Избирательный кодекс Белгородской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
29 марта 2001 года
Избирательный кодекс Белгородской области (далее Кодекс) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),
Уставом (Основным законом) Белгородской области и другими законами
Белгородской области устанавливает гарантии избирательных прав, права на
участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации и
определяет порядок и механизм подготовки и проведения выборов органов
государственной власти Белгородской области, органов местного
самоуправления в Белгородской области, референдума области и местного
референдума, отзыва депутатов, главы администрации области и глав
местного самоуправления в Белгородской области.
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей
территории Белгородской области.
2. Законами Белгородской области могут устанавливаться гарантии
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан,
дополняющие гарантии, установленные федеральными законами,
настоящим Кодексом.
3. Гарантии избирательных прав и права граждан на участие в
референдуме, отзыве, установленные настоящим Кодексом, могут быть
изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в
настоящий Кодекс.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Кодекс, в
регулирующие проведение местного референдума положения устава
муниципального образования в ходе избирательной кампании, при
проведении референдума, отзыва указанные изменения и дополнения
вступают в силу после окончания избирательной кампании, проведения
референдума, отзыва.
5. Нормативные правовые акты о выборах, референдумах, отзыве,
принимаемые в Белгородской области, не должны противоречить
федеральному закону, настоящему Кодексу. В случае, если законы области,
другие нормативные правовые акты о выборах, референдумах, отзывах
противоречат федеральному закону, настоящему Кодексу, применяются
нормы федерального закона, настоящего Кодекса.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва и предназначенные для массового
распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при
проведении референдума, отзыва;
агитация по вопросам референдума - деятельность граждан
Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных
объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников
референдума проводить референдум или отказаться от его проведения,
голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность
граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных
кандидатов или против них;
выборы в Белгородской области - выборы в органы государственной
власти области, предусмотренные Уставом (Основным законом)
Белгородской области, а также выборы в органы местного самоуправления,
предусмотренные уставами муниципальных образований, избираемые
непосредственно гражданами Российской Федерации, проводимые на
основе настоящего Кодекса, уставов муниципальных образований;
выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующих избирательных округах в связи с истечением
установленных сроков полномочий органов, выборного должностного лица;
выборы досрочные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующем округе (округах) в связи с досрочным прекращением
полномочий органа, выборного должностного лица;
выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующем округе (округах) в связи с признанием очередных,
досрочных или дополнительных выборов несостоявшимися или
недействительными, а также, когда кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом
депутата, выборного должностного лица;
выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующем округе (округах) в связи с досрочным прекращением
полномочий депутатов областной Думы или представительных органов
местного самоуправления;
выборное должностное лицо - лицо, избираемое избирателями на
должность, определяемую Уставом (Основным законом) Белгородской
области, уставом муниципального образования;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного
объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность
главы администрации Белгородской области, депутата Белгородской
областной Думы, на выборную должность местного самоуправления,
депутата представительного органа местного самоуправления, а также сбор
подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, внесение
избирательного залога или иные формы поддержки указанной инициативы,
предусмотренные федеральным законом, настоящим Кодексом;
гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме,
отзыве - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение
избирательных прав и права на участие в референдуме, отзыве граждан
Российской Федерации;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в Белгородскую областную Думу или
представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
доверенное лицо - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, назначенный кандидатом в депутаты или
на выборную должность, отзываемым лицом в порядке, установленном
настоящим Кодексом;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, постоянно или преимущественно
проживающий на территории Белгородской области;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения уполномоченного органа или должностного лица о назначении
выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право
граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти
и органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) право граждан Российской Федерации быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим
Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение
выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе
участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,
наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов
выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный залог - денежные средства, внесенные кандидатом на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
регистрации кандидата;
избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области на
уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.
Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса
политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до
дня голосования, а при назначении выборов депутатов Белгородской
областной Думы, главы администрации Белгородской области, главы
местного самоуправления, депутатов представительного органа местного
самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий
соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии
с настоящим Кодексом и от которой непосредственно гражданами
Российской Федерации избирается депутат, выборное должностное лицо;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом
порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых
выборов должность или на членство в Белгородской областной Думе или
представительном органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией
кандидатом в депутаты Белгородской областной Думы, на должность главы
администрации Белгородской области, главы местного самоуправления,
кандидатом в депутаты представительного органа местного
самоуправления;
комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые
(образуемые) в порядке и сроки, которые установлены настоящим
Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение
референдумов в Белгородской области;
комиссии отзыва - коллегиальные органы, формируемые в порядке и
сроки, установленные настоящим Кодексом, организующие и
обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву депутатов
и выборных должностных лиц;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,
несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное
самоуправление; имеются муниципальная собственность, местный бюджет
и выборные органы местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть
создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,
референдума, отзыва, или более высоком уровне; лицо, назначенное при
проведении референдума, отзыва инициативной группой по проведению
референдума, отзыва общественным объединением, которое должно быть
создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
референдума, или более высоком уровне, и лицом, в отношении которого
проводится отзыв; наблюдатель на выборах, референдуме и отзыве
уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом
голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва в период проведения голосования,
установления его итогов, определения результатов выборов, референдума,
отзыва, включая действия избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов выборов, референдума, отзыва;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее
иностранную или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов,
референдумов и отзывов в области в соответствии с установленным законом
порядком;
органы государственной власти Белгородской области - Белгородская
областная Дума, глава администрации области, избираемые
непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным законом) Белгородской области, настоящим Кодексом;
органы местного самоуправления - представительные органы
местного самоуправления и выборные должностные лица местного
самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях,
на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным законом) Белгородской области, законами Белгородской
области;
отзыв - досрочное прекращение полномочий депутата, выборного
должностного лица путем голосования избирателей соответствующего
избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Кодексом,
уставом муниципального образования;
право на участие в референдуме - конституционное право граждан
участвовать в референдуме Белгородской области, местном референдуме, в
том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов,
действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам
областного и местного значения, находящимся соответственно в ведении
Белгородской области, муниципального образования;
право на участие в отзыве - право граждан участвовать в отзыве
депутатов, выборных должностных лиц, установленное федеральным
законом, Уставом (Основным законом) Белгородской области, уставом
муниципального образования;
референдум Белгородской области - голосование граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории
Белгородской области, по важным вопросам государственного значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом (Основным законом) Белгородской
области, настоящим Кодексом;
референдум местный - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих на территории одного или
нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного
значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом)
Белгородской области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных
образований;
участник референдума - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
участник отзыва - гражданин Российской Федерации, обладающий
правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 3. Принципы проведения в Белгородской области выборов,
референдумов, отзывов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах органов
государственной власти Белгородской области и органов местного
самоуправления в Белгородской области, в голосовании на референдуме,
отзыве на основе всеобщего равного и прямого избирательного права,
волеизъявления граждан при тайном голосовании. Контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах,
референдуме, отзыве является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или
неучастию в выборах, голосовании, а также на его свободное
волеизъявление. Каждый избиратель, участник референдума, отзыва
голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
3. Избиратель, участник референдума, отзыва голосует "за" или
"против" кандидатов, вопроса, вынесенного на референдум, "за" или
"против" отзыва депутата, главы администрации области или главы
местного самоуправления непосредственно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
пункте 3 статьи 4 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов (списков кандидатов),
избранию зарегистрированных кандидатов.
5. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва при подготовке и проведении выборов, референдума,
отзыва, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума, отзыва осуществляется открыто и
гласно.
Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в
референдуме, отзыве
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Белгородской области,
достигший возраста 18 лет, вправе избирать, голосовать на референдуме,
отзыве, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными
методами иных избирательных действиях и действиях по подготовке
референдума, отзыва, а по достижении возраста, установленного Уставом
(Основным законом) Белгородской области, настоящим Кодексом, вправе
быть избранным в органы государственной власти области и органы
местного самоуправления.
2. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в
референдуме, отзыве граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами, иностранные
граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 5. Срок полномочий органов государственной власти и органов
местного самоуправления
1. Срок полномочий Белгородской областной Думы, главы
администрации Белгородской области устанавливается Уставом (Основным
законом) Белгородской области, представительных органов местного
самоуправления и глав местного самоуправления - уставами
муниципальных образований.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий
действующих областной Думы, главы администрации области,
представительных органов местного самоуправления, глав местного
самоуправления не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного
Уставом (Основным законом) Белгородской области, уставом
муниципального образования срока полномочий выборных органов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения
срока полномочий действующих выборных органов, а в случае досрочного
прекращения полномочий выборных органов - после прекращения
указанных полномочий.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Белгородской областной Думы нового созыва,
главы администрации Белгородской области назначаются областной Думой.
Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления нового созыва, глав местного самоуправления назначаются
соответствующим представительным органом местного самоуправления в
сроки, установленные настоящим Кодексом, уставом муниципального
образования.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем
за 95 дней до дня голосования.
Днем голосования является первое воскресенье, следующее за днем
голосования на предыдущих соответствующих выборах.
2. Досрочные выборы депутатов областной Думы назначаются главой
администрации Белгородской области.
Досрочные выборы главы администрации Белгородской области
назначаются областной Думой.
Досрочные выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления назначаются главой местного самоуправления, досрочные
выборы главы местного самоуправления назначаются представительным
органом местного самоуправления.
Указанные выборы назначаются не позднее 14 дней со дня такого
прекращения полномочий.
3. Повторные выборы лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее 14 дней
со дня установления общих итогов выборов.
4. Дополнительные выборы депутатов Белгородской областной Думы
назначаются областной Думой.
Дополнительные выборы депутатов представительных органов
местного самоуправления назначаются соответствующим представительным
органом местного самоуправления.
Дополнительные выборы назначаются не позднее 14 дней со дня
досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы,
представительного органа местного самоуправления.
5. Решения о назначении выборов, указанных в настоящей статье,
публикуются не позднее 5 дней со дня его принятия.
6. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный
день.
7. В случаях, если уполномоченный на то орган не назначит выборы в
установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с
установленным порядком при досрочном прекращении органом или
депутатами, указанными в пункте 1 статьи 5 настоящего Кодекса,
исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на
то органа, выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий органа или депутатов, при этом решение
избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем
через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи
срока принятия решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий органа или депутатов. При этом решение избирательной
комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней
со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока
принятия решения о назначении выборов.
8. В случаях, если уполномоченный на то орган либо
соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный
срок выборы органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо не
назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном
прекращении органом или депутатом исполнения своих полномочий, а
также, если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не
может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным
законом, настоящим Кодексом, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора
назначаются соответственно уровню выборов Федеральным судом общей
юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная
избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения
данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией области (соответственно уровню
выборов) в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к
составу избирательной комиссии, установленных статьей 24 настоящего
Кодекса, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную
силу.
Глава 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕФЕРЕНДУМЕ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 7. Вопросы референдума
1. На референдум Белгородской области могут быть вынесены
вопросы, находящиеся в ведении области, как субъекта Российской
Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении
Российской Федерации и Белгородской области, как субъекта Российской
Федерации, если они не урегулированы Конституцией Российской
Федерации, федеральным законом. На местный референдум могут быть
вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.
2. На референдум Белгородской области, местный референдум не
могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов государственной
власти области, органов местного самоуправления, а также о проведении
досрочных выборов органов государственной власти области, органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти области
или органов местного самоуправления, персональном составе органов
государственной власти области и органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на
назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств области,
муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
3. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован
так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
4. Вопросы, выносимые на референдум области, не должны
противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы,
выносимые на местный референдум, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и законодательству Белгородской
области.
5. Не допускается установление ограничений для вопросов,
выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 8. Проведение повторного референдума
Повторный референдум Белгородской области не проводится в
течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования)
результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу
формулировкой вопроса.
Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в
течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может
превышать двух лет со дня официального опубликования результатов
референдума.
Статья 9. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума Белгородской области и
местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации,
проживающим на соответствующей территории Белгородской области и
имеющим право на участие в референдуме, общественным объединениям.
2. Реализация инициативы проведения референдума, порядок
подготовки и проведения референдума устанавливаются настоящим
Кодексом, уставами муниципальных образований.
Статья 10. Назначение референдума
1. Референдум Белгородской области назначается Белгородской
областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
2. Местный референдум назначается представительным органом
местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
3. В решении о назначении референдума указывается дата его
проведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдум
закона или иного нормативного правового акта.
4. Дата проведения голосования на референдуме области не позднее
чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на
более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Белгородской областной
Думой в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом
либо выборами в органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
5. Белгородская областная Дума либо представительный орган
местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только
в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении
референдума Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, иных федеральных законов, Устава (Основного
закона) Белгородской области, настоящего Кодекса, устава муниципального
образования.
6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты
голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его
принятия.
7. Голосование на референдуме назначается только на календарный
выходной день и не допускается назначение на праздничный день.
Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТОВ,
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 11. Общие положения, основания отзыва депутатов и
выборных должностных лиц
1. Депутаты областной Думы, представительного органа местного
самоуправления, глава администрации области, глава местного
самоуправления, избираемые непосредственно населением, утратившие
доверие избирателей в результате невыполнения депутатских полномочий
или своих должностных обязанностей, или нарушения Конституции
Российской Федерации и федеральных законов, Устава (Основного закона)
Белгородской области, законов Белгородской области, соответственно
устава муниципального образования, а также совершения поступков,
несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, могут
быть отозваны по решению избирателей в порядке, установленном
настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения
самостоятельности и инициативы депутата, выборного должностного лица,
создания препятствий его законной деятельности.
Право отзыва используется в случаях, когда невозможны или
исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, выборного
должностного лица.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12
месяцев со дня избрания и в течение последних 12 месяцев перед
истечением срока, на который избран депутат или выборное должностное
лицо.
Статья 12. Перечень оснований отзыва депутата, выборного
должностного лица
1. Депутат, выборное должностное лицо могут быть отозваны при
наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2
настоящей статьи.
2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица:
а) невыполнение депутатских полномочий, служебных и должностных
обязанностей выборного должностного лица;
б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава (Основного закона) Белгородской области, законов области,
а для депутатов представительного органа местного самоуправления и главы
местного самоуправления - также устава муниципального образования,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых
в пределах компетенции органов местного самоуправления.
3. Отзыв депутата, выборного должностного лица по иным
основаниям, кроме указанных в настоящем Кодексе, запрещается.
Статья 13. Невыполнение депутатских полномочий и служебных,
должностных обязанностей выборного должностного лица
1. Под невыполнением депутатских полномочий и служебных,
должностных обязанностей выборного должностного лица как основанием
отзыва понимается систематическое, без уважительных причин
неправомерное действие (бездействие) как уклонение депутата, выборного
должностного лица от осуществления своих обязанностей,
предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях
(сессиях) областной Думы, представительного органа местного
самоуправления, в работе их комитетов и комиссий, отказ от выполнения
или невыполнение их поручений, уклонение от встреч с избирателями и
рассмотрения их обращений.
2. Факт систематического без уважительных причин уклонения
депутата, выборного должностного лица от осуществления своих
обязанностей, предусмотренных законами, нормативными правовыми
актами, устанавливается решением областной Думы, представительного
органа местного самоуправления, судом.
Статья 14. Нарушение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (Основного закона) Белгородской области,
законов Белгородской области, устава муниципального образования,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
1. Под нарушением Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (Основного закона) Белгородской области,
законов Белгородской области, устава муниципального образования,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления понимается
установленное вступившим в законную силу решением суда нарушение
указанных нормативных актов, повлекшее нарушение прав и свобод
граждан.
2. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, выборное
должностное лицо от ответственности за допущенное нарушение
законодательства.
Статья 15. Инициатива проведения отзыва
1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Белгородской
областной Думы, представительного органа местного самоуправления,
главы администрации области, главы местного самоуправления обладают
граждане Российской Федерации, проживающие на территории
соответствующего избирательного округа и обладающие активным
избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие
кандидата в депутаты или на выборную должность, впоследствии
избранного депутатом или выборным должностным лицом.
2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение
вопроса об отзыве депутата, выборного должностного лица коллективно посредством образования инициативной группы избирателей.
Статья 16. Назначение голосования по отзыву
1. Отзыв депутатов областной Думы, главы администрации области
назначается областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня голосования
по отзыву.
2. Отзыв депутатов представительного органа местного
самоуправления, глав местного самоуправления назначается
соответствующим представительным органом местного самоуправления не
позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву.
3. Решение о назначении отзыва публикуется не позднее 5 дней со дня
его принятия.
4. Голосование по отзыву назначается на календарный выходной день.
Не допускается назначение отзыва на праздничный день.
Глава 4. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА.
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, УЧАСТКОВ ОТЗЫВА
Статья 17. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума,
отзыва
1. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории
Белгородской области, осуществляется на основе государственной системы
регистрации (учета) избирателей. Регистрации (учету) подлежат все
граждане Российской Федерации, проживающие на территории
Белгородской области, обладающие активным избирательным правом,
правом на участие в референдуме, отзыве.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников
референдума, отзыва является факт постоянного или преимущественного
проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей
территории, который устанавливается органами регистрационного учета
населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, отзыва
осуществляется главой муниципального образования в соответствии с
Положением "О государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума в Российской Федерации".
Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и
других избирателей, участников референдума, отзыва, проживающих в
пределах расположения воинской части, дислоцированной на территории
муниципального образования, осуществляется командиром воинской части.
4. Избиратель, участник референдума, отзыва имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе находящейся на
машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в
каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 18. Составление списков избирателей, участников
референдума, отзыва
1. При проведении выборов, референдума, отзыва в целях реализации
прав избирателей, участников референдума, отзыва, ознакомления
избирателей, участников референдума, отзыва с данными о себе, а также в
целях проведения голосования соответствующими избирательными
комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями отзыва составляются
списки избирателей, участников референдума, отзыва на основании
сведений, полученных с использованием государственной системы
регистрации (учета) избирателей, участников референдума, отзыва и
представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
2. Порядок составления списков избирателей, участников
референдума, отзыва устанавливается Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Кодексом, уставами муниципальных
образований.
