Гражданский контроль: дети, водка, пиво, сигареты

Спецвыпуск для пермских продавцов
Сентябрь 2005
Гражданский контроль: дети,
водка, пиво, сигареты
Мы привыкли сталкиваться нос к носу со
школьниками, которые курят на виду у всех,
привыкли к статистике, кричащей о повальной
алкоголизации подростков, и вообще к
понятию подростковый алкоголизм, мы
привыкли к тому, что пьющий подросток - это
нормально. За этой заскорузлой привычкой
как-то забывается, что пьющие и курящие подростки на улицах еще дети и что спиртные напитки подростки получают из наших рук,
из рук равнодушных взрослых.
Формально государство декларирует заботу о здоровье подрастающего
поколения, есть законодательные акты, которые запрещают продавать
несовершеннолетним, сигареты, пиво, алкогольную продукцию. Но законы
исполняют люди...
27 июля Пермская гражданская палата и подростки из Пермского
интеллектуального клуба IGC провели акцию гражданского контроля в
пермских продуктовых магазинах. Цель акции - проверить, насколько
действенен упомянутый запрет. Семь членов клуба в возрасте от 13 до 16
лет, не пьющие и не курящие, прошли по супермакетам и магазинам Перми,
покупая пиво, водку, сигареты... В течение 5 часов юные общественные
контролеры разделились на две группы и произвели контрольные закупки в
центре Перми в 31 торговых точках, в т.ч. в 23 магазинах и супермаркетах
и в 8 торговых павильонах и киосках. Подростков сопровождали сотрудники
Гражданской палаты, которые непосредственно в покупке алкоголя и
сигарет участия не принимали.
D:\681463046.doc
Результат превзошел все ожидания. Из 31 магазинов только
в 8-ми подросткам отказали в приобретении спиртного или
сигарет. Причем, контрольная группа более старших
подростков 15-16 лет вообще не получила ни одного отказа.
В супермакетах "Виват" на ул. Хохрякова и "Норман" на ул.
Ленина - подросткам с легкостью продали водку. В магазине "Черный
доктор" на ул. Ленина (ост. Плеханова) ребят стали увлеченно
консультировать по поводу того, какое вино им лучше выбрать. В торговом
павильоне на остановке "Динамо" и магазине "Три ступеньки" (Куйбышева,
60) подросткам отказали в продаже сигарет и вина, но только потому, что
стали возмущаться взрослые из очереди. В некоторых случаях продавцы
явно испытывали неловкость, отказывая юным покупателям, некоторые
вели себя в соответствии с какими-то собственными критериями оценки
ситуации: например, в киоске на пересечении улиц Краснофлотской и
Седова отказались продавать пиво, но продали сигареты и, по словам
местных подростков, это закономерность. В другом магазине микрорайона
Громовский несовершеннолетним продают легкие сигареты, но отказывают
в крепких. Некоторые продавцы при отказе оправдывались тем, что их
оштрафуют, некоторые мягко поучали. Но в основном все-таки продавали.
Только в 8 магазинах гражданскими контролерами были обнаружены
плакатики с надписями о запрете продажи спиртных напитков
несовершеннолетним. В 7-ми из этих 8-ми магазинов алкоголь подросткам
все равно продали. Бейджи с именем и фамилией, продавцы и кассиры
носят в основном в супермаркетах, в обычных магазинах и уж тем более в
торговых павильонах это большая редкость. Поэтому в большинстве случаев
идентифицировать продавцов нарушающих закон было невозможно.
Почему в России не исполняются плохие законы - понятно. Но почему,
казалось бы, нормальные люди не исполняют, казалось бы, нормальные,
полезные законы? Быть может потому, что это само общество привыкло к
некоторым аномалиям и они как будто стали нормой? Может быть, потому
что есть спасительная привычка не задумываться о том, что, казалось бы,
не можешь изменить?
