Принято на заседании Совета 24 ноября 2014 г. № 136-10/2014 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по проекту федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства» Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства» (далее – Проект) направлен на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет) Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации (письмо от 06.11.2014г. № А6-10626). Проект подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с абзацем 6 пункта 1 «в» Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося 11 апреля 2013 года. Как сказано в Пояснительной записке, принятие законопроекта будет способствовать государственной повышению поддержки эффективности субъектов реализации малого и мер среднего предпринимательства лесного комплекса и освоения лесов, а также 2 получению дополнительных доходов бюджетной системы Российской Федерации, увеличению занятости населения. Проектом вносятся изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми допускается осуществление заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в целях реализации политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. В связи с изменениями, вносимыми Проектом в Лесной кодекс Российской Федерации, также вносятся изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части заключения договора куплипродажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства» ранее уже рассматривался Советом. В Экспертном заключении от 25 ноября 2013 г. № 123-5/2013 Совет поддержал концепцию законопроекта и одновременно отметил его недостатки в части определения размера платы по договору куплипродажи, а также неполноту перечня подзаконных актов, подлежащих изменению в случае принятия законопроекта в качестве федерального закона. Представленный Проект содержит положения о порядке определения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). Также внесены изменения и дополнения в перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Проекта в качестве федерального закона. 3 Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в целях приведения норм Лесного кодекса Российской Федерации к единообразию Проектом предусмотрены изменения, в соответствии с которыми договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются в соответствии с типовыми договорами, форма которых утверждается Правительством Российской Федерации. Анализ представленного Проекта позволяет сделать вывод о том, что законопроект подготовлен с учетом изложенных замечаний Совета, а также с учетом замечаний Исследовательского центра частного права на ранее подготовленный Минприроды России законопроект "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части унификации подхода к определению начального размера арендной платы и начальной цены заготавливаемой древесины при проведении аукционов". В целом законопроект возражений не вызывает. х х х Вывод: по проекту федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства» замечаний нет. Председатель Совета В.Ф. Яковлев