ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМ
ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Минск
26 ноября 2009 г.
№ 20
О внесении изменений и дополнений в
постановление Пленума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2006 г.
№ 18 «О некоторых вопросах рассмотрения
хозяйственными судами дел о ликвидации
юридических лиц и прекращении деятельности
индивидуальных предпринимателей»
В связи с вступлением в силу Декрета Президента Республики
Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и
ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса Республики Беларусь о
судоустройстве и статусе судей,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь от 22 декабря 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах
рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических
лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г.,
№ 16, 6/669) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции.
«В связи с вступлением в силу Декрета Президента Республики
Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и
ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса Республики Беларусь о
судоустройстве и статусе судей, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласно пункту 3 Положения о ликвидации (прекращении
деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом
Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О
государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности)
субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов
2
Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 1/10418) (далее – Положение о
ликвидации), пункту 2 статьи 57 Гражданского кодекса Республики
Беларусь (далее – ГК) юридическое лицо может быть ликвидировано
(деятельность индивидуального предпринимателя прекращена) по
решению:
собственника имущества (учредителей, участников) либо органа
юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным
договором – для коммерческой организации, действующей только на
основании учредительного договора);
хозяйственного суда;
регистрирующего органа.
2. Ликвидация (прекращение деятельности) субъекта хозяйствования
в судебном порядке является исключительной мерой воздействия за
допущенные нарушения законодательства и влечет прекращение
деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства
к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательством.
3. Судебный порядок ликвидации (прекращения деятельности)
предусмотрен законодательством для случаев, когда вопрос о наличии
оснований для этого является спорным и требует обеспечения защиты
прав и охраняемых законом интересов юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
Ликвидация юридического лица или прекращение деятельности
индивидуального предпринимателя могут быть осуществлены по
решению хозяйственного суда по основаниям, предусмотренным:
подпунктом 2 пункта 2 статьи 57 ГК;
подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации;
абзацами вторым, третьим части первой подпункта 3.3 пункта 3
Положения о ликвидации (в отношении коммерческих организаций с
иностранными инвестициями).
Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные
основания для ликвидации юридических лиц или прекращения
деятельности
индивидуальных
предпринимателей
по
решению
хозяйственного суда.
4. При разрешении вопроса о принятии иска о ликвидации
(прекращении деятельности) субъекта хозяйствования и возбуждении
производства по делу хозяйственным судам следует проверять
компетенцию лица на обращение с соответствующим иском.
Согласно пункту 3 Положения о ликвидации, части первой пункта 3
статьи 57 ГК иск о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта
хозяйствования по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.2
пункта 3 Положения о ликвидации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 57
ГК, может быть предъявлен в хозяйственный суд органами Комитета
3
государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета
государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам,
регистрирующими органами и иными уполномоченными органами в
пределах их компетенции, если иное не установлено законодательными
актами.
Налоговые органы и их должностные лица согласно подпункту 1.4.1
пункта 1 статьи 81 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь
наделены правом в пределах своей компетенции в порядке,
установленном законодательством, направлять в суд иски (заявления) о
ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуального
предпринимателя.
В отношении коммерческих организаций с иностранными
инвестициями в силу абзаца третьего части второй подпункта 3.3 пункта
3, пункта 16 Положения о ликвидации таким правом наделен
регистрирующий орган при обнаружении оснований для ликвидации,
предусмотренных указанными пунктами.
В соответствии с частью второй статьи 36 Банковского кодекса
Республики Беларусь Национальный банк Республики Беларусь вправе
предъявить иск в хозяйственный суд о ликвидации банка или
небанковской кредитно-финансовой организации по основаниям,
предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь.
Прокурор при установлении нарушений законодательства в пределах
своей компетенции вправе предъявить иск о ликвидации юридического
лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в
целях защиты государственных и общественных интересов.
5. При наличии оснований, предусмотренных Указом Президента
Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 329 «О некоторых вопросах
признания задолженности безнадежным долгом и ее списания»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,
№ 145, 1/9789, 2009 г., № 159, 1/10814), решение о ликвидации
коммерческой организации (кроме коммерческой организации с
иностранными
инвестициями),
о
прекращении
деятельности
индивидуального предпринимателя принимает регистрирующий орган, в
адрес
которого
налоговый
орган
направил
соответствующее
представление (предложение).