D:\681463046.doc
Что делать? Гражданская палата не склонна инициировать
административное преследование нарушителей закона, именно потому, что
практика продажи детям алкоголя и сигарет оказалась повсеместной,
"народной". Проблема спаивания молодежи слишком серьезна, чтобы с ней
могли справиться суды и любые другие российские власти. Но этой, немного
спонтанной акцией гражданского контроля, мы надеемся привлечь
внимание владельцев и менеджеров магазинов и торговых сетей, и,
конечно, продавцов, направив результаты нашего мини-контроля и
специальные обращения в их адрес. Без их неформального, честного
следования "политике ответственного отношения к потребителям", как
минимум к детям, - ничего не получится.
Ольга Кочева
Магазины, в которых подросткам отказали в продаже спиртных
напитков или сигарет
Что не продали
Магазин "Торговый ряд" (Куйбышева,
33)
Пиво
Киоск "АУМ" на ул. Куйбышева,
напротив магазина "Sela"
Сигареты
Павильон на ул. Пушкина (остановка
"Динамо")
Сигареты
Магазин "Ангор" (Куйбышева, 59)
Пиво
Магазин "Три ступеньки" (Куйбышева,
60)
Вино (отказали по
требованию людей из
очереди)
"Норман" (Куйбышева, 49а)
Алкогольный коктейль
Киоск на перекрестке улиц Седова и
Краснофлотской
Пиво
"Семья" (Комсомольский проспект, 49)
Вино, сигареты
Магазины, где подросткам продали спиртные напитки, пиво или
сигареты
Что продали
"Норман" (Ленина, 74)
Водка, сигареты
"Норман" (Комсомольский проспект,
59)
Вино
"Добрыня" (Куйбышева, 67/1)
Алкогольный коктейль
D:\681463046.doc
"Виват" (ул.Ленина, 81)
Водка
"Виват" (Попова, 19, ТЦ "Айсберг")
Пиво
"Виват" (ТЦ "Пирамида" у Драмтеатра)
Сигареты
"Семья" (Борчанинова, 13)
Пиво
Магазин "Продукты" (между домами
24,26 на ул.Краснофлотской)
Водка
Магазин "Продукты" (ул. Куйбышева,
53)
Вино
Магазин "Камелия" (Елькина, 3)
Вино
Магазин "Услада" (ул.Крисанова)
Вино
"Черный доктор" (ул.Ленина, 94)
Вино
Павильон у РЦ "Триада" справа
Вино
Павильон у РЦ "Триада" слева
Пиво
Павильон на улице Ленина (ост.
Драмтеатр)
Пиво
Магазин "Продукты" (Хохрякова, 6а)
Пиво
Магазин "Ветеран" (Большевистская,
120)
Пиво
Магазин "Пермячок" (Комсомольский
проспект, 59)
Пиво
Киоск "Газеты" у РЦ "Триада"
Сигареты
Магазин "Кузовок" (Успенского, 22)
Сигареты
Магазин "Продукты" (Краснофлотская,
15)
Сигареты
Магазин "Петровский" (Седова, 22)
Сигареты
Киоск "Пиво-квас" на ул. Куйбышева,
напротив магазина "Норман"
Сигареты
Киоск на перекрестке улиц Седова и
Краснофлотской
Сигареты
D:\681463046.doc
Обращение к продавцам продовольственных магазинов города
Перми
Уважаемые друзья,
Проведенная в июле акция гражданского контроля показала, что в
подавляющем большинстве случаев продавцы и кассиры пермских
магазинов не смогли отказать детям в продаже пива, водки и сигарет,
даже несмотря на законодательный запрет и угрозу штрафа.
Почему? Ради прибыли магазина? Из сочувствия ребенку? По привычке?
Результаты акции нас поразили.
Уважаемые продавцы!
Именно вы решаете - продавать ли пиво, алкоголь и сигареты
несовершеннолетнему покупателю.
В значительной степени от вас зависит - будем ли мы видеть пьяных
подростков на улицах, курящих детей в подъездах.
В значительной степени вы определяете, сколько будет в будущем
курильщиков и алкоголиков в нашей стране, какова будет
продолжительность жизни и сколько будет в ней счастливых семей.
