Протокол № 4 от 16.07.2012 г. заседания Комиссии по

ПРОТОКОЛ № 4 от 16.07.2012 г.
заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных служащих Управления Россельхознадзора по
Карачаево-Черкесской Республике и урегулированию конфликта
интересов
Присутствовали:
Заместитель председателя комиссии
А.А. Джанибеков
Члены комиссии:
Баранова Н.А.
Малинина Т.В.
Малышенко Т.Н.
Представители:
Кравченко И.В.
Косова Е.Г.
Отсутствует Трофимович Е.Ю. по причине нахождения в ежегодном
оплачиваемом отпуске
Повестка дня
1. Проведение служебного расследования по установлению факта
нарушения гражданским служащим пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального
закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации», устанавливающей ограничения при прохождении
гражданской службы в случае близкого родства или свойства при
непосредственной подчиненности или подконтрольности.
2. Рассмотрение докладной начальника отдела кадров и делопроизводства
по факту нарушения гражданским служащим Кодекса этики государственных
служащих Россельхознадзора
Выступила Баранова Н.А.
По фактам выявленных нарушений пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального
закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации», устанавливающей ограничения при прохождении
гражданской службы в случае близкого родства или свойства при
непосредственной подчиненности или подконтрольности и что приводит или
может привести к возникновению конфликта интересов, понятие которого
определено статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004
г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
государственные служащие, состоящие в близком родстве или свойстве с
другими государственными служащими обратились с заявлениями в
Комиссию о рассмотрении данной ситуации.
Тамбиева Ольга Азнауровна замещает должность главного специалистаэксперта юридического отдела и Тамбиев Азнаур Махмудович замещает
должность заместителя Руководителя, являются между собой близкими
родственниками. Тамбиева О.А. подчиняется непосредственно начальнику
юридического отдела, юридический отдел курирует заместитель руководителя
Быковский В.А., а в случае его отсутствия юридический отдел подчиняется
руководителю (Положение об отделе). Непосредственная подчиненность и
подконтрольность отсутствует. Заместитель руководителя не наделен
полномочиями приема и увольнения, передвижения кадров, поощрения и
премирования государственных служащих. Кадровые вопросы находятся
только в ведении руководителя (исключительные полномочия). Исключены
обстоятельства возникновения коррупционных проявлений
Тамбиева О.А. подала заявление о рассмотрении вопроса возникновения
конфликта интересов, на заседании Комиссии пояснила следующее:
«В комиссию не подавала заявления потому как посчитала, что между мной и
заместителем руководителя Тамбиевым А.М. из-за отсутствия прямого
подчинения не возникает конфликта интересов »
КОМИССИЯ приняла решение: установить, что между Тамбиевой О.А. и
Тамбиевым А.М. не возникает конфликта интересов, что государственные
служащие соблюдали требования к служебному поведению и требования об
урегулировании конфликта интересов;
Учитывая, что между Тамбиевой О.А. и Тамбиевым А.М. отсутствует
непосредственная подчиненность и подконтрольность и их действия не
подпадают под нарушения, установленные пунктом 5 части 1 стать 16
Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» и не ведут к нарушениям
Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» Комиссия рекомендует руководителю Управления, не применять
к государственным служащим мер ответственности
ГОЛОСОВАЛИ:
«за»- 4
«против» - 0
«воздержались»- 0
Быковская Евгения Петровна замещает должность государственного
инспектора отдела семенного контроля, Быковский Алексей Владимирович
замещает должность начальника отдела карантинного фитосанитарного
контроля на Государственной границе Российской Федерации и состоят
между собой в отношении близкого родства и свойства, по отношению к
заместителю руководителя Быковского В.А. супругой сына и сыном.
Быковская Е.П. подчиняется начальнику отдела семенного контроля
Титоренко В.С. и заместителю начальника отдела Косовой М.К. Курирование
отдела осуществляет заместитель руководителя Тамбиев А.М. Таким образом,
конфликт интересов не возникает, подчиненность отсутствует, ограничения
при прохождении государственной службы соблюдаются. В государственнослужебных отношениях между Быковской Е.П., Быковским А.В. и Быковским
В.А. имеются промежуточные звенья, что препятствует образованию прямого
или косвенного подчинения.
Быковская Е.П. не предоставила письменно объяснения, на заседании
Комиссии пояснила:
«Вопрос возникновения конфликта интересов уже рассматривался раньше, с
моей стороны все ограничения соблюдаются, между моими родственниками и
мной подчиненности нет»
КОМИССИЯ приняла решение: установить, что между Быковской Е.П.,
Быковским А.В. и Быковским В.А. не возникает конфликта интересов, что
государственные служащие соблюдали требования к служебному поведению
и требования об урегулировании конфликта интересов;
Учитывая, что между Быковскими отсутствует непосредственная
подчиненность и подконтрольность и их действия не подпадают под
нарушения, установленные пунктом 5 части 1 стать 16 Федерального закона
от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» и не ведут к нарушениям Федерального закона от
25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Комиссия
рекомендует руководителю Управления, не применять к государственным
служащим мер ответственности
ГОЛОСОВАЛИ:
«за»- 4
«против» - 0
«воздержались»- 0
2. По фактам выявленных Прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики
от 28.05.2012 г. № 7-3-2012 нарушений Федерального закона от 26.12.2008 г.
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» проведена служебная проверка, Салпагарова М.Р.
– государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора
привлекли к дисциплинарной ответственности. Для проведения всех
организационных и ознакомительных процедур, Салпагарова М.Р. пригласили
в отдел кадров и делопроизводства, на что обрушился шквал оскорблений,
недовольства и хамства. В данной ситуации поведение государственного
служащего расценивается как нарушение Кодекса этики государственных
служащих Россельхознадзора.
Салпагаров М.Р. не предоставил письменно объяснения, на заседании
Комиссии пояснил:
«Я веду себя правильно, виноватым себя не чувствую, а Баранову ненавижу,
ненавидит ее весь коллектив и извиняться перед ней не буду»
КОМИССИЯ
приняла решение: установить, что поведение
гражданского служащего Салпагарова М.Р. нарушает требования к
служебному поведению государственных гражданских служащих и
требования Кодекса этики гражданских служащих Россельхознадзора.
Комиссия рекомендует руководителю Управления за несоблюдение
требований к служебному поведению, установленных Указом Президента
Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении
общих принципов служебного поведения государственных служащих» и
Приказа Россельхознадзора от 28.03.2011 г. № 98 «Об утверждении Кодекса
этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора
применить к Салпагарову М.Р. меру дисциплинарной ответственности в виде
вынесения выговора.
ГОЛОСОВАЛИ:
«за»- 4
«против» - 0
«воздержались»- 0
Председатель комиссии
Заместитель председателя комиссии
Члены комиссии
Представители:
А.А. Джанибеков
Н.А.Баранова
Т.В. Малинина
Т.Н. Малышенко
И.В. Кравченко
Е.Г. Косова