ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
_______________ Л.А. Боков
«_____»_______________2010 года
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
По дисциплине ______________КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН____
Для специальности _________030501 Юриспруденция____________________________
Факультет _____________ИНСТИТУТ ИННОВАТИКИ___________________________
Кафедра _____________ТЕОРИИ ПРАВА_________________
Курс _______4__________
Семестр ____8__________
Учебный план набора __2008___ года и последующих лет
Распределение учебного времени:
Лекции
Лабораторные занятия
Практические занятия
Курсовой проект (ауд.)
Курсовая работа (ауд.)
Всего аудиторных занятий
Самостоятельная работа
Общая трудоемкость
ДО
ОЗО
40 часов / 18 часов
– часов
32 часов / 9 часов
– часов
24 часа
/ 6 часов
72 часов / 32 часов
72 часа / 144 часа
144 часов
Зачет ______________ семестр
Экзамен ___8________ семестр
2010
ОВО
/ 18 часов
/ 18 час
/ 16 часов
/ 32 часа
/ 144 часа
Рабочая программа составлена на основании ГОС ВО для специальности: 030501
Юриспруденция, утвержденного 27.03.2000г., рассмотрена и утверждена на заседании кафедры
«_____» _____________ 20____ г., протокол № ________.
Разработчик:
доцент кафедры теории права, к.и.н. _________________________ А.Т. Кашенов
Зав.кафедрой теории права,
к.ю.н., доцент
_______________________________В.В. Карлов
Зам. Декана Юридического факультета ИИ
к.ю.н., доцент
_______________________________ Т.А. Дедкова
1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе
1.1. Цели и задачи дисциплины
Проведение занятий по учебному курсу “Конституционное право зарубежных стран” имеет
своей целью формирование у студентов системы знаний о конституционно-правовом устройстве
зарубежных стран, о воплощении в конституционно-правовых нормах и практике их реализации
теоретических основ наиболее целесообразной с точки зрения обеспечения свободы человека
организации власти в государстве.
1.2. Требования к уровню освоения дисциплины (требования к знаниям, умениям и
навыкам, приобретенным в результате изучения дисциплины)
Студент должен уметь самостоятельно мыслить, разрабатывать и отстаивать свою позицию
в дискуссии, аргументировать ее точными ссылками на нормативные источники. Приобрети
навыки практического правового моделирования и самостоятельной оценки проектов
нормативных актов, деятельности государственных органов и общественных институтов с точки
зрения конституционной законности.
2. Содержание дисциплины
2.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных и семинарских занятий
Для студентов очной формы обучения
Кол-во часов
№
Разделы дисциплины (название темы)
п/п
лекции семинары
Конституционное право зарубежных стран (общая часть)
1
Конституционное право зарубежных стран как отрасль
2
2
национального права
2
Конституционное право зарубежных стран как юридическая
2
наука
3
Основы теории конституции в зарубежных странах
2
2
4
Конституционный статус личности в зарубежных странах
2
2
5
Основы конституционного строя зарубежных стран
2
2
6
Форма государства
2
2
7
Конституционные основы организации государственной власти
2
2
в зарубежных странах
8
Избирательное право и избирательные системы в зарубежных
2
2
странах. Референдум в зарубежных странах
9
Глава государства
2
2
10 Парламент в зарубежных странах
2
2
11 Правительство в зарубежных странах
2
2
12 Судебная власть в зарубежных странах
2
2
13 Местное самоуправление и управление в зарубежных странах
2
2
Итого по Общей части
26
24
Конституционное право зарубежных стран (особенная часть)
1
Основы конституционного права США
2
2
2
Основы конституционного права Великобритании
2
2
3
Основы конституционного права Франции
2
2
4
Основы конституционного права Германии
2
2
5
Основы конституционного права Украины
2
6
Основы конституционного права КНР
2
7
Основы конституционного права Японии
2
Итого по Особенной части
Итого
Для студентов заочной формы обучения
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
№
п/п
1
2
3
4
5
14
40
8
32
Кол-во часов
лекции семинары
Конституционное право зарубежных стран (общая часть)
Конституционное право зарубежных стран как отрасль
2
1
национального права
Конституционное право зарубежных стран как юридическая
наук
Основы теории конституции в зарубежных странах
2
1
Конституционный статус личности в зарубежных странах
2
1
Основы конституционного строя зарубежных стран
1
Форма государства
2
1
Конституционные основы организации государственной власти
2
1
в зарубежных странах
Избирательное право и избирательные системы в зарубежных
2
1
странах. Референдум в зарубежных странах
Глава государства
2
1
Парламент в зарубежных странах
2
1
Правительство в зарубежных странах
2
Судебная власть в зарубежных странах
Местное самоуправление и управление в зарубежных странах
Итого по Общей части
18
9
Конституционное право зарубежных стран (особенная часть)
Основы конституционного права США
Основы конституционного права Великобритании
Основы конституционного права Франции
Основы конституционного права Германии
Основы конституционного права Украины
Основы конституционного права КНР
Основы конституционного права Японии
Основы конституционного права Индии
Основы конституционного права Египта
Основы конституционного права Бразилии
Основы конституционного права Казахстана
Итого по Особенной части
Итого
Для студентов очно-заочной формы обучения
Кол-во часов
Разделы дисциплины (название темы)
лекции семинары
Конституционное право зарубежных стран (общая часть)
Конституционное право зарубежных стран как отрасль
2
1
национального права
Конституционное право зарубежных стран как юридическая
наук
