Приложение к постановлению Администрации города от___________№______ Правила организации торговли на рынках города Сургута 1. Общие положения 1.1. Правила организации торговли на рынках города Сургута (далее Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиоло-гическом благополучии населения», от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», законами Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли», Уставом муниципального образования городской округ город Сургут и иными муниципальными правовыми актами. 1.2. Правила определяют основные требования к организации работы рынков города, в том числе оптовых, порядку предоставления торговых мест на рынках города, права и обязанности администрации рынков, продавцов и представителей продавцов. Настоящие Правила не распространяются на рынки, на территории которых реализуются автотранспортные средства. 1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия: Рынок - имущественный комплекс, состоящий из земельного участка и оборудованных строений, обеспечивающий предоставление услуг, связанных с продажей продовольственных и (или) непродовольственных товаров. Администрация рынка - должностное лицо или подразделение юридического лица, имеющего в собственности, хозяйственном ведении, аренде имущественный комплекс, организующее торговлю на рынке в соответствии с настоящими Правилами. Продавец - организация либо индивидуальный предприниматель, реализующие на рынке продовольственные и (или) непродовольственные товары. Представитель продавца - физическое лицо, осуществляющее продажу товаров на рынке на основании трудового либо гражданско-правового договора с организацией или индивидуальным предпринимателем. 2. Организация работы рынков 2.1. Строительство новых рынков осуществляется в соответствии с Генеральным планом развития города и Правилами землепользования и застройки. 2.2. Рынок должен быть оснащен: системой электро-, теплои водоснабжения, системой громкоговорящей связи; - общественными туалетами; - площадкой для временной стоянки (парковки) автотранспорта; - складскими помещениями и камерами хранения, оборудованными пожарной и охранной сигнализацией; - пунктами общественного питания; - примерочными (в случае соответствующей специализации); - площадками для сбора мусора и пищевых отходов. Территория оптового рынка должна иметь площадку, приспособленную для стоянки грузового транспорта, обеспеченную охраной и подъездными путями. 2.3. Территории открытых рынков должны быть изолированы от прилегающих территорий специальным ограждением, иметь твердое покрытие с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод. 2.4. Размещение торговых зон, киосков, павильонов, прилавков и иного оборудования должно обеспечивать свободный проход покупателей, их доступ к торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных норм, а также возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Запрещается загромождать проходы, самостоятельно организовывать дополнительные торговые места, перестраивать и реконструировать прилавки. 2.5. Реконструкция, капитальный ремонт рынка и строительство дополнительных объектов на его территории может осуществляться только при наличии разрешения, полученного в установленном законодательством порядке, за иключением случаев предусмотренных законодательством, когда такое разрешение не требуется. 2.6. При входе на территорию рынка должна быть размещена вывеска на русском языке с указанием наименования рынка, его принадлежности, места нахождения (юридического адреса) рынка и режима работы. В режиме работы должно учитываться проведение санитарных дней не реже одного раза в неделю. 2.7. В случае временного приостановления работы рынка (для проведения реконструкции, ремонта и т.д.) администрация рынка заблаговременно информирует продавцов и покупателей о причинах и сроках приостановления. 2.8. При входе на рынок рекомендуется устанавливать стенд с указанием схемы размещения торговых зон, мест общественного питания, сервисного обслуживания, туалетов, административных помещений, автостоянки и других объектов. 2.9. На территории рынка в доступном для ознакомления месте должен быть установлен информационный стенд, на котором рекомендуется к размещению следующая информация: - извлечения из Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; - Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55; - настоящие Правила; - информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений; - информация о размерах платы за торговое место и услугах, предоставляемых администрацией рынка; - наименование, адреса и телефоны вышестоящих и контролирующих органов; - иная информация, регламентирующая осуществление торговой деятельности на рынке. 2.10. Ассортимент товаров, реализуемых на рынке, должен соответствовать его санитарно-техническому состоянию. Должны обеспечиваться требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением, и соблюдение правил личной гигиены продавцами и их представителями. 2.11. Торговля продукцией растительного и животного происхождения непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения соответствующего заключения. 2.12. На территории рынка не допускается торговля с необорудованных торговых мест (земли, рук, коробок и т.д.). 3. Порядок предоставления торговых мест 3.1. Предоставление администрацией рынка торгового места осуществляется по договору с продавцами или представителями продавцов, заключаемому в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3.2. В договоре должны быть указаны предмет и срок договора, порядок, условия, размер и сроки внесения платы, права и обязанности сторон, основания и порядок расторжения договора. В договоре могут быть предусмотрены следующие основания для досрочного расторжения договора по инициативе администрации рынка: - самовольная передача продавцом или представителем продавца торгового места третьим лицам; - неоднократное нарушение продавцом или представителем продавца действующих санитарных правил, правил торговли и настоящих Правил; - неисполнение продавцом обязанности по оплате за пользование торговым местом. 