ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
01 декабря 2014 года
19-00
№ 28/2
Председательствующий
Шлыкова Г.Ф.
- председатель
Присутствовали:
Члены правления:
Тарасенко А.А.
Уткина Н.А.
Корчминская Е.А.
- заместитель председателя
- заместитель председателя
- начальник отдела регулирования тарифов (цен) на товары и услуги
Специалисты комитета:
Шленинг Н.Я.
- главный специалист–эксперт, ответственный секретарь правления
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О пересмотре долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче
электрической энергии, рассчитанных методом доходности инвестированного капитала, для
ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» на территории Еврейской
автономной области» с 2015 года (продолжение заседания Правления от 28.11.2014).
Голосовали: «За» – единогласно.
1. Продолжение заседания Правления от 28.11.14.
Предыдущее заседание Правления оставлено открытым до согласования в ФСТ России
проекта решения по изменению долгосрочного параметра регулирования в соответствии с
приказом ФСТ от 18.08.2010 № 183-э /1 «Об утверждении порядка согласования Федеральной
службой по тарифам предложений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области регулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию
тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала.
Вместе с тем, 01.12.2014 года, т.е. в последний день срока, установленного для
исполнения обязанности регулирующего органа по пересмотру долгосрочных параметров
регулирования, в 10.53 по московскому времени (т.е. в 18.53 местного времени) на сайте
Федеральной службы по тарифам опубликовано Информационное письмо ФСТ России от
01.12.2014 № ЕП-13200/12, в котором указано следующее:
«В соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2011 № 1178, согласование с ФСТ России в рамках реализации п. 5 постановления №750
пересмотра долгосрочных параметров регулирования территориальных сетевых организаций,
регулирование деятельности которых в настоящее время осуществляется с применением
метода доходности инвестированного капитала, не требуется».
При этом в абзаце 7 письма ФСТ России от 21.11.2014 № ЕП-12858/12 указывалось на
необходимость согласования с ФСТ России пересмотра (установления) долгосрочных
параметров регулирования территориальных сетевых организаций, регулирование
деятельности которых осуществляется с применением метода доходности инвестированного
капитала, только в случаях перехода в рамках долгосрочного периода регулирования от
регулирования тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к
регулированию с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой
выручки.
Учитывая изменившуюся позицию ФСТ России, истечение сроков исполнения требования
постановления Правительства РФ от 31.07.2014 № 750 "О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного
субсидирования в электросетевом комплексе", необходимо принять решение 01.12.2014 и
пересмотреть долгосрочный параметр, т.е. установить новый базовый уровень операционных
расходов ОАО «ДРСК» - филиал «Электрические сети ЕАО» на 2015 год.
Обсуждали отсутствие членов Правления при рассмотрении и принятии решений по
вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики Антипьевой Л.А.,
Козырева К.А., а также представителей организации.
Учитывая экстренности ситуации, а также ранее высказанное отсутствующими членами
Правления мнение на голосовании по данному вопросу (Антипьева Л.А. и Козырев К.А. «против»), и то, что представители организации не возражали против размера операционных
расходов, предложено провести заседание Правления в отсутствие указанных лиц, о чем им
сообщить дополнительно.
Обсуждали вопрос о применении в расчетах для определения суммы долгосрочных
параметров проекта не утвержденной до 01.12.2014 Методики, предусмотренной
вышеназванным постановлением № 750.
Членами Правления предложено внести в приказ комитета тарифов и цен правительства
ЕАО от 31.05.2012 № 8/1-п (ред. от 24.12.2013) "Об установлении долгосрочных параметров
регулирования на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанные методом
доходности инвестированного капитала, для ОАО "Дальневосточная распределительная
сетевая
компания"
на
территории
Еврейской
автономной
области"
пункт,
предусматривающий, что если до 31.12.2014 Методические указания по определению
базового уровня подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций,
необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса эффективности
операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения аналогов не будут
утверждены ФСТ России, принятые изменения будут отменены.
РЕШИЛИ:
1. Внести в приказ комитета от 31.05.2012 № 8/1-п (ред. от 24.12.2013) "Об установлении
долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии,
рассчитанные методом доходности инвестированного капитала, для ОАО "Дальневосточная
распределительная сетевая компания" на территории Еврейской автономной области"
следующее изменение:
1.1 в Приложении № 1 в столбце «Базовый уровень подконтрольных расходов» в строке
«2015» число «297,981» заметить числом «354, 572»;
2. В случае не утверждения ФСТ России до 31.12.2014 Методических указаний по
определению базового уровня подконтрольных расходов территориальных сетевых
организаций, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса
эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением метода сравнения
аналогов, расчет необходимой валовой выручки ОАО "Дальневосточная распределительная
сетевая компания" на территории Еврейской автономной области производить без учёта
внесённых настоящим приказом изменений.
Голосовали: «За» – единогласно.
Главный специалист-эксперт комитета,
ответственный секретарь Правления
Н.Я. Шленинг