Основы теории конституции в зарубежных странах
2
1
Конституционный статус личности в зарубежных странах
2
1
Основы конституционного строя зарубежных стран
1
Разделы дисциплины (название темы)
6
7
8
9
10
11
12
13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Форма государства
2
Конституционные основы организации государственной власти
2
в зарубежных странах
Избирательное право и избирательные системы в зарубежных
2
странах. Референдум в зарубежных странах
Глава государства
2
Парламент в зарубежных странах
2
Правительство в зарубежных странах
2
Судебная власть в зарубежных странах
Местное самоуправление и управление в зарубежных странах
Итого по Общей части
18
Конституционное право зарубежных стран (особенная часть)
Основы конституционного права США
2
Основы конституционного права Великобритании
4
Основы конституционного права Франции
4
Основы конституционного права Германии
2
Основы конституционного права Украины
4
Основы конституционного права КНР
2
Основы конституционного права Японии
2
Основы конституционного права Индии
4
Основы конституционного права Египта
4
Основы конституционного права Бразилии
2
Основы конституционного права Казахстана
4
Итого по Особенной части
52
Итого
94
1
1
1
1
1
9
2
2
2
2
2
2
2
2
24
51
4.2. Содержание разделов дисциплины
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ:
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Тема 1. Конституционное право зарубежных стран как отрасль национального права
Понятие, предмет и метод конституционного права зарубежных стран. Система
конституционного права зарубежных стран: конституционно-правовые нормы и институты.
Конституционно-правовые отношения и их субъекты. Источники конституционного права
зарубежных стран. Место конституционного права в национальных системах права. Тенденции
развития конституционного права зарубежных стран.
Тема 2. Конституционное право зарубежных стран как юридическая наука
Понятие, предмет, метод, система и значение современной науки конституционного права
зарубежных стран.
Тема 3. Основы теории конституции в зарубежных странах
Понятие, сущность и юридические свойства конституций в зарубежных странах. Объекты
конституционного регулирования. Социально-политическая функция конституций в зарубежных
странах. Классификация конституций зарубежных стран. Форма и структура конституций в
зарубежных странах. Основные способы принятия, изменения и пересмотра конституций
зарубежных стран.
Тема 4. Конституционный статус личности в зарубежных странах
Конституционный статус личности: понятие и структура.
Правовые
принципы
конституционного статуса личности. Социальная природа прав и свобод человека и гражданина.
Развитие теории о правах и свободах. Конституционно-правовое регулирование прав, свобод и
обязанностей человека и гражданина. Система прав и свобод человека и гражданина. Гарантии
прав и свобод человека и гражданина. Подданство. Понятие и конституционно-правовое
регулирование гражданства.
Тема 5. Основы конституционного строя зарубежных стран
Конституционный строй: понятие и сущность. Конституционное государство. Основы
конституционного строя. Человек, его права и свободы. Народовластие. Непосредственная
демократия. Представительная демократия. Разделение властей. Федерализм. Местное
самоуправление.
Тема 6. Форма государства
Понятие и структура формы государства. Форма правления. Территориальное устройство
государства. Политический режим.
Тема 7. Конституционные основы организации государственной власти в зарубежных
странах
Понятие власти и государственной власти в конституционном праве зарубежных стран.
Конституционные принципы организации и осуществления государственной власти. Органы
государственной власти. Глава государства. Законодательный орган государственной власти
(парламент). Исполнительные органы государственной власти (правительство, кабинет
министров). Судебная власть.
Тема 8. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах. Референдум
в зарубежных странах
Понятие, сущность и принципы избирательного права в зарубежных странах. Выборы:
понятие и значение в зарубежных странах. Референдум: понятие и сущность в зарубежных
странах. Юридическое значение референдума в зарубежных странах.
Тема 9. Глава государства
Место и роль института главы государства в системе органов государственной власти в
зарубежных странах. Конституционно-правовой статус монарха в зарубежных странах.
Конституционно-правовой статус президента в зарубежных странах. Полномочия главы
государства в зарубежных странах.
Тема 10. Парламент в зарубежных странах
Парламент в системе органов государственной власти в зарубежных странах.
Формирование парламента в зарубежных странах. Полномочия парламента в зарубежных
странах. Законодательный процесс и его стадии в зарубежных странах. Статус депутата в
зарубежных странах.
Тема 11. Правительство в зарубежных странах
Правительство в системе органов государственной власти в зарубежных странах. Порядок
формирования и структура правительства в зарубежных странах. Полномочия правительства в
зарубежных странах.
Тема 12. Судебная власть в зарубежных странах
Сущность судебной власти в зарубежных странах. Конституционные основы судебной
власти в зарубежных странах. Функции судебной власти в зарубежных странах. Порядок
формирования и срок полномочий органов судебной власти в зарубежных странах. Формы
осуществления судебной власти в зарубежных странах.
Тема 13. Местное самоуправление и управление в зарубежных странах
Понятие местного самоуправления и управления в зарубежных странах. Организация
местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Органы местного управления и
самоуправления в зарубежных странах.
РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ:
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН
Тема. 1 Основы конституционного права США
Конституция США. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Американский
федерализм. Местное самоуправление и управление.
Тема 2. Основы конституционного права Великобритании
Конституция Великобритании. Основы правового статуса личности. Правовое
регулирование
общественных
объединений.
Правовое
регулирование
институтов
непосредственной демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная
власть. Региональное и местное самоуправление и управление.
Тема 3.Основы конституционного права Франции
Конституция Франции. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Региональное и
местное самоуправление и управление.
Тема 4. Основы конституционного права Германии
Конституция Германии. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Германский
федерализм. Местное самоуправление и управление.
Тема 5. Основы конституционного права Украины
Конституция Украины. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Местные органы
государственной власти и местное самоуправление.
Тема 6. Основы конституционного права Китая
Конституция КНР. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Высшие органы государственной власти. Высшие органы государственного
управления. Органы суда и прокуратура. Национально-территориальная автономия. Местные
органы государственной власти, государственного управления и общественного
самоуправления.
Тема 7.Основы конституционного права Японии
Конституция Японии. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Местное
самоуправление и управление.
Тема 8. Основы конституционного права Индии
Конституция Индии. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Индийский
федерализм. Местное самоуправление и управление.
Тема 9. Основы конституционного права Египта
Конституция Египта. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Местное
самоуправление и управление.
Тема 10. Основы конституционного права Бразилии
Конституция Бразилии. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Бразильский
федерализм. Региональное и местное самоуправление и управление.
Тема 11. Основы конституционного права Казахстана
Конституция Казахстана. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование
общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной
демократии. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть. Местное
самоуправление и управление.
2.2. Практические и семинарские занятия
ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
ТЕМА I. Конституционное развитие современных зарубежных стран
1. Понятие конституции и основные этапы конституционного развития современных
государств.
2. Действующие конституции зарубежных стран и модели конституционного регулирования:
- основ конституционного строя;
- статуса личности;
- организации государства и статуса политических институтов общества.
3. Цивилизационные аспекты развития конституции в современном мире.
Контрольные вопросы и задачи:
1) Всегда ли писаная конституция в зарубежных странах представляет из себя единый акт?
Опосредована ли писаная конституция в зарубежных странах реальным (фактическим) условиям
жизни общества и государства? Что делает возможным расхождение между юридической и
фактической конституциями? Можно ли в этом случае упразднить конституцию? Аргументируйте
свой ответ конкретными примерами.
2) Назовите основные части (разделы, главы, статьи и т.д.) конституций США, ФРГ, Франции
и Италии, в которых закреплены юридические свойства конституции. Можно ли рассматривать
стабильность конституции как самостоятельную ценность?
3) Прокомментируйте следующие утверждения:
- В США все, что не запрещено законом, разрешено.
- В Германии все, что не разрешено законом, запрещено.
- В России все запрещено, даже если разрешено законом.
- Во Франции все разрешено, даже если запрещено законом.
- В Швейцарии все, что не запрещено законом, является обязательным.
4)Общеизвестно, что в Великобритании и Израиле нет единой писаной конституции. Каковы
причины этого явления?
5) Глава 9 Конституции РФ называется «Конституционные поправки и пересмотр
Конституции», раздел XVI Конституции Франции и отдел II Конституции Италии говорят о
пересмотре Конституции, а Основной Закон ФРГ вообще не предусматривает отдельные части
(главы, разделы и т.д.) о пересмотре и внесении поправок в Конституцию.
Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр конституции»?
Приведите аргументы, объясняющие указанную разницу в текстах конституций названных
государств. Какие положения конституции не могут быть предметом пересмотра?
ТЕМА II. Конституционные основы положения человека и гражданина в зарубежных
странах
1. Теоретические вопросы определения правового положения личности в зарубежных странах
(понятия категорий «личность», «человек» и «гражданин», юридическое закрепление правового
статуса человека и гражданина и фактическое состояние).
2. Современные цивилизации, глобализация современного мира и права человека.
3. Гарантии и средства защиты основных прав и свобод личности в зарубежных странах
(внутригосударственные средства, международно-правовые институты).
4. Обязанности человека и гражданина в зарубежных странах и особенности их
конституционно-правового регулирования.
Контрольные вопросы и задачи:
1) Можно ли рассматривать права и свободы как дозволения на том основании, что они
исходят от государства?
2) В философии категории «свобода» обычно противостоит «необходимость», в этике –
«ответственность», в политике – «порядок». В чем выражается правовое сопоставление категории
«свобода» и имеет ли она свое самостоятельное юридическое содержание?
3) В каком соотношении находятся права и свободы человека и интересы государства? Как
конституции зарубежных стран разрешают эту проблему?
4) В 60-х годах XX столетия в ряде городов Франции проходили массовые
несанкционированные выступления молодежи. Они сопровождались беспорядками и силовыми
акциями протестующей молодежи, которые угрожали нормальному функционированию институтов
власти и безопасности населения.
В этих условиях Президент Франции издал декрет о закрытии университетов, запрете
деятельности молодежных политических организаций и о привлечении помощи армии для
наведения правопорядка и защиты интересов общества и государства.
Дайте юридическую оценку декрету Президента Франции.
