Закон, право, выборы - Избирательная комиссия Кемеровской

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2015 г
№ 140/1227-V
г. Кемерово
О проведении деловой игры «Закон, право, выборы» с учащимися
старших классов муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения «СОШ №44» г. Кемерово
В
соответствии
с
постановлением
Кемеровской области от 16
Избирательной
комиссии
декабря 2014 года №113/935-V «О Плане
мероприятий Избирательной комиссии Кемеровской области по повышению
профессиональной
подготовки
организаторов
выборов
и
правовому
обучению избирателей в 2015 году» и заслушав информацию заместителя
председателя
Избирательной
Разломовой о проведении
учащимися
старших
общеобразовательного
комиссии
Кемеровской
области
О.А.
деловой игры «Закон, право, выборы с
классов
муниципального
учреждения
«СОШ
№44»
бюджетного
г.
Кемерово,
Избирательная комиссия Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:
1. Провести с учащимися
старших классов муниципального
бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № 44» г. Кемерово
деловую игру «Закон, право, выборы» » (далее – деловая игра).
2. Утвердить программу проведения
деловой игры
согласно
приложения.
3. Победителей и активных участников деловой
поощрительными
памятными
призами
с
символикой
игры наградить
Избирательной
комиссии Кемеровской области.
4. Поручить председателю Избирательной комиссии Кемеровской
области Ю.П. Емельянову утвердить смету расходов на проведение деловой
игры в соответствии с настоящим постановлением.
5. Начальнику отдела - главному бухгалтеру Избирательной комиссии
Кемеровской области Е.Р. Дюльгер произвести расходы в соответствии с
настоящим постановлением за счет средств федерального бюджета,
выделенных на совместные мероприятия по повышению правовой культуры
избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и
референдумов на 2015 год.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Избирательной комиссии Кемеровской области
О.А. Разломову.
Заместитель председателя
Избирательной комиссии
Кемеровской области
О.А. Разломова
Секретарь
Избирательной комиссии
Кемеровской области
Н.Н. Плешкань
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Кемеровской области
от 24.09.2015 г №140/1227-V
Сценарий деловой игры ««Закон, право, выборы» с учащимися старших
классов муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения «СОШ №44» г. Кемерово
Цель: Сформировать представления о конституционных основах
порядка проведения выборов в Российской Федерации.
Задачи:
- обсудить основные принципы и условия проведения выборов;
- составить перечень органов власти, формируемых в результате
выборов;
- рассмотреть закрепленные в Конституции избирательные права
граждан и установленные цензы на участие в выборах;
- формирование навыков работы с нормативно-правовыми документами
и работы в коллективе.
Деловая игра проводится с несколькими группами по 5-6 человек.
Ученики рассаживаются таким образом, чтобы группы во время работы не
мешали друг другу. Каждой группе выдается: список вопросов, Конституция
Российской Федерации.
Ход деловой игры:
Ведущий: Прежде чем я озвучу тему мероприятия, посмотрите на доску.
На доске написана дата 12 декабря 1993 года.
Как вы думаете, с какими событиями в истории России связана эта дата?
Должно прозвучать два ответа. Во-первых, это дата всенародного
референдума по проекту Конституции. Во-вторых, в этот день прошли
первые выборы депутатов Государственной Думы и Совета Федерации
Федерального собрания Российской Федерации.
Поэтому тема деловой игры звучит так: «Закон. Право. Выборы»
Ведущий: Для начала давайте вспомним, в чем главная функция
Конституции?
Ведущий: Конституция - это правовой фундамент государства. Это
мерило, которому должны соответствовать все процессы, происходящие в
стране. Выборы, как важнейшее политическое событие, также регулируется
Конституцией России. Согласны?
Первая часть. Давайте в этом убедимся вместе. У вас на столах
Конституция Российской Федерации. Предлагаю вам открыть ее и ответить
на следующие вопросы:
1. Выборы, согласно Конституции РФ - это?
2. Какие основные принципы и условия проведения выборов закреплены
в Конституции РФ?
3. Какие органы власти в России формируются посредством выборов?
4. Какие избирательные права граждан закреплены в Конституции РФ?
5. Какие цензы (ограничения) установлены в Конституции РФ для
участников выборов?
Учащиеся работают с материалами.
Затем каждая группа поочередно предлагает свои варианты ответа на
вопросы, дополняет ответы других групп. Работа идет в форме беседы. В
случае затруднения можно задавать наводящие вопросы или назвать статью
Конституции РФ, где содержится информация для ответа.
Примерные варианты ответов на вопросы:
1 вопрос. Выборы - высшее непосредственное выражение власти народа
(ст. 3, пункт 3), способ осуществления гражданами местного самоуправления
(ст. 130, пункт 2). То есть через выборы народ реализует свою власть,
единственным источником которой он и является (ст.З, пункт 1).
2 вопрос. Условие в Конституции РФ содержится одно, но очень
важное. «В Российской Федерации признаются политическое многообразие,
многопартийность» (ст. 13, пункт 3). Необходимо сделать акцент на том, что
проведение выборов в условиях однопартийной системы или политического
монополизма просто невозможно.
Принципы:
- выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании (ст. 81, пункт 1). Обязательно
надо обсудить с учениками, что значит всеобщее, равное, прямое
избирательное право и тайное голосование.