3. В списки избирателей, участников референдума, отзыва на
избирательных участках, участках референдума, отзыва включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом, правом на участие в
референдуме, отзыве, если иное не предусмотрено федеральными законами.
4. В списки избирателей на выборах в органы местного
самоуправления, участников референдума для участия в местном
референдуме, участников голосования по отзыву депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав местного
самоуправления в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами включаются
иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет (кроме признанных
судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по
приговору суда), постоянно или преимущественно проживающие на
территории муниципального образования, в котором проводятся указанные
выборы, референдум, отзыв.
5. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей, участников референдума, отзыва на конкретном
избирательном участке, участке референдума, отзыва является факт его
постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
также временного проживания на территории этого участка, определяемый
в соответствии с федеральным законодательством.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, отзыва не включаются в списки
избирателей, участников референдума, отзыва и не учитываются при
определении числа избирателей, участников референдума, отзыва на
указанных выборах, референдуме, отзыве.
7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях, участниках референдума, отзыва осуществляется
уполномоченным органом или должностным лицом местного
самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в
случае, если они проживают на территории расположения воинской части, командиром воинской части. Указанные сведения направляются
уполномоченным органом или должностным лицом местного
самоуправления в территориальные избирательные комиссии, комиссии
референдума, отзыва, а в случае их отсутствия - в соответствующие
окружные избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва, а командиром воинской части - в территориальные или участковые
избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва сразу
после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
Список избирателей, участников референдума, отзыва составляется
соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума,
комиссией отзыва, в том числе с использованием государственной
автоматизированной информационной системы в порядке, установленном
федеральными законами, отдельно по каждому избирательному участку,
участку референдума, отзыва на основании сведений, представляемых по
установленной форме уполномоченными на то органами или должностным
лицом местного самоуправления, командиром воинской части.
8. Гражданин включается в список избирателей, участников
референдума, отзыва только на одном избирательном участке, участке
референдума, отзыва.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно профилактических учреждениях и других местах временного пребывания
избирателей, включаются в список избирателей по месту их пребывания на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений. В список избирателей не включаются граждане, прибывшие в
эти учреждения менее чем за 15 дней до дня выборов, если участковая
избирательная комиссия располагает документальным подтверждением
факта их участия в досрочном голосовании по месту их постоянного или
преимущественного проживания.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
9. Список избирателей, участников референдума, отзыва составляется
в двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума,
отзыва, включаемые в список избирателей, участников референдума,
отзыва, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя, участника референдума, отзыва. Список
избирателей, участников референдума, отзыва подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а в
случае отсутствия - председателем и секретарем окружной избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию, комиссию
референдума, комиссию отзыва - также председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва. На избирательных участках, участках референдума, отзыва,
образованных на территории воинской части, список избирателей,
участников референдума, отзыва подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва. Список избирателей, участников референдума, отзыва
заверяется печатями соответственно территориальной, а в случае ее
отсутствия - окружной избирательной комиссией, и участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.
10. Соответствующая территориальная избирательная комиссия, а при
ее отсутствии - окружная избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва передает по акту участковым избирательным комиссиям,
комиссиям референдума, комиссиям отзыва списки избирателей, участников
референдума, отзыва конкретного избирательного участка, участка
референдума, отзыва не позднее чем за 25 дней до дня голосования. При
этом второй экземпляр указанного списка остается в территориальной
(окружной) комиссии для проведения досрочного голосования в помещении
территориальной (окружной) комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва производит уточнение списка избирателей, участников
референдума, отзыва в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей, участников референдума, участников отзыва.
12. Список избирателей, участников референдума, отзыва
представляется участковой избирательной комиссией, комиссией
референдума, комиссией отзыва для ознакомления избирателей, участников
референдума, отзыва и дополнительного уточнения не позднее чем за 20
дней до дня голосования.
Каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомиться с
указанными списками в помещении участковой комиссии, проверить
наличие и правильность сведений в списке избирателей, участников
референдума, отзыва.
13. Граждане, поселившиеся на территории участка после
представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, по
какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно
включаются участковой комиссией в список на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на
территории данного участка.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва о невключении его в
список избирателей, участников референдума, отзыва, о любой ошибке или
неточности в списке избирателей, участников референдума, отзыва. В
течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка
избирателей, участников референдума, отзыва после его подписания
председателем и секретарем территориальной комиссии производится
только на основании сведений, полученных от соответствующих органов,
осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, участников
референдума, отзыва. При этом в списке избирателей, участников
референдума, отзыва указываются дата исключения гражданина из списка и
причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью
председателя участковой комиссии. Решение участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума,
комиссию отзыва (соответственно уровню выборов, референдума, отзыва)
или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва).
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников
референдума, отзыва после окончания голосования и начала подсчета
голосов избирателей, участников референдума, отзыва запрещается.
16. Для проведения повторного голосования, на выборах главы
администрации Белгородской области участковая избирательная комиссия
использует данные списка избирателей, составленного для проведения
общих выборов.
17. Для проведения повторных, досрочных и дополнительных
выборов вместо выбывшего депутата составляются новые списки
избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 19. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются избирательные округа на
основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на
соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 17
настоящего Кодекса, которые предоставляются соответственно уровню
выборов исполнительным органом государственной власти области или
органами местного самоуправления, а также командирами воинских частей
не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
Избирательная комиссия Белгородской области (при выборах в органы
государственной власти области), соответствующая территориальная
избирательная комиссия (при выборах в органы местного самоуправления)
не позднее чем за 85 дней до дня голосования определяет схему образования
избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень
административно - территориальных единиц, или муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный
округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть
территории административно - территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть обозначены границы данной части территории административно -
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число
избирателей в каждом избирательном округе.
2. Белгородская областная Дума, представительный орган местного
самоуправления утверждают схему образования избирательных округов не
позднее чем за 75 дней до дня голосования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Белгородской
областной Думы, представительного органа местного самоуправления либо
если Белгородская областная Дума или представительный орган местного
самоуправления не принимают решение об образовании избирательных
округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы
проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при
проведении выборов в Белгородскую областную Думу, представительный
орган местного самоуправления прежнего созыва.
4. При проведении выборов в Белгородской области избирательные
округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей
не более чем на 10 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается
образование избирательного округа из не граничащих между собой
территорий.
5. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются
административно - территориальное устройство (деление) области,
территории муниципальных образований.
6. Избирательным округом по выборам главы администрации области
является вся территория области, а по выборам главы местного
самоуправления - вся территория в границах соответствующего
муниципального образования.
7. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной
Думой, представительным органом местного самоуправления - не позднее
чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 20. Образование избирательных участков, участков
референдума, участков отзыва
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей,
участников референдума, отзыва образуются избирательные участки,
участки референдума, участки отзыва.
2. Избирательные участки, участки референдума, участки отзыва
образуются главой муниципального образования по согласованию с
территориальной комиссией на основании данных о численности
избирателей, участников референдума, отзыва, зарегистрированных на
территории избирательного участка, участка референдума, отзыва в
соответствии с пунктом 3 статьи 17 настоящего Кодекса из расчета не более
чем 3 тысячи избирателей, участников референдума, отзыва на каждом
участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах,
референдуме, отзыве.
3. При образовании избирательных участков должно учитываться
административно - территориальное деление. Границы избирательных
участков не должны пересекать границы избирательных округов. Границы и
центры участков должны создавать максимальные удобства для граждан.
4. В местах временного пребывания избирателей, участников
референдума, отзыва (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах
временного пребывания) могут образовываться избирательные участки,
участки референдума, отзыва в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования; такие избирательные участки, участки отзыва входят в
избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках,
участках референдума, отзыва. В порядке исключения допускается
образование участков в воинских частях, расположенных в обособленных и
отдаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки
образуются командирами воинских частей в зависимости от уровня выборов
по решению избирательной комиссии области или территориальной
избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 2 настоящей
статьи.
6. Списки избирательных участков, участков референдума, отзыва с
указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования
на выборах, референдуме, отзыве.
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ,
КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА, КОМИССИИ ОТЗЫВА
Статья 21. Система и статус избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва
1. Подготовку и проведение на территории Белгородской области
выборов в органы государственной власти Белгородской области и местного
самоуправления, областного и местного референдумов, отзыва депутатов и
выборных должностных лиц, защиту избирательных прав граждан
осуществляют следующие избирательные комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва:
избирательная комиссия Белгородской области;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва;
окружные избирательные комиссии, комиссии отзыва;
участковые избирательные комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва.
2. Избирательная комиссия Белгородской области является постоянно
действующим государственным органом, обладает правами юридического
лица, имеет расчетные счета в банках, печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
При проведении выборов либо отзыва главы администрации области,
областного референдума избирательная комиссия Белгородской области
исполняет полномочия окружной избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва.
При проведении выборов главы местного самоуправления, местного
референдума, отзыва главы местного самоуправления территориальная
избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, исполняет
полномочия окружной избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва по решению представительного органа местного
самоуправления.
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва
обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в
ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума,
отзыва обращения о нарушении Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Кодекса,
уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, референдума, отзыва, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы
в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок. Избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва вправе обращаться с представлением о проведении
соответствующей проверки и пресечении нарушений Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Кодекса, уставов
муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, референдума, отзыва, в правоохранительные органы,
которые обязаны в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в
обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва
в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
5. Решения и акты комиссий, принятые в пределах их компетенции,
обязательны для органов исполнительной власти области, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей, участников референдума, отзыва.
6. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов,
референдума, отзыва) избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий
отзыва.
7. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдума,
комиссией отзыва полномочий по подготовке и проведению выборов,
отзывов депутатов Белгородской областной Думы, представительных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц и
референдумов различных уровней возможно по решению избирательной
комиссии Белгородской области, которое принимается на основании
обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного с
органами местного самоуправления.
8. Финансирование избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, осуществляется за счет средств соответствующего
бюджета.
Статья 22. Порядок формирования избирательной комиссии
Белгородской области
Избирательная комиссия Белгородской области состоит из 14 членов
комиссии с правом решающего голоса и формируется в порядке,
установленном законом Белгородской области "Об избирательной комиссии
Белгородской области". Срок полномочий избирательной комиссии области
4 года.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии Белгородской
области
Избирательная комиссия Белгородской области при подготовке и
проведении выборов в органы государственной власти Белгородской
области, органы местного самоуправления, областного и местного
референдума, отзыва депутатов, выборных должностных лиц:
назначает выборы главы администрации Белгородской области,
депутатов Белгородской областной Думы в случае, если Белгородская
областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо
Белгородская областная Дума, глава администрации Белгородской области
не назначат выборы в соответствии с установленным порядком при
досрочном прекращении полномочий главы администрации Белгородской
области или Белгородской областной Думы;
совместно с администрацией Белгородской области координирует
работу по проведению регистрации (учета) избирателей, участников
референдума;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва, оказывает им методическую и
организационно - техническую помощь;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов,
референдумов и отзывов, соблюдением избирательных прав граждан, их
права на участие в референдуме, отзыве;
обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса, дает
разъяснения по его реализации, издает инструкции по вопросам
организации выборов, референдумов, отзывов, обязательные для
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий
отзыва, кандидатов и иных участников избирательного процесса,
референдума, отзыва;
обеспечивает реализацию федеральной и областной целевых
программ повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, развитие и использование государственной автоматизированной
системы "Выборы";
устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков
референдума, отзыва при проведении выборов и отзыва депутатов
областной Думы, главы администрации области и референдума области;
распределяет между территориальными и окружными
избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями
отзыва денежные средства, выделенные из областного бюджета на
организацию и проведение выборов, референдумов и отзывов, обеспечивает
контроль за целевым расходованием этих средств и представляет отчет в
областную Думу об их использовании;
организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей
в подписных листах, представленных для регистрации кандидата на
должность главы администрации Белгородской области, в поддержку
проведения референдума области, инициативы отзыва главы администрации
области;
регистрирует кандидатов на должность главы администрации области
и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
публикует список зарегистрированных кандидатов на должность
главы администрации области;
регистрирует доверенных лиц отзываемого главы администрации
области и выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в
предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков;
устанавливает на выборах и при отзыве главы администрации
области, депутатов областной Думы форму списка избирателей, участников
референдума, отзыва и других избирательных документов, порядок их
хранения;
утверждает форму и текст избирательных бюллетеней по выборам и
отзыву главы администрации Белгородской области, а также форму
бюллетеней по выборам и отзыву депутатов Белгородской областной Думы,
устанавливает степень их защиты, общее число, обеспечивает их
изготовление и снабжение ими территориальных комиссий;
утверждает форму и текст бюллетеней для голосования на
референдуме области;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва и организует их изготовление;
обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и
проведением выборов, референдума, отзыва, в архивы;
изучает избирательную практику и готовит предложения по
совершенствованию избирательной системы и избирательного
законодательства Белгородской области;
разрабатывает и утверждает нормативы технологического
оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных
комиссий, осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования
соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума,
комиссиями отзыва данных протоколов об итогах голосования и результатах
выборов, референдумов, отзывов в средствах массовой информации;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов кандидатов на должность главы администрации
Белгородской области;
контролирует своевременность и полноту публикации окружными
избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках
образования избирательных фондов кандидатами, отчетов кандидатов о всех
затратах, произведенных за счет этих фондов, а также - фондов, образуемых
при проведении референдумов и отзывов;
заслушивает сообщения органов государственной власти области и
местного самоуправления, руководителей организаций и учреждений по
вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов, отзывов;
определяет схему образования избирательных округов при выборах
депутатов Белгородской областной Думы;
устанавливает общие результаты референдума области, выборов
депутатов Белгородской областной Думы, публикует список избранных
депутатов в средствах массовой информации, передает общие результаты
выборов и списки избранных депутатов в областную Думу;
устанавливает результаты выборов и отзыва главы администрации
области, публикует их в печати;
устанавливает общие результаты голосования по отзыву депутатов
областной Думы и публикует их в печати;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва и принимает по ним мотивированные
решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим
Кодексом единого порядка обработки итогов голосования и определения
результатов выборов, референдума, отзыва;
регистрирует инициативные группы по проведению референдума
области, отзыва депутатов областной Думы и главы администрации области,
выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;
организует хранение избирательных документов по выборам и отзыву
главы администрации области, депутатов областной Думы и передачу их в
архив;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
федеральным законодательством, настоящим Кодексом и иными законами
Белгородской области.
Статья 24. Порядок формирования и сроки полномочий
территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва
1. Формирование территориальных избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва, окружных избирательных
комиссий по выборам депутатов Белгородской областной Думы и депутатов
представительных органов местного самоуправления, окружных комиссий
отзыва осуществляется на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных
комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва - на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы представительным органом местного самоуправления.
В случае, если избирательный округ по выборам депутатов
Белгородской областной Думы состоит из территорий двух и более
муниципальных образований
формирование окружной избирательной комиссии осуществляется
представительным органом местного самоуправления района, города,
являющегося центром избирательного округа, с учетом предложений
представительных органов местного самоуправления муниципальных
образований территорий, которые полностью или частично входят в
границы данного избирательного округа. При этом доля членов окружной
избирательной комиссии от каждого муниципального образования в составе
комиссии зависит от процентного соотношения избирателей в каждом из
муниципальных образований по отношению к общей численности
избирателей в данном избирательном округе.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва, названных в пункте 1 настоящей статьи, на
основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Белгородской областной
Думе и в представительном органе местного самоуправления. При этом не
может быть назначено более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской
областной Думы, представительного органа местного самоуправления,
право внесения предложений о составе территориальной, окружной и
участковой избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий
отзыва сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной
Думе, представительном органе местного самоуправления последнего
созыва.
4. Государственные служащие и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов территориальной,
окружной и участковой избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва.
5. В случае если представительный орган местного самоуправления не
назначит состав территориальной, окружной или участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в сроки, установленные
настоящей статьей, уставом муниципального образования либо если на
данной территории нет представительного органа местного самоуправления,
формирование указанных избирательных комиссий производится
соответствующей вышестоящей избирательной комиссией в соответствии с
порядком, установленным настоящей статьей, уставом муниципального
образования.
6. Территориальные избирательные комиссии формируются на
постоянной основе в составе 7-13 членов комиссии на срок полномочий,
устанавливаемый уставами муниципальных образований, но не более чем на
5 лет и не менее срока полномочий однократно избранного депутата
представительного органа местного самоуправления.
Если окончание срока полномочий территориальной избирательной
комиссии приходится на период подготовки и проведения выборов,
референдума, отзыва, данная территориальная комиссия действует до дня
представления ею сводного финансового отчета о расходовании денежных
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума,
отзыва.
В соответствии с уставом муниципального образования
территориальная избирательная комиссия, действующая на постоянной
основе, может обладать правом юридического лица.
7. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Белгородской областной Думы формируются не позднее чем за 70 дней до
дня выборов в составе 9-13 членов избирательной комиссии на срок
полномочий, равный сроку полномочий областной Думы.
8. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления формируются не
позднее чем за 70 дней до дня выборов в составе 7-9 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса на срок полномочий, равный сроку
полномочий представительного органа местного самоуправления.
9. Участковые избирательные комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва формируются не позднее трех дней после образования
избирательных участков, участков референдума, отзыва. Количество членов
участковой комиссии устанавливается представительным органом местного
самоуправления в зависимости от числа избирателей, участников
референдума, отзыва, зарегистрированных на территории избирательного
участка, участка референдума, отзыва, и может составлять:
7 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с числом
зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва до 500;
7-9 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва
от 500 до 1500;
9-11 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва
от 1500 до 2000;
11-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков с
числом зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва
более 2000.
10. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со
дня официального опубликования результатов выборов, референдума,
отзыва в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва или в суд не поступило жалоб или
протеста на действия (бездействие) данной избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия, действующая на
постоянной основе, осуществляет следующие полномочия:
назначает выборы главы местного самоуправления, депутатов
представительного органа местного самоуправления в случае, если
представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в
установленные сроки либо если представительный орган местного
самоуправления, глава местного самоуправления не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
полномочий главы местного самоуправления, представительного органа
местного самоуправления, назначает повторные выборы при выборах главы
местного самоуправления;
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов,
референдумов, отзывов на территории муниципального образования;
осуществляет руководство окружными и участковыми
избирательными комиссиями по выборам депутатов представительного
органа местного самоуправления и участковыми комиссиями референдума,
комиссиями отзыва, рассматривает жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на
избирательных участках, участках референдума, отзыва;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, референдумов, отзывов, и распределяет их между
окружными и участковыми избирательными комиссиями, комиссиями
референдума, комиссиями отзыва;
совместно с избирательной комиссией Белгородской области,
окружными избирательными комиссиями обеспечивает на соответствующей
территории соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности кандидатов, избирательных объединений, участников
референдума, отзыва;
составляет списки избирателей, участников референдумов, отзыва
отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, отзыва
на основании сведений, представляемых по установленной форме
соответствующими должностными лицами местного самоуправления;
информирует население о своем местонахождении и номерах
телефонов, а также об адресах и номерах телефонов окружных и участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва;
передает по акту участковым комиссиям списки избирателей,
участников референдума, отзыва не позднее чем за 25 дней до дня
голосования;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней, бюллетеней
референдума, отзыва и других избирательных документов окружным и
участковым комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении территориальной
(окружной) избирательной комиссии за 15 - 4 дня до дня выборов,
голосования;
устанавливает и публикует итоги голосования на территории
муниципального образования при проведении выборов депутатов областной
Думы и главы администрации области, референдума области, отзыва
депутатов областной Думы и главы администрации области, а также данные
протоколов территориальной, окружных и участковых комиссий публикует
в средствах массовой информации и передает протоколы об итогах
голосования в избирательную комиссию Белгородской области;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдумов, отзывов соответственно в архив или
избирательную комиссию Белгородской области;
организует выполнение целевых программ повышения правовой
культуры избирателей и организаторов выборов.
Кроме того, территориальная избирательная комиссия при
организации выборов в органы местного самоуправления, проведения
местного референдума, отзыва депутатов представительного органа
местного самоуправления, главы местного самоуправления:
определяет границы избирательных округов;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков
референдума, отзыва;
устанавливает формы избирательных бюллетеней на выборах органов
местного самоуправления, бюллетеней для голосования на местном
референдуме, по отзыву депутатов представительного органа местного
самоуправления, главы местного самоуправления, формы списка
избирателей, участников референдума, отзыва и других избирательных
документов, порядок их хранения;
утверждает текст избирательного бюллетеня на выборах главы
местного самоуправления и при его отзыве, бюллетеня для голосования на
местном референдуме, изготавливает их и обеспечивает ими участковые
избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;
проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при
проведении выборов и отзыва главы местного самоуправления и местного
референдума, регистрирует кандидатов на должность главы местного
самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;
получает от окружных избирательных комиссий протоколы о
регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного
самоуправления;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов кандидатов на должность главы местного
самоуправления, фондов для участия в местном референдуме, отзыве главы
местного самоуправления;
публикует список зарегистрированных кандидатов на должность
главы местного самоуправления;
получает от окружных избирательных комиссий и публикует в
местных периодических печатных изданиях сведения о размерах и
источниках образования избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, о всех произведенных из этих фондов
затратах либо доводит эту информацию до сведения избирателей иным
способом, аналогично - по фондам при проведении референдума, отзыва;
устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного главу
местного самоуправления, выдает ему удостоверение установленного
образца;
устанавливает общие результаты выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления, местного
референдума, отзыва;
публикует в средствах массовой информации общие результаты
выборов и список избранных депутатов, результаты выборов главы
местного самоуправления, отзыва депутатов и главы местного
самоуправления, результаты местного референдума;
публикует в средствах массовой информации данные протоколов
территориальной, окружных и участковых комиссий об итогах голосования
и результатах выборов, отзыва главы местного самоуправления, депутатов
представительных органов местного самоуправления, местного
референдума;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Кодексом.
Статья 26. Полномочия окружной избирательной комиссии, окружной
комиссии отзыва
Окружная избирательная комиссия, окружная комиссия отзыва:
осуществляет контроль за исполнением федеральных законов о
выборах, настоящего Кодекса на территории соответствующего
избирательного округа;
осуществляет руководство деятельностью нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий отзыва, рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает
по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает
организационно - техническую и методическую помощь в деятельности
участковых избирательных комиссий, комиссий отзыва;
организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей
в подписных листах, представленных для регистрации кандидата, подписей
участников отзыва;
регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, выдает им
удостоверения установленного образца, публикует список
зарегистрированных кандидатов в средствах массовой информации;
утверждает текст избирательного бюллетеня на выборах депутатов
областной Думы, представительных органов местного самоуправления,
бюллетеня для голосования по отзыву депутатов областной Думы,
представительных органов местного самоуправления;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов и отзыва по избирательному округу, обеспечивает
контроль за их целевым использованием;
организует досрочное голосование за 15-4 дня до дня выборов,
проведения отзыва в помещении окружной комиссии;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан
при проведении выборов и отзыва в избирательном округе;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, отзыва;
устанавливает результаты выборов по округу, результаты отзыва и
сообщает их средствам массовой информации;
обеспечивает хранение избирательных документов, документов
отзыва и передачу их в архив;
контролирует образование избирательных фондов кандидатов и
зарегистрированных кандидатов, поступление средств в избирательные
фонды и их расходование, аналогично - по фондам при проведении отзыва;
периодически публикует информацию о формировании фондов и
использовании средств фондов в средствах массовой информации;
регистрирует избранных депутатов, выдает им удостоверения
установленного образца;
публикует данные протоколов окружной и участковых комиссий об
итогах голосования и результатах выборов, отзыва депутатов областной
Думы в средствах массовой информации;
организует и проводит дополнительные выборы депутатов вместо
выбывших, повторные выборы, отзыв депутата;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и настоящим Кодексом.
Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва
Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва:
информирует население об адресах и номерах телефонов участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, времени
ее работы, а также о дне и месте голосования;
уточняет список избирателей, участников референдума, отзыва,
полученный от территориальной избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва в соответствии с установленным порядком
взаимодействия избирательных комиссий, комиссии референдума, комиссии
отзыва с органами местного самоуправления, организациями и
учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей,
участников референдума, отзыва;
знакомит граждан со списками избирателей, участников референдума,
отзыва, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них
ошибках и неясностях, решает вопросы о внесении соответствующих
изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин для
тайного голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка,
участка референдума, участка отзыва правил размещения агитационных
материалов;
организует на избирательном участке, участке референдума, отзыва
голосование в день выборов, референдума, отзыва, а также досрочное
голосование не ранее чем за 3 дня до дня выборов, голосования на
референдуме, отзыве;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в
вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума,
комиссию отзыва;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федерального
законодательства о выборах, референдуме, настоящего Кодекса и принимает
по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 28. Статус членов избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва
1. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва с правом решающего голоса не могут быть депутаты
областной Думы, представительных органов местного самоуправления,
выборные должностные лица органов государственной власти и органов
местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных
групп по проведению референдума, отзыва, доверенные лица депутатов и
должностных лиц, по которым проводится отзыв, члены избирательных
комиссий, комиссий референдума, отзыва с правом совещательного голоса,
супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, лиц, в отношении которых проводится отзыв, или лица,
которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, отзываемых лиц. Под непосредственным
подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении
последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет
право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных
полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные
для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва с правом решающего голоса не может быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов,
референдума, отзыва избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва с правом решающего голоса истекает
одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
4. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей
до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии;
признания члена комиссии недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда,
вступившим в законную силу;
смерти члена комиссии;
признания члена комиссии систематически не выполняющим
обязанности на основании заявления соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва решением суда,
вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса также
прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии со
статьей 34 настоящего Кодекса.
5. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании,
проведения референдума, отзыва - не позднее чем в десятидневный срок со
дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями
22, 24 настоящего Кодекса. В случае невыполнения уполномоченным на то
органом данного требования нового члена избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва назначает вышестоящая
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва с
соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной
комиссии Белгородской области, председатель территориальной
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, замещают
должности на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной
комиссии Белгородской области должен иметь, как правило, высшее
юридическое образование или ученую степень в области права. Заместитель
председателя, секретарь территориальной избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе, могут замещать должности на
постоянной основе, если это установлено уставом муниципального
образования.
7. Член избирательной комиссии Белгородской области,
территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной
основе, с правом решающего голоса может работать в избирательной
комиссии на постоянной (штатной) основе.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие
государственные должности, находиться на государственной или
муниципальной службе, заниматься предпринимательской или иной
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной
творческой деятельности.
8. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной
(штатной) основе членов территориальных избирательных комиссий,
действующих на постоянной основе, определяются законами Белгородской
области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, и
не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц,
замещающих муниципальные должности в органе местного
самоуправления, включенные в Перечень должностей, замещаемых в
результате муниципальных и иных выборов, относящихся к категории "А".
9. Председатель, заместитель председателя и секретарь
территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва, а также иные члены указанных комиссий
могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов,
референдума, отзыва с отрывом от основной работы.
10. Члену избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки
и проведения выборов, референдума, отзыва от основной работы,
сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии
с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и
проведения выборов, референдума, отзыва от основной работы,
дополнительная оплата труда может производиться за счет средств,
выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией Белгородской области,
территориальной избирательной комиссией соответствующего
муниципального образования.
11. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва с правом решающего голоса в период проведения выборов,
референдума, отзыва не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую
работу.
12. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва с правом решающего голоса в период проведения выборов,
референдума, отзыва не может быть привлечен без согласия прокурора
области к уголовной ответственности, подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Статья 29. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с
правом совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить в избирательную
комиссию, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные
комиссии того округа, в котором он баллотируется, по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного
кандидата, вправе назначить на выборах депутатов областной Думы в
избирательную комиссию области, а на выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления - в территориальную
избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
2. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого
принято решение о проведении отзыва, инициативная группа,
избирательное объединение, возбудившие вопрос об отзыве, после
назначения даты отзыва вправе назначить в соответствующие комиссии по
одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
3. После принятия решения о проведении референдума
уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению
референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки,
представленные в Белгородской областной Думе, представительном органе
местного самоуправления соответственно уровню референдума или в
представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в
соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену
комиссии референдума с правом совещательного голоса.
4. Членам комиссии с правом совещательного голоса выдаются
удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией
Белгородской области.
5. Деятельность члена комиссии с правом совещательного голоса
начинается с момента получения соответствующей комиссией заявления о
назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), место работы, род занятий и место жительства члена комиссии.
6. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были
избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия
остальных членов избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва с правом совещательного голоса прекращаются через 30
дней после официального опубликования результатов выборов, отзыва или
через 10 дней после официального опубликования результатов
референдума.
7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут
быть прекращены по решению лица либо органа, назначившего данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 30. Полномочия членов избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва
1. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного
голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
комиссии;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, участников референдума, отзыва,
избирательными бюллетенями, бюллетенями референдума, отзыва),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях соответствующей и нижестоящих комиссий, и получать копии
этих документов и материалов (за исключением списков избирателей,
участников референдума, отзыва, избирательных бюллетеней, бюллетеней
референдума, отзыва), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
2. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена
соответствующей комиссии с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, за исключением
права выдачи бюллетеней, участия в сортировке и подсчете бюллетеней,
составления протокола об итогах голосования, результатах выборов,
референдума, отзыва, права участия в голосовании при принятии решения
по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и
права подписывать решения комиссии.
Статья 31. Организация деятельности избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва
1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении ее членов. Со дня первого заседания
избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной
комиссии прежнего состава прекращаются.
3. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва
правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем
на две трети от установленного состава.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии
избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания комиссии созываются председателем или по его
поручению заместителем председателя комиссии в соответствии с
календарным планом работы комиссии, а также по требованию не менее
одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
7. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло
участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии Белгородской области является
правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов
избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
8. Решения комиссии об избрании председателя, заместителя
председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения
подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, о регистрации
кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или
о результатах выборов, референдума, отзыва, о признании выборов,
референдума, отзыва несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения нижестоящей комиссии в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Кодексом, принимаются на заседании комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва по
требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва, а также любого присутствующего
на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной
комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
10. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов
"за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
11. Все заседания комиссий протоколируются.
12. Решения и протоколы комиссии подписываются председателем и
секретарем комиссии.
13. Член комиссии, не согласный с решением, принятым комиссией,
вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и
доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не
позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий
за днем голосования, незамедлительно.
Статья 32. Гласность в деятельности избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва
1. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлении
соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией,
комиссией референдума, комиссией отзыва работы со списками
избирателей, участников референдума, участников отзыва, с
избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на
референдуме, отзыве, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированный данной
либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное
лицо, отзываемый депутат либо должностное лицо, их доверенные лица,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, член инициативной группы по проведению
референдума, отзыва или ее уполномоченный представитель. Для
присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность доступа указанных лиц на заседания
и при осуществлении работы с указанными избирательными документами.
На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами
также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. В день выборов (голосования) с момента начала работы участковой
комиссии и до получения сообщения о принятии протокола об итогах
голосования вышестоящей комиссией, а также при повторном подсчете
голосов избирателей, участников референдума, отзыва на участках вправе
присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также
наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные
(международные) наблюдатели.
3. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях, комиссиях референдума, комиссиях отзыва при
установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов,
отзыва, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
результатах выборов, отзыва, а также при повторном подсчете голосов
избирателей, участников референдума, участников отзыва.
4. Зарегистрированный кандидат, общественное и избирательное
объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению
референдума, депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых
принято решение уполномоченного органа о проведении отзыва, могут
назначить наблюдателей на каждый избирательный участок
соответствующего избирательного округа, участок референдума, участок
отзыва, а также в территориальные и окружные избирательные комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением,
депутатом или выборным должностным лицом, в отношении которого
проводится отзыв, инициативной группой по проведению референдума,
отзыва, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его
фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, а также
номера избирательного участка, участка референдума, отзыва,
наименования комиссии, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
6. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума,
отзыва;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в день
голосования в любое время в период, указанный в пункте 2 настоящей
статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей, участников
референдума, отзыва вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, участников референдума, отзыва, избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, выданных
избирателям, участникам референдума, отзыва, погашенных избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума,
отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания
бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем, бюллетенем для голосования
на референдуме, отзыве, при подсчете голосов избирателей, участников
референдума, отзыва; наблюдать за составлением избирательной комиссией,
комиссией референдума, комиссией отзыва протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 настоящей
статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва, а в случае его отсутствия - к лицу,
его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва об итогах голосования, а также с
протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва об итогах голосования и результатах выборов;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие избирательные комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва либо составленных указанными комиссиями в период,
указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе списка лиц,
присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва обязана
выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную
комиссию, избирательную комиссию Белгородской области, Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд, а действия
(бездействие) комиссии референдума, комиссии отзыва - в территориальную
комиссию референдума, отзыва, избирательную комиссию Белгородской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума, отзыва в соответствующих комиссиях.
7. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума, отзыва
избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме,
отзыве;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, отзыва по
его просьбе в получении избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, отзыва по его
просьбе избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме, отзыве;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом
решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;
ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума,
отзыва;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва.
8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
протоколом участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва об итогах голосования, а также с протоколами иных
избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов,
референдума, отзыва, изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия,
комиссия референдума, комиссия отзыва обязана заверить копию протокола
об итогах голосования или результатах выборов, референдума, отзыва.
9. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва производится
председателем или секретарем избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют
печать соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва.
10. Иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать на выборах, референдуме в Белгородской области при
условии наличия аккредитации Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
11. В помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, участке референдума, отзыва, образованном в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе
и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования
на этом участке должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 33. Содействие деятельности избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием и
муниципальным, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва
содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять
необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое
оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса и ведущие передачи на
территории Белгородской области, муниципального образования и
соответствующих избирательных округов, должны предоставлять
избирательной комиссии области, окружным и территориальным
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва в
течение 60 дней, предшествующих дню выборов, референдума, отзыва, и в
день выборов, референдума, отзыва включительно на безвозмездной основе
(за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 15 минут
эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и
порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе
избирательной кампании, по проведению референдума, отзыва, ответов на
вопросы избирателей, участников референдума, отзыва.
3. В эти же сроки в информационные программы соответствующих
телерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе
избирательной кампании, подготовки референдума, отзыва, в вечерние
телевизионные программы могут включаться согласованные с
избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями
отзыва специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих
выборах, референдуме, отзыве.
4. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 45
настоящего Кодекса, в течение 60 дней, предшествующих дню выборов,
референдума, отзыва, предоставляют избирательной комиссии области,
окружным и территориальным избирательным комиссиям, комиссиям
референдума, комиссиям отзыва на безвозмездной основе (за счет их
текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей,
участников референдума, отзыва о сроках и порядке осуществления
необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании,
подготовки референдума, отзыва, ответов на вопросы избирателей,
участников референдума, отзыва.
Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий
отзыва публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте
1 статьи 45 настоящего Кодекса, за счет средств их текущего бюджетного
финансирования и передаются в иные средства массовой информации в
пятидневный срок.
Статья 34. Расформирование избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва
1. В случае нарушения избирательной комиссией Белгородской
области избирательных прав граждан, прав на участие в референдуме,
повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Кодексом,
недействительными результатов выборов, референдума, в том числе и на
основании судебного решения, указанная избирательная комиссия может
быть расформирована федеральным судом Белгородской области.
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
Белгородской области вправе обратиться группа численностью не менее
одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети
от общего числа депутатов Белгородской областной Думы, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой
избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва
избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве граждан,
повлекшего признание в порядке, установленном настоящим Кодексом, (в
том числе на основании судебного решения) недействительными итогов
голосования, либо результатов выборов, референдума, отзыва, указанная
избирательная комиссия может быть расформирована федеральным судом
соответственно подсудности.