5) Омбудсмен (Уполномоченный по правам человека) Швеции издал распоряжение об отмене
закона о введении ценза оседлости для избирателей. Дайте юридическую оценку акту омбудсмена.
ТЕМА III. Конституционный механизм осуществления государственной власти в
зарубежных странах
1. Государственная власть как институт конституционного права в зарубежных странах.
2. Общая характеристика системы органов государственной власти и способы формирования
органов государственной власти в зарубежных странах.
3. Согласованное взаимодействие и функционирование органов государственной власти в
зарубежных странах.
4. Конституционная ответственность органов государственной власти.
Контрольные вопросы и задачи:
1. Что означает категория «народ» (по смыслу закрепления в конституциях зарубежных
стран): корпус избирателей, население страны, граждане государства и т.д.?
2. Предполагает ли народовластие деятельность профессионального государственного
аппарата? Совместима ли с принципом разделения власти президентская республика? А
конституционная монархия? Для ответа на вопрос необходимо руководствоваться конституциями
некоторых зарубежных стран (например, ФРГ, Франции, США, Бразилии, Японии, Испании и т.д.).
3. Парламент Италии выразил недоверие правительству. Кабинет министров ушел в
отставку и не попросил президента распустить парламент, а включил в свой состав более половины
новых министров, к которым недоверие, естественно, не относилось. Дайте юридическую оценку
действиям правительства.
4. Что означают следующие конституционные нормы:
1) Президент республики сносится с обеими палатами парламента посредством посланий,
которые зачитываются в палатах и которые не дают повода для каких-либо дебатов.
2) Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства,
которые предусмотрены настоящей конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с
осуществлением государственной власти.
Конституции каких стран содержат в себе вышеуказанные нормы?
5. В книге известного политолога говорится о множественности ветвей государственной
власти: законодательной, исполнительной, судебной, власти прессы, власти народа, власти
правящей партии.
Что подразумевается в этом утверждении политолога?
ТЕМА IV. Территориально-политическое устройство государства
1. Понятие и классификация политико-территориального устройства.
2. Унитарное государство. Автономии и их правовой статус.
3. Федерация как форма государственного устройства зарубежных стран.
4. Правовой статус субъектов федерации и принципы разграничения компетенции между
федерацией и ее субъектами (на примере США, ФРГ, Индии, Австрии, Мексики и других стран).
5. Межгосударственные союзы (на примере Европейского союза и Содружества
Независимых Государств).
Контрольные вопросы, задачи и тесты:
1) Каково соотношение территориальной организации государства и организации
государственной власти?
2) Правительство Канады обратилось в Верховный Суд с запросом следующего содержания:
имеет ли право провинция Квебек на выход из состава федерации на основе Конституции Канады и
международного права.
Какой, по вашему мнению, должен быть ответ Верховного Суда Канады?
3) Италия состоит из 20 автономных областей, пять из которых обладают особым статусом.
В чем заключается эта особенность правового положения? Дайте характеристику форме
государственного устройства Италии.
4) Как вы думаете, почему в Конституции Испании (ст. 145) закреплено, что «ни в коем
случае не допускается образование федерации автономных сообществ». Не является ли это
ущемлением прав автономных образований?
5) Президент Бразилии издал декрет о введении федеральной интервенции в штате Алагоас.
Согласно акту главы государства, на территории штата было введено президентское правление,
запрещены митинги и демонстрации, был отстранен от должности избранный населением штата
губернатор и была отменена судебная защита прав человека.
Дайте юридическую оценку декрету Президента Бразилии.
6) ФРГ состоит из:
а) 14 федеральных земель;
б) 16 федеральных земель;
в) 13 федеральных земель и трех городов, субъектов федерации;
г) 11 земель и Восточной Германии.
7) Федерация в США является:
а) закономерной неожиданностью истории;
б) формой территориально-политического устройства;
в) унитарным государством, состоящим из 50 штатов;
г) составной частью Северной Америки.
Выберите правильный ответ.
ТЕМА V. Основы конституционного права США
1. Конституция США 1787 года и ее особенности (юридическая и фактическая
конституции).
2. Принципы организации государственной власти в США (федеральный уровень и
уровень субъектов федерации).
3. Органы государственной власти США:
- Конгресс;
- Президент;
- Верховный Суд.
4. Американский федерализм и местное самоуправление в США.
Контрольные вопросы, задачи и тесты:
1)
Первая поправка Конституции США гласит, что «Конгресс не должен издавать
законов, устанавливающих какую-либо религию или защищающих ее свободное вероисповедание,
либо ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собраться и обращаться к
Правительству с петициями об удовлетворении жалоб».
Ограничивает ли эта конституционная норма полномочия конгресса как законодательного
органа власти?
2)
Конгресс США отменил правовой акт Совета Федерального округа Колумбия,
который освобождал жителей округа от уплаты федерального налога. В свою очередь Верховный
Суд США признал неконституционным закон, принятый конгрессом об установлении федерального
налога для жителей Пуэрто-Рико (ассоциированного члена американской федерации). Жители
тридцати американских штатов, возмущенные решением Верховного Суда, обратились к
Президенту с требованием издать декрет об объявлении Пуэрто-Рико субъектом США.
Дайте юридическую оценку каждому казусу.