Родители могут сходить с ума от беспокойства или сурово наказывать
детей, медики могут бить тревогу и изобретать изощренные
реабилитационные программы, государство может издавать законы… но
все это будет бесполезно, если в обществе будет принято спокойно и не
задумываясь продавать пиво, водку и сигареты подросткам.
Уважаемые работники магазинов и торговых павильонов!
Мы очень просим вас всегда и во всем придерживаться простого и
справедливого правила - не продавать алкоголь, а также пиво и
сигареты несовершеннолетним. Мы очень надеемся, что этот призыв
дойдет до вашего сердца не как несколько строк законодательного
запрета, а как важный принцип коллективной ответственности взрослых.
Спасибо.
С уважением и надеждой на понимание,
коллектив Пермской гражданской палаты
D:\681463046.doc
Спецзадание
Сто грамм для Петьки Кто виноват? и Что делать?
Неделю спустя после того, как выпускники школ с размахом, в
том числе и алкогольным, отметили последний звонок, причем
звон бокалов был явно громче звона известного школьного
атрибута, я удостоилась чести беседовать со старшими
продавцами двух супермаркетов "Норман", принадлежащих ООО
"Арека". На просьбу подтвердить факт продажи алкогольных и
табачных изделий лицам моложе 18 лет в знаменательный день,
они отреагировали почти одинаково, по шаблону. Старший
продавец "Нормана" по ул. Ленина, 74 Татьяна Чегляева, чуть
оправившись от некоторого смятения, заявила, что с этим у них
все строго: в залах и на кассе висят плакаты-объявления о том,
что алкоголь и табачные изделия
несовершеннолетним не отпускаются, что
менеджеры зала и продавцы
предупреждены, что действует фейсконтроль и те, кто его не проходят,
отправляются домой за документами.
Старший продавец алкогольного братаблизнеца по ул. Ленина, 15 Ксения
Евстигнеева после вопроса несколько
оторопела и тут же заметила: мол, "мы этот
факт не подтверждаем, лицам до 18 ничего
не продаем, кроме безалкогольных
напитков", неумело попыталась уйти от темы,
акцентируя внимание на том, что у них здесь
очень маленький поток посетителей и точка в
общем неходовая. Ага, еще бы на отсутствие прибыли
посетовали.
Второстепенная проблема?
Неловкие
протесты
пробудили
дремавшие
сомнения.
И
не
безосновательно. По итогам рейда Гражданской палаты и
подростков интеллектуального клуба IGC по алкогольным
магазинам, киоскам и супермаркетам (см. "ЛД" №9) одна из этих
точек вошла в "черный список". Так, развитие темы стало требовать
включения в сюжет новых героев, способных внести свои авторитетные
"краски" в безрадостную картину подросткового алкоголизма Прикамья.
Сначала мы говорили с Галиной Култышевой, заместителем начальника
отдела по защите прав потребителей Роспотребнадзора по Пермской
области. По ходу разговора выяснилось, что контроль за незаконной
продажей алкогольной продукции и табачных изделий в их компетенцию
входит, но не является основным направлением деятельности. Отдел по
защите прав потребителей может проводить плановые и неплановые
D:\681463046.doc
проверки предприятий, осуществляющих продажу алкогольных и
спиртосодержащих веществ, совместно с другими органами, например с
милицией. Такие проверочные мероприятии осуществляются обычно по
инициативе администрации области или начальника регионального
управления
Роспотребнадзора.
В
частности,
по
внутреннему
распоряжению главного санитарного врача области Александра Сбоева,
отдел по ЗПП обязан проводить еженедельные проверки торговых точек.
Но во время рейдов внимание традиционно обращается на такие
вопросы, как сертификация торговых предприятий, наличие лицензий и
других документов, подтверждающих легальность деятельности.
"Кто же, в конце концов, виноват?" - спросили мы нашу собеседницу.
Ссылаясь на Административный кодекс РФ (ст.14.16, ч.3), она ответила,
что вина лежит исключительно на торговых предприятиях и их
директорах. Потом, поразмышляв о том, что все зависит от возраста
продавца: чем старше, тем вероятней, что тот не продаст подростку
запрещенное, Галина Ивановна заключила: "Во всем виновато
государство". И затем для получения более точной информации
посоветовала обратиться в милицию, заметив, что отделу и других
проблем хватает.
