РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2013 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2013 года
г. Щекино Тульской области
Мировой судья судебного участка № 51 Щекинского района Тульской области
Егорова О.А., при секретаре Полеевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном
заседании гражданское дело № 2-577/2013-48 по иску Межрайонной инспекции ФНС
№ 5 по Тульской области к Муратовой В.С. о взыскании недоимки по транспортному
налогу за 2008г.- 2009г., пени, с участием представителя истца Ефимовой Г.Н.,
действующей по доверенности № «…»
установил:
Межрайонная инспекция ФНС № 5 по Тульской области обратилась в суд с
иском к Муратовой В.С. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
пени, указывая следующее. На основании сведений, представленных в налоговый
орган МРЭО УГИБДД УВД по Тульской области, Межрайонной инспекцией
Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Тульской области
установлено, что за Муратовой В.С. зарегистрировано транспортное средство с
21.11.1997г. «…» мощностью 240 л.с., которое, согласно ст. 358 Налогового кодекса
Российской Федерации является объектом налогообложения. В соответствии со ст.
357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного
налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации, законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно ст.ст.
3,5,6,7 Закона Тульской области от 28.11.2002г. № 343-ЗТО «О транспортном налоге»
лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, уплачивают налог не
позднее 31 июля следующего налогового периода. В соответствии с п. 1 ст. 360
Налогового кодекса Российской Федерации отчетным налоговым периодом по
транспортному налогу принимается календарный год. Сумма налога рассчитывается
как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки с учетом
коэффициента, определяемого как соотношение числа полных месяцев, в течение
которых
данное
транспортное
средство
было
зарегистрировано
на
налогоплательщика, к числу месяцев в налоговом периоде. Межрайонной инспекцией
Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Тульской области
был исчислен транспортный налог за 2008-2009 год и, 30.04.2010г. направлено
уведомление № 73094 на уплату транспортного налога с расчетом налога за 2008г.2009 год на сумму 28512 рублей. В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса
Российской Федерации налоговым органом 02.08.2010г. была выявлена недоимка в
размере 28512 рублей, о чем был составлен соответствующий документ № 94458. На
основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику 07.09.2010г.
было направлено требование № 55224 об уплате налога за 2008г.-2009г. и пени по
сроку исполнения не позднее 27.09.2010г. В нарушение положений Налогового
кодекса Российской Федерации, Закона Тульской области «О транспортном налоге»
указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик
исполнил
частично в сумме 3304,77 рублей. В связи с задержкой уплаты налога согласно ст. 75
1
Налогового кодекса Российской Федерации с должника подлежат взысканию пени в
размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога за каждый день
просрочки. Сумма пени составляет 250,42 рублей, что подтверждается расчетом пени.
Ссылаясь на Закон Тульской области «О транспортном налоге», ст.ст. 45, 48, 75, 87,
357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации, истец просил взыскать в доход
регионального бюджета с ответчика недоимку за 2008г.- 2009 г. по транспортному
налогу в размере 25207,28 рублей, пени в размере 250,45 рублей.
Представитель истца Ефимова Г.Н., действующая на основании доверенности
№ «…» ., на судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме,
просил иск удовлетворить, дополнительно сославшись на то, что ст. 48 НК РФ,
действующей на момент возникновения правоотношений, срок обращения с исковым
заявлением для взыскания недоимки
после отмены судебного приказа
не
установлен. Кроме того, полагает, что 6-тимесячный срок пропущен истцом по
уважительной причине - большой объем работы и незначительная численность
работников юротдела, в связи с чем, просит его восстановить.
Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения
уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки у мирового судьи сведений нет.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные
доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить
законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство
Российской Федерации (далее - НК РФ) о налогах и сборах состоит из настоящего
Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к
региональным налогам.
Как установлено статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается
настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге,
вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов
Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных
настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на
которых
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения
в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено
настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается
календарный год.
В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по
налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения
транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов
Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст. 7 Закона
Тамбовской области "О транспортном налоге", которая до 01.01.2011г.