- периодичность выборов. Этот принцип не столь очевиден из текста, но
на него указывает норма, что срок полномочий Президента России
составляет 6 лет, а Государственной Думы - 5 лет (ст. 81, пункт 1 и ст. 96,
пункт 1).
3 вопрос. Президент Российской Федерации (ст. 81), Государственная
Дума Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 96), органы
местного самоуправления (ст. 130).
4
вопрос.
Право избирать и быть избранными в органы
государственной власти и местного самоуправления. Необходимо объяснить,
что право избирать - это активное избирательное право, право быть
избранными - пассивное избирательное право (ст. 32, пункт 2).
5 вопрос. Цензы (ограничения):
- возрастные цензы:
участвовать в выборах можно с 18 лет, это вытекает из ст. 60. Нужно
сделать акцент, что это касается права избирать. Для пассивного
избирательного права устанавливаются свои возрастные цензы;
быть избранным на должность Президента РФ - с 35 лет (ст. 81, пункт
2);
быть избранным депутатом Государственной Думы - с 21 года (ст. 91, п.
1).
Дополнительно можно рассказать, что с 18 лет гражданин имеет
возможность выдвинуть свою кандидатуру на выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления.
- ценз оседлости:
для кандидата на должность Президента России - постоянное
проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет (ст. 81,
пункт 2).
- не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда (ст. 32, пункт 3);
- одно и то же лицо не может занимать должность Президента
Российской Федерации более двух сроков подряд (ст. 81, пункт 3).
Подведение итога работы с текстом Конституции России.
Согласно Конституции, выборы - это высшее непосредственное
выражение власти народа. Они проводятся периодически, в условиях
политического многообразия и многопартийности, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый
гражданин обладает двумя основными избирательными правами - правом
избирать и быть избранным, или иначе говоря - активным и пассивным
избирательным правом. На участие в выборах установлен ряд специальных
цензов (ограничений).
По сути, мы только что с вами вывели основные конституционные
правила, по которым проводятся выборы. Как вы думаете, их достаточно?
Естественно нет. Более подробно порядок подготовки и проведения
выборов содержится в специальных законах. Особое место среди них
занимает Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Отдельными законами регулируются выборы Президента России, депутатов
Государственной Думы Совета Федерации Россини т.д.
Ведущий.
Становление современной российской избирательной системы тесно
связано с принятием 12 декабря 1993 года действующей Конституции
России. Конституция ввела принципиально новую для России систему
органов государственной власти, заложила основы для проведения в стране
подлинно демократических и свободных выборов, даровала гражданам
широкие политические права.
Сегодня вам пока еще нет 18 лет, но это не означает, что для вас не
пришло время изучать избирательную науку. Для того, чтобы стать
настоящим избирателем, нужно обладать большим количеством знаний.
Изучение Конституции - первый шаг к этому.
Вторая часть. Предлагаю вам принять участие в следующем конкурсе .
Это поможет вам лучше разобраться в том, как устроена избирательная
система в нашей стране. Правила конкурса просты - я задаю вопрос, даю три
варианта ответа, и тот, кто дает правильный ответ, получает жетон.
1. Гражданин РФ может самостоятельно в полном объеме осуществлять
свои избирательные права и обязанности... (с 16 лет; с 18 лет; с 21 года).
2. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин,
достигший. (18 лет; 21 года; 30 лет).
3. Путем
всенародного
голосования
избирается...
(Президент;
председатель Правительства; депутаты Государственной Думы).
4. В соответствии с Конституцией РФ допускается... (однопартийность;
двухпартийность; многопартийность).
5. Всенародное голосование граждан по законопроектам и другим
вопросам
государственного
значения
называется...
(консилиум;
всероссийский совет; референдум).
6. Кто руководит избирательной кампанией в масштабах всей страны?
(Государственная Дума РФ; Президент; Центральная избирательная
комиссия РФ – ЦИК России).
7. Как часто проходят выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ? (1 раз в 2 года; 1 раз в 4 года; 1 раз в 5 лет).
8. Что необходимо иметь при себе для получения избирательного
бюллетеня? (Читательский билет; паспорт; профсоюзный билет).
9. Можете ли вы заполнить бюллетень, не заходя в кабину для
голосования? (Нет, ни в коем случае; да, это мое личное дело; да, если мне
помогает наблюдатель).
10.Кто является Верховным главнокомандующим Вооруженных сил РФ?
(Министр обороны; начальник Генерального штаба; Президент РФ).
11.Основным законом государства является... (Федеральный закон;
Конституция; народная молва).
12.Кто был первым Президентом РФ? (Борис Ельцин; Михаил Горбачев;
Владимир Путин).
13.Каким органом была принята действующая Конституция РФ?
(Государственной Думой; Конституционным Судом; на общероссийском
референдуме).
14.Если родственник просит вас проголосовать за него, что вы сделаете?
(Возьмете его паспорт и проголосуете; попросите его написать доверенность
и проголосуете; объясните, что это невозможно, каждый голосует лично).
15.Вас нет в списках для голосования, но в день выборов вам исполнилось
18 лет. Может ли избирательная комиссия по вашему заявлению выдать вам
избирательный бюллетень для голосования? (Нет; да; да, по устному или
письменному обращению при предъявлении паспорта).
Третья часть. Экспресс конкурс на лучший слоган (девиз) на
выборную тематику:(например: Сделай свой выбор сегодня-это твой
завтрашний день!, Не будь сегодня ты пассивен - твой голос важен для
России).
Подведение итогов.