проект решения - Администрация муниципального образования

«18» марта 2013 г.
№ 11
Панаевск
Об утверждении положения «О порядке закрепления за
муниципальным учреждением имущества на праве оперативного
управления»
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от
12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь
Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления российской Федерации», Уставом
муниципального образования село Панаевск, Собрание депутатов,
РЕШИЛО:
1. Утвердить положение «О порядке закрепления за муниципальным
учреждением имущества на праве оперативного управления» согласно
приложения.
2. Обнародовать настоящее Решение путем размещения на информационных
стендах в местах установленных Администрацией муниципального
образования село Панаевск.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования
МП
В.В. Лямин
Приложение к Решению
Собрания депутатов
муниципального образования
село Панаевск
от «____» _________ 2013г. №___
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ
ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 296,
298 - 300 главы 19 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью
повышения эффективности использования муниципального имущества
муниципального образования село Панаевск и распространяется на
имущество, закрепляемое за муниципальными учреждениями на праве
оперативного управления.
2. Органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении
передаваемого
в
оперативное
управление
имущества,
является
Администрация муниципального образования село Панаевск (далее Администрация).
3. Муниципальное учреждение (далее - Учреждение) осуществляет в
соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и
назначением закрепленного за ним на праве оперативного управления
имущества права владения, пользования, распоряжения этим имуществом в
пределах, определяемых законом, настоящим Положением и договором о
закреплении имущества на праве оперативного управления.
4. Имущество, закрепляемое на праве оперативного управления, может
представлять собой движимые (оборудование, транспортные средства,
инвентарь и иные материальные ценности) и недвижимые (здания,
сооружения, нежилые помещения) вещи, находящиеся в свободном
гражданском обороте.
5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,
находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное
Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное
управление Учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для
приобретения права собственности.
6. Право оперативного управления Имуществом прекращается по
основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ,
другими законами и иными правовыми актами для прекращения права
собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у
Учреждения.
2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В ОПЕРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
7. Основанием для передачи имущества в оперативное управление
муниципальному учреждению является распоряжение Администрации.
8. На основании распоряжения Администрации, Учреждение заключает с
Администрацией Договор о закреплении имущества на праве оперативного
управления (далее - Договор) в установленной форме (Приложение 1).
3. ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ НА ПРАВЕ
ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
9. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления, находится в муниципальной собственности и отражается на
балансе
Учреждения
в
порядке,
установленном
действующим
законодательством.
10. Администрация вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве
оперативного управления. Решение о признании имущества (его части)
излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению
принимается Администрацией на основании решения комиссии в составе
представителей Администрации, создаваемой на основании распоряжения
Администрации.
11. Администрация вправе принимать в соответствии с действующим
законодательством и актами органов местного самоуправления обязательные
для исполнения решения в отношении закрепленного за Учреждением
имущества, устанавливающие порядок и условия владения, пользования и
распоряжения данным имуществом.
12. Имущество, приобретенное Учреждением за счет доходов,
полученных от осуществления приносящей доход деятельности, если право
ведения такой деятельности предусмотрено уставом Учреждения,
учитывается на самостоятельном балансе Учреждения.
13. Списание недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на
праве оперативного управления и приобретенного за счет средств,
выделенных по смете, осуществляется в порядке, определенном
действующим законодательством, с согласия Администрации, оформляемого
его решением.
14. Учреждение и его работники несут ответственность за сохранность и
надлежащее использование имущества в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Договором и трудовыми контрактами
(договорами).
15. Учреждение вправе самостоятельно распорядиться частью имущества,
приобретенного за счет доходов, полученных от деятельности, приносящей
доход, при условии, что право осуществления такой деятельности закреплено
в уставе Учреждения. В случае продажи имущества Учреждение,
осуществившее продажу, не позднее 14 дней после совершения сделки
представляет в Администрацию копию приказа о продаже, договор куплипродажи (документ, его заменяющий) и документ, свидетельствующий о
поступлении средств от продажи на счет Учреждения.
