Совершенствование системы подсчета голосов избирателей на

Недоверие рядовых граждан страны к властным структурам во многом обуславливается
сомнениями в честности проводящихся выборов всех уровней. Непрозрачные урны,
позволяющие заранее положить в них что угодно, урезанные права независимых
наблюдателей, подозрительные махинации с бюллетенями, вбросы - все это не
способствует доверию населения к власти. Необходимо создать систему подсчета
голосов избирателей, исключающую возможность махинаций и обеспечивающую
получение достоверных результатов волеизъявления граждан, независимо от
предпочтений тех или иных политических сил.
Предлагаемое решение:
Законодательно зафиксировать следующие положения избирательной системы:
1) Урны на избирательных участках должны быть ТОЛЬКО прозрачными, из
небьющегося стекла. Матовое, узорчатое стекло не допускается. Это позволит
независимым наблюдателям контролировать пустое содержание урн в момент начала
голосования и наполнение урн бюллетенями в ходе голосования, контролировать
моменты вбросы пачек бюллетеней.
2) Урна должна с первой до последней минуты голосования находиться под объективом
видеокамер с высоким разрешением, позволяющих в случае каких-либо инцидентов
легко опознать нарушителей порядка голосования. Записи с видеокамер со всех
избирательных участков должны храниться в избирательных комиссиях не менее 6
месяцев и должны беспрепятственно предоставляться для использования в судебных
разбирательствах, связанных с нарушениями во время выборов.
3) Вбросы бюллетеней в урны во время голосования должны приравниваться к тяжким
преступлениям против государства и караться соответствующим образом, т.к. они
препятствуют установлению подлинного волеизъявления народа и имеют одну цель фальсификацию результатов выборов. Ответственность за предотвращение вбросов
бюллетеней в урну несет председатель участковой избирательной комиссии и
сотрудники МВД, дежурящие на участке.
4) Любая официально зарегистрированная в Минюсте РФ партия, движение вправе
прислать своего наблюдателя на любой избирательный участок, предварительно (не
менее чем за 3 дня) уведомив об этом избирательную комиссию.
5) Наблюдатель, прибывший на избирательный участок, обязан иметь на груди бейджикудостоверение установленной формы и размеров с цветной фотографией не менее 5х6
см, с указанием ФИО наблюдателя, с указанием приславшей его партии или движения, с
указанием ФИО и телефона ответственного лица, подписавшего бейджик.
6) На период голосования и подсчета голосов вплоть до момента оформления итоговых
протоколов независимые наблюдатели получают иммунитет от любых насильственных
действий в их отношении со стороны членов ИК, председателя ИК, сотрудников полиции.
Никто не вправе удалить наблюдателя с участка в указанный период без веских причин.
Удаление независимого наблюдателя с избирательного участка под надуманным
предлогом без веских причин является тяжким уголовным преступлением. Веские
причины должны быть четко сформулированы в законе и не должны допускать
неоднозначного трактования.
7) В случае, если наблюдатель грубо нарушает нормы закона и объективно мешает ходу
избирательного процесса, то такое нарушение должно быть зафиксировано
сотрудниками полиции на видеосъемку, которая является обязательным приложением к
протоколу о нарушении (без видеосъемки протокол о нарушении считается
недействительным) . О факте составления протокола о нарушении немедленно
уведомляется лицо, подписавшее бейджик наблюдателя. Протокол о нарушении должен
быть подписан сотрудником полиции, председателем ИК и не менее чем двумя
наблюдателями от других партий или движений, ставших свидетелями нарушения.
Только после оформления протокола о нарушении наблюдатель-нарушитель может быть
удален с избирательного участка.
8) Независимые наблюдатели на избирательных участках имеют право вести фото и
видеосъемку избирательной урны в любой момент. Препятствование видео и фотосъемке
любым членом ИК, председателем ИК, сотрудником полиции или иными гражданами
является тяжким уголовно преступлением.
9) Фото и видеосъемка с избирательных участков являются обязательными для
рассмотрения при возможных судебных разбирательствах в судах всех уровней. При
необходимости суд вправе назначит экспертизу представленных фото и видеоматериалов,
но отказать в их рассмотрении суд не вправе.
10) Обработка избирательных бюллетеней по окончании голосования должна
проводиться на длинном столе. С одной стороны стола стоят независимые наблюдатели
на расстоянии от 4-5 м от стола, а члены ИК стоят по другую сторону стола и
осуществляют обработку бюллетеней. При этом независимые наблюдатели вправе вести
фото и видеосъемку действий членов ИК, обрабатывающих бюллетени.
При такой системе наблюдатели не мешают членам ИК и в то же время обработка
бюллетеней находится под контролем наблюдателей.
11) Для обеспечения точности обработки бюллетеней подсчет голосов проводится
следующим образом:
- каждую пачку бюллетеней подсчитывают последовательно, независимо друг от друга,
как минимум два члена ИК;
- результаты подсчета первым членом ИК вслух не оглашаются, а записываются им на
листок и передаются председателю ИК;
- второй член ИК, подсчитав ту же самую пачку бюллетеней, так же записывает результат
на листок бумаги и передает председателю ИК.
- Председатель ИК показывает наблюдателям оба листка бумаги: если цифры
совпадают, то пачка бюллетеней считается обработанной и откладывается в сторону.
Если цифры не совпадают, то проводится третий подсчет голосов в той же пачке
бюллетеней - но уже комиссией из двух других членов ИК в присутствии наблюдателей.
12) Итоговые результаты обработки каждой пачки бюллетеней в ходе подсчета должны
оглашаться наблюдателям.
13) После завершения подсчета голосов заполняется протокол, оформляется подписями
членов ИК и заверяется печатью. Копии оформленного протокола не позднее 30 минут
должны быть розданы всем независимым наблюдателям. Ответственность за
своевременную выдачу копий протокола несет лично председатель ИК. Не выдача
наблюдателям копий оформленного протокола под любым предлогом является тяжким
уголовным преступлением.