6. Дела о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования по основаниям, указанным в подпунктах 3.2 и 3.3 пункта 3
Положения о ликвидации, подпункте 2 пункта 2 статьи 57 ГК
рассматриваются хозяйственными судами по общим правилам искового
производства.
7. В случаях, когда законодательными актами принятие решения о
ликвидации
юридического
лица
(прекращении
деятельности
индивидуального
предпринимателя)
отнесено
к
компетенции
4
регистрирующего органа, хозяйственный суд отказывает в принятии
искового заявления о ликвидации (прекращении деятельности) по
основанию, предусмотренному абзацем вторым части первой статьи 164
Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее –
ХПК).
8. Наличие решения о ликвидации юридического лица (прекращении
деятельности
индивидуального
предпринимателя),
принятого
собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом
юридического лица, уполномоченным уставом (учредительным
договором – для коммерческой организации, действующей только на
основании
учредительного
договора),
индивидуальным
предпринимателем, не исключает возможности обращения в
хозяйственный суд с иском о ликвидации (прекращении деятельности),
если принятое решение не выполняется и имеются основания для
ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования в
судебном порядке в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о
ликвидации, подпунктом 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации (в
отношении коммерческих организаций с иностранными инвестициями),
подпунктом 2 пункта 2 статьи 57 ГК.
9. Если после возбуждения производства по делу по иску о
ликвидации (прекращении деятельности) в отношении субъекта
хозяйствования возбуждено производство по делу об экономической
несостоятельности (банкротстве) и открыто конкурсное производство,
хозяйственный суд обязан приостановить производство по делу по иску о
ликвидации (прекращении деятельности) в соответствии с абзацем вторым
статьи 145 ХПК. После принятия решения об открытии ликвидационного
производства в деле о банкротстве исковое заявление о ликвидации
(прекращении
деятельности)
оставляется
без
рассмотрения
применительно к абзацу второму статьи 151 ХПК.
10. При рассмотрении исков о ликвидации (прекращении
деятельности), заявленных по основанию осуществления деятельности без
надлежащего специального разрешения (лицензии), хозяйственным судам
следует иметь в виду, что в случае, когда юридическое лицо
(индивидуальный предприниматель) осуществляет несколько видов
деятельности, лишение специального разрешения (лицензии) на один из
них не может рассматриваться как основание для ликвидации
(прекращения деятельности), если юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель) прекратило этот вид деятельности и не допускает
неоднократных или грубых нарушений законодательства.
11. При рассмотрении требований о ликвидации (прекращении
деятельности), заявленных по основанию осуществления деятельности с
неоднократными или грубыми нарушениями
законодательства,
хозяйственным судам следует оценивать характер допущенных
5
нарушений, их продолжительность, последующую после совершения
нарушений деятельность юридического лица (индивидуального
предпринимателя), меры, которые были предприняты для устранения
таких нарушений, и другие обстоятельства в зависимости от конкретного
дела.
Ликвидация (прекращение деятельности) не может быть назначена
по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений
законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми
принципами юридической ответственности и с учетом допущенных
нарушений и вызванных ими последствий. В частности, в качестве
неоднократных нарушений хозяйственный суд может рассматривать
систематические нарушения законодательства (два и более раза), которые
явились основанием для принятия компетентными государственными
органами решений о применении мер административной ответственности,
и эти решения в установленном порядке не отменены.
При оценке фактов грубого нарушения законодательства
хозяйственный суд вправе принять во внимание те негативные
последствия, которые они повлекли, в том числе причинение ущерба
государственным и (или) общественным интересам, гражданам или
юридическим лицам.
Непредставление (ненаправление) субъектом хозяйствования
документов или необращение в соответствии с законодательством в
установленный срок (например, в соответствие с пунктом 21 Положения о
государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного
Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1
(далее – Положение о государственной регистрации)) в регистрирующий
орган для государственной регистрации изменений и (или) дополнений,
вносимых в учредительные документы юридического лица, в
свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, является грубым нарушением законодательства, в связи
с которым субъект хозяйствования может быть ликвидирован по решению
хозяйственного суда по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.2
пункта 3 Положения о ликвидации, абзацем четвертым подпункта 2
пункта 2 статьи 57 ГК.
Хозяйственный суд в порядке подготовки дела к судебному
разбирательству может предложить субъекту хозяйствования принять
меры по устранению нарушений и представлению (направлению) или
обращению в соответствии с требованиями законодательства документов
в регистрирующий орган.