С заявлением в суд о расформировании территориальной, окружной,
участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов Белгородской областной Думы,
либо группа депутатов соответствующего представительного органа
местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего
числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, избирательная комиссия Белгородской области.
3. Органы государственной власти Белгородской области либо орган
местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, обязаны
сформировать соответствующую комиссию не позднее чем через 14 дней
после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.
4. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий
членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными
блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии предоставления
данным лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в
котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
занимаемая должность, место жительства, сведения о неснятых или
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,
на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) Уголовного кодекса принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения)
и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора
подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В
случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей
творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный
кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней
после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать
в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а
при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе
одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе
предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе
информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В
качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или
ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном
округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального
опубликования схемы избирательных округов, но не ранее чем за 70 дней до
дня голосования, и заканчивается в 18 часов за 35 дней до дня голосования.
Статья 36. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,
группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной
комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, и
последующим сбором подписей в поддержку кандидата.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место
жительства кандидата.
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей
направляют в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться
регистрация кандидата, письменное заявление кандидата, содержащее
сведения, указанные в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса
3. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения
представленных в соответствии с настоящей статьей документов
незамедлительно после их представления.
Статья 37. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательное объединение или избирательный блок вправе
выдвигать одного кандидата по одномандатному округу. Избирательное
объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не
являющегося членом соответствующих избирательных объединений.
2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных
объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях
(собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах
(конференциях) при проведении выборов в органы государственной власти
области, на собраниях местных либо региональных отделений указанных
объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления.
Выдвижение кандидатов от областных, межрегиональных и местных
избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на
конференциях (собраниях) указанных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения
представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением
съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении
о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате,
перечисленные в пункте 2 статьи 35 настоящего Кодекса.
Одновременно с этим документом в избирательную комиссию, в
которой будет осуществляться регистрация кандидата, представляются:
письменное заявление кандидата о согласии баллотироваться, где также
дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением выборной
должности, нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации
соответствующего политического общественного объединения,
зарегистрированного устава политического общественного объединения,
состав уполномоченных представителей избирательного объединения с
указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места
жительства каждого из них, а также доверенность на уполномоченных
представителей избирательного объединения.
При проведении выборов в органы государственной власти области
список политических общественных организаций, зарегистрированных в
Белгородской области, передается управлением юстиции Белгородской
области избирательной комиссии области не позднее чем через 3 дня после
официального опубликования решения о назначении выборов. При
проведении выборов органов местного самоуправления данный список
представляется незамедлительно по запросу территориальной
избирательной комиссии.
3. Избирательные блоки образуются двумя и более избирательными
объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные
объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок
принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных
объединений, после чего уполномоченными представителями этих
избирательных объединений подписывается совместное решение о создании
избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным
блоком принимается на конференции представителей избирательных
объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными
представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки
подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии
(избирательной комиссии Белгородской области при выборах в органы
государственной власти области, в территориальной (окружной)
избирательной комиссии - при выборах в органы местного самоуправления)
непосредственно после их образования по представлении в избирательную
комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата,
заверенных копий свидетельств о регистрации общественных объединений,
входящих в избирательный блок, протоколов съездов (конференций)
общественных объединений по вопросу о вхождении в избирательный блок,
протокола и решения уполномоченных общественных объединений о
создании избирательного блока, нотариально заверенных копий
зарегистрированных уставов этих политических общественных
объединений, списков уполномоченных представителей избирательного
блока с указанием каждого из них фамилии, имени, отчества, даты
рождения, адреса места жительства, паспортных данных (или заменяющего
его документа), даты его выдачи, доверенности на уполномоченных
представителей избирательного блока, наименование избирательного блока,
определенного на съезде (конференции) представителей избирательных
объединений, входящих в этот блок, а также вправе представить эмблему
избирательного блока.
4. Уполномоченные представители избирательного блока
представляют в окружную избирательную комиссию протокол конференции
представителей избирательных объединений, входящих в избирательный
блок, о выдвижении кандидата. В решении о выдвижении кандидата
должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи
35 настоящего Кодекса, и наименование избирательного округа, по
которому выдвинут кандидат (при выборах в Белгородскую областную
Думу и представительные органы местного самоуправления).
5. Соответствующая избирательная комиссия обязана не позднее чем
через пять дней после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное
решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
Статья 38. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом,
отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы
избирателей, избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, о выдвижении кандидата, письменного заявления
кандидата, содержащего сведения, указанные в пункте 2 статьи 35
настоящего Кодекса.
2. Количество подписей избирателей, необходимых для регистрации
кандидата в депутаты областной Думы, представительного органа местного
самоуправления, на должность главы местного самоуправления, составляет
2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа, на должность главы администрации области - 1
процент.
3. Подписные листы изготавливаются избирательными
объединениями, избирательными блоками, группами избирателей,
отдельными избирателями самостоятельно по форме, указанной в
приложении N 2 к настоящему Кодексу.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата,
наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвигается, а
также принадлежность кандидата к общественному объединению, о
членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться и о
его статусе в этом общественном объединении.
5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата
гражданства иностранного государства в подписном листе должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных
избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем
самовыдвижения, либо избирателем, группой избирателей, но только один
раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя
подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения, а в возрасте
18 лет - день и месяц рождения, серию и номер паспорта или заменяющего
его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об
избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут
вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Подписной лист удостоверяется подписью лица, проводившего сбор
подписей избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, даты
рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта
или заменяющего его документа, подписи и даты его заверения
уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в
случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при
самовыдвижении - подписью кандидата с указанием даты внесения подписи.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только через
соответствующий избирательный фонд.
В случае, если оборотная сторона подписного листа является его
продолжением с единой нумерацией подписей, то соответствующие
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом, на территории избирательного округа, в
котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрации
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и
вознаграждение за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей
избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор
подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в
местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение
указанных запретов может быть основанием для признания
недействительными собранных подписей и (или) отмены регистрации
кандидата соответствующей избирательной комиссией либо судом.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа
избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и
письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей
избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование
подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 39. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно
избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно
избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат,
избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем до 18.00
часов за 35 дней до дня голосования представляет в избирательную
комиссию, в которой осуществляется регистрация, подписные листы с
подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, протокол об
итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух
экземплярах (приложение N 1). Одновременно в окружную избирательную
комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате,
представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса.
Для регистрации кандидатов в соответствующую избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об
источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах
гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году
назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его
доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации
по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, представляются по форме,
установленной в приложении N 5 к настоящему Кодексу.
Регистрация кандидата производится при наличии необходимого
количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться
кандидатом по данному избирательному округу, на соответствующую
выборную должность и обязательства в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата, выборного
должностного лица, а также документов, указанных в пункте 2 статьи 35
настоящего Кодекса и в настоящем пункте.
Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о проверке достоверности данных о кандидате,
содержащихся в представленных документах.
2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку
кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи
38 настоящего Кодекса, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в окружную избирательную
комиссию инициаторами выдвижения кандидата в сброшюрованном и
пронумерованном виде, а также итоговый протокол о проверке и подсчете
подписей избирателей по форме, устанавливаемой избирательной
комиссией области. При приеме подписных листов окружная избирательная
комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной
комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату
письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и
времени их приема.
После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, изменения, исправления сведений,
содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или
дополнительных документов, в том числе подписных листов, не
допускается.
В случае недостаточного количества представленных подписей,
избирательная комиссия принимает решение об отказе в приеме всех
документов.
4. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка
выдвижения кандидатов требованиям федерального закона, настоящего
Кодекса, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах
в поддержку каждого кандидата. По решению соответствующей
избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут
создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,
привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов
внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов и других органов. Их
заключения могут служить основанием для признания данных в подписных
листах недостоверными.
5. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации
количества подписей в поддержку каждого кандидата при выборах главы
администрации Белгородской области; 40 процентов - при выборах
депутатов Белгородской областной Думы и глав местного самоуправления;
60 процентов - при выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления. Подписные листы отбираются для проверки посредством
случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. При
проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной
комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по
соответствующему избирательному округу, или их уполномоченные
представители, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов,
представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения
кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно, но не позднее
чем за 24 часа до дня проверки, включая опрос избирателей, сообщить
указанным лицам о времени и месте проведения каждой проверки
подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным
лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при
проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных
листах, отобранных для проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную
комиссию, если это ими специально отмечено.
7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного
и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших
в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом
случае подпись признается недостоверной при наличии официальной
справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к
работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, либо заявления избирателя, данные о котором внесены в подписной
лист;
б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Кодексом данных;
в) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом - на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссией в соответствии
с пунктом 4 настоящей статьи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
не рукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,
удостоверяющим подписные листы, а также подписи избирателей, даты
внесения которых проставлены не собственноручно избирателем;
е) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или)
кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока либо если эта подпись недостоверна, либо если
отсутствуют какие-либо из установленных настоящим законом сведения о
лице, проводившем сбор подписей, либо если в сведениях о лице,
проводившем сбор подписей, дате внесения подписей лицом, проводившим
сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не
оговоренные соответственно лицом, проводившим сбор подписей,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока;
ж) все подписи, признанные недействительными в порядке,
установленном настоящей статьей.
При обнаружении в заверенном подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Кодекса, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках).
Недействительными подписями считаются:
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата;
подписи избирателей, признанные недействительными на основании
пункта 9 статьи 38;
подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены
в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие
подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с
пунктом 4 настоящей статьи;
все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных в приложении к настоящему Кодексу.
8. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог
подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
9. При обнаружении среди проверяемых подписей доли
недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа
проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов
прекращается и в регистрации кандидату отказывается. При этом по
требованию кандидата, которому отказано в регистрации по этим
основаниям, окружная избирательная комиссия обязана предоставить ему
ксерокопии подписных листов с недостоверными подписями избирателей.
Расходы на изготовление копий этих подписных листов возмещаются за
счет средств избирательного фонда кандидата.
10. В регистрации кандидату отказывается и в том случае, если число
представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей,
признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
11. Для определения достоверности данных, содержащихся в
подписных листах с подписями избирателей, избирательные комиссии
вправе использовать государственную систему регистрации (учета)
избирателей.
12. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого
кандидата составляется протокол об ее итогах по форме, установленной
избирательной комиссией области, который подписывается руководителем
рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия
соответствующего решения. Копия протокола до заседания окружной
избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока.
13. По усмотрению кандидата его регистрация производится
соответствующей избирательной комиссией не на основании
представленных подписей избирателей, а на основании избирательного
залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет
соответственно избирательной комиссии области, территориальной
избирательной комиссии.
Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в
избирательную комиссию в поддержку кандидата не может являться
основанием для отказа в регистрации в случае внесения избирательного
залога. Если регистрация кандидата, внесшего избирательный залог,
произведена на основании представленных подписей избирателей,
избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата,
внесшего избирательный залог, не позднее, чем через десять дней со дня его
регистрации.
14. Избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям федерального закона, настоящего
Кодекса в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.
Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу.
15. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной
комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат,
выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более
чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не
позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и
о своем статусе в этом общественном объединении, при условии
представления документа, подтверждающего указанные сведения и
официально заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения.
16. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации.
17. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия
решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей,
избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной
комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного Федеральным законом и
настоящим Кодексом порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной
настоящим Кодексом предельной доли недостоверных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен
избирательный залог;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса и пунктом 1
настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный
характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств;
иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Кодекса и
пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и
недостоверность этих сведений носит существенный характер,
избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования
вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего
кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с
представлением об отмене регистрации этого кандидата.
18. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо в об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.
19. В случае, если ко дню голосования по выборам депутатов
областной Думы, главы администрации области и главы местного
самоуправления в избирательном округе не останется ни одного
зарегистрированного кандидата, либо останется один кандидат, выборы в
данном избирательном округе по решению соответствующей окружной
избирательной комиссии откладываются на срок не более 3 месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
20. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе при
выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
окажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по
одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в
голосовании.
21. При наступлении указанных в пункте 19 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его
регистрация была отменена в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 51
настоящего Кодекса, все расходы, понесенные в связи с этим
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении
выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата.
Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание
зарегистрированного кандидата недееспособным решением суда,
вступившим в законную силу, тяжелая болезнь, стойкое расстройство
здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников,
подтвержденные соответствующими документами.
22. При проведении повторных и дополнительных выборов на
вакантный мандат в действующей Белгородской областной Думе,
представительном органе местного самоуправления не может быть
зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Статья 40. Избирательный залог
1. Избирательный залог устанавливается в размере, определенном
статьями 70, 74, 77, 82 настоящего Кодекса.
2. Избирательная комиссия соответственно уровню выборов избирательная комиссия области, территориальная избирательная комиссия
обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня
официального опубликования решения о назначении выборов в
соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного
залога кандидатами. Об открытии счета для внесения избирательного залога
и его реквизиты соответствующая избирательная комиссия сообщает
выдвинутому кандидату при получении уведомления о выдвижении
кандидата и заявления от него о согласии баллотироваться, а в случае, если
к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его
открытия.
3. Избирательный залог вносится на специальный счет из средств
избирательного фонда кандидата не ранее чем за 60 дней и не позднее чем
за 35 дней до дня голосования. При этом кандидат вправе использовать для
внесения залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без
такового указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает
свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, номер избирательного
округа (при выборах в коллегиальные органы), назначение платежа. При
перечислении средств избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии кандидат обязан сообщить в
письменной форме об источнике этих средств: для гражданина - фамилию,
имя, отчество, местожительство, дату рождения, а для юридического лица название, реквизиты счета в банке.
4. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на
иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих
средств или их части на внесение избирательного залога кандидат,
зарегистрированный кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам,
внесшим (перечислившим) эти средства.
5. В случае внесения избирательного залога в большем размере, чем
это предусмотрено частью третьей настоящего пункта, излишек средств
возвращается соответствующей избирательной комиссией в избирательный
фонд кандидата, внесшего избирательный залог в большем размере, в
десятидневный срок со дня его поступления. В случае внесения
избирательного залога в меньшем размере, чем это предусмотрено пунктом
1 настоящей статьи, или с пропуском срока, установленного пунктом 3
настоящей статьи, перечисленные средства возвращаются соответствующей
избирательной комиссией не позднее чем через 15 дней со дня их
зачисления. В случаях отзыва кандидатом заявления о согласии
баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей
кандидатуры, отказа в регистрации (за исключением отказа по основаниям
пункта 1 статьи 100 настоящего Кодекса), внесенный избирательный залог
возвращается соответствующей избирательной комиссией не позднее чем
через пять дней после поступления указанного заявления.
6. Если зарегистрированный кандидат избран или набрал по
результатам голосования не менее пяти процентов от числа голосов
избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем
избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом,
возвращается в соответствующий избирательный фонд зарегистрированного
кандидата не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования результатов выборов и включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с
настоящей статьей, он передается соответствующей избирательной
комиссией соответственно уровню выборов в областной или местный
бюджет не позднее чем через 60 дней после дня голосования. Перечисление
денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход
областного или местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды
кандидатов осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской
Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии.
Глава 7. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 41. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации" государственные должности категории "А", не вправе
использовать преимущества своего должностного положения в целях
избрания.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей и не позднее 3-х дней со дня регистрации
представляют в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата,
заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях избрания.
Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Кодексе в соответствии с Федеральным законом
следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию в случае, если иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления для
проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии
с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, в целях проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно
препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными
лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в
свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное
правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом
бесплатного эфирного времени на каналах государственных и
муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание
в соответствии с пунктом 1 статьи 45 настоящего Кодекса.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным
лицам и творческим работникам организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации, если указанные лица
являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами
зарегистрированных кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
соответствующей избирательной комиссией ее решения о регистрации
кандидата.
Статья 42. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир
воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает,
служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата
окружной избирательной комиссией и до дня официального опубликования
общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое
время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная
комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
выплачивает ежемесячно зарегистрированному кандидату денежную
компенсацию, в размере среднего заработка за предшествующие дате
регистрации 3 месяца, но не более десятикратного минимального размера
оплаты труда, установленного Федеральным законом на день назначения
выборов в месяц, на основании представленного документа об
освобождении зарегистрированного кандидата от основной работы, службы
для проведения предвыборной агитации.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
службы или без его согласия переведен на другую работу, в том числе в
другую местность, направлен в командировку, на военную службу и
альтернативную гражданскую службу и военные сборы.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он
работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора
(соответственно уровню выборов) в течение срока, указанного в пункте 1
настоящей статьи, не может быть привлечен к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц:
а) до 45 - кандидат на должность главы администрации области;
б) до 15 - кандидат в депутаты областной Думы;
в) до 15 - кандидат на должность главы местного самоуправления;
г) до 5 - кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления.
Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления
зарегистрированного кандидата и заявления самого гражданина о согласии
быть доверенным лицом. В заявлении кандидат указывает фамилию, имя,
отчество, дату рождения, основное место работы или службы (род занятий),
занимаемую должность, адрес места жительства, серию и номер паспорта,
дату его выдачи доверенному лицу.
6. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный
в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны
предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию,
которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
Доверенными лицами кандидатов не могут быть должностные лица
органов государственной власти области и органов местного
самоуправления при исполнении ими служебных обязанностей,
командование воинских частей, а также члены избирательных комиссий.
7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
соответствующей избирательной комиссией и прекращаются вместе с
утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от
обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с
момента официального объявления окружной избирательной комиссией
результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на
основании настоящего Кодекса избирательная комиссия области на выборах
главы администрации области назначит повторное голосование,
зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится
повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
9. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но
не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
10. В случае проведения повторного голосования, когда после
назначения, но до проведения повторного голосования остается только один
зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает
кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено
повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права и
обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.
