Потребителям коммунальных услуг: о штрафах за предоставление некачественных коммунальных услуг, нарушение сроков их предоставления, а также за неправомерное начисление коммунальных платежей. (Обзор основных изменений, вносимых в Жилищный кодекс РФ. Часть 2. Об изменении размера оплаты за некачественные коммунальные услуги и ответственности за неправомерное начисление размера оплаты.) С 28.12.2015 г. вступают в силу положения Федерального закона от 29.06.2015г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», скорректировавшие нормы статьи 157 Жилищного кодекса РФ об изменении размера платы за некачественные коммунальные услуги, либо за предоставление их с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Новая редакция п. 4 ст. 157 ЖК РФ с момента вступления в силу будет предусматривать обязанность лица, виновного в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. (К сведению: до настоящего времени соответствующих документов, определяющих порядок и размеры установления таких штрафов, Правительством РФ, не принято). Напомним, что сведения о допустимой продолжительности перерывов предоставления коммунальных услуг (вместе с допустимыми отклонениями их качества) указаны в приложении 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (утв. Пост. Правительства РФ от 06.052011г. № 354). Здесь следует отметить, что в соответствии с нововведенным п. 5 ст. 157 ЖК РФ уплата штрафа за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не осуществляется при условии отсутствия технической возможности поставки коммунальных ресурсов (включая отсутствие технической возможности отведения сточных вод). Период, в течение которого уплата штрафа не осуществляется, устанавливается решением органа государственного жилищного надзора, и должен соответствовать сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества коммунальных услуг и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства. Необходимо обратить внимание, что отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Порядок и критерии определения отсутствия технической возможности предоставления коммунальных услуг будут устанавливаться Правительством России с учетом положений законодательства РФ в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики. Также, ст. 157 ЖК РФ дополнена пунктом 6, согласно которому штраф предусмотрен и за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее увеличение ее размера. Лицо, виновное в нарушении порядка расчета, обязано уплатить потребителю штраф, размер и порядок установления которого, будет определен Правительством РФ. Исключение составляют случаи, когда такое нарушение было устранено до обращения и (или) до совершения оплаты потребителем. Данные положения, также, вступают в силу с 28.12.2015г. К сведению: в соответствии с п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (утв. Пост. Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354) в случае предоставления исполнителем коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель, помимо перерасчета размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения его от оплаты такой услуги, вышеуказанных штрафов, вправе требовать с исполнителя и уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в следующих случаях: а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам; в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.); ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении; з) в других случаях, предусмотренных договором. Положения о неустойке содержатся в ст. 28 Закона о защите прав потребителей, а именно, в случае нарушения установленных сроков оказания услуги или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены оказания услуги, а если цена не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Что касается штрафа, предусмотренного Законом о защите прав потребителей, то на основании ст. 13 выплата такового в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, может быть присуждена судом исполнителю за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения его претензионных требований.