Хозяйственный суд вправе также отложить рассмотрение дела для
совершения указанных действий не позднее установленного в
определении хозяйственного суда срока.
6
Если указания хозяйственного суда, данные при подготовке дела к
судебному разбирательству либо изложенные в определении об
отложении рассмотрения дела, не будут выполнены в установленный
срок, хозяйственный суд разрешает вопрос о ликвидации (прекращении
деятельности) субъекта хозяйствования применительно к подпункту 3.2
пункта 3 Положения о ликвидации, абзацу четвертому подпункта 2 пункта
2 статьи 57 ГК.
В удовлетворении иска о ликвидации (прекращении деятельности)
субъекта хозяйствования в связи с осуществлением деятельности с
неоднократными или грубыми нарушениями законодательства может
быть отказано, если хозяйственный суд установит, что негативные
последствия таких нарушений устранены.
Субъект хозяйствования, не осуществляющий предпринимательскую
деятельность и соответствующий критериям, определенным статьями 250,
253 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «Об экономической
несостоятельности (банкротстве)» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 73, 2/198; 2009 г., № 171, 2/1593) (далее –
Закон о банкротстве) не может быть ликвидирован (деятельность
индивидуального предпринимателя прекращена) по основаниям,
предусмотренным подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации,
подпунктом 2 пункта 2 статьи 57 ГК. В этом случае иск о ликвидации
(прекращении деятельности) субъекта хозяйствования подлежит
возвращению на основании абзаца восьмого части первой статьи 163
ХПК, поскольку ликвидация (прекращение деятельности) субъекта
хозяйствования осуществляется в порядке, установленном главой 2
раздела XI Закона о банкротстве.
12. При рассмотрении хозяйственным судом иска о прекращении
деятельности индивидуального предпринимателя на основании пункта 26
Положения о государственной регистрации хозяйственный суд вправе
привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований на предмет спора на стороне истца, соответствующий
государственный орган, который внес представление в регистрирующий
орган для принятия решения об аннулировании государственной
регистрации.
13. На основании части второй пункта 3 статьи 57 ГК хозяйственный
суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на
собственника имущества (учредителей, участников) либо на орган,
уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными
документами.
При решении вопроса о возложении такой обязанности на
собственника имущества учредителей (участников) хозяйственный суд
должен привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не
7
заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне
ответчика.
При возложении обязанности по ликвидации юридического лица на
собственника его имущества, учредителей (участников) или на орган,
уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными
документами, в резолютивной части решения о ликвидации указываются:
в отношении юридического лица – полное наименование и юридический
адрес, в отношении граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства;
срок ликвидации; сроки представления хозяйственному суду на
утверждение
промежуточного
ликвидационного
баланса
и
ликвидационного баланса, информации о ходе ликвидации.
14. В случае, если хозяйственный суд придет к выводу о
невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического
лица на собственника его имущества, учредителей (участников) или на
орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его
учредительными документами, при принятии решения о ликвидации в
резолютивной его части хозяйственный суд указывает: о назначении
ликвидационной комиссии с определением, как правило, ее персонального
состава или ликвидатора; порядок и срок проведения ликвидации; срок
для письменного уведомления кредиторов и других заинтересованных лиц
о ликвидации юридического лица; сроки представления хозяйственному
суду на утверждение промежуточного ликвидационного баланса и
ликвидационного баланса; информации о ходе ликвидации.
Процессуальные сроки, назначенные хозяйственным судом при
принятии решения о ликвидации, могут быть им продлены в соответствии
со статьей 139 ХПК.
Копия решения хозяйственного суда о ликвидации в пятидневный
срок со дня его вступления в законную силу направляется хозяйственным
судом в регистрирующий и налоговый органы.
15. В состав ликвидационной комиссии могут входить:
один из учредителей (участников), собственник имущества
юридического лица;
руководитель ликвидируемой организации или индивидуальный
предприниматель;
представители трудового коллектива;
представители регистрирующего органа;
представители органов местного управления и самоуправления;
представители контролирующих и иных органов, в отношении
которых хозяйственный суд сочтет необходимым их участие в составе
ликвидационной комиссии.
Предложения по персональному составу ликвидационной комиссии
(кандидатуре ликвидатора), согласованные с соответствующими органами
8
и лицами, направляются (передаются) в хозяйственный суд сторонами по
делу или одной из них до назначения дела к судебному разбирательству.