2
предусматривала уплату налога физическими лицами за предыдущий налоговый
период (календарный год) в срок 31 июля следующего налогового периода, а с
01.01.2011г. – до 10 ноября.
Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится
налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не
ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае,
если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не
позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет
налогоплательщику налоговое уведомление.
Как следует из п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации
требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее
трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации
требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты
получения указанного требования, если более продолжительный период времени для
уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный
день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со
следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты
налога или сбора.
В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм
налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
За ответчиком согласно карточкам учета транспортных средств МРЭО ГИБДД
УВД по Щекинскому району Тульской области в 2008г.- 2009 г. в установленном
порядке с 21.11.1997г. зарегистрировано транспортное средство «…» мощностью 240
л.с., в связи с чем, ответчик является плательщиком транспортного налога.
За 2008-2009г.г. ответчику начислен транспортный налог 28512, рублей и
направлено налоговое уведомление N 73094 от 30.04.2010 г., в котором указана
налоговая база, ставка налога. Оплату необходимо произвести до 02.08.2010 г.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный
законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по
уплате налога является основанием для направления налоговым органом
налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Налоговым органом 03.10.2010г. составлен акт № 94458 о выявлении недоимки,
предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с
чем, 07.09.2010г. ответчику направлено требование № 55224 об уплате транспортного
налога в срок до 27.09.2010г. в сумме 28512 рублей, пени в сумме 250,45 рублей.,
которое ответчиком исполнено не было.
На основании заявления истца 20.01.2011г. мировым судьей судебного участка
№ 48 Щекинского района Тульской области был вынесен судебный приказ № «…» о
взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2008-2009г. в сумме
28512 рублей и пени 250,45 рублей.
В соответствии с заявлением ответчика 05.12.2011г. мировым судьей судебного
участка № 48 Щекинского района Тульской области было вынесено определение о
восстановлении срок на подачу возражений на судебный приказ № «…» о взыскании
3
с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2008-2009г. в сумме 28512 рублей
и пени 250,45 рублей и данный судебный приказ отменен.
Пунктом 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на
административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том
числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям,
гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено
законодательством.
Согласно ч. 1, 2, ст. 48 НК РФ, действующих на момент возникновения
налоговых правоотношений у истца и ответчика, в случае неисполнения
налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным
предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый
орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за
счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных
денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося
индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об
уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным
предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом
(таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения
требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи
заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, шестимесячный срок исполнения требование об уплате налога
истек 28.03.2011г., в то время как истец обратился в суд с исковыми требованиями
15.07.2013г.
Доводы представителя истца о том, что ст. 48 НК РФ, действующей на момент
возникновения правоотношений, срок обращения с исковым заявлением для
взыскания недоимки после отмены судебного приказа не установлен, основаны на
неверном толковании ст. 48 НК РФ. Вышеуказанной статьей в редакции,
действующей на момент возникновения правоотношений истца и ответчика, для
обращения в суд с исковым заявлением о взыскании налога установлен
шестимесячный срок, исчисляемый с даты срока исполнения требования об уплате
налога. Какого-либо иного порядка исчисления срока для обращения с исковым
заявлением, в том числе, и в случае отмены судебного приказа, законом на тот
момент установлено не было. Данное обстоятельство (отмена судебного приказа),
могло бы служить уважительной причиной для восстановления пропущенного срока
в случае своевременного обращения истца с исковым заявлением после отмены
судебного приказа. Однако, истец обратился с исковым заявлением спустя более чем
полтора года после отмены судебного приказа.
Иные причины пропуска истцом срока, а именно большой объем работы и
незначительный штат сотрудников, который занимался этим делом, также нельзя
признать уважительными, поскольку являясь государственным органом Межрайонная ИФНС России №5 по Тульской области имеет значительный штат
сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки,
установленные действующим законодательством.
Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на
принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за спорный
период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке,
4
установленном статьей 48 НК РФ, что является основанием для отказа в
удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС № 5 по
Тульской области к Муратовой В.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу
за 2008г.- 2009г., пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Щекинский
районный суд Тульской области через мирового судью в течение месяца со дня
принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья
5