Глава 8. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА
Статья 43. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
избирательные объединения, избирательные блоки вправе в допускаемых
законом формах и законными методами вести агитацию за участие в
выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата, за
проведение референдума, отзыва или против их проведения, за участие в
референдуме, отзыве или против участия в них, за или против вопросов,
выносимых на референдум.
2. Зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума,
отзыва, депутатам, выборным должностным лицам, в отношении которых
проводится отзыв, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации.
3. Агитация при проведении выборов, референдума, отзыва может
осуществляться через средства массовой информации, путем проведения
массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных
установленных законами формах. Зарегистрированный кандидат,
инициаторы референдума, отзыва, депутат, выборное должностное лицо, в
отношении которых проводится отзыв, вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации при проведении выборов, референдума, отзыва не могут
участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва с правом решающего голоса, государственные органы,
органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и
муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,
военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, референдумом или отзывом, средства массовой
информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время
его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности.
Статья 44. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и
прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении
повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня
официального опубликования решения о назначении повторного
голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного
голосования.
Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных
в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, начинается по завершении
регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с
целью распределения эфирного времени и печатной площади.
Зарегистрированный кандидат после регистрации, но не позднее чем
за 29 дней до дня голосования вправе подать в редакции соответствующих
телерадиокомпаний, периодических печатных изданий заявки на
предоставление бесплатного и платного эфирного времени и бесплатных и
платных печатных площадей.
2. Агитация при проведении референдума, отзыва, начинается со дня
опубликования решения соответствующего органа о назначении
референдума, отзыва и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования.
3. В день голосования и предшествующий ему день любая агитация
запрещена. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва, в установленном настоящим Кодексом порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования
опубликование в средствах массовой информации результатов опросов
общественного мнения, прогнозов результатов выборов, референдума,
отзыва, иных исследований, связанных с выборами, референдумом,
отзывом, не допускается.
Статья 45. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
инициаторов проведения референдума, отзыва, отзываемых лиц к средствам
массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, и
(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, проведения референдума, отзыва, за счет средств, выделенных
органами государственной власти Белгородской области, органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить применительно к уровню выборов,
референдума, отзыва зарегистрированным кандидатам, инициаторам
референдума, отзыва, отзываемым лицам равные условия проведения
предвыборной агитации, агитации на референдуме, отзыве.
2. Перечень указанных в пункте 1 настоящей статьи организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется
соответствующей избирательной комиссией по представлению органов
исполнительной власти, вырабатывающих и осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации, не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить за
плату эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,
инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц. Сведения о размере
оплаты должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем на десятый день после официального опубликования решения о
назначении выборов и представлены в соответствующую избирательную
комиссию с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь зарегистрированным кандидатам, инициаторам
референдума, отзыва, отзываемым лицам.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (независимо от форм
собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам,
инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам бесплатные или
платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный учет
объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади и
представлять данные этого учета за 5 дней до дня голосования и в
пятидневный срок после дня голосования в соответствующую
избирательную комиссию, а также по запросам избирательных комиссий
представлять им документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва,
отзываемых лиц на выполнение платных работ и оплату услуг.
5. Для специализированных печатных изданий (культурно просветительских, детских, технических, научных и других) допускается
отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных агитационных
материалов при условии полного их неучастия в избирательной кампании,
проведении референдума, отзыва в какой бы то ни было форме.
Статья 46. Условия проведения агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы референдума, отзыва,
отзываемые лица имеют право на предоставление им бесплатного эфирного
времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса и
осуществляющих вещание на территории соответствующего избирательного
округа, муниципального образования. Указанное эфирное время
предоставляется в рабочие дни и должно приходиться на период, когда телеи радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах
телерадиокомпаний осуществляется по графику, утверждаемому
соответствующей комиссией. График предоставления бесплатного эфирного
времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир
составляется руководством телерадиокомпании по результатам жеребьевки,
проводимой соответствующей комиссией среди зарегистрированных
кандидатов, уполномоченных представителей инициаторов референдума,
отзыва, отзываемых лиц, и публикуется в периодических печатных
изданиях, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, не позднее
чем за 25 дней до дня голосования. Жеребьевка проводится в течение двух
дней после завершения регистрации кандидатов, опубликования решения о
назначении референдума, отзыва на основании письменных заявлений
зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей
инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц, поданных в редакции
телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 45, не
позднее чем за 29 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения
агитации на выборах в органы государственной власти Белгородской
области и на выборах в органы местного самоуправления, должен быть не
менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
организации, осуществляющей телеи (или) радиовещание, составляет менее
двух часов в день, то не менее одной четвертой от общего объема времени
вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами, а также инициаторами референдума,
отзыва, отзываемыми лицами на равных основаниях.
4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидата от
участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет увеличения
объема бесплатно предоставляемого ему эфирного времени.
5. Порядок предоставления бесплатного и платного эфирного времени
зарегистрированным кандидатам в средствах массовой информации,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса,
регулируется избирательной комиссией области при проведении выборов
органов государственной власти области, территориальной избирательной
комиссией - при проведении выборов органов местного самоуправления.
6. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, за
предоставление зарегистрированным кандидатам, инициаторам
референдума, отзыва, отзываемым лицам, избирательным комиссиям
бесплатного эфирного времени возмещаются за счет текущего бюджетного
финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание.
7. Зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва,
отзываемое лицо имеют право на основании заключенного с организацией
телерадиовещания договора получить на платной основе дополнительное
эфирное время.
При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до
предоставления эфирного времени исключительно через соответствующие
избирательные фонды. При нарушении данного условия предоставление
эфирного времени на каналах телерадиокомпаний не допускается.
8. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, применительно к
уровню выборов референдума, отзыва обязаны резервировать платное
эфирное время для проведения агитации зарегистрированными
кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами.
Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора
соответствующему кандидату, инициаторам референдума, отзыва,
отзываемому лицу за плату по их требованию. Размер оплаты эфирного
времени должен быть единым для всех указанных субъектов и опубликован
не позднее, чем через десять дней после опубликования решения о
назначении дня голосования на выборах, референдуме, отзыве.
При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из
общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени не может быть меньше объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, но не может
превышать его более чем в два раза.
9. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов на платной
основе определяются жеребьевкой, проводимой в течение двух дней по
завершении регистрации кандидатов организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, подпадающей под действие пункта 1 статьи 45
настоящего Кодекса, с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующие
редакции зарегистрированными кандидатами, уполномоченными
представителями инициаторов референдума, отзыва, отзываемыми лицами.
10. В случае, если зарегистрированный кандидат, инициатор
референдума, отзыва, отзываемое лицо после проведения жеребьевки
откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем
за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением
целей агитации.
11. Агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 45
настоящего Кодекса, может начинаться непосредственно после регистрации
кандидата, опубликования решения о проведении референдума, отзыва в
соответствии с договором, заключенным между организацией,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и зарегистрированным
кандидатом, инициатором референдума, отзыва, отзываемым лицом.
12. Организации телерадиовещания, не подпадающие под действие
пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, не соблюдающие требования
пунктов 3, 4 статьи 45 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва,
отзываемым лицам эфирное время для целей агитации.
13. В случае, если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва,
отзываемое лицо нарушат условия, установленные настоящим Кодексом,
организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание и подпадающая
под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного
времени. В случае расторжения договора организация, осуществляющая
теле- и (или) радиовещание, не вправе использовать высвободившееся
эфирное время для целей агитации.
14. Организации, осуществляющей телерадиовещание и подпадающей
под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, запрещается
прерывать передачу агитационных материалов зарегистрированного
кандидата, инициаторов референдума, отзыва, отзываемого лица, в том
числе рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и
радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных мероприятий
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, инициаторами
референдума, отзыва, отзываемыми лицами должны даваться
исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных
программ, без комментариев. Такие информационные блоки не
оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами,
инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, инициатору референдума, отзыва,
отзываемому лицу, в том числе и по времени освещения их предвыборной
деятельности.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию, выпускаются в
эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей
организации телерадиовещания в течение шести месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, обязаны хранить учетные документы о предоставлении
бесплатного и платного эфирного времени в течение пяти лет со дня
голосования.
Статья 47. Условия проведения агитации через периодические
печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы референдума, отзыва,
отзываемые лица имеют право на предоставление им бесплатной печатной
площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие
пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса и выходящих не реже чем один раз в
неделю, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади,
место на полосе, шрифт и другие условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса,
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам,
инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам, должен составлять
не менее 15 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей
агитации, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через
10 дней после официального опубликования решения о назначении
выборов, референдума, отзыва.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема
выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных
кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию агитационных
материалов в данном периодическом печатном издании.
4. Даты бесплатных публикаций агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, инициаторов референдума, отзыва,
отзываемых лиц устанавливаются жеребьевкой, проводимой
соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума,
комиссией отзыва в течение двух дней после завершения регистрации
кандидатов, опубликования решения о назначении референдума, отзыва
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
соответствующей комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 32
настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
5. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением зарегистрированным кандидатам, инициаторам
референдума, отзыва, отзываемым лицам бесплатной печатной площади для
целей агитации, покрываются за счет средств текущего бюджетного
финансирования редакций периодических печатных изданий.
6. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, обязаны резервировать
печатные площади для проведения агитации на платной основе
зарегистрированными кандидатами, инициаторами референдума, отзыва,
отзываемыми лицами. Размер оплаты печатных площадей должен быть
единым для всех субъектов агитации, указанных в данном пункте, и
опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем
через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов, референдума, отзыва. Общий объем печатной площади,
резервируемой для платного предоставления редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, и не может превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую
плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого
объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов.
8. Дата опубликования агитационных материалов на платной основе
зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва,
отзываемого лица определяется жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в
соответствующую редакцию зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями инициаторов референдума, отзыва,
отзываемым лицом. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в
пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также
лица, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом и график предоставления печатных
площадей публикуется в соответствующих периодических печатных
изданиях.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат, инициаторы
референдума, отзыва, отзываемое лицо после проведения жеребьевки
откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем
за 5 дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за
исключением целей агитации.
10. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса, вправе публиковать
агитационные материалы непосредственно после регистрации кандидата,
опубликования решения о назначении референдума, отзыва в соответствии с
договором, заключенным между редакцией периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом, инициаторами референдума,
отзыва, отзываемым лицом.
11. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами,
предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не
подпадающими под действие пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса,
осуществляется на равных условиях. Редакции периодических печатных
изданий, не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 3
статьи 45 настоящего Кодекса, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, инициаторам референдума, отзыва,
отзываемым лицам печатную площадь для целей агитации.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами осуществляется в
соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями
периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. При этом
оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления
печатной площади исключительно через соответствующие избирательные
фонды.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными
кандидатами, инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами.
14. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное издание
учреждены зарегистрированным кандидатом, инициаторами проведения
референдума, отзыва, отзываемым лицом и не подпадает под действие
пункта 1 статьи 45 настоящего Кодекса.
15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, инициаторов референдума, отзыва,
отзываемого лица, должна помещаться информация о том, из
избирательного фонда какого кандидата, инициатора референдума, отзыва,
отзываемого лица была произведена оплата соответствующей публикации.
В случае, если публикация агитационных материалов была осуществлена
бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации
должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации,
а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, инициатору
референдума, отзыва, отзываемому лицу была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 48. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
инициаторам референдума, отзыва, отзываемым лицам в организации
собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при
проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных лиц,
инициаторов референдума, отзыва и отзываемых лиц с избирателями,
участниками референдума, отзыва для проведения собраний граждан, для
обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления не позднее
трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций
и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий, комиссией референдума,
комиссий отзыва помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений
и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное избирательной комиссией, комиссией референдума,
комиссией отзыва время для встреч зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, уполномоченных представителей инициаторов
референдума, отзыва, отзываемых лиц с избирателями, участниками
референдума, отзыва. В случае, если указанное помещение было
предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из
зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных
кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч зарегистрированных кандидатов,
представителей инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц с
избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем
указанным субъектам обеспечиваются равные условия.
5. Порядок предоставления помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных лиц,
инициаторов референдума, отзыва и отзываемых лиц с избирателями,
участниками референдума, отзыва определяется соответственно
избирательной комиссией области, территориальной избирательной
комиссией.
Статья 49. Условия выпуска и распространения агитационных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, а при проведении референдума,
отзыва - инициаторы референдума, отзыва, отзываемые лица вправе
беспрепятственно выпускать агитационные плакаты, листовки, буклеты,
другие печатные материалы, а также аудиовизуальные (аудио и
видеокассеты, кинофотоматериалы) и другие агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать наименования и
адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства
лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных
материалов, а также информацию об их тираже и дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в соответствующую
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, в комиссию
референдума, комиссию отзыва, зарегистрировавшую инициаторов
проведения референдума, отзыва. Вместе с данными материалами в
избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва
должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе
места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов, инициаторов по проведению референдума,
отзыва не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также
в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий
отзыва, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва обязаны предусмотреть
и оборудовать не позднее чем за 35 дней до дня голосования на территории
каждого избирательного участка, участка референдума, отзыва специальные
места для вывешивания агитационных печатных материалов.
Зарегистрированным кандидатам, инициаторам отзыва и отзываемым лицам
должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких
материалов.
7. Размещение предвыборных агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности или в
собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов референдума,
отзыва, производится на равных для всех зарегистрированных кандидатов,
инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц условиях, при этом за
размещение предвыборных агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата
не взимается.
8. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва,
поставленная в известность о распространении подложных агитационных
печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2
настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и
вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 50. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта,
выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона Белгородской
области или проекта нормативного правового акта органа местного
самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней
до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе
местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения
такого текста возлагается на инициативную группу по проведению
референдума.
Статья 51. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва
контролируют соблюдение установленного порядка проведения
предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, отзыва.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, инициаторам
референдума, отзыва, их уполномоченным представителям, отзываемым
лицам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва,
запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума,
отзыва: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на
избирательных участках, участках референдума, отзыва, сбор подписей и
другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том
числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных
для избирательной кампании, подготовки и проведения референдума,
отзыва, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях. Зарегистрированные кандидаты, инициаторы референдума,
отзыва и их уполномоченные представители, отзываемые лица и иные лица
и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
избирателей, участников референдума, отзыва обещаниями передачи им
денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и
других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях,
чем это предусмотрено законом.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенные лица зарегистрированных кандидатов, члены и
уполномоченные представители инициаторов проведения референдума,
отзыва, отзываемые лица и их доверенные лица, а также организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании,
при проведении референдума, отзыва не вправе заниматься
благотворительной деятельностью.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов,
членов инициативных групп по проведению референдума, отзыва,
отзываемых лиц, уполномоченных представителей инициаторов
референдума, отзыва, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов,
отзываемых лиц, а также организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, проведения
референдума, отзыва осуществляется на основаниях, предусмотренных
пунктом 3 статьи 45, пунктом 15 статьи 47 настоящего Кодекса. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
6. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 45
настоящего Кодекса, участвуя в избирательных кампаниях, кампаниях по
отзыву, не вправе допускать обнародования (опубликования) сведений,
способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, отзываемых лиц, если эти средства
массовой информации не могут предоставить зарегистрированному
кандидату, отзываемому лицу возможность обнародовать (опубликовать)
опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания
срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату, отзываемому лицу возможности обнародовать (опубликовать) до
окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные
разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации,
которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести
ущерб их репутации, может являться основанием для привлечения
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане, указанные в пункте 2 статьи 99 настоящего
Кодекса, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
инициаторами референдума, отзыва, отзываемыми лицами установленных
статьями 43 - 51 настоящего Кодекса иных правил проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе
своим решением вынести предупреждение зарегистрированному кандидату,
инициативной группе по проведению референдума, отзыва, отзываемому
лицу или обратиться в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, а избирательная комиссия также вправе отменить решение о
регистрации кандидата.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральным законом и настоящим Кодексом правил
проведения агитации соответствующая избирательная комиссия, комиссия
референдума, комиссия отзыва вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания к
ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА,
ОТЗЫВА
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, отзыва
1. Расходы избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва по подготовке и проведению выборов, референдума и
отзыва соответствующего уровня производятся за счет средств, выделяемых
из соответствующего бюджета (областного, местного). Указанные расходы
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете.
2. Средства на подготовку и проведение выборов, голосования на
референдуме, по отзыву выделяются администрацией области,
исполнительными органами местного самоуправления, соответственно
избирательной комиссии области, территориальным комиссиям в течение 10
дней со дня назначения выборов, голосования на референдуме, отзыве.
Объем денежных средств на подготовку и проведение выборов,
референдума, отзыва определяется сметами, утверждаемыми
соответственно избирательной комиссией области, территориальными
комиссиями по согласованию с соответствующими финансовыми органами.
Выделенные денежные средства из областного или местного
бюджетов поступают в распоряжение соответствующих комиссий и
распределяются ими между нижестоящими комиссиями согласно
утверждаемым сметам расходов.
3. В случае, если финансирование выборов, референдума, отзыва не
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в
случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва, на которую настоящим Кодексом,
уставом муниципального образования возложено руководство
деятельностью нижестоящих комиссий по подготовке и проведению
соответствующих выборов, референдума, отзыва, данные расходы
оплачиваются за счет кредитов главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Белгородской области, либо кредитов
коммерческих банков, которые предоставляются этой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва на конкурсной основе.
При этом допустимый объем средств не может превышать сумму,
содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня
о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных
предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда.
Администрация Белгородской области, уполномоченный орган
местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения
соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва дать ей государственную или муниципальную гарантию
исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты.
4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,
покрываются в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва из
соответствующего бюджета администрацией области, либо органом
местного самоуправления, для которых эти кредиты являются долговым
обязательством. При утверждении бюджета на год, следующий за годом
проведения указанных выборов, референдума, отзыва, соответствующий
представительный орган обязан предусмотреть выплату данных кредитов
отдельной строкой в утверждаемом им бюджете.