16. Учреждение самостоятельно (за счет собственных средств) вносит в
бюджет налог на имущество, переданное ему в оперативное управление, в
соответствии с действующим законодательством.
17. В случае передачи по Договору в оперативное управление
Учреждению здания, сооружения обязанность по оформлению в
установленном
порядке
соответствующих
правоустанавливающих
документов и земельный участок, на котором расположено передаваемое
здание, сооружение, лежит на Учреждении, при этом Учреждение
самостоятельно (за счет собственных средств) вносит в бюджет платежи за
землю по ставкам, установленным соответствующими нормативными
актами.
18. Учреждение не вправе отчуждать любыми способами имущество,
закрепленное на праве оперативного управления без согласия
Администрации.
19. Учреждение без согласия Администрации не вправе распоряжаться
особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением или
приобретенным за счет средств, выделенных на приобретение такого
имущества, а также недвижимым имуществом.
20. Учреждение не вправе сдавать имущество или его часть в аренду без
согласования с Администрации.
ДОГОВОР
С МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ О ЗАКРЕПЛЕНИИ
ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
с. Панаевск
"__" ________ ____ г.
Администрация муниципального образования село Панаевск, именуемая
в дальнейшем Администрация, в лице Главы муниципального образования
село Панаевск _______________________________, действующего на
основании
Устава,
с
одной
стороны,
и
________________________________________________,
именуемое
в
дальнейшем
Учреждение,
в
лице
_______________________________________, действующей на основании
Устава, с другой стороны, руководствуясь нормами гражданского
законодательства РФ и законодательства о местном самоуправлении,
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1.
Предметом
настоящего
Договора
является
передача
Администрацией и закрепление за Учреждением на праве оперативного
управления муниципального имущества, в отношении которого
Администрация осуществляет полномочия собственника, а также
регулирование взаимоотношений сторон по поводу владения, пользования и
распоряжения этим имуществом.
1.2. В соответствии с условиями настоящего Договора Администрация
передает и закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления
муниципальное имущество общая остаточная стоимость которого по
состоянию
на
"__"
_________
____
года
составляет
________________________________________________________
Перечень и стоимость имущества приведены в Приложении 1 (не
приводится) к настоящему Договору, являющемся его неотъемлемой частью.
Передача (закрепление) имущества за Учреждением производится с
оформлением в установленном порядке акта приема-передачи по
унифицированной форме №ОС-1 (основные средства) и типовой
межотраслевой формой №М-7 (материальные запасы).
1.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления, является муниципальной собственностью муниципального
образования село Панаевск и отражается на балансе Учреждения. С момента
закрепления на праве оперативного управления риск случайной гибели,
порчи имущества ложится на Учреждение.
1.4. Помимо имущества, перечисленного в Приложении 1 (не
приводится) к настоящему Договору, закрепленными на праве оперативного
управления за Учреждением будут считаться плоды, продукция и доходы,
полученные Учреждением от использования этого имущества, а также любое
другое имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным
законным основаниям.
1.5. Доходы, полученные Учреждением от осуществления деятельности,
приносящей доход, при условии, что право на ведение такой деятельности
закреплено в уставе Учреждения, и имущество, приобретенное за счет
доходов от подобной деятельности, учитываются на отдельном балансе
Учреждения. Порядок распоряжения таким имуществом определяется
Положением о закреплении за муниципальным учреждением имущества на
праве оперативного управления и настоящим Договором.
2. ПОЛНОМОЧИЯ СТОРОН
2.1. Закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления
имущество переходит во владение, пользование и распоряжение в пределах,
установленных действующим законодательством, настоящим Договором и
уставом Учреждения.
2.2. Администрация имеет право:
2.2.1. Проводить проверки сохранности и эффективности использования
закрепленного за Учреждением имущества.