При отсутствии предложений по персональному составу
представителей государственных органов хозяйственный суд вправе
указать в решении на необходимость включения представителей
государственных органов в состав ликвидационной комиссии и обязать
соответствующие органы определить для этого конкретных лиц исходя из
положений статьи 27 ХПК, согласно которой вступившие в законную силу
судебные постановления обязательны для всех юридических лиц,
организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальных
предпринимателей и граждан и подлежат неукоснительному исполнению
на всей территории Республики Беларусь.
Включение в состав ликвидационной комиссии представителей
контролирующих и иных органов является правом хозяйственного суда,
рассматривающего дело, и производится в зависимости от конкретных
обстоятельств дела.
Количественный и персональный состав ликвидационной комиссии
определяется хозяйственным судом. Председатель ликвидационной
комиссии назначается из числа ее членов. Председателем ликвидационной
комиссии не может быть собственник имущества (учредитель, участник),
руководитель ликвидируемой организации или индивидуальный
предприниматель, в отношении которого заявлен иск о прекращении
деятельности.
Председателем ликвидационной комиссии, как правило, назначается
представитель государственного органа, обратившегося в хозяйственный
суд с иском о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта
хозяйствования.
16. При принятии решения о ликвидации (прекращении
деятельности) хозяйственный суд с учетом всех обстоятельств дела
(основание для ликвидации (прекращения деятельности), фактическое
осуществление деятельности, объем имущества и т.п.) назначает
ликвидатора. Ликвидатором может быть назначено лицо, кандидатура
которого представлена органом, обратившимся в хозяйственный суд с
иском о ликвидации (прекращении деятельности), с его согласия.
17. Применительно к пункту 3 статьи 58 ГК моментом назначения
ликвидационной комиссии (ликвидатора) по решению хозяйственного
суда является момент вступления в законную силу решения
хозяйственного суда о ликвидации (прекращении деятельности), если
только хозяйственный суд не допустил немедленного исполнения
решения в соответствии с частью второй статьи 205 ХПК. С момента
вступления решения в законную силу, а в случае немедленного
исполнения – со дня его объявления, полномочия по управлению делами
9
юридического лица (индивидуального предпринимателя) переходят к
ликвидационной комиссии (ликвидатору).
Учредители (участники), собственник имущества с момента
назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) не могут
осуществлять свои права по управлению ликвидируемым юридическим
лицом ни непосредственно, ни через уполномоченные им лица и органы,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
18. Ликвидационная
комиссия
(ликвидатор),
назначенная
хозяйственным судом, обязана в соответствии с законодательством:
18.1. опубликовать в порядке, установленном законодательством,
сообщение о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта
хозяйствования, в котором указать порядок и срок заявления кредиторами
своих требований. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента
публикации о ликвидации (прекращении деятельности);
18.2. составить перечень кредиторов с указанием размера их
требований;
18.3. письменно уведомить в срок, установленный хозяйственным
судом, кредиторов и других заинтересованных лиц о ликвидации
(прекращении деятельности);
18.4. принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат
имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц;
18.5. принять все возможные меры к выявлению кредиторов и
взысканию дебиторской задолженности;
18.6. произвести опись (инвентаризацию) и оценку всего движимого
и недвижимого имущества;
18.7. закрыть филиалы и представительства;
18.8. утвердить смету расходов по ликвидации (прекращению
деятельности), в том числе по финансированию деятельности
ликвидационной комиссии (ликвидатора) на период ее работы;
18.9. составить промежуточный ликвидационный баланс после
окончания срока для предъявления требований кредиторами, который
должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого
юридического лица (индивидуального предпринимателя, в отношении
которого принято решение о прекращении деятельности), перечень
предъявленных кредиторами требований с указанием сумм долга, а также
сведения о результатах рассмотрения этих требований. Промежуточный
ликвидационный баланс должен быть подписан составом ликвидационной
комиссии
(ликвидатором),
заверен
печатью
ликвидируемого
юридического лица (индивидуального предпринимателя, в отношении
которого принято решение о прекращении деятельности), прошнурован и
скреплен этой печатью с указанием количества листов и даты
утверждения. В случае отсутствия печати (утрата, уничтожение и др.)
10
промежуточный ликвидационный баланс может быть представлен на
утверждение хозяйственному суду без оттиска печати.
