О комиссии по соблюдению требований к служебному

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВА
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
_______________
№ _________
О внесении изменений в приказ департамента имущества и земельных отношений
Новосибирской области от 29.07.2013 № 107-л « О комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов в департаменте имущества и земельных
отношений Новосибирской области»
Руководствуясь положением о департаменте имущества и земельных
отношений Новосибирской области внести в приказ департамента имущества и
земельных отношений Новосибирской области «О комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов в департаменте имущества и земельных
отношений Новосибирской области» от 29.07.2013 № 107-л изменения:
Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
в департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области
изложить в следующей редакции:
Жигульский Георгий Викторович
заместитель
руководителя
департамента –
председатель
комиссии;
Баженова Наталья Геннадьевна
начальник
отдела
организационной
и
кадровой
работы – секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Муравьев Юрий Карлович
начальник отдела управления
имуществом;
Горбатенко Татьяна Анатольевна
заместитель
начальника
юридического отдела
Лапина Татьяна Ивановна
начальник
отдела
земельных
отношений;
Представитель отдела правового
обеспечения
государственной
гражданской
службы
и
противодействия
коррупции
департамента
организации
управления и государственной
681455823, 30.04.2016 17:49
гражданской
службы
администрации
Губернатора
Новосибирской
области
и
Правительства
Новосибирской
области;
Один независимый эксперт по
согласованию
Член Правительства руководитель департамента
Баженова
223 04 51
Р.Г.Шилохвостов
УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
имущества и земельных
отношений Новосибирской
области
от 12.03.2012 № 402
СОСТАВ
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов в департаменте имущества и земельных отношений
Новосибирской области
Лемайкин В.И.
- заместитель руководителя департамента имущества
и земельных отношений Новосибирской области, председатель комиссии;
Урсулов А.А.
- заместитель руководителя – начальник отдела обеспечения
доходов департамента имущества и земельных отношений Новосибирской
области, заместитель председателя комиссии;
Баженова Н.Г.
- начальник отдела организационной и кадровой работы
департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,
секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Лапина Т.И.
- начальник отдела земельных отношений департамента
имущества и земельных отношений Новосибирской области;
Полякова Е.В.
- заместитель начальника отдела организационной
и кадровой работы департамента имущества и земельных отношений
Новосибирской области;
Соболева А.Е.
- консультант юридического отдела департамента
имущества и земельных отношений Новосибирской области;
Третьяков Е.И.
– заместитель начальника отдела государственной
гражданской службы и кадров департамента организации управления и
государственной гражданской службы.
Безрядин Д.Н.
– доцент кафедры истории и теории государства и
права Сибирского института РАНХиГС
УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента
имущества и земельных
отношений Новосибирской
области
от 29.09.2010 № 1702
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов в департаменте имущества и земельных отношений
Новосибирской области
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
в департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области
(далее -комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №
273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской
Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных
государственных
служащих и
урегулированию конфликта интересов».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами
Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а
также
настоящим
Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие департаменту
имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее -департамент):
1) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими
департамента (далее – гражданские служащие департамента) ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» (далее – требования к служебному поведению и (или)
требования
об
урегулировании
конфликта
интересов);
2) в осуществлении в департаменте мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов в отношении гражданских служащих департамента, замещающих
должности государственной гражданской службы Новосибирской области (далее
– должности гражданской службы) в департаменте (за исключением руководителя
департамента).
5. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,
секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений
обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его
обязанности
исполняет
заместитель
председателя
комиссии.
6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на
принимаемые комиссией решения.
7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
1) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих,
замещающих в департаменте должности государственной гражданской службы,
аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении
которого комиссией рассматривается этот вопрос;
2) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской
службы в департаменте; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам
государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;
должностные лица других государственных органов, органов местного
самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель
гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается
вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, – по решению председателя комиссии,
принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до
дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в
отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена
комиссии.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не
менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с
участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы
в департаменте, недопустимо.
9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности
члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при
рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он
обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий
член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.
10. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
1) представление руководителем департамента в соответствии с пунктом 25
Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими
служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному
поведению, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области
от 26.11.2009 № 498, материалов проверки, свидетельствующих:
-о предоставлении гражданским служащим недостоверных или неполных
сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 названного Положения;
-о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
2) поступившее в отдел организационной и кадровой работы департамента
либо специалисту отдела организационной и кадровой работы департамента,
ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений:
-обращение гражданина, замещавшего в департаменте должность
гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный
приказом департамента, о даче согласия на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения
двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;
-заявление гражданского служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) представление руководителя департамента или любого члена комиссии,
касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов либо осуществления в департаменте мер по предупреждению
коррупции.
11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
12. Председатель комиссии при поступлении информации, содержащей
основания
для
проведения
заседания
комиссии:
1) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата
заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня
поступления указанной информации;
2) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в
заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел организационной и
кадровой работы департамента либо специалисту отдела организационной и
кадровой работы департамента, ответственному за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц,
указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об
их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в
рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
13. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего,
в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о
рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится
в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя
на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение
вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или
его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о
рассмотрении указанного вопроса в отсутствии гражданского служащего.
14. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу
предъявляемых гражданскому служащему претензий.
15. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе
разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта
1 пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
1) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в
соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и
государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и
соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской
области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением
Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 № 498, являются
достоверными и полными;
2) установить, что сведения, представленные государственным гражданским
служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения, названного в
подпункте 1 настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В
этом случае комиссия рекомендует руководителю департамента применить к
гражданскому служащему конкретную меру ответственности, предусмотренную
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта
1 пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
1) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю департамента
указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру
ответственности,
предусмотренную
нормативными
правовыми
актами
Российской Федерации.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта
2 пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
2) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта
2 пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
1) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и
уважительной;
2) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.
В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по
представлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является
способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае
комиссия
рекомендует
руководителю
департамента
применить
к
государственному
служащему
конкретную
меру
ответственности,
предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации.
20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1 и 2
пункта 10 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия
может принять иное, чем предусмотрено пунктами 16-19 настоящего Положения,
решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены
в протоколе заседания комиссии.
21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3
пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
22. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего
Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное
решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии.
23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за
исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 10 настоящего Положения, для
руководителя государственного органа носят рекомендательный характер.
Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
втором подпункта 2 пункта 10 настоящего Положения, носит обязательный
характер.
24.
В
протоколе
заседания
комиссии
указываются:
1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и
других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
3)предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на
которых они основываются;
4)содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
5)фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое
изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания
комиссии, дата поступления информации в государственный орган;
7)результаты голосования;
8)решение и обоснование его принятия.
25. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме
изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к
протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен
гражданский служащий.
26. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня
заседания направляются руководителю департамента, полностью или в виде
выписок из него – гражданскому служащему.
27. Руководитель департамента обязан рассмотреть протокол заседания
комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем
рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему
мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия
коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении
руководитель департаменте в письменной форме уведомляет комиссию в
месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.
Решение руководителя государственного органа оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
28. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об
этом представляется руководителю департамента для решения вопроса о
применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных
действующим законодательством.
29. В случае установления комиссией факта совершения гражданским
служащим
действия
(факта
бездействия),
содержащего
признаки
административного правонарушения или состава преступления, председатель
комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия
(бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные
органы в трехдневный срок.
30. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к
личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов.
31. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах,
включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания,
ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения
на заседании комиссии, осуществляются отделом организационной и кадровой
работы департамента.
_________