Таким незамысловатым образом представители Роспотребнадзора
выразили свое отношение к проблеме свободной продажи алкоголя
подросткам как к не то чтобы обыденной, а второстепенной, переложив
значительную часть ответственности на милицию.
Быть может, причина лежит в прошлой санитарно-эпидемиологической
"природе" Роспотребнадзора. Именно в этой связи обнаруживается его
специализация
на
проверках
соответствия
качества
товара
определенным стандартам.
Отставить провокации!
Роман Сафронов, начальник отдела по организации борьбы с
незаконным оборотом алкогольной продукции Управления милиции по
борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка (УМ ППР)
ГУВД Пермской области сказал, что просвещен в данном вопросе
достаточно и пообещал просветить и нас.
- Роман Викторович, кто и каким образом контролирует
выполнение закона, согласно которому "не допускается продажа
алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет" в
нашем регионе?
- Совместно с участковыми мы проводим рейды по торговым точкам, это
случается примерно раз в 4 месяца. Чаще всего устанавливаем
незаконную торговлю алкогольными и спиртосодержащими веществами.
Отдельно от них работаем постоянно, в магазин или мини-маркет
выходим обычно после получения жалоб от граждан, либо вследствие
D:\681463046.doc
другой информации.
караулить.
Чтобы
выявить
правонарушение,
- "Подставных" несовершеннолетних
проведения рейдов?
используете
приходится
во
время
- Подставных несовершеннолетних мы лишний раз не используем.
Привлечение лиц, не достигших 18 лет, для проведения контрольных
закупок некоторыми вышестоящими органами, такими как районный суд
и прокуратура, квалифицируется как провокация, нечто неправильное.
Непонятно только, почему. Все происходит добровольно, никто ни на
кого не давит, правонарушения фиксируются. Поэтому приходится
выкручиваться: формально писать, что подросток приобрел спиртное по
собственному желанию, а не по нашей просьбе. Обычно мы подходим к
подростку после того, как купля-продажа состоялась, спрашиваем, кто
он и с какой целью купил алкоголь, обязуем и его, и продавца написать
объяснительные. Потом составляем акт проверки, фиксируем факт,
место
и
время
правонарушения,
затем
оформляем
протокол
административного правонарушения и определяем штрафную санкцию.
- Что сделать, чтобы закон стал работать по-настоящему?
- По сути, продавцам выгодно продать как можно больше алкогольной
продукции - от этого зависит сумма выручки. Как правило, штраф за
подобное правонарушение колеблется от 3 до 4 тысяч рублей, причем
административную
ответственность
несут
непосредственно
предприниматели. Выплатить эти копеечные штрафы для них никакой
сложности не составляет. Продавцы же, объясняя причины нарушения
правила, оправдываются тем, что им было непонятно, каков возраст
покупателя. Надеемся, что в соответствии с новым законом, который
должен войти в силу в 2006 г., правила продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции будут ужесточены, и эти ужесточения
распространятся и на несовершеннолетних.
Справка. Совет Федерации РФ одобрил закон о государственном регулировании производства и
оборота алкогольной продукции. Новые положения закона направлены на усиление госконтроля в данной
сфере экономики, вытеснение с рынка теневиков и мелких производителей, увеличение бюджетных
поступлений от продажи алкоголя и повышение его качества. Согласно этому документу, с 1 января 2006
г. право на производство и оборот этилового спирта будет предоставляться казенным предприятиям и
организациям, имеющим уставный капитал не менее 10 миллионов рублей. Исключение сделано для
районов Крайнего Севера. Для производителей водки аналогичный предел составит 50 миллионов рублей.
Что касается розничной продажи алкоголя, то функция лицензирования закрепляется за субъектами
федерации. При этом регионы наделяются правом ограничивать время продажи алкогольной продукции
крепостью более 15%. Кроме того, продажа крепкого алкоголя будет запрещена в местах массового
скопления граждан, на вокзалах, в аэропортах, метро, на оптовых продовольственных рынках, объектах
военного назначения, а также в ларьках, палатках и с рук. Законом вводится запрет на продажу алкоголя,
изготовленного в домашних условиях. Не допускается розничная продажа алкоголя несовершеннолетним,
а также в детских, образовательных и медицинских организациях, на спортивных сооружениях и на всех
видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения.