Промежуточный
ликвидационный
баланс
утверждается
определением хозяйственного суда, назначившего ликвидационную
комиссию (ликвидатора);
18.10. использовать в процессе ликвидации один текущий
(расчетный) счет юридического лица (индивидуального предпринимателя)
в банке, небанковской кредитно-финансовой организации, если иное не
установлено хозяйственным судом в соответствии с законодательством.
Закрыть все другие счета ликвидируемого юридического лица
(индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности) в банках и небанковских кредитнофинансовых организациях. Остатки денежных средств при закрытии
счетов перечислить на основной текущий (расчетный) счет;
18.11. закончить текущие дела, в том числе увольнение работников с
соблюдением их прав и законных интересов в соответствии с
законодательством;
18.12. провести
собрание
кредиторов
(их
полномочных
представителей) для согласования плана ликвидации юридического лица
(прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), который
должен отражать полную и объективную картину финансового состояния
юридического лица (индивидуального предпринимателя), условия,
порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения требований
кредиторов, перечень имущества, подлежащего продаже, способ, место и
время продажи имущества; условия оплаты судебных расходов, оплаты
труда членов ликвидационной комиссии (ликвидатора), привлеченных к
работе работников и других лиц. План ликвидации юридического лица
(прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) должен
содержать также условия, порядок, очередность и пропорциональность
удовлетворения требований кредиторов, поданных после истечения
установленного для заявления требований срока, но признанных
ликвидационной комиссией (ликвидатором).
План ликвидации (прекращения деятельности) с решением собрания
кредиторов о его утверждении представляется хозяйственному суду для
утверждения;
18.13. представлять систематически хозяйственному суду с
периодичностью, им установленной, информацию об изменениях
(увеличении или уменьшении) в составе имущества ликвидируемого
юридического лица (индивидуального предпринимателя, в отношении
которого принято решение о прекращении деятельности), о размере
фактически взысканных и поступивших денежных сумм на текущий
(расчетный) счет соответствующего лица;
11
18.14. представлять
кредиторам,
хозяйственному
суду,
регистрирующему и налоговому органам, другим заинтересованным
организациям и лицам необходимую информацию об имуществе
юридического лица (индивидуального предпринимателя), о ходе его
ликвидации (прекращения деятельности);
18.15. сообщать в установленном порядке в органы прокуратуры,
иные правоохранительные и контролирующие органы в соответствии с
подведомственностью, а также в хозяйственный суд сведения,
выявленные в процессе ликвидации, о совершении преступления и
принимать меры по возмещению ущерба за счет виновных лиц;
18.16. передавать на хранение документы юридического лица
(индивидуального
предпринимателя),
подлежащие обязательному
хранению в соответствии с законодательством;
18.17. осуществлять
иные
функции
в
соответствии
с
законодательством.
19. В целях определения имущества ликвидируемого юридического
лица (индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности) и его оценки ликвидационная
комиссия (ликвидатор) после выявления дебиторской задолженности и
проведения инвентаризации или одновременно с этим:
направляет лицам, которые в соответствии с законодательством или
условиями обязательства несут субсидиарную ответственность по
обязательствам юридического лица, требование о погашении остающейся
кредиторской задолженности, если денежных средств и другого
имущества ликвидируемого юридического лица недостаточно для
погашения кредиторской задолженности в полном объеме;
принимает меры по сохранению имеющегося в наличии имущества
юридического лица (индивидуального предпринимателя), в том числе
путем истребования имущества, находящегося в обороте, включая
имущество, переданное в аренду, залог и др., направляет должникам
юридического лица (индивидуального предпринимателя) требования об
исполнении обязательств, в том числе досрочном, в связи с ликвидацией
юридического лица (прекращением деятельности индивидуального
предпринимателя);
контролирует
выполнение
учредителями
(участниками)
юридического лица обязанности по внесению ранее не внесенной части
вкладов в уставный фонд и погашению задолженности юридическому
лицу по другим обязательствам, а также принимает в установленном
порядке меры понуждения к исполнению таких обязательств;
обеспечивает
выход
ликвидируемого
юридического
лица
(индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности) из состава учредителей
(участников) других юридических лиц – коммерческих организаций и
12
получение стоимости имущества (части имущества) пропорционально его
доли в уставном фонде в соответствии с действующим законодательством
и всех причитающихся ему средств и доходов;
анализирует
договоры
страхования
юридического
лица
(индивидуального предпринимателя) с целью определения возможного
получения страховых выплат при наступлении страхового случая в связи с
ликвидацией
юридического
лица
(прекращением
деятельности
индивидуального предпринимателя);
при обнаружении фактов излишней уплаты налогов и неналоговых
платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные и
внебюджетные
фонды
принимает
меры
в
установленном
законодательством порядке по их возврату (зачету);
производит оценку наличного имущества ликвидируемого
юридического лица (индивидуального предпринимателя, в отношении
которого принято решение о прекращении деятельности) на основании
данных бухгалтерского учета с применением экономически обоснованных
цен либо создает из числа членов ликвидационной комиссии и (или) иных
лиц специальную комиссию во главе с председателем ликвидационной
комиссии (ликвидатором) для проведения оценки имущества
ликвидируемого юридического лица (индивидуального предпринимателя,
в отношении которого принято решение о прекращении деятельности), а
также в этих целях при необходимости привлекает соответствующих
специалистов;
принимает меры к выявлению имущества, переданного
ликвидируемым
юридическим
лицом
(индивидуальным
предпринимателем, в отношении которого принято решение о
прекращении деятельности) в целях избежания ответственности перед
своими кредиторами другому лицу (лицам) или иным образом намеренно
скрытого, а также к истребованию имущества и финансовых активов,
отчужденных с нарушением требований законодательства.