5. Порядок поступления, учета, перечисления, расходования
бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
голосования по референдуму, отзыву, форма и порядок представления
финансовых отчетов о расходовании средств устанавливаются
избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с
департаментом экономики и финансов администрации Белгородской
области и Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Белгородской области.
6. Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва распоряжаются денежными средствами и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
соответствующих комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные
бюджетные средства после проведения выборов, голосования по
референдуму, отзыву перечисляются в соответствующие бюджеты или
остаются на счетах избирательной комиссии области, территориальных
избирательных комиссий.
Участковые избирательные комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва представляют территориальным комиссиям финансовые
отчеты не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов,
референдума, отзыва.
Территориальные избирательные комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва при проведении выборов и отзыва депутатов областной
Думы, главы администрации области и референдума области представляют
финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва не позднее, чем
через 30 дней со дня проведения голосования в избирательную комиссию
Белгородской области. При проведении выборов и отзыва депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав местного
самоуправления и местного референдума территориальные комиссии
представляют финансовый отчет о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, а
также сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов, инициаторов референдума, отзыва,
отзываемых лиц не позднее чем через 30 дней со дня проведения выборов,
референдума, отзыва в органы местного самоуправления.
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Белгородской областной Думы представляют в избирательную комиссию
Белгородской области финансовые отчеты о фактических расходах
денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
сводные финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов и все первичные документы о
поступлении и расходовании средств этих фондов не позднее чем через 30
дней со дня проведения выборов.
Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет
областной Думе не позднее, чем через 60 дней со дня официального
опубликования (обнародования) результатов выборов, голосования на
референдуме области, по отзыву депутата областной Думы и главы
администрации области. Копии указанных финансовых отчетов передаются
средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня их
представления областной Думе.
Статья 53. Избирательные фонды, фонды для участия в референдуме,
отзыве, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в
соответствии со статьями 36, 37 настоящего Кодекса, о начале сбора
подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной
агитации.
2. Инициаторы референдума, отзыва обязаны создавать собственные
фонды для участия в референдуме, отзыве (далее во всех случаях - фонды), а
лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе создать
собственный фонд.
3. Фонды могут создаваться за счет следующих средств:
а) средств, выделенных зарегистрированному кандидату, на
предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;
б) собственных средств кандидата, инициаторов референдума, отзыва,
лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
В целях агитации допускается использование только денежных
средств, перечисленных в соответствующие фонды.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, инициаторов референдума, отзыва,
отзываемого лица:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 8 статьи 4 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает
30 процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого
из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого
из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика,
названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии
государственной или муниципальной доли в уставном (складочном)
капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии
иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такого участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования.
5. При внесении добровольных пожертвований в фонд наличными
деньгами лицо, их вносящее, должно указать свои фамилию, имя, отчество,
место постоянного жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или
заменяющего его удостоверения личности.
Если добровольные пожертвования поступили в фонды от физических
или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные
настоящим Кодексом размеры, лица, имеющие право распоряжаться
средствами фондов, обязаны вернуть эти пожертвования, соответственно,
полностью, или часть их, превышающую установленный размер
пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования перечисляются в доход соответствующего бюджета.
6. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на
специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом,
уполномоченным представителем инициаторов проведения референдума,
отзыва, лицом, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, с
разрешения соответствующей избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва.
7. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности
по средствам фондов устанавливается избирательной комиссией
Белгородской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Белгородской области.
Предельные размеры формирования и расходования средств фондов
установлены статьями 70, 74, 77, 82, 85, 97 настоящего Кодекса.
В случае проведения повторного голосования избирательная комиссия
области своим решением продлевает срок проведения операций на
специальных временных счетах кандидатов, включенных в бюллетень для
повторного голосования, с даты опубликования результатов первичного
голосования до дня проведения повторного голосования. При этом общая
сумма расходов на проведение агитации с учетом повторного голосования
не может превышать предела, установленного статьей 77 настоящего
Кодекса для размеров избирательных фондов кандидатов.
8. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит субъектам,
их создавшим, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
9. Средства избирательных фондов кандидатов могут использоваться
на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов,
транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров и
иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной
кампании;
г) внесение избирательного залога.
10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, его отзыву только через соответствующие фонды. Запрещается
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных
услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в
письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им
уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание
услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается
бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов, референдума, отзыва без привлечения третьих лиц.
11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, другим субъектам,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, запрещается использовать иные
денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, мероприятий по подготовке референдума, отзыва, кроме
средств, поступивших в их фонды. В случае, если кандидат,
зарегистрированный кандидат, инициаторы референдума, отзыва при сборе
подписей или в период проведения предвыборной агитации, агитации за или
против вопросов, по которым проводится референдум, за отзыв или против
отзыва, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного
фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе
отменить свое решение о регистрации кандидата, инициаторов проведения
референдума, отзыва. В случае, если указанные нарушения обнаружены
после опубликования результатов выборов, референдума, отзыва,
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва вправе
обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата,
результатов референдума, отзыва недействительными.
12. В соответствии с федеральными законами банк - держатель счета
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,
субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по требованию
соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва обязан периодически предоставлять ей информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете
данного кандидата, зарегистрированного кандидата, субъектов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи.
13. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия
референдума, комиссия отзыва до дня голосования периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении и расходовании средств фондов. Средства массовой
информации, указанные в пункте 1 статьи 45 настоящего Кодекса, обязаны
за счет средств их текущего бюджетного финансирования публиковать
указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями,
комиссиями референдума, комиссиями отзыва для опубликования, в течение
трех дней с момента их получения.
14. Все финансовые операции по оплате расходов со специальными
счетами, открываемыми для формирования фондов, прекращаются в день
выборов, голосования по референдуму, отзыву. Финансовые операции со
специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не
были зарегистрированы или зарегистрированными кандидатами,
регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Кодексом,
прекращаются филиалом Сбербанка по указанию соответствующей
избирательной комиссии, за исключением случаев, установленных
настоящим Кодексом или федеральным законом. Избирательная комиссия
Белгородской области, территориальные и окружные избирательные
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва соответственно уровню
проводимых выборов, референдума, отзыва могут на основании
соответствующего ходатайства кандидата, иных субъектов, создавших
фонд, продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов,
произведенных до дня выборов, голосования, на срок не более 10 дней.
15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат, другой
субъект, открывший счет фонда, обязаны перечислить пропорционально
вложенным средствам на счета юридических и физических лиц,
осуществивших пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней
со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по
письменному указанию избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва долю средств, причитающуюся соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, на ее
счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по
истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва банк
обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.
16. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам
голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов от
числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан
возвратить соответствующей избирательной комиссии средства,
перечисленные соответственно из бюджета области, местного бюджета в
избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
17. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств, указанных
в пункте 21 статьи 39 настоящего Кодекса, не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в
результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен
полностью возместить соответствующей избирательной комиссии
произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.
18. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва осуществляют контроль за порядком формирования и расходования
средств фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, иных
субъектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 54. Контрольно - ревизионная служба
1. При избирательной комиссии Белгородской области, при
территориальных комиссиях создаются контрольно - ревизионные службы
для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума,
комиссиям отзыва на подготовку и проведение выборов, референдума,
отзыва, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом
и использованием денежных средств фондов, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, иных субъектов,
указанных в пункте 2 статьи 53 настоящего Кодекса, с привлечением
специалистов из государственных, муниципальных и иных органов и
учреждений, расположенных на территории Белгородской области.
2. Порядок создания и деятельности контрольно - ревизионных служб
при избирательных комиссиях, комиссиях референдумов, комиссиях отзыва
определяется избирательной комиссией Белгородской области.
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы и учреждения по
запросу соответствующей избирательной комиссии обязаны не позднее 30
дней со дня назначения выборов, референдума, отзыва откомандировать
специалистов - членов контрольно - ревизионной службы в распоряжение
избирательной комиссии области, территориальной избирательной
комиссии на срок не более трех месяцев.
За членами контрольно - ревизионной службы на этот срок
сохраняется среднемесячная заработная плата по месту основной работы.
Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА,
ОТЗЫВА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва главой местного самоуправления не позднее чем за 25
дней до дня выборов, голосования на референдуме, по отзыву.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места либо
комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения,
столиками и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. Помещение для голосования должно быть оснащено
стационарными ящиками для голосования и переносными ящиками для
организации голосования вне помещения для голосования, материалами для
опечатывания ящиков и избирательной документации, сейфом для хранения
документации строгой отчетности, включая и бюллетени, списки
избирателей, участников референдума, отзыва, конверты с бюллетенями
досрочно проголосовавших граждан, протоколы и бланки протоколов
участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва.
Помещение для голосования может быть оборудовано техническими
средствами подсчета голосов, в том числе сканерами избирательных
бюллетеней, бюллетеней референдума, отзыва.
В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия, комиссия
референдума, комиссия отзыва оборудует стенд, на котором помещаются
информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах, о
вопросах, вынесенных на референдум, об инициаторах отзыва и лицах, в
отношении которых проводится отзыв. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, в
информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться
агитационные призывы.
На стенде помещаются также образцы заполненных бюллетеней,
которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в
данном избирательном округе, либо лиц, в отношении которых проводится
отзыв, либо образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в
которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по
каждому из вопросов, вынесенных на референдум.
4. В соответствии с информацией, предоставленной территориальной
либо соответствующей окружной избирательной комиссией, участковая
избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех
зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после
того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна находиться не менее чем
четырехкратно увеличенная форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере
их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования
находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 56. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на
референдуме, отзыве
1. Для проведения выборов, референдума, отзыва избиратель,
участник референдума, отзыва получает избирательный бюллетень,
бюллетень для голосования на референдуме, отзыве.
2. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме, отзыве изготовляются исключительно по распоряжению и под
наблюдением соответствующей избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва и являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется в порядке,
устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией Белгородской области. Число
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
отзыве не должно превышать более чем на 3 процента число
зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва.
3. Форма избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме, отзыве, а также порядок изготовления бюллетеней, их число,
требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, а также порядок
выбраковки и хранения бюллетеней утверждаются соответствующими
избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями
отзыва не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Текст бюллетеня
утверждается не позднее чем за 29 дней до дня голосования и должен быть
размещен только на одной его стороне. Каждый бюллетень должен
содержать разъяснения о порядке его заполнения.
4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательный
бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год
рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом
выборной должности в органе государственной власти или в органе
местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование
занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности,
информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если
кандидатом в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса был
зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в
избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к
зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня
голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в
избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
5. В бюллетене для голосования на референдуме точно
воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются
варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под
которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на
референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статей закона) они
могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при
этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно
нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на
референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо
воспроизводится его (их) текст, либо однозначно определяется содержание
этого текста. Если вариант закона (статьи закона) в полном объеме не
воспроизведен в бюллетене, то он вывешивается на стенде в помещении для
голосования, а также может быть приобщен к бюллетеню.
В случае проведения областного референдума в один день с местным
референдумом все проекты предложенных на референдумы решений
печатаются на различных по цвету бюллетенях.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)
и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
7. В бюллетенях для голосования об отзыве депутата, выборного
должностного лица указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения,
место жительства, основное место работы или службы, род занятий,
выборная должность и слова "за отзыв" и "против отзыва", под которыми
помещаются пустые квадраты.
8. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме, отзыве типография после выбраковки передает по акту членам
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва,
разместившей в соответствии с настоящим Кодексом заказ на изготовление
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
отзыве. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва, доверенных лиц кандидатов,
представителей инициаторов проведения референдума, отзыва, уничтожают
отбракованные и лишние избирательные бюллетени, бюллетени для
голосования на референдуме, отзыве, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва,
получившая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме, отзыве из типографии, передает их по акту нижестоящим
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва,
которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно
нижестоящим комиссиям, до участковых комиссий включительно. Акты
составляются в двух экземплярах, при этом один экземпляр передается
нижестоящей комиссии, а второй экземпляр остается в данной комиссии.
10. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве несут
председатели избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий
отзыва, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Передача избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования
на референдуме, отзыве в территориальные (окружные) избирательные
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва осуществляется не
позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва - не позднее чем за 4
дня до дня голосования.
12. Число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, отзыве, передаваемых по акту участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, определяется
решением соответствующей комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии, не может превышать число
избирателей, участников референдума, отзыва, включенных в списки по
участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
13. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью
участковой комиссии.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов,
вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
15. В случае, если регистрация кандидата по решению суда,
вступившему в силу произведена после изготовления избирательных
бюллетеней, соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
изготовление нового тиража избирательных бюллетеней в порядке,
предусмотренном настоящей статьей.
При этом ранее изготовленные и полученные участковой
избирательной комиссией бюллетени передаются по акту в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, где затем
уничтожаются в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование на выборах, референдуме, отзыве проводится в
календарный выходной день с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума,
отзыва не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства
массовой информации или иным способом, а при проведении повторного и
досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
В день голосования до начала голосования председатель участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва либо его
заместитель в присутствии не менее двух членов избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва открывает помещение
избирательного участка, участка референдума, отзыва, проверяет
сохранность оборудования и избирательной документации, документации
по проведению референдума, отзыва. В момент открытия участка вправе
присутствовать наблюдатели.
В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии
объявляет помещение для голосования открытым.
Перед началом голосования председатель участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в присутствии всех
членов комиссии и наблюдателей проверяет избирательные ящики и
опечатывает их.
В случае обнаружения каких либо повреждений, недостачи
оборудования, утраты документов или других нарушений составляется
соответствующий акт, о чем немедленно сообщается в вышестоящую
избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва и
правоохранительные органы. Голосование на таком избирательном участке,
участке референдума, отзыва может проводиться после устранения всех
имевшихся нарушений.
Голосование в случае необходимости, по решению участковой
избирательной комиссии, может быть перенесено в другое помещение.
Если голосование на избирательном участке, участке референдума,
отзыва невозможно вследствие чрезвычайной ситуации, по решению
вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва могут создаваться и использоваться передвижные избирательные
участки, участки референдума, отзыва. Порядок организации работы таких
передвижных участков и порядок голосования определяется избирательной
комиссией области или территориальной (окружной) избирательной
комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва.
После официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса, перед началом
голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве
граждан, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей,
участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно. После этого
он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, участника референдума, отзыва, опускает
бюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей,
участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно (отдельно - в
территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва), перед началом голосования вносится в
строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, а в списке избирателей, участников
референдума, отзыва против их фамилий делается отметка "Проголосовал
досрочно".
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва избирателей, участников
референдума, отзыва будет составлять более одного процента от числа
избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список
избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке,
участке референдума, отзыва (но не менее 10 избирателей, участников
референдума, отзыва), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников
референдума, отзыва, проставляется печать участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.
3. Каждый избиратель, участник референдума, отзыва голосует лично,
голосование за других избирателей, участников референдума, отзыва не
допускается.
4. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме, отзыве выдаются избирателям, участникам референдума,
отзыва, включенным в список избирателей, участников референдума,
отзыва, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа
(удостоверение офицера, военный билет военнослужащего срочной службы,
паспорт моряка, справка установленного образца, выданная органами
внутренних дел).
5. При получении избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме, отзыве избиратель, участник референдума,
отзыва проставляет в списке избирателей, участников референдума, отзыва
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия
избирателя, участника референдума, отзыва либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа
могут быть внесены в список избирателей, участников референдума, отзыва
членом участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва с правом решающего голоса. Избиратель, участник
референдума, отзыва проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения избирателем, участником
референдума, отзыва в избирательном бюллетене любого знака в квадрате,
относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции
"Против всех кандидатов", в бюллетене для голосования на референдуме путем нанесения любого знака в квадрате, относящемся к формулировке
вопроса, в отношении которого сделан выбор, а в бюллетене об отзыве
путем проставления любого знака в квадрате, расположенном против
позиции "за отзыв" или "против отзыва".
7. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на
референдуме, отзыве заполняется избирателем, участником референдума,
отзыва в специально оборудованной кабине, ином специально
оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если избиратель, участник референдума, отзыва считает,
что при заполнении избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования
на референдуме, отзыве допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва,
выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва выдает избирателю, участнику референдума, отзыва новый
избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме,
отзыве, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей,
участников референдума, отзыва против фамилии данного избирателя,
участника референдума, отзыва. Испорченный бюллетень погашается, о чем
составляется акт.
9. Избиратель, участник референдума, отзыва, не имеющий
возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве, заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя,
участника референдума, отзыва, не являющегося членом избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем инициаторов референдума,
отзыва, доверенным лицом кандидата, отзываемого лица, депутатом,
должностным лицом по, которым проводится отзыв, наблюдателем. В таком
случае избиратель, участник референдума, отзыва устно извещает
избирательную комиссию, комиссию референдума, отзыва о своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, отзыве. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей,
участников референдума, отзыва указываются фамилия, имя, отчество,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
оказывающего помощь избирателю, участнику референдума, отзыва.
10. Заполненные избирательные бюллетени, бюллетени для
голосования на референдуме, отзыве опускаются избирателями,
участниками референдума, отзыва в опечатанные (опломбированные) ящики
для голосования.
11. При наличии на избирательных участках технических средств, в
том числе сканеров бюллетеней, по решению избирательной комиссии
области эти средства могут использоваться для подсчета голосов
избирателей. При этом использование технических средств должно
исключать контроль за избирателями во время голосования, не допускать
регистрацию более одного голоса от каждого избирателя и обеспечивать в
итоге полное, объективное и точное волеизъявление избирателей.
Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее
работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии либо
осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных
прав, права на участие в референдуме, отзыве, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией. При
этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, а
также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
12. Зарегистрированным кандидатам, инициаторам проведения
референдума, отзыва, отзываемым лицам, их уполномоченным
представителям, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей, участников референдума, отзыва для участия в голосовании.