D:\681463046.doc
Что ж, будем с нетерпением ждать законодательного ужесточения, а
пока постараемся понять странную позицию тех правоохранительных
органов, которые полагают, что если, нарушения в сфере торговли,
бьющие по здоровью подростков, выявляются с помощью их самих, то
это наделяется таким "скользким" ярлыком, как "провокация".
Обращаемся в областную прокуратуру с единственным вопросом:
"Законно или незаконно привлекать детей и подростков к
участию в контрольных закупках алкогольной продукции?". И.о.
начальника
отдела
по
надзору
за
исполнением
законов
о
несовершеннолетних Сергей Путин был необыкновенно краток,
молниеносно заметив, что "закон прямого запрета не содержит". Из слов
его определенно явствовало, что Гражданская палата проводила
общественное инспектирование вполне законно.
Об этике и нравственности
Уф, даже от сердца отлегло. Но мозг настойчиво отсылал к законам
логики: если прямых запретов нет, тогда обязательно есть табу
косвенные. Только вот какие - на сей вопрос в прокуратуре справку не
дали.
Отдел по организации деятельности подразделений по делам
несовершеннолетних ГУВД Пермской области в лице заместителя его
начальника Светланы Пономаренко был не столь оперативен. Поначалу
нам заявили, что привлекать несовершеннолетних в качестве
"подставных лиц" при организации контрольных покупок нельзя. Вопрос
о том, на какой правовой норме основывается это утверждения, застал
Светлану Аркадьевну врасплох. После непродолжительной консультации
с коллегами, она заключила, что, оказывается, никаких
законодательных препон нет, но оговорила, что отдел такую практику
среди подведомственных учреждений не распространяет, потому как
такие действия провокационны и не вполне этичны.
Да, озабоченность органов милиции нормами этики вызывает уважение.
Но что-то на этот раз с этическими соображениями они явно
перестарались.
Безрадостная картинка рисуется. Безрадостная от будничного отношения
специалистов к проблеме, от спокойного тона повествования. Поиски
ответственных за свободную продажу алкогольных, спиртосодержащих
веществ и табачных изделий успехом не увенчались.
Все апеллируют к нравственным принципам предпринимателей, их
сознанию и совести. Хотя очевидно, что законопослушность и веления
души - не одно и то же. С моей точки зрения, чтобы закон выполнялся,
надо не столько к воспитанию моральных качеств взывать, сколько
постоянно и эффективно регулировать его практическую реализацию.
Пусть поначалу и с подачи общественности.
D:\681463046.doc
А напоследок еще наблюдение из ряда "ужас какой-то". Пару лет назад
встретила на деревенском пруду мамашу, обычную такую мамашу с
ребенком за руку и с сигаретой в зубах. Малыш лет 2-3 от роду клянчил:
"Мама, дай куить!". И что бы вы думали: та, надымившись вдоволь,
невозмутимо протянула сыну остаток сигареты со словами: "Держи, тебе
на пару затяжек хватит". А мы во всем продавцов виним…
Александра Анохина
Социология
Детские вредные привычки: статистика и исследования
По
данным
статистики,
40%
мужского
населения
страны
-
алкоголики. Средний возраст приобщения к алкоголю - 10-12
лет, и к 15-16 годам формируется привыкание-зависимость.
В возрасте 12 лет пиво употребляет каждый третий подросток, в
возрасте 13 лет - двое из трех. За 10 лет - с 1991 по 2001 гг. - средний
возраст, в котором начинают употреблять спиртные напитки, снизился с
15,5 до 11 лет.
(главный санитарный врач РФ
Геннадий Онищенко, март 2004 года)
***
Первая проба алкоголя происходит более чем у 50% подростков в
возрасте 14-16 лет, у 10% - в 17-19 лет. До 14 лет впервые пробуют
алкоголь более 30% подростков, причем до 7 лет - почти 4%.