20. При назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора)
хозяйственный суд вправе возложить на нее дополнительные обязанности,
связанные с ликвидацией юридического лица (прекращением
деятельности индивидуального предпринимателя), не противоречащие
законодательству.
21. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) в установленный
хозяйственным судом срок принимает для рассмотрения требования по
обязательствам юридического лица (индивидуального предпринимателя).
После окончания срока для предъявления требований кредиторами
ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный
ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе
имущества ликвидируемого юридического лица (индивидуального
предпринимателя, в отношении которого принято решение о прекращении
13
деятельности), перечень предъявленных кредиторами требований, а также
сведения о результатах их рассмотрения.
Требования кредитора, заявленные после истечения срока,
установленного ликвидационной комиссией (ликвидатором) для их
предъявления, принимаются и учитываются ликвидационной комиссией
(ликвидатором) отдельно. Эти требования удовлетворяются за счет
имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований
кредиторов, заявленных в установленный срок.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) может отказать в
удовлетворении требований кредиторов, если они заявлены после
утверждения ликвидационного баланса или признаны ликвидационной
комиссией (ликвидатором) необоснованными, о чем в адрес этих
кредиторов ликвидационная комиссия (ликвидатор) направляет
письменное уведомление.
В случае отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в
удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их
рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса
юридического лица (индивидуального предпринимателя) обратиться в
хозяйственный суд с соответствующим иском. По решению
хозяйственного суда требования кредитора могут быть удовлетворены за
счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица
(индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности).
22. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) погашает задолженность
перед кредиторами в соответствии с утвержденным хозяйственным судом
промежуточным ликвидационным балансом и планом ликвидации
юридического лица (прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя),
отражающими
в
том
числе
очередность
удовлетворения
требований
кредиторов
в
соответствии
с
законодательством. При этом расходы, связанные с ликвидацией
юридического лица (прекращением деятельности индивидуального
предпринимателя), производятся за счет средств этого лица в
первоочередном порядке, а в случае их отсутствия – за счет средств
других источников, предусмотренных законодательством.
Требования
кредиторов
каждой
следующей
очереди
удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов
предыдущей очереди.
23. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе в соответствии с
законодательством и с согласия кредиторов осуществить продажу всего
имущества ликвидируемого юридического лица (индивидуального
предпринимателя, в отношении которого принято решение о прекращении
деятельности) как имущественного комплекса при условии внесения
покупателем всей суммы стоимости данного имущества на текущий
14
(расчетный)
счет
юридического
лица
(индивидуального
предпринимателя), если доходы и социальный эффект от такой продажи
будут выше, чем при раздельной продаже указанного имущества.
24. До момента прекращения трудового договора работники
ликвидируемого юридического лица (индивидуального предпринимателя,
в отношении которого принято решение о прекращении деятельности)
выполняют свои трудовые обязанности в соответствии с трудовыми
договорами. С их согласия они могут при необходимости привлекаться по
решению ликвидационной комиссии (ликвидатора) к выполнению
мероприятий по ликвидации (прекращению деятельности).
