Процедура оформления частного обвинения в Канаде

Процедура подачи иска частного обвинения в Канаде1.
Если у пострадавшего есть достаточно оснований полагать, что правонарушение
подпадает под действие провинциального или федерального законодательства, или под
муниципальный подзаконный акт, то он может учредить судебное преследование
собственными силами. Перед началом процесса заявитель может написать жалобу в
полицию. Если в полиции откажутся начинать процесс, любой гражданин может начать
его самостоятельно, при наличии доказательств преступления.
В процессе возбуждения судебного преследование нужно пройти пять шагов:
 Заявление информации;
 Выдача судебной повестки;
 Вручение повестки;
 Согласование даты судебного разбирательства;
 Суд.
1. Заявление информации
Первым делом необходимо отправиться в Мировой суд (justice of the peace (JP)2 и
изложить там суть предполагаемого правонарушения в письменной форме. Это
называется «информационным» заявлением, а заявителя называют «информант» ("informant"). В суде его попросят подтвердить, что все написанное – правда. После чего судья
записывает себя в свидетели. Этот процесс называется «закреплением информации»
("swearing the information"). После этого формальное обвинение считается составленным.
Следует внимательно относиться к уликам, поскольку некорректность в подаче
информации может снизить шансы на успешное слушание дела. Часто судья сам
заполняет форму. Но это может сделать и заявитель при помощи юриста. При этом
следует помнить, что бланки для нарушений в провинциях отличаются от федеральных
аналогов. Информацию следует подавать не мешкая. В провинции Онтарио (согласно Ontario Provincial Offences Act и Уголовному кодексу Канады) у заявителя есть лишь шесть
месяцев на предоставление обвинения. Следует быть точным и четко следовать нормам
описания правонарушения, принятым в законе (например, в Highway Traffic Act).
Надо указать точную дату и место совершения преступления, и дать полное имя
подозреваемого, или полное название юридического лица. Если информация в заявлении
затрагивает несколько законов, каждое правонарушение следует описать отдельно.
2. Выдача судебной повестки
Мировой судья не может отклонить процедуру «закрепления информации». Тем не
менее, судья имеет возможность не продвигать дело на следующий этап – не выписывать
судебную повестку. Чаще всего повестки выписываются для полиции, и некоторые судьи
весьма неохотно идут навстречу частным лицам. Судья может задать заявителю
наводящие вопросы. Поэтому рекомендуется приходить в суд подготовленным, лучше в
сопровождении юриста.
Когда судья соглашается выписать повестку, он делает ее «возвращаемой» в
период от двух до четырех недель. Обычно двух недель бывает достаточно, чтобы вручить
приглашение в суд ответчику. Дата возврата не является временем судебного заседания, а
лишь сроком, когда прокурор и подозреваемый должны появиться в суде для
согласования даты проведения суда.
3. Вручение повестки подозреваемому
Вручение повестки считается правомерным, если она была передана
уполномоченной персоной – обычно, это полицейский. Муниципальные кадры наравне с
1
Инструкция Канадской ассоциации общего права (Common Law Association):
http://www.bcrevolution.ca/filing_private_prosecution.htm
2
Подробнее о мировом суде Канады: http://www.ontariocourts.on.ca/jpaac/en/qualification.htm.
окружным шерифом также находятся в ведении мировой юстиции, и за определенную
плату они могут передать повестку.
Для уверенности рекомендуется также лично передать или послать по почте копию
повестки ответчику. Это делается, поскольку многие адресаты могут и не знать о своем
вызове в суд. Как только подозреваемый либо его представитель появятся в суде, повестка
считается врученной. После доставки повестки, лицо ее вручившее должно заполнить
«аффидавит3 доставки» на оборотной стороне копии документа. В аффидавите
проставляется имя вручившего, время и место вручения. Копию необходимо вернуть в суд
до истечения срока действия документа.
4. Согласование даты судебного разбирательства
В день возврата повестки информант и обвиняемый, или его юрист, встречаются
для согласования даты судебного разбирательства. Необходимо постараться отсрочить
дату проведения суда - это даст время на подготовку, а ответчику - возможность написать
письменный ответ на все обвинения, собранные заявителем в качестве доказательств.
Необходимо также согласовать дату проведения суда со свидетелями. Суд назначит дату
слушаний. Если обвиняемый не появился в суде в день возврата повестки, суд все равно
состоится. Но если аффидавит не был составлен представителями суда, то суд не может
начаться, и необходимо выписывать новую повестку.
5. Суд
У заявителя есть право вести судебное преследование собственноручно, или
поручить это юристу. В частном обвинении нет ничего необычного. Рядовые граждане в
Канаде часто заводят дела и ведут обвинения по ним.
Если кто-либо из правительственных чиновников чинит препятствия, или
действием или бездействием блокирует законное право на судебное преследование,
заявитель может подать документ о «препятствовании отправлению правосудия» (Obstruction of Justice), и возбудить дело против нарушителя способом, аналогичным процедуре
инициирования дела частного обвинения4. Например, если политика правительства
блокирует общее право начинать судебное преследование по уголовному делу, можно
вызвать правительство (в лице ответственного министра) в суд5.
Подготовка резюме
Резюме – документ, содержащий все факты по расследуемому делу. Он должен
содержать.
1. Копию Информации – стандартный документ, подготавливаемый в любом суде;
Аффидавит – письменное показание под присягой, заверенное уполномоченным лицом.
Подробнее об этой процедуре: http://law.jrank.org/pages/1623/Obstruction-Justice.html.
5
В связи с этим интересно рассмотреть понятие, применяемое в американском праве - «иск об
ущемлении прав». Лоуренс Фридман в своей книге «Введение в американское право» (М., Прогресс, 1992)
описывает это так. Это «иски частных лиц или компаний против правительства. Наличие «исков об
ущемлении прав» помогает выявлять злоупотребления властью, но в большинстве случаев предмет иска
проистекает из некоторых частных ошибок правительства. Имеется огромное множество примеров исков
(пенсионные иски, иски по всяческим пособиям, жалобы, касающиеся неправомерности различных
действий), причина появления которых кроется в плохой работе государственных чиновников. Возьмем,
например, такой случай: человек по имени Джеймс Т. Блэнкс, живущий в Алабаме, утверждал, что ему 62
года, и по этому поводу обратился в 1967 году за пособием по старости. Министерство здравоохранения,
образования и социального обеспечения отвергло его прошение. Согласно их ответу, Блэнксу было только
60 лет и ему недоставало двух лет, для того чтобы стало воможным получение соответствующего пособия.
Информацию о возрасте просителя министерство получило из материалов школы, где учился Блэнкс.
Блэнкс для подтверждения своего возраста представил семейную Библию, выписку из федеральной
переписи населения, страховой полис и свидетельства соседей и родственников. Но чиновники
министерства не прореагировали, они остались верны своему первоначальному решению. Блэнкс был
вынужден обратиться с иском в суд. Состоялся процесс по иску Блэнкса, и он выиграл это дело…Граждане,
конечно, не всегда выигрывают подобные дела. Гораздо чаще правительство выходит победителем».
3
4
2. Список подозреваемых;
3. Синопсис обстоятельств, обусловивших дело. Синопсис должен иметь ссылку
на все сопутствующие делу документы, включая карты, фотографии, письма,
разрешения и т.д.;
4. Список надежных свидетелей;
5. Показания свидетелей или обещания их предоставить (Will Says);
6. Список вещественных доказательств. Сюда относятся документы, фотографии,
видеозаписи, т.е. то на что можно опереться в своих показаниях.