Молодой курильщик - практически 100%-й курильщик в будущем.
Только 24% мальчиков и 34% девочек 13-14 лет не пробовали курить.
Ежедневно курят 31% мальчиков и 16% девочек, причем более 10
сигарет в день выкуривают 7% мальчиков и 3% девочек.
Основное количество алкоголя употребляется подростками в виде пива,
несмотря на его вдвое меньшую разовую дозу по сравнению с вином и
крепкими напитками. Разовые дозы последних почти равны, однако
крепкие напитки употребляются подростками в 3,5 раза чаще, чем вино.
D:\681463046.doc
(По материалам исследования феномена подростковой алкоголизации,
И.Гурвич, Уровень и модели употребления алкоголя подростками, сайт
"Русский народный сервер против наркотиков" http://www.narcom.ru/)
***
За период 2000-2004 гг. прослеживается рост распространенности среди
населения Пермской области хронического алкоголизма на 16,1%: с
1827,8
до
2121,6
человек
на
100
тыс.
населения.
Показатели
заболеваемости хроническим алкоголизмом по Пермской области резко
превышают аналогичные показатели по Приволжскому федеральному
округу и Российской Федерации.
По состоянию на конец 2004 г. под наблюдением наркологических
диспансеров
находились
59214
жителей
Пермской
области.
Рост
распространенности данной патологии более выражен у подростков:
число юных алкоголиков растет в 2 раза за год, темп прироста - 101% по
сравнению с 14,7% у взрослого населения.
На территории области наиболее высокая заболеваемость хроническим
алкоголизмом среди подростков наблюдается в г. Лысьве (467,8 больных
на 100 тыс. подростков), где среднемноголетний показатель в 6,8 раза
превышает аналогичный показатель по области (68,4), а также в г.
Соликамске (191,2), Осинском районе (123,7), Коми-Пермяцком округе
(243,7).
(Аналитический обзор заболеваемости наркологическими расстройствами
населения Пермской области за 2000-2004 гг. Территориального
управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Пермской
области и Областного наркологического диспансера)
***
В
России
за
подростками
последние
вырос
распространения
на
пять
лет
50%.
подросткового
В
уровень
Пермской
алкоголизма
растет, но и в разы превышает общероссийский.
D:\681463046.doc
потребления
не
области
только
алкоголя
уровень
неуклонно
Показатели заболеваемости наркологическими заболеваниями на
100 000 подросткового населения в динамике:
Года
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
Показатели
Перм. обл.
РФ
П. о.
РФ
П. о.
РФ
П. о.
РФ
П. о.
Алкогольные психозы
2,6
0,8
8,5
1,2
5,7
1,2
5,7
1,9
4,2
Алкоголизм
43,4
18,1
47,7
21,9
70,0
26,2
94,6
37,6
86,6
Наркомания
121,0
125,1
70,6
100,7
32,1
53,9
20,8
47,6
19,2
Токсикомания
74,9
48,1
94,8
43,1
101,5
45,7
121,0
58,6
121,5
От первого лица
"Пьющих девочек стало больше…"
Какова ситуация с алкоголизацией подростков в Пермской
области? Мы говорим об этом с заместителем главного врача по
детству Областного наркологического диспансера Галиной
Викторовной Шубиной.
- Существует ли понятие "подростковый
официально? Что в него вкладывается?
алкоголизм"
- Конечно, оно существует вполне официально. В зависимости от
совокупности различных психологических и физиологических критериев
врач-нарколог
ставит
диагноз
либо
"злоупотребление",
либо
"зависимость". Проблема алкоголизации среди несовершеннолетних на
сегодняшний
день
остается
актуальной. Если говорить об общих
статистических данных, то на 1 января
2005 г. на учете состояло 2030
несовершеннолетних
Пермской
области, что составляет 2,5% от
общего количества всех состоящих на
учете с наркологической патологией.
По итогам первого полугодия эта
цифра чуть меньше - 1959, то есть
произошло
снижение
на
5%.