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе привлекать к работе
аудиторов, экономистов, юристов и других специалистов на договорных
условиях для осуществления различных функций и выполнения работ
(заданий), если привлечение таких работников предусмотрено планом
ликвидации (прекращения деятельности).
25. Председатель
назначенной
хозяйственным
судом
ликвидационной комиссии:
организует работу ликвидационной комиссии;
определяет место, порядок и режим работы членов ликвидационной
комиссии;
распределяет права и обязанности между членами ликвидационной
комиссии;
подписывает претензии, исковые заявления и другие документы,
направляемые в суды и правоохранительные органы;
действует без доверенности от имени ликвидируемого юридического
лица (индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности), представляет его интересы в
отношениях с третьими лицами;
заключает договоры, направленные на осуществление ликвидации
(прекращение деятельности), в том числе трудовые, выдает доверенности,
утверждает
штаты
юридического
лица
(индивидуального
предпринимателя), издает приказы и дает указания, обязательные для всех
работников юридического лица (индивидуального предпринимателя) вне
зависимости от того, являются они членами ликвидационной комиссии
или нет;
осуществляет иные полномочия, связанные с ликвидацией
(прекращением деятельности).
Председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) несет
имущественную и иную ответственность за ущерб, причиненный по его
вине
ликвидируемому
юридическому
лицу
(индивидуальному
предпринимателю, в отношении которого принято решение о
прекращении деятельности), собственнику имущества, учредителям
(участникам) юридического лица, третьим лицам, за иные
15
противоправные действия, а также за неисполнение судебных
постановлений в соответствии с законодательством.
Если председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор)
недобросовестно или ненадлежащим образом исполняет свои
обязанности, допускает злоупотребления, а также, если исполнение его
обязанностей невозможно по объективным причинам, хозяйственный суд
освобождает его от исполнения обязанностей либо по собственной
инициативе, либо по предложению лица, участвующего в деле, или
прокурора.
В случае освобождения председателя ликвидационной комиссии
(ликвидатора) от исполнения обязанностей хозяйственный суд решает
вопрос о назначении нового председателя ликвидационной комиссии
(ликвидатора), которому передаются все дела ликвидируемого
юридического лица (индивидуального предпринимателя, в отношении
которого принято решение о прекращении деятельности) в соответствии с
порядком, определяемым хозяйственным судом.
26. После принятия решения о ликвидации (прекращении
деятельности) и до даты внесения записи о ликвидации (прекращении
деятельности) в Единый государственный регистр юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей лицо, в отношении которого принято
такое решение, продолжает обладать правоспособностью, в том числе
имеет право выступать в качестве истца (заявителя, взыскателя),
ответчика (заинтересованного лица, должника), третьего лица в делах,
рассматриваемых хозяйственными судами. Председатель ликвидационной
комиссии (ликвидатор) или лица, уполномоченные им в установленном
законодательством порядке, вправе выступать в хозяйственном суде в
качестве
представителей
ликвидируемого
юридического
лица
(индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности).
Исходя из этого хозяйственным судам следует отказывать в
принятии исковых заявлений (заявлений, жалоб), в которых
ликвидационные комиссии (ликвидаторы), а не сами ликвидируемые
юридические лица (индивидуальные предприниматели, в отношении
которых приняты решения о прекращении деятельности) указаны в
качестве истцов или ответчиков со ссылкой на абзац второй части первой
статьи 164 ХПК, а ошибочно возбужденные дела по таким исковым
заявлениям (заявлениям, жалобам) прекращать производством по
основанию, предусмотренному абзацем вторым статьи 149 ХПК.
27. В случае, если после полного удовлетворения всех требований
кредиторов первой – пятой очередей и производства необходимых выплат
остается имущество должника, оно передается ликвидационной
комиссией (ликвидатором) его собственнику, учредителям (участникам),
имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в
16
отношении юридического лица, если иное не предусмотрено
законодательными
актами
или
учредительными
документами
юридического лица.
28. Поскольку
количественный
и
персональный
состав
ликвидационной комиссии определяется хозяйственным судом в
судебном постановлении, изменения в составе ликвидационной комиссии
(исключение из состава, включение дополнительных членов, их замена и
т.д.) производятся определением того же хозяйственного суда, который
принял решение о ее назначении.
29. Ликвидационная комиссия (ликвидатор), назначенная при
принятии хозяйственным судом решения о ликвидации (прекращении
деятельности), подотчетна и подконтрольна хозяйственному суду,
которым она назначена.