Статья 58. Порядок досрочного голосования
1. Избиратель, участник референдума, отзыва, который в день
голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет
прийти в участковую комиссию - на избирательный участок, участок
референдума, отзыва, на котором он включен в список избирателей,
участников референдума, отзыва, может проголосовать досрочно, заполнив
бюллетень в помещении соответствующей территориальной (окружной)
комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не
ранее чем за 3 дня до дня голосования). Продолжительность досрочного
голосования в помещении территориальной (окружной) и участковой
комиссии должна составлять не менее 8 часов ежедневно, включая
выходные дни. Избиратель, участник референдума, отзыва, голосующий
досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию, комиссию
референдума, комиссию отзыва заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно
проголосовавших избирателей, участников референдума, отзыва.
Уважительными причинами являются: отпуск, командировка, режим
трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и
общественных обязанностей, состояние здоровья.
Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва
должна предоставить избирателю, участнику референдума, отзыва
возможность проголосовать досрочно, при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, участника референдума, отзыва, обеспечить сохранность
избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме,
отзыве и учет голоса избирателя, участника референдума, отзыва при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов,
референдума, отзыва.
2. Если избиратель, участник референдума, отзыва голосует в
помещении территориальной (окружной) комиссии, то на лицевой стороне
выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов территориальной (окружной) комиссии, которые заверяются печатью
территориальной (окружной) комиссии. Территориальная (окружная)
комиссия составляет список проголосовавших избирателей, участников
референдума, отзыва, который вместе с конвертами с заполненными
бюллетенями не позднее чем за 3 дня до дня голосования передает в
соответствующую участковую комиссию. Участковая комиссия продолжает
составление поступившего из территориальной (окружной) комиссии списка
избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно.
В случае, если из территориальной (окружной) комиссии указанные
документы не поступили, список досрочно проголосовавших составляет
участковая комиссия.
3. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на
референдуме, отзыве, заполненный проголосовавшим досрочно
избирателем, участником референдума, отзыва, вкладывается им в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов
соответственно территориальной (окружной) или участковой комиссии,
которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью
избирателя, участника референдума, отзыва, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей комиссии в помещении территориальной (окружной)
комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в
помещении участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва - до дня голосования.
5. При досрочном голосовании вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Кодекса.
Статья 59. Порядок голосования избирателей, участников
референдума, отзыва вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва обязаны обеспечить возможность участия в голосовании
избирателям, участникам референдума, отзыва, которые внесены в списки
избирателей, участников референдума, отзыва на данном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя, участника референдума, отзыва о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление
(обращение) может быть сделано избирателем, участником референдума,
отзыва в любое время после формирования участковой комиссии, но не
позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая
комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном
реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте
2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется
подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение
лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю,
участнику референдума, отзыва обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель, участник референдума, отзыва не может
прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть
внесены те же данные об избирателе, участнике референдума, отзыва,
которые содержатся в списке избирателей, участников референдума, отзыва.
5. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования,
количество которых определяется решением вышестоящей комиссии.
Каждому переносному ящику для голосования участковая комиссия
присваивает порядковый номер.
6. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва, выезжающие по заявлениям (обращениям),
получают под роспись по акту, подписанному председателем и секретарем
комиссии, бюллетени для голосования. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования
установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте
2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе,
участнике референдума, отзыва и о поступившем заявлении (обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей, участников референдума,
отзыва о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности для
заполнения избирателем, участником референдума, отзыва бюллетеня.
7. Непосредственно перед отправкой переносных избирательных
ящиков председатель участковой комиссии объявляет об этом всем
присутствующим в помещении для голосования и сообщает о числе
поступивших от избирателей, участников референдума, отзыва обращений и
заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о
количестве бюллетеней, выданных членам комиссии, сопровождающим
переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов
комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При
этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой комиссии возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками, инициаторами референдума, отзыва, отзываемым лицом.
Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав, права на участие в
референдуме избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя,
участника референдума, отзыва.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 57 настоящего Кодекса.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель, участник
референдума, отзыва проставляет серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение
бюллетеня для голосования. Члены комиссии своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также
делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем, участником референдума, отзыва двух и
более бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов, референдума,
отзыва) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям
(обращениям) избирателей, участников референдума, отзыва, вправе выдать
бюллетени для голосования только тем избирателям, участникам
референдума, отзыва, заявления (обращения) которых зарегистрированы в
реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, участника референдума, отзыва, проголосовавшего вне
помещения для голосования, по возвращении членов комиссии,
сопровождающих переносные избирательные ящики, вносятся в список
избирателей, участников референдума, отзыва членами участковой
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей, участников референдума, отзыва. Одновременно
в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников
референдума, отзыва делается особая отметка "Голосовал вне помещения
для голосования".
12. Переносные избирательные ящики должны находиться на виду у
членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не
могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей, участников
референдума, отзыва.
13. В случае, если избиратель, участник референдума, отзыва, от
которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение
участковой комиссии для голосования после направления к нему членов
комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в
помещении комиссии избирательный бюллетень, бюллетень для
голосования на референдуме, отзыве, до возвращения членов комиссии,
выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, участника
референдума, отзыва, и установления факта, что голосование указанным
избирателем, участником референдума, отзыва вне помещения для
голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений избирателей, участников
референдума, отзыва, а также число выданных, использованных и
возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также
указываются сведения о членах участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва составляет протокол об итогах голосования на
соответствующем участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва должен быть составлен на одном листе. В
исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на
одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.
Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, отзыва, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва с указанием номера избирательного участка, участка
референдума, отзыва;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, участников референдума, отзыва,
внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве, полученных участковой
избирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва;
строка 3: число избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам
референдума, отзыва, проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной
строкой 4,- в помещении территориальной (окружной) комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней, бюллетеней
для голосования на референдуме, отзыве;
строка 6: число избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам
референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума,
участке отзыва в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам
референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, отзыве, содержащихся в стационарных
ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, отзыве, в том числе
отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 12 статьи 61 настоящего Кодекса,
и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,
поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов", число голосов
участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет",
содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме, число
голосов участников отзыва, поданных за позиции "за отзыв" или "против
отзыва", содержащихся в бюллетенях для голосования на отзыве;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Строки 1-14 протокола об итогах голосования должны состоять из
двух строк, расположенных одна под другой, в одну из них (верхнюю)
числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в предназначенные
для этих целей клетки цифрами, в эту же строку и в другую (нижнюю)
строку числа, указанные цифры в верхней строке, заносятся прописью.
Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей, участников
референдума, отзыва и составления протокола об итогах голосования
участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума,
комиссиями отзыва
1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва
осуществляется членами участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса открыто и
гласно.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии объявляет о том, что избиратели, участники референдума, отзыва,
уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить бюллетени
и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет
голосов, который продолжается без перерыва до определения итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в
пункте 2 статьи 32 настоящего Кодекса, подсчитывают, погашают, отрезая
левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов",
квадратов, размещенных под словами "да" и "нет", квадратов, размещенных
под словами "за отзыв" и "против отзыва"), затем оглашают и заносят число
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями, участниками референдума, отзыва при проведении
голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную
форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для
голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей,
участников референдума, отзыва члены участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего
голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников
референдума, отзыва следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в
список;
б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума,
отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва в день
голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников
референдума, отзыва в списке избирателей, участников референдума,
отзыва);
в) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума,
отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается
по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников
референдума, отзыва);
г) число досрочно проголосовавших избирателей, участников
референдума, отзыва.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей, участников референдума, отзыва
подписывается членом избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва, который проставляет эти данные и затем их суммирует,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В
последний лист списка избирателей, участников референдума, отзыва
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва вносит
итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и
печатью участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
комиссии отзыва. После этого со списком избирателей, участников
референдума, отзыва вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2
статьи 32 настоящего Кодекса.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва
уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в
список;
б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, отзыве, полученных участковой избирательной комиссией,
комиссией референдума, комиссией отзыва (данные о бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва избирателей, участников референдума,
отзыва, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума,
отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва в день
голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников
референдума, отзыва в списке избирателей, участников референдума,
отзыва);
число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, отзыве, выданных избирателям, участникам референдума,
отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается
по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников
референдума, отзыва).
8. После этого председателем или секретарем участковой комиссии
обеспечивается хранение списка избирателей, участников референдума,
отзыва, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума,
отзыва не может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с
пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников
референдума, отзыва осуществляется по находящимся в ящиках для
голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом
решающего голоса.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников
референдума, отзыва производится в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
комиссии как с правом решающего, так и правом совещательного голоса.
Членам комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя)
и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями.
При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов
участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете голосов.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия
отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом,
чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней
установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в
переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем
число заявлений избирателей, участников референдума, отзыва,
содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется
отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в
котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные
из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,
поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против
всех кандидатов, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",
содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме, по голосам,
поданным за позиции "за отзыв" и "против отзыва", содержащиеся в
бюллетенях по отзыву депутата или должностного лица, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные
бюллетени. При этом члены участковой комиссии с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в бюллетенях для голосования на
референдуме, отзыве отметки избирателя, участника референдума, отзыва и
представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим
при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания
двух и более бюллетеней не допускается.
15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной (окружной) и участковой комиссии избирателей,
участников референдума, отзыва будет составлять более одного процента от
числа избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список
избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке,
участке референдума, отзыва (но не менее десяти избирателей, участников
референдума, отзыва), участковая комиссия по требованию любого члена
комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
отзыве, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
участников референдума, отзыва. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу
участковой комиссии об итогах голосования. При этом избирательные
бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, отзыве,
извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
участников референдума, отзыва, упаковываются отдельно и
опечатываются.
16. Затем производится подсчет голосов избирателей, участников
референдума, отзыва по бюллетеням установленной формы. Не менее чем
два члена комиссии подсчитывают бюллетени отдельно по каждому
кандидату, позициям "да" и "нет", "за отзыв" и "против отзыва".
Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола
об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, участника
референдума, отзыва. В случае возникновения сомнений при признании
бюллетеня недействительным участковая комиссия решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не
менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 10
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число
действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в
строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную
форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в
стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом
решающего голоса.
21. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
отзыве.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты)
его подписания, в том числе о дополнительном подсчете избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их
отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии
с правом решающего голоса.
24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего Кодекса, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования
обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить
копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию
не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Кодекса, устава муниципального образования, на
основании которых проводятся выборы, референдум, отзыв, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии и
составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных
документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
настоящим Кодексом, уставом муниципального образования избирательной
документацией, документацией, связанной с подготовкой и проведением
референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, включая
избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме,
отзыве, а также печать участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва хранятся секретарем участковой комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.
29. Участковые комиссии по решению избирательной комиссии
области могут использовать при голосовании на выборах, референдуме,
отзыве технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
отзыве. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических
средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы
информацией.
30. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, участке референдума, отзыва, за
исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей,
участников референдума, отзыва.
31. Данные протокола об итогах голосования передаются по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной
автоматизированной информационной системы либо иной технической
системы) в соответствии с порядком использования технической системы
передачи информации о выборах, о проведении референдума,
утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию
референдума, комиссию отзыва с обязательным последующим
представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а
также всей избирательной документации, документации референдума,
отзыва, включая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме, отзыве, в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию
референдума, комиссию отзыва непосредственно либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации, документации
референдума, отзыва и доставку ее по назначению.
Статья 62. Обработка итогов голосования в территориальных,
окружных избирательных комиссиях, комиссиях референдума, комиссиях
отзыва, избирательной комиссии Белгородской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых,
территориальных, окружных избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва немедленно, после их подписания членами
комиссии, поступают в непосредственно вышестоящую комиссию, в том
числе в комиссию, определяющую результаты соответствующих выборов,
референдума, отзыва.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории, в округе, в
Белгородской области. Суммирование данных, содержащихся в протоколах
нижестоящих комиссий, осуществляют непосредственно члены
вышестоящих комиссий с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования вышестоящая комиссия составляет
протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно
нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, в
Белгородской области, о числе поступивших протоколов непосредственно
нижестоящих комиссий, на основании которых составляется протокол об
итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов
участковых комиссий, установленным статьей 60 настоящего Кодекса.
4. Протоколы всех комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
составляются в трех экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К
протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица
об итогах голосования на соответствующей территории, в округе, в
Белгородской области, включающая в себя полные данные всех
поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах
голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не
согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в
указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих
конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего Кодекса,
уставов муниципальных образований и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений по ним указанной комиссии приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола комиссии после его подписания
незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящую
комиссию.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной
комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей протокол,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего
Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований, хранится
секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих комиссий
с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 2 статьи 32 настоящего Кодекса.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования
и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума,
комиссию отзыва, направившая комиссия протокол, сводную таблицу,
выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов нижестоящих комиссий), она вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей
и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом
случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая
комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей, участников референдума, отзыва нижестоящей
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей, участников референдума, отзыва на соответствующем
участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов
проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом
решающего голоса избирательной комиссией, комиссией референдума,
комиссией отзыва, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном
подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва.
Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва,
осуществляющая проведение повторного подсчета голосов, извещает об
этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 32
настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва.
По итогам повторного подсчета голосов комиссия, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию
референдума, комиссию отзыва.
Статья 63. Порядок определения результатов выборов, референдума,
отзыва, общие правила регистрации избранных депутатов и выборных
должностных лиц
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий, комиссий референдума, комиссией отзыва, путем сложения
содержащихся в них данных результаты выборов, референдума, отзыва
определяет избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия
отзыва, наделенная этим правом федеральным законом, настоящим
Кодексом, уставом муниципального образования. Члены указанной
комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов,
референдума, отзыва лично. О результатах выборов, референдума, отзыва
составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые
подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии,
комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса.
2. Избранным по избирательному округу признается кандидат,
получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, при условии, что за кандидата, набравшего наибольшее число
голосов избирателей, подано большее число голосов, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов, если иное не установлено
настоящим Кодексом. При равном числе полученных голосов избирателей
избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного
депутатом или должностным лицом.
Избранный депутатом, главой администрации области, главой
местного самоуправления кандидат в трехдневный срок со дня
официального опубликования результатов выборов в письменной форме
обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении
с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы
администрации области, главы местного самоуправления, либо копию
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об
освобождении от указанных обязанностей.
Соответствующая окружная избирательная комиссия после
официального сообщения о результатах выборов в средствах массовой
информации выдает избранному депутату, главе администрации области,
главе местного самоуправления удостоверение об избрании при условии
выполнения ими требований настоящего пункта.
3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией
несостоявшимися в случаях, если:
а) в голосовании приняло участие менее 25% избирателей,
включенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату,
меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Голосование по вопросам, вынесенным на референдум, признается
соответствующей комиссией референдума не состоявшимся, если в
голосовании приняло участие менее половины участников референдума,
внесенных в списки участников референдума на территории, где проводился
референдум. Соответствующая комиссия референдума признает решение не
принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее
половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
5. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица
признается соответствующей комиссией отзыва не состоявшимся, если в
голосовании по отзыву приняло участие менее 50 процентов участников
отзыва, включенных в списки участников отзыва.
6. Число избирателей, участников референдума, отзыва, принявших
участие в голосовании, определяется по количеству бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
7. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва признает итоги голосования, результаты выборов,
референдума, отзыва недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей,
участников референдума, отзыва;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков, участков референдума,
отзыва;
в) по решению суда.
8. Избирательные бюллетени, бюллетени референдума, отзыва,
подписные листы, протоколы и сводные таблицы комиссий референдума,
комиссий отзыва должны храниться не менее одного года со дня
опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдума,
отзыва, а протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
9. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, утверждается
избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
Статья 64. Повторные выборы
1. В случае, если выборы были признаны несостоявшимися или
недействительными, или если кандидат, набравший необходимое для
избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица,
соответствующая окружная избирательная комиссия отменяет свое решение
о признании избранным кандидата и назначает в избирательном округе
повторные выборы.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со
дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца со дня
признания выборов недействительными. Образование избирательных
комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, другие мероприятия
проводятся в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом сроки
проведения избирательных действий могут быть сокращены
соответствующей избирательной комиссией соответственно уровню
выборов не более чем на треть.
Статья 65. Дополнительные выборы
1. Дополнительные выборы депутатов назначаются и проводятся в
порядке установленном настоящим Кодексом.
2. Если до окончания срока полномочий депутата остается менее года
и если численный состав представительного органа обеспечивает
исполнение его полномочий, дополнительные выборы не проводятся.
3. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,
проведенные в сроки, установленные настоящим Кодексом, были признаны
не состоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 63
настоящего Кодекса, следующие повторные и (или) дополнительные
выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
4. Выдвижение кандидатов в депутаты, их регистрация и другие
избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим
Кодексом.
5. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение
дополнительных выборов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не
предусмотрено, и областная Дума, представительный орган местного
самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые
основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим
Кодексом.
Статья 66. Опубликование итогов голосования и результатов выборов,
референдума, отзыва
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, участку
референдума, отзыва, территории, на которую распространяется
деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии
отзыва, результаты выборов по избирательному округу, результаты
референдума, отзыва в объеме данных, содержащихся в протоколе
соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, участникам референдума,
отзыва, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
инициативных групп по проведению референдума, отзыва, лицам, по
которым проводится отзыв, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Предоставление указанных данных осуществляет
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,
комиссии референдума, комиссии отзыва, определяющие результаты
референдума, отзыва, направляют общие данные о результатах выборов по
избирательному округу, результатах референдума, отзыва в средства
массовой информации в течение одних суток после определения
результатов выборов, референдума, отзыва.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных
о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов,
поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующей
избирательной комиссией:
не позднее 7 дней со дня определения общих итогов (результатов)
выборов Белгородской областной Думы и главы администрации области;
не позднее 5 дней со дня определения результатов выборов глав
местного самоуправления и представительных органов местного
самоуправления.