3.3. Для получения торгового места продавец представляет администрации рынка следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность продавца; 2) личную медицинскую книжку продавца – индивидуального предпринимателя или представителя продавца; 3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; 4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для иногородних - уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения). 3.4. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане вправе осуществлять торговую деятельность только при наличии оформленного в установленном порядке разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 4. Права и обязанности администрации рынка 4.1. Администрация рынка обеспечивает создание необходимых условий для функционирования рынка, организует его работу в соответствии с настоящими Правилами, нормативными правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность. 4.2. Администрация рынка вправе: 1) заключать договоры о предоставлении торговых мест; 2) устанавливать и взимать плату за пользование торговым местом, прокат оборудования и инвентаря; 3) предоставлять дополнительные платные услуги; 4) в пределах своей компетенции осуществлять контроль за работой продавцов. 4.3. Администрация рынка обязана: 1) предоставлять продавцам свободные торговые места на условиях договора при наличии документов, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4 Правил, вести учет предоставленных торговых мест; 2) обеспечивать выполнение настоящих Правил; 3) обеспечивать безопасность и общественный порядок на территории рынка (совместно с правоохранительными органами), соблюдение санитарных правил и норм, противопожарных правил; 4) содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории; 5) организовывать пункты общественного питания и функционирование общественных туалетов; 6) предоставить помещение и создать необходимые условия для работы лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы; 7) выделить помещение для временного хранения товаров, изъятых из оборота контролирующими органами; 8) обеспечивать продавцов весоизмерительным, торговым оборудованием, инвентарем; 9) заблаговременно оповещать продавцов об изменениях размера платы за торговое место, тарифов на дополнительные услуги; 10) предоставлять возможность потребителям проверить правильность веса отпущенных им товаров с помощью контрольных весов, установленных в доступном для покупателей месте; 11) развивать материально-техническую базу, оснащать рынок современным технологическим оборудованием, выполнять необходимые мероприятия по благоустройству, капитальному ремонту и реконструкции рынка; 12) содействовать контролирующим органам при проведении проверок на территории рынка. 5. Права и обязанности продавцов и представителей продавцов 5.1. Права продавцов определяются действующим законодательством и договором, заключенным с администрацией рынка. 5.2. Продавцы и их представители обязаны: 1) соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах, а также правила торговли и настоящие Правила; 2) иметь вывеску с указанием наименования организации или фамилии, инициалов индивидуального предпринимателя и сведений о его государственной регистрации, места нахождения (юридического адреса) и режима работы; 3) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары; 4) представить покупателю информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям; 5) выдать покупателю кассовый или товарный чек или иной документ, подтверждающий оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом; 6) выполнять законные требования администрации рынка. 5.3. По требованию администрации рынка и контролирующих органов продавцы или представители продавцов должны предъявлять: 1) документ об оплате торгового места, договор, заключенный с администрацией рынка; 2) документ, удостоверяющий личность продавца или представителя продавца; 3) накладные на товар, документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (в том числе разрешение лаборатории ветеринарносанитарной экспертизы при реализации продукции растительного или животного происхождения непромышленного изготовления); 4) личную медицинскую книжку продавца – индивидуального предпринимателя или представителя продавца; 5) разрешение на работу (для иностранных граждан), за исключением случаев предусмотренных законодательством, когда такое разрешение не требуется. Представитель продавца обязан также предъявлять документ (трудовой либо гражданско-правовой договор с организацией или индивидуальным предпринимателем), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность от имени указанных лиц. 5.4. Продавцы несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных пунктами 5.2 и 5.3 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством. 5.5. Представители продавцов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 5.2 (за исключением обязанности, предусмотренной подпунктом 3) и 5.3 настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством. 6. Контроль за работой рынков 6.1. Контроль за работой рынков, проверку соблюдения правил и норм, регламентирующих их деятельность, осуществляют органы государственного надзора (контроля) и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенной копии. 6.2. На рынке ведется журнал учета мероприятий по контролю установленной формы, в который контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о проведенных мероприятиях по контролю, в том числе сведения о наименовании органа контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их) мероприятие по контролю, и его (их) подпись. Результаты проверок, проводимых органами государственного санитарного и ветеринарного контроля, вносятся в санитарный журнал.