Жалобы на действия (бездействие) ликвидационной комиссии
(ликвидатора)
могут
быть
поданы
кредиторами
и
иными
заинтересованными лицами в хозяйственный суд, принявший решение о
ликвидации.
По результатам рассмотрения таких жалоб хозяйственный суд,
принявший решение о ликвидации (прекращении деятельности), выносит
определение.
30. После завершения мероприятий по ликвидации (прекращению
деятельности), удовлетворения и погашения требований кредиторов
ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный
баланс и представляет его хозяйственному суду для утверждения с
письменным отчетом о своей работе.
Ликвидационный баланс и отчет (в двух экземплярах)
подписываются
всеми
членами
ликвидационной
комиссии
(ликвидатором).
К ликвидационному балансу должны быть приложены:
перечень невзысканной или частично взысканной дебиторской
задолженности и иного имущества ликвидируемого юридического лица
(индивидуального предпринимателя, в отношении которого принято
решение о прекращении деятельности), списанных на убытки;
протокол решения ликвидационной комиссии о подписании
ликвидационного баланса и отчета.
Отчет о проделанной работе должен включать сведения и об
использовании сметы расходов ликвидационной комиссии (ликвидатора)
в период ее деятельности.
Ликвидационный баланс и приложения к нему, протокол решения
ликвидационной комиссии об его подписании и отчет о проделанной
работе должны быть прошнурованы с указанием количества листов и
даты формирования.
17
За достоверность ликвидационного баланса несет ответственность
ликвидационная комиссия (ликвидатор).
31. В силу предписаний части второй пункта 4 статьи 57 ГК, статьи
247 Закона о банкротстве при недостаточности стоимости имущества
ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований
кредиторов такое юридическое лицо ликвидируется в порядке,
установленном Законом, с учетом особенностей, предусмотренных
статьями 247 – 249 Закона о банкротстве.
Согласно части второй статьи 247 Закона о банкротстве при
выявлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что стоимость
имущества должника – юридического лица, в отношении которого
хозяйственным судом принято решение о ликвидации, недостаточна для
удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия
обязана подать в хозяйственный суд в течение одного месяца со дня
выявления этого обстоятельства заявление о банкротстве должника.
Форма и содержание такого заявления, а также перечень документов,
прилагаемых к нему, определены статьями 23 и 24 Закона о банкротстве.
Положения части второй статьи 247 Закона о банкротстве
обязательны для учредителей (участников), органа, уполномоченного на
ликвидацию юридического лица его учредительными документами,
осуществляющих функции по ликвидации юридического лица по
решению хозяйственного суда в соответствии с частью второй пункта 3
статьи 57 ГК, а также для ликвидационной комиссии (ликвидатора).
Нарушение требования, предусмотренного частью второй статьи 247
Закона о банкротстве, является основанием для отказа во внесении записи
о ликвидации юридического лица в Единый государственный регистр
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (часть первая
статьи 249 Закона о банкротстве).
В таком случае хозяйственный суд не вправе утверждать
ликвидационный баланс, принимая во внимание последствия утверждения
ликвидационного баланса.
В случае возбуждения производства по делу о банкротстве
ликвидируемого должника председатель ликвидационной комиссии
(ликвидатор) обязан направить хозяйственному суду, назначившему
ликвидационную комиссию (ликвидатора), копию определения о
возбуждении производства по делу о банкротстве для приобщения к
материалам дела о ликвидации (прекращении деятельности).
32. После утверждения определением хозяйственного суда
ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) в срок,
установленный хозяйственным судом, обязана представить в
регистрирующий орган документы, предусмотренные частью первой
пункта 12 Положения о ликвидации.
18
Доказательства выполнения требований настоящего пункта, а также
копия документа, подтверждающего исключение юридического лица или
индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются
ликвидационной комиссией (ликвидатором) хозяйственному суду и
приобщаются к материалам дела.
33. Собственники имущества, учредители (участники) юридического
лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его
учредительными документами, на которых решением хозяйственного суда
возложена обязанность по ликвидации юридического лица, осуществляют
ее с учетом положений настоящего постановления, регулирующих
деятельность ликвидационной комиссии (ликвидатора), если иное не
установлено законодательством или хозяйственным судом, принявшим
решение о ликвидации.».
Председатель
В.С. Каменков
Судья, секретарь Пленума
Л.А. Колесникова