Статистика
не
указывает,
какие
именно
алкогольные
напитки
употребляют подростки (59%), но
практика показывает, что пиво и
джин-тоники превалируют. На втором
месте - употребление токсических
веществ (37%) и на третьем - наркотических (около 5%). Пиво
распространено в силу своей доступности, его можно купить в любом
D:\681463046.doc
ларьке. Если говорить по территориям (районы и города области. - прим.
авт.), то здесь, прежде всего, распространено употребление спирта.
Употребление такого вида психоактивных веществ, как табак, к
сожалению, отдельно статистикой не рассматривается. Табакокурение
обычно сопутствует другим наркологическим заболеваниям. Как таковое
обращение к наркологу по табачной зависимости встречается крайне
редко.
- В чем специфика алкоголизма среди подростков?
- Алкоголизм у детей и подростков, в отличие от алкоголизма взрослых,
развивается
быстрее,
потому
что
не
произошло
еще
ни
физиологического, ни умственного формирования.
Каковы
официальные
цифры
по
динамике
распространения алкоголизма несовершеннолетних?
- В 2004 г. на учете в диспансере с диагнозом "алкогольная зависимость"
состояло 7 детей и 144 подростка, в 2003-м - детей меньше, 5 человек, а
подростков больше - 150. У несовершеннолетних наблюдаются типичные
для всех возрастов алкогольные психозы, то, что обычно именуют белой
горячкой. С диагнозом "злоупотребление алкоголем" в 2003 году на учет
поставлено 1113 несовершеннолетних, в этом же году было
зарегистрировано 9 случаев алкогольного психоза, в 2004-м - уже 1189
подростков (из них 147 детей) "злоупотребляли" алкоголем, 7 человек
страдали от алкогольного психоза.
- Это официальная статистика, а реальная картина какова?
- Трудно сказать. Существуют законодательные преграды. Ну, например,
чтобы поставить на учет ребенка до 15 лет, требуется согласие его
законных представителей, а с 15 до 18 лет уже не обойтись без
добровольного согласия самого подростка.
- Какие существенные изменения произошли за последние
годы в содержании проблемы?
- Появилась такая негативная тенденция, как увеличение количества
"учетных" девочек. По сравнению с 2003 г. их число возросло на 3% в
2004 г. В прошлом году впервые за несколько последних лет было
официально зарегистрировано 2 случая смерти несовершеннолетних
после употребления этанола.
Какие
факторы,
на
ваш
распространению этого явления?
взгляд,
способствуют
- Прежде всего, доступность алкогольных напитков и табачных изделий,
их повсеместная и свободная продажа. Кроме этого, недостаточный
контроль со стороны родителей, мода, психологический фактор:
нежелание подростка прослыть в компании "белой вороной".
D:\681463046.doc
- Какие меры по разрешению
принимает ваш наркодиспансер?
проблемы
- Диспансер занимается стационарным лечением.
Есть стационары для детей и подростков (от 12 до
18 лет) в Перми, на ул. Героев Хасана на 15 коек,
в Березниках - также рассчитан на 15 мест.
Профилактика детского и подросткового алкоголизма ограничена весьма
скудным финансированием, несмотря на то что охват территории для
одного врача-нарколога велик, наши специалисты стараются по
возможности проводить обучающие семинары для сотрудников органов
милиции, участвуют в профилактических беседах со школьниками.
Что
необходимо
предпринять,
сложившуюся удручающую ситуацию?
чтобы
изменить
- Главное, на мой взгляд, всесторонний подход: проблему алкоголизации
детей и подростков нужно решать только совместными усилиями органов
здравоохранения, социальной защиты, законодательных органов и,
конечно, органов образования. Важный момент - необходимость
создания
на
территории
города
и
области
специальных
реабилитационных центров, работа которых важна в том плане, чтобы
подросток не вернулся к прежнему образу жизни. Сегодня такой центр
существует в единственном экземпляре, он находится в Березниках.
Позитивному изменению ситуации могут способствовать и СМИ, оглашая
информацию о том, в каких именно торговых точках нарушается закон.
Беседовала Александра Анохина
D:\681463046.doc