3)
Основаниями досрочного прекращения полномочий Президента США являются:
а)
отстранение от должности (импичмент), смерть Президента, добровольная отставка
Президента, неспособность осуществлять свои полномочия;
б)
по требованию Конгресса;
в)
под давлением общественности;
г)
в силу вхождения США в состав Мексики.
4)
Сенат:
а) верхняя палата Конгресса США, избирается населением от штатов; от каждого из штатов,
независимо от численности их населения, избирается по два сенатора. В сенат, кроме того, входит
вице-президент США, который является председателем Сената. Сенатором может быть избран
любой гражданин США, достигший 30-летнего возраста, со стажем гражданства не менее 9 лет и
проживающий в пределах штата;
б) верхняя палата Конгресса США, избирается болельщиками от штатов; от каждого из
штатов, независимо от числа баскетболистов, хоккеистов и любителей американского футбола,
избирается по два тренера. В сенат, кроме того, входит президент одного из штатов (по очереди в
алфавитном порядке).
5) Нижней палатой Конгресса США является:
- Бундестаг;
- Национальное Собрание;
- Палата представителей;
- Нотариальная палата американского Конгресса. Выберите правильный ответ.
ТЕМА VI. Основы конституционной системы Великобритании
1. Особенности конституционного развития и источники конституционной системы
Великобритании.
2. Центральные органы государственной власти Великобритании:
- парламент;
- монарх;
- правительство и Кабинет;
- суды.
3.
Регионализм в Великобритании. Проблемы правового статуса Шотландии, Уэльса,
Северной Ирландии (Ольстера).
4.
Местное самоуправление и управление.
Контрольные вопросы, задачи и тесты:
1) Английский политолог Уолтер Бэджгот (1826 – 1877) в книге «Английская Конституция»
(1865 г. издания) пишет, что в Конституции Великобритании имеются два элемента: величественный
и деятельный.
Соответственно им имеются две великие цели Конституции: она должна заработать
авторитет, а затем пользоваться авторитетом.
Докажите историко-правовую справедливость или несправедливость данного утверждения У.
Бэджгота.
2) Монарх Великобритании решил применить право короля подписать или не подписать
закон и отказал в подписи. В обществе возник спор: одни считали, что монарх не прав, вторые –
монарх прав, а третьи скептически заявили, что такое в Великобритании невозможно. А как думаете
вы?
3) Автономные образования Великобритании – Англия, Шотландия, Уэльс и Северная
Ирландия – являются субъектами ФИФА (Международной федерации футбола), но не входят в
ООН – Организацию Объединенных Наций. Как вы думаете, почему?
4) Наследный принц заключил брак с гражданкой России. Родители невесты являются
сотрудниками Научно-исследовательского института ядерной физики. Через год после
бракосочетания монарх Великобритании скончался. Кто должен наследовать престол: наследный
принц, его младший брат или гражданка России?
Обоснуйте свой ответ.
5) Премьер-министр Великобритании обратился к королеве Елизавете с прошением об
отставке правительства. Монарх удовлетворил просьбу главы правительства, распустил обе
палаты парламента, назначил новые выборы. Парламент Шотландии не согласился с решением
монарха и обратился в суд. Разрешите данный спор.
6) К источникам британской Конституции относятся:
а)
статуты, судебные прецеденты, конституционные обычаи, доктрины;
б)
международные договоры, европейское право;
в)
законы и указы Президента страны, нормы шариата.
7)
Политические партии Великобритании:
а)
консервативная партия;
б)
лейбористская партия;
в)
коммунистическая партия и союз правых сил;
г)
социал-демократическая партия.
8)
Права и свободы граждан:
а)
в британской Конституции отсутствует изложение основных прав человека, так как
британцам и без них хорошо живется;
б)
в британском конституционном праве не существует единой классификации прав и
свобод человека;
в) для подданных Великобритании – это, прежде всего, индивидуальные права,
ограничиваемые государством в силу договора. Выберите правильный ответ.
ТЕМА VII. Основы конституционного (государственного) права Федеративной
Республики Германия
1. Наука конституционного (государственного) права в Германии: история и
современность.
2. Основной Закон ФРГ 1949 года и его основные черты.
3. Организация и функционирование федеральных органов государственной власти.
4. Германский федерализм и правовое положение земель.
5. Местное самоуправление.
Контрольные вопросы, задачи и тесты:
1) Объясните, почему в Германии Конституция называется Основным Законом? Каково
соотношение понятий «конституция» и «основной закон» в конституционном (государственном)
праве Германии?
2) На одном из заседаний партия христианских демократов внесла конструктивный
(позитивный) вотум недоверия правительству. В нем указаны два возможных преемника
федерального канцлера. Что такое конструктивный (позитивный) вотум недоверия? Какова
процедура его применения в Германии?
3) Президент Германии внес в Бундестаг кандидатуру федерального канцлера. После
проведения выборов он не набрал необходимого «канцлерского большинства».
Президент через 14 дней внес новую кандидатуру. Бундестаг отказался голосовать и заявил,
что Президент по Конституции не имеет права на повторное внесение кандидатуры канцлера. В
этот же день Бундестаг большим числом голосов избрал канцлером Германии другого гражданина
ФРГ и предложил Президенту назначить его. Но глава государства не соглашался с решением
Бундестага и объявил о его роспуске. После этого Президент назначил канцлером Германии другое
лицо. Бундестаг обвинил Президента в умышленном нарушении Основного Закона и обратился в
Конституционный Суд. Разрешите этот спор.