2.2.2. Изымать у Учреждения имущество (часть имущества), закрепленное
на праве оперативного управления либо приобретенное за счет средств,
выделенных по смете, в случае признания его излишним, неиспользуемым
либо используемым не по назначению.
2.2.3. Принимать в соответствии с действующим законодательством и
актами органов местного самоуправления обязательные для исполнения
решения в отношении закрепленного за Учреждением имущества,
устанавливающие порядок и условия владения, пользования и распоряжения
данным имуществом.
2.3. Администрация, осуществляя полномочия собственника в отношении
имущества по настоящему Договору, обязуется не вмешиваться в
оперативно-хозяйственную и финансовую деятельность Учреждения, за
исключением случаев, установленных законом или иными правовыми
актами, в том числе, когда действия Учреждения противоречат его Уставу
либо создают реальную угрозу причинения ущерба имуществу.
2.4. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом для
осуществления его уставных целей и задач в соответствии с Уставом
Учреждения, настоящим Договором и действующим законодательством.
Учреждение имеет право совершать в отношении имущества все
законные действия за следующими ограничениями:
2.4.1. Без согласования с Администрацией учреждение не вправе
продавать и передавать другим лицам, обменивать, сдавать в аренду,
предоставлять в безвозмездное пользование, отдавать в залог и вносить в
качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных
товариществ и обществ, распоряжаться иным способом закрепленным за ним
в соответствии с настоящим Договором недвижимым и движимым
имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств,
выделенных Учреждению по смете. Списание имущества осуществляется в
порядке, определенном действующим законодательством, с согласия
Администрации оформляемого его решением.
В случае продажи имущества Учреждение, осуществившее продажу, не
позднее 14 дней после совершения сделки представляет в Администрацию
копию приказа о продаже, договор купли-продажи (документ, его
заменяющий) и документ, свидетельствующий о поступлении средств от
продажи на счет Учреждения.
2.4.2. Учреждение не вправе изменять целевое назначение имущества без
согласования с Администрацией.
2.5. Учреждение обязано:
2.5.1. Использовать все имущество, закрепленное за ним на праве
оперативного управления, по целевому назначению.
2.5.2. Обеспечивать сохранность имущества, не допускать ухудшения его
технического состояния (за исключением нормального износа в соответствии
с нормативами) и осуществлять его текущий ремонт.
2.5.3. В случае прекращения права оперативного управления на условиях
и в порядке, установленными действующим законодательством и настоящим
Договором, передать Администрации либо по его указанию иному лицу
имущество по акту приема-передачи в надлежащем состоянии с учетом
естественного износа.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий
настоящего Договора стороны несут ответственность, предусмотренную
действующим гражданским законодательством РФ.
3.2. Администрация вправе изъять излишнее, не используемое либо
используемое не по назначению имущество, в том числе при неоднократном
(два и более раз) нарушении или неисполнении требований,
предусмотренных пп. 2.4.1, 2.4.2, 2.5.1 настоящего Договора.
3.3. Ущерб, причиненный имуществу, закрепленному на праве
оперативного управления, должностными лицами и работниками
Учреждения, подлежит возмещению в порядке и размерах, определяемых в
соответствии с действующим законодательством РФ.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И
РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор считается заключенным и вступает в законную
силу с момента его подписания сторонами и передачи имущества
(подтверждаемого актом приема-передачи).
4.2. Дополнения и изменения в настоящий Договор вносятся путем
составления и подписания сторонами дополнительного соглашения,
являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.
4.3. Иные изменения и дополнения в настоящий Договор могут вноситься
по взаимному согласию сторон, а при не достижении такого согласия - по
решению арбитражного суда.
4.4. Настоящий Договор заключен на неопределенный срок и действует
до его прекращения по соглашению сторон либо по иным основаниям,
предусмотренным действующим законодательством РФ и актами органов
местного самоуправления.
6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ИНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Администрация МО с. Панаевск
______________/_____________/
Учреждение
_________________/___________/