4) Парламент-ландтаг земли Бавария принял решение об избрании своих представителей в
Бундесрат (верхняя палата федерального парламента). Правительство земли заявило о своем
несогласии и назначило членов Бундесрата. Парламент обратился в Федеральный
Конституционный Суд с запросом о признании решения Правительства неконституционным. Суд
принял решение об отказе в рассмотрении спора и предложил обратиться в Конституционный Суд.
Однако суд земли, не желая быть втянутым в политическую борьбу между властями, повторно
обратился в Федеральный Конституционный Суд. В каком случае Федеральный Конституционный
Суд обязан разрешить конституционный спор в пределах одной земли?
Разрешите данный спор.
5) По способу изменения Основной Закон ФРГ является:
а)
гибким;
б)
жестким;
в) стабильным.
6) Охрану Основного Закона осуществляет:
а) Верховный Суд Германии;
б) Европейский Суд;
в) Федеральный Конституционный Суд.
7) Вся государственная власть исходит от:
а) Президента;
б) немецкого народа;
в) Правительства;
г) земель.
8) Суды ФРГ
а) зависимы и подчиняются не только Закону;
б) зависимы и подчиняются только Закону;
в) зависимы от Европейского Суда;
г) независимы и подчиняются только праву и Закону.
Выберите правильный ответ.
ТЕМА VIII. Основы конституционного права Франции
1. Наука конституционного права Франции: история и современность.
2. Конституция Французской Республики 1958 года и ее основные черты.
3. Форма правления во Франции и ее особенности.
4. Центральные органы государственной власти.
5. Местное управление и самоуправление во Франции.
Контрольные вопросы, задачи и тесты:
1) Конституция Франции - это:
а)
Конституция 1958 года;
б)
Конституция 1958 года и Декларация прав человека и гражданина 1789 года;
в)
Конституция 1958 года, Декларация и преамбула Конституции 1946 года;
г)
Конституционные акты, включающие органические (конституционные) законы.
Какой ответ правильный?
2)
Президент Франции заслушал отчет премьер-министра и издал декрет об отставке
Правительства. Парламентское большинство Национального Собрания выступило против решения
главы государства и приняло резолюцию о доверии Правительству. Сенат (верхняя палата
парламента) обратился в Конституционный Совет, заявив о неконституционности действий
Президента.
Разрешите спор.
3)
После первого тура выборов один из кандидатов в президенты Франции скончался.
Каковы дальнейшие конституционные действия органов государственной власти?
Разрешите спор.
4)
Президент Франции избирается:
а) абсолютным большинством;
б) простым большинством;
в) парламентом;
г) специальным органом.
5)
Национальный гимн Франции:
а) Марсельеза;
б) Интернационал;
в) песня «Мишель» в исполнении «Битлз»;
г) музыка к мелодраме «Мужчина и женщина».
6)
Конституционный Совет состоит из:
а) 7 членов, полномочия которых длятся 7 лет и не подлежат возобновлению;
б) 9 членов, полномочия которых длятся 9 лет и не подлежат возобновлению;
в) бывших президентов и премьер-министров;
г) футболистов сборной Франции - чемпионов мира 1998 года.
Выберите правильный ответ.
ТЕМА IХ. Основы конституционного права Италии.
1)
Общая характеристика Итальянской Республики 1947 года.
2)
Основы правового положения человека и гражданина.
3)
Парламент: порядок формирования, полномочия и внутренняя организация.
4)
Конституционный статус Президента Итальянской Республики.
Правительство Итальянской Республики.
Судебная власть.
Политико-территориальное устройство.
Контрольные вопросы, задачи и тесты.
1)
Объясните порядок изменения Конституции Италии. В каком случае проводится
референдум по изменению Основного Закона?
2)
Граждане Италии обратились в Парламент с петицией. В проекте законодательного
акта они изложили социальные проблемы жителей города Аквила, каковы действия Парламента?
3)
Конституция Италии является:
а) гибкой;
б) жёсткой;
в) объёмной.
4) Автономная область Сицилия имеет право принимать свой Устав и издавать законы по
местным вопросам. Парламент Италии принял закон и запретил принимать законы в течение
двух лет. Областной Совет Сицилии обратился в Конституционный Суд Италии. Разрешите этот
спор.
5) Палаты Парламента Италии избираются:
а) по смешанной избирательной системе;
б) по мажоритарной избирательной системе;
в) по пропорциональной избирательной системе.
5)
6)
7)
ТЕМА IХ. Основы конституционного права Японии.
1) Общая характеристика Конституции Японии.
2) Основы правового положения человека и гражданина.
3) Парламент: порядок формирования, полномочия и внутренняя организация.
4) Правительство Японии.
5) Судебная власть.
6) Политико-территориальное устройство.
Контрольные вопросы, задачи и тесты.
1)
Объясните, почему конституция Японии является одной из самых стабильной в
современном мире.
2)
Главой государства Японии является:
а) Президент;
б) император;
в) король;
г) премьер-министр.
3) Охрану конституции Японии осуществляет:
а) глава государства;
б) Верховный Суд;
в) парламент;
г) премьер-министр.
4) Какой принцип престолонаследия действует в Японии?
5) С учётом последних данных справочной, периодической, научной и учебной литературы
перечислите парламентские партии Японии. Какую степень влияния имеет каждая партия?
2.3. Лабораторные занятия – не предусмотрены учебным планом
2.4. Курсовой проект (работа)
Примерные темы курсовых работ
1. Источники конституционного права зарубежных стран.
2. Форма и структура конституций в зарубежных странах.
3. Конституционный статус личности: понятие и структура.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
10.
11.
12.
13.
14.
Подданство. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства.
Конституционные принципы организации и осуществления государственной власти в
зарубежных странах.
Общая характеристика системы органов государственной власти и способы формирования
органов государственной власти в зарубежных странах.
Конституционно-правовой статус монарха в зарубежных странах.
Конституционно-правовой статус президента в зарубежных странах.
Парламент в системе органов государственной власти в зарубежных странах.
Статус депутата в зарубежных странах.
Правительство в системе органов государственной власти в зарубежных странах.
Особенности территориального устройства федеративных государств.
Особенности статуса субъекта федерации (на примере ФРГ, США, Индии, РФ).
Сравнительно-правовой анализ конституционно-правового статуса главы государства (на
примере, ФРГ, США, РФ).
Деятельность органов конституционного контроля в зарубежных странах.
2.2.Задания на самостоятельную работу (с указанием объема часов и форм контроля)
Для студентов очной формы обучения
№
Наименование работы
Кол-во часов
Форма контроля
1. Проработка лекционного материала
12
Экзамен
2. Подготовка к семинарским занятиям.
30
Опрос и проверка на
Выполнение домашних заданий
семинарских занятиях
3. Подготовка к промежуточному
10
Тестирование,
тестированию, коллоквиуму
Коллоквиум
4. Изучение тем теоретической части курса,
20
Экзамен по дисциплине.
отводимых на самостоятельную
Конспекты
проработку
5. Подготовка и выполнение курсовой
работы
Всего часов самостоятельной работы по дисциплине – 72 часа.
Для студентов заочной формы обучения
№
Наименование работы
Кол-во часов
Форма контроля
1. Проработка лекционного материала
4
Экзамен
2. Подготовка к семинарским занятиям.
20
Опрос и проверка на
Выполнение домашних заданий
семинарских занятиях
3. Подготовка к промежуточному
20
Тестирование,
тестированию, коллоквиум
Коллоквиум
4. Контрольные работы
10
Проверка работ
5. Изучение тем теоретической части курса,
90
Экзамен по дисциплине.
отводимых на самостоятельную
Конспекты
проработку
5. Подготовка и выполнение курсовой
работы
Всего часов самостоятельной работы по дисциплине – 144 часа.
№
п/п
1.
2.
Для студентов очно-заочной формы обучения
Наименование работы
Кол-во
Форма контроля
часов
Проработка лекционного материала
14
Экзамен
Подготовка к семинарским занятиям.
20
Опрос и проверка на
Выполнение домашних заданий
семинарских занятиях
Подготовка к промежуточному
20
Тестирование,
тестированию, коллоквиум
Коллоквиум
4. Изучение тем теоретической части курса,
90
Экзамен по дисциплине.
отводимых на самостоятельную проработку
Конспекты
5. Подготовка и выполнение курсовой работы
Всего часов самостоятельной работы по дисциплине – 217 часов.
3.
3. Учебно-методические материалы по дисциплине
3.1. Основная и дополнительная литература
Основная литература
1. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М., 1998.
2. Иностранное конституционное право /Под ред. В.В. Маклакова. М., 1996.
3. Конституционное право. Учебник /Под ред. А.Е. Козлова. М., 1996.
4. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть /Под ред. Б.А.
Страшуна. М., 1996.
5. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. М., 1998.
6. Сравнительное конституционное право /Под ред. В.Е. Чиркина. М., 1996.
7. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997.
8. Чудаков М.Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. Минск, 1998.
9. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник. Москва. 2005.
б) дополнительная литература
1. Австрийская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1985.
2. Ален Андре. Национализм – федерализм. Пример Бельгии. Основы правового государства.
Серия публикаций Левенского института Центральной и Восточной Европы, 1994.
3. Андреева Г.Н. Конституционные модели собственности в зарубежных странах //Право и
жизнь. 1992. № 3.
4. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.
5. Басу Д.Л. Основы конституционного права Индии. М., 1986.
6. Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных
соглашениях //Правоведение. 1994. № 2.
7. Богданова Н.А. О значении конституционного права для юридического образования и
практической деятельности юриста (вступительная лекция) //Вестник Московского
университета. Серия 11. Право. 1995. № 1.
8. Бромхед П. Эволюция британской конституции. М., 1978.
9. Бюджетный федерализм: опыт развитых стран. М., 1996.
10. Вайль М.М. Австралия: федерализм и высшие органы власти. М., 1970.
11. Васильева Т.А. Правовой статус этнических меньшинств в странах Западной Европы
//Государство и право. 1992. № 7.
12. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (практика и
комментарии). М., 1997.
13. Джинджер Энн Ф. Верховный суд и права человека в США. М., 1981.
14. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защиты
прав и свобод человека //Государство и право. 1997. № 8.
15. Евдокимов В.В. Партии в политической системе буржуазного государства. Свердловск, 1990.
16. Егоров С.А. Современная наука конституционного права США. М., 1987.
17. Еремин В.Н. Политическая система современного японского общества. М., 1992.
18. Заболотский Д.Л. О конституциях стран Восточной Европы //Журнал российского права.
1998. № 2.
19. Зарубежное законодательство о политических партиях. Сб. нормативных актов. М., 1993.
20. Защита прав человека в современном мире. М., 1993.
21. Игнатова И.В. Механизм реализации Европейской Конвенции “О защите прав человека и
основных свобод” //Государство и право. 1997. № 7.
22. Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982.
23. Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988.
24. Каленский В.Г. Билль о правах в конституционной истории США. М., 1983.
25. Каминский С.А. Институт монархии в странах арабского Востока. М., 1981.
26. Кашкин С.Ю. Конституция на переломе цивилизации: формирование глобального
конституциянного идеала //Государство и право. 1992. № 11.
27. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984.
28. Ковалев А.М. Современное состояние Конституции V республики во Франции (проблемы
реформы Конституции //Государство и право. 1997. № 4.
29. Козлов А.Е. Федерализм в Бельгии и в России.
30. Конституции буржуазных государств. М., 1983.
31. Конституции зарубежных государств. США, Великобритания, Франция, Германия, Италия,
Япония, Канада. М., 1997.
32. Косопуин А.С., Нефедова Т.И. Президент, конгресс, законодательство (опыт взаимодействия
исполнительной и законодательной властей в Соединенных Штатах Америки) //Государство
и право. 1998. № 1.
33. Крутоголов М.А. Парламент Французской Республики. М., 1988.
34. Крылов Б.С. США: Федерализм, штаты и местное самоуправление. М., 1968.
35. Кудряченко А.И. Институт президентства на Украине: реалии конституционного статуса
//Государство и право. 1998. № 3.
36. Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского
федерализма. М., 1993.
37. Лелях И. Организация и работа Европейского суда по правам человека //Российская юстиция.
1997. № 5.
38. Лузин В.В. Методы толкования Конституции в деятельности Верховного суда США
//Государство и право. 1997. № 10.
39. Мексиканские Соединенные Штаты. Конституция и законодательные акты. М., 1986.
40. Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М., 1984.
41. Морозова Л.А. Права человека в условиях становления гражданского общества
(международная научно-практическая конференция) //Государство и право.
42. Орлов А.Г. Политические системы стран Латинской Америки. М.. 1982.
43. Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993.
44. Партии и партийные системы современной Европы. М., 1994.
45. Пастухов М.И. Судебная власть в Республике Беларусь //Государство и право. 1998. № 3.
46. Пилипенко А.Н. Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в
зарубежных странах //Журнал российского права. – 1997- № 11.
47. Саликов М.С. Взаимоотношения штатов в системе американского федерализма //
Государство и право. - 1997. - № 9.
48. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994.
49. Сенаторов А. Политические партии Японии и парламентская деятельность. М., 1995.
50. Современные зарубежные конституции. М., 1992.
51. Современный федерализм (сравнительный анализ). - М., 1995.
52. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1988.
53. Судебная система западных государств. М., 1991.
54. Тадевосян. О моделировании в теории федерализма и проблема асимметричных федераций
//Государство и право. 1997. № 8.
55. Тихонов Л.А. Федерализм в странах Латинской Америки. М., 1979.
56. Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество //Государство и право.
1997. № 4.
57. Федеративная Республика Германии. Конституция и законодательные акты. М., 1991.
58. Федерация в зарубежных странах. М., 1993.
59. Французская республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989.
60. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве //Государство и
право. 1994. № 1.
61. Швеция. Конституция и законодательные акты. М., 1983.
3.2. Перечень наглядных и других пособий, методических указаний по проведению
конкретных видов учебных занятий, а также методических материалов к используемым в
учебном процессе техническим средствам – не используются
ТАБЛИЦА РАСЧЕТА БАЛЛОВ
по дисциплине
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
4, 6 семестр учебного года
Элементы
Максимальный Максимальный
учебной
балл на 1-ую КТ балл за период
деятельности
с начала
между 1КТ и
семестра
2КТ
Посещение занятий
5
5
Тестовый контроль
Контрольные работы на
практических занятиях
Компонент
своевременности
10
Нарастающим итогом
Всего за
семестр
15
10
10
15
15
40
5
5
5
15
20
20
35
45
100
55
100
100
Коллоквиум
Итого максимум за период
Максимальный
балл за период
между 2КТ и на
конец семестра
5
20
20
ТАБЛИЦА РАСЧЕТА БАЛЛОВ
по дисциплине
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
5, 7 семестр учебного года
Элементы
учебной
деятельности
Посещение занятий
Максимальный Максимальный
балл на 1 -ую
балл за период
КТ с начала
между 1КТи
семестра
2КТ
4
4
Тестовый контроль
Максимальный
балл за период
между 2КТ и на
конец семестра
4
5
Всего за
семестр
12
5
Контрольные работы
на практических
занятиях
5
10
10
25
Компонент
своевременности
2
3
3
8
Итого максимум за период
11
22
17
50
Сдача экзамена (максимум)
Нарастающим итогом
50
11
33
50
100