Официальное опубликование результатов референдума, отзыва, а
также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за
позиции "да" и "нет", голосов участников отзыва, поданных за позиции "за
отзыв" и "против отзыва", осуществляется комиссией референдума
соответствующего уровня, комиссией отзыва соответствующего
избирательного округа, не позднее 7 дней со дня определения общих итогов
(результатов) референдума, отзыва.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва
всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют данные,
которые содержатся в протоколах избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва соответствующего уровня об итогах
голосования и результатах выборов, референдума, отзыва, и данные,
которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва об
итогах голосования и на основании которых определялись результаты
выборов, референдума, отзыва в соответствующих комиссиях. Официальное
опубликование полных данных о результатах выборов, референдума, отзыва
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 67. Использование государственной информационной
автоматизированной системы при проведении выборов, референдума,
отзыва
1. При проведении выборов, референдума, отзыва может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система в порядке, установленном федеральными конституционными
законами, федеральными законами.
2. При использовании в соответствии с настоящим Кодексом
государственной автоматизированной информационной системы в целом
либо отдельных ее технических средств при проведении выборов,
референдума, отзыва, в том числе при регистрации (учете) избирателей,
участников референдума, отзыва, установлении итогов голосования и
определении результатов выборов, референдума, отзыва, соответствующая
избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва образует
группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и правом
совещательного голоса для контроля за использованием государственной
автоматизированной системы (отдельных ее технических средств). Все
члены избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва,
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в
государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией,
комиссией референдума, комиссией отзыва государственная
автоматизированная информационная система используется для
наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от
информационных центров вышестоящих комиссий информационным
центрам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения
приема информации.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему, являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если
иное не установлено федеральными законами.
4. В случае использования в ходе выборов, референдума, отзыва
государственной автоматизированной информационной системы, данные об
участии избирателей, участников референдума, отзыва в голосовании, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и
сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям
федерального законодательства о выборах и референдуме.
К протоколу соответствующей избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва об итогах голосования, хранящемуся у
секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную
информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки
подтверждается подписями членов группы контроля за использованием
автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за
введение в автоматизированную информационную систему информации.
2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 11. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 68. Количественный состав областной Думы
Белгородская областная Дума согласно Уставу (Основному закону)
Белгородской области состоит из 35 депутатов, избираемых по 35
одномандатным избирательным округам в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 69. Условия реализации пассивного избирательного права при
выборах депутатов областной Думы
Депутатом областной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий
активным избирательным правом.
Статья 70. Избирательные фонды и порядок их формирования
При формировании избирательного фонда кандидата размер
собственных средств кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 100 раз, размер средств, выделенных кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением, - более чем в 150 раз,
пожертвования физического лица - более чем в 10 раз, пожертвования
юридического лица - более чем в 150 раз.
Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать более чем в 1100 раз минимальный размер
оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения
выборов.
Избирательный залог для кандидата равен умноженному в 55 раз
минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным
законом на день официального опубликования решения о назначении
выборов.
Статья 71. Установление общих итогов выборов
Избирательная комиссия Белгородской области на основании
протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов не
позднее пяти дней после дня выборов устанавливает общие итоги выборов
депутатов областной Думы и передает их, а также список избранных
депутатов Белгородской областной Думы, средствам массовой информации.
Глава 12. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 72. Количественный состав представительного органа
местного самоуправления
Количественный состав представительного органа местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Статья 73. Условия реализации пассивного избирательного права при
выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
Депутатом представительного органа местного самоуправления может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего
возраста и обладающий активным избирательным правом.
Статья 74. Избирательные фонды и порядок их формирования
1. При формировании избирательного фонда кандидата размер
собственных средств кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 50 раз, размер средств, выделенных кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением, - более чем в 50 раз,
размер пожертвования физического лица - более чем в 10 раз, размер
пожертвования юридического лица - более чем в 50 раз.
2. Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать предельную сумму расходования средств
избирательного фонда кандидата на должность главы местного
самоуправления соответствующего муниципального образования, деленную
на число депутатов, определенное Уставом муниципального образования.
3. Избирательный залог для кандидата равен 10 процентам от
предельной суммы расходования средств избирательного фонда кандидата в
депутаты представительного органы местного самоуправления
соответствующего муниципального образования, исчисляемой в порядке,
установленном в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 75. Установление общих итогов выборов
Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов
окружных избирательных комиссий о результатах выборов не позднее трех
дней после дня выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления и передает их, а также
список избранных депутатов средствам массовой информации.
Глава 13. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 76. Условия реализации пассивного избирательного права при
выборах главы администрации области
Главой администрации области может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, обладающий
пассивным избирательным правом.
Статья 77. Избирательные фонды и порядок их формирования
При формировании избирательного фонда кандидата размер
собственных средств кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 500 раз, размер средств, выдвинувшего его
избирательного объединения, - более чем в 1000 раз, размер пожертвования
физического лица - более чем в 50 раз, размер пожертвования юридического
лица - более чем в 1000 раз.
Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать более чем в 20000 раз минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов.
Избирательный залог для кандидата равен умноженному в 1000 раз
минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным
законом на день официального опубликования решения о назначении
выборов.
Статья 78. Установление результатов выборов главы администрации
области
Избранным главой администрации области считается кандидат,
получивший на выборах наибольшее количество голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, но
не менее 25 процентов от числа избирателей, принявших участие в
голосовании.
Статья 79. Повторное голосование
1. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы
администрации области не был избран, избирательная комиссия
Белгородской области назначает повторное голосование по выборам главы
администрации области по двум кандидатам, получившим наибольшее
число голосов.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 14 дней со
дня установления общих результатов выборов с соблюдением требований
настоящего Кодекса.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
печати в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения
избирательной комиссии Белгородской области.
3. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат
на должность главы администрации области, по решению избирательной
комиссии Белгородской области вторым кандидатом для проведения
повторного голосования признается кандидат, получивший на выборах
наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым
избирательная комиссия первоначально назначила повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат
на должность главы администрации области, получивший при голосовании
большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по
отношению к числу голосов, поданных за другого кандидата, при условии,
что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться и по одной
кандидатуре, если все другие кандидаты снимут свои кандидатуры. При
этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. Повторное голосование признается состоявшимся независимо от
числа избирателей, принявших участие в повторном голосовании.
Статья 80. Вступление в должность главы администрации области
После официального опубликования итогов выборов избирательная
комиссия Белгородской области выдает лицу, избранному на должность
главы администрации области, соответствующее удостоверение об избрании
при условии выполнения им требований пункта 2 статьи 63 настоящего
Кодекса.
Глава администрации области в соответствии с Уставом (Основным
законом) области вступает в должность с момента принесения им присяги
на заседании Белгородской областной Думы.
Глава 14. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 81. Условия реализации пассивного избирательного права при
выборах главы местного самоуправления
Главой местного самоуправления может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий
активным избирательным правом.
Статья 82. Избирательные фонды и порядок их формирования
При формировании избирательного фонда кандидата на должность
главы местного самоуправления размер собственных средств кандидата не
может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз,
размер средств выдвинувшего его избирательного объединения - более чем
в 150 раз, размер пожертвования физического лица - более чем в 10 раз,
размер пожертвования юридического лица - более чем в 50 раз.
Предельная сумма расходования средств избирательного фонда
кандидата, избирательный залог составляют (кратно минимальному размеру
оплаты труда, установленному федеральным законом на день назначения
выборов):
------T---------------------------T------------------T-----------¬
¦ N ¦Наименование муниципального¦ Предельная сумма ¦Избиратель-¦
¦ п\п ¦
образования
¦ расходования ¦ ный залог ¦
¦ ¦
¦ средств ¦
¦
L-----+---------------------------+------------------+-----------1. Алексеевский район и
г. Алексеевка
880
88
2. г. Белгород
4420
442
3. Белгородский район
1060
106
4. Борисовский район
340
34
5. Валуйский район и г.
Валуйки
1000
100
6. Вейделевский район
340
34
7. Волоконовский район
500
50
8. Грайворонский район
400
40
9. Губкинский район и
г. Губкин
1560
156
10. Ивнянский район
340
34
11. Корочанский район
520
52
12. Красненский район
220
22
13. Красногвардейский район
620
62
14. Краснояружский район
200
20
15. Новооскольский район
660
66
16. Прохоровский район
400
40
17. Ракитянский район
480
48
18. Ровеньский район
340
34
19. г. Старый Оскол и
Старооскольский район
3260
326
20. Чернянский район
460
46
21. Шебекинский район и
г. Шебекино
1300
130
22. Яковлевский район
680
68
Статья 83. Вступление в должность главы местного самоуправления
После официального опубликования итогов выборов территориальная
избирательная комиссия производит регистрацию и выдает лицу,
избранному на должность главы местного самоуправления,
соответствующее удостоверение об избрании при условии выполнения им
требований пункта 2 статьи 63 настоящего Кодекса.
Глава местного самоуправления вступает в должность в порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования.
Глава 15. РЕФЕРЕНДУМ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
Статья 84. Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие
в соответствующем референдуме, могут образовать инициативную группу
по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для
проведения референдума Белгородской области и не менее 10 человек для
проведения местного референдума. Инициатором проведения референдума
может также выступить общественное объединение, зарегистрированное в
органе юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в
соответствующий орган с инициативой про ведения референдума, устав
которого предусматривает участие в выборах. Инициатором проведения
референдума может также выступить избирательное объединение,
зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на котором предлагается
провести референдум, или более высоком уровне. В этом случае
руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган
его регионального, местного отделения, местной организации выступает в
качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от
своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в
избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в
качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В
случае, если постоянно действующая избирательная комиссия того уровня,
на котором предлагается провести референдум, отсутствует, функции
комиссии референдума до ее формирования временно выполняет
представительный орган местного самоуправления, а в случае его
отсутствия - избирательная комиссия Белгородской области.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
указывается:
формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта, проекта
иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) для
вынесения на референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,
серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов
инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной группы на территории предлагаемого референдума.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания граждан,
собрания (конференции) общественного объединения об образовании
инициативной группы, а также протокол собрания инициативной группы по
проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении
инициативы проведения референдума, с приложением списка граждан
присутствовавших на собрании с указанием фамилии, имени, отчества, даты
рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или
заменяющего его документа каждого из присутствовавших на этом
собрании и их подписи.
Ходатайство инициативной группы подписывается всеми членами
инициативной группы.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого
инициативной группой по проведению референдума для вынесения на
голосование, не отвечает указанным в настоящем Кодексе требованиям,
соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума), в
которую направлена инициатива проведения референдума, может
согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую
формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право
изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум,
принадлежит исключительно инициативной группе по проведению
референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может
быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Соответствующая избирательная комиссия (комиссия
референдума), установив соответствие ходатайства инициативной группы
по проведению референдума и приложенных к нему документов
требованиям Устава (Основного закона) области, настоящего Кодекса,
устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства принимает решение о направлении ходатайства и приложенных
к нему документов в Белгородскую областную Думу при выдвижении
инициативы референдума Белгородской области, представительный орган
местного самоуправления - при выдвижении инициативы местного
референдума. В противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
7. Белгородская областная Дума либо представительный орган
местного самоуправления обязаны проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум Белгородской области,
местный референдум, требованиям статьи 7 настоящего Кодекса в порядке и
сроки, установленные настоящим Кодексом, уставом муниципального
образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня
поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном
пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по
проведению референдума и приложенных к нему документов.
8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей
статьи, вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям
статьи 7 настоящего Кодекса орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи,
регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению
референдума Белгородской области принимается в пятнадцатидневный срок
по истечении 45 дней со дня поступления в орган, указанный в пункте 7
настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению
референдума Белгородской области и приложенных к нему документов.
9. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей
статьи, вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям
статьи 7 настоящего Кодекса орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи,
отказывает в регистрации инициативной группы по проведению
референдума.
10. В случае отказа в регистрации инициативной группе по
проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в
котором указываются основания отказа.
11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по
проведению референдума может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного
закона) Белгородской области, законов Белгородской области, устава
муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в
суд.
12. При отсутствии избирательной комиссии (комиссии референдума)
соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную
группу по проведению референдума, в течение 14 дней со дня регистрации
инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию
референдума в порядке, определенном настоящим Кодексом.
13. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор
подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При
этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации
инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого
утверждается избирательной комиссией Белгородской области и которое
выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно
в течение 30 дней со дня выдачи при инициировании референдума
Белгородской области и в течение 20 дней - местного референдума, если
иное не предусмотрено уставом муниципального образования. Расходы,
связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
14. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения
референдума собираются инициативной группой по проведению
референдума в порядке, определяемом настоящим Кодексом, уставами
муниципальных образований.
В поддержку инициативы проведения референдума Белгородской
области должно быть собрано 2 процента подписей граждан, имеющих
право на участие в референдуме области. В поддержку инициативы
проведения местного референдума уставом муниципального образования
определяется количество подписей участников референдума, которое не
должно превышать 5 процентов подписей граждан, имеющих право на
участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в
референдуме, определяется на основании данных регистрации участников
референдума по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года.
Общее количество собранных подписей избирателей не должно
превышать более чем на 15 процентов установленного числа подписей
граждан.
15. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае
вынесения на референдум законопроекта, проекта иного нормативного
правового акта, лицо, собирающее подписи, должно представлять текст
этого проекта участнику референдума по его первому требованию.
Форма и содержание подписного листа определяется настоящим
Кодексом (приложение N 3).
16. Подписи могут собираться среди участников референдума области
на всей территории области, местного референдума - на всей территории
муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в
поддержку инициативы проведения референдума области, местного
референдума в отдельных частях территории области, муниципального
образования не допускается.
17. Период сбора подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения референдума составляет 30 дней на референдуме
Белгородской области, 20 дней - на местном референдуме, если иное не
предусмотрено уставом муниципального образования.
В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое
количество подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме,
дальнейший сбор подписей прекращается.
18. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по
проведению референдума подсчитывает общее количество собранных
подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол (приложение
N 1), в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата
окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр
итогового протокола инициативной группы по проведению референдума
передаются уполномоченными представителями инициативной группы в
избирательную комиссию (комиссию референдума), выдавшую
регистрационное свидетельство.
19. Избирательная комиссия (комиссия референдума) в течение десяти
дней проверяет соблюдение требований федерального закона, настоящего
Кодекса, устава муниципального образования при сборе подписей, в том
числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с
порядком, установленным статьей 39 настоящего Кодекса, и принимает по
результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушений
установленных требований по сбору подписей избирательная комиссия
(комиссия референдума) выносит постановление об отказе в проведении
референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной
группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы
не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать
повторно с инициативой проведения референдума.
Постановление избирательной комиссии (комиссии референдума) об
отказе в проведении референдума публикуется в печати.
20. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего
Кодекса, Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, устава муниципального образования
избирательная комиссия (комиссия референдума) в течение 15 дней со дня
представления инициативной группой по проведению референдума
документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи, направляет
подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и
копию своего постановления в Белгородскую областную Думу, в
представительный орган местного самоуправления, уполномоченные
принять решение о назначении референдума. Копия постановления
избирательной комиссии (комиссии референдума) направляется также
инициативной группе.
21. Белгородская областная Дума или соответственно
представительный орган местного самоуправления принимает решение о
назначении референдума не позднее 15 дней после представления им
документов, необходимых для назначения референдума. В решении о
назначении референдума указывается дата его проведения, вопрос
референдума либо проекта выносимого на референдум закона или иного
нормативного правового акта.
Статья 85. Фонды для участия в референдуме
1. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в
референдуме, а также предельные суммы расходования средств фондов не
могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения референдума:
а) для участия в референдуме области:
собственные средства членов инициативной группы или
общественного объединения, не более чем в 1000 раз;
добровольные пожертвования юридического лица - не более чем в 500
раз;
физического лица - не более чем в 20 раз.
Предельная сумма расходов не может превышать минимальный
размер оплаты труда более чем в 10 000 раз.
б) для участия в местном референдуме - устанавливаются уставом
муниципального образования.
2. Порядок расходования средств этих фондов, учет и отчетность
определяются настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.
3. Средства фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения
референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей;
б) агитацию за проведение референдума, за участие в референдуме, за
вопросы, выносимые на референдум, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением
референдума.
Статья 86. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме в Белгородской области,
является общеобязательным и не нуждается в дополнительном
утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме Белгородской области,
действует на всей территории Белгородской области. Решение, принятое на
местном референдуме, действует на территории соответствующего
муниципального образования.
3. Решение, принятое на референдуме Белгородской области, местном
референдуме, регистрируется соответственно в органах государственной
власти или органах местного самоуправления в порядке, установленном для
регистрации нормативных правовых актов Белгородской областной Думы и
представительного органа местного самоуправления.
4. Решение, принятое на референдуме Белгородской области, местном
референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного
решения на референдуме Белгородской области, местном референдуме
соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано
недействительным в судебном порядке.
5. Если для реализации решения, принятого на референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган
государственной власти области, орган местного самоуправления, в чью
компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок
подготовки данного нормативного правового акта.
6. В случае, если после проведения референдума Белгородской
области по вопросу, находящемся в совместном ведении Российской
Федерации и субъекта Федерации, принят федеральный закон по данному
вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее данному
федеральному закону, не применяется.
Глава 16. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 87. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об
отзыве депутата, выборного должностного лица
1. Граждане - инициаторы отзыва депутата, выборного должностного
лица подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении
голосования по отзыву в случае возбуждения вопроса о проведении отзыва
депутатов областной Думы, главы администрации области - в
избирательную комиссию Белгородской области, в случае возбуждения
вопроса о проведении отзыва главы местного самоуправления, депутатов
представительных органов местного самоуправления - в территориальную
избирательную комиссию, действующую на постоянной основе. В случае
отсутствия в муниципальном образовании территориальной избирательной
комиссии, действующей на постоянной основе, полномочия по
рассмотрению заявления о возбуждении вопроса о проведении отзыва и
подготовке соответствующих документов осуществляют представительные
органы местного самоуправления.
2. Заявление подается от инициативной группы численностью не
менее 50 избирателей при отзыве главы администрации области, не менее 30
избирателей при отзыве депутата областной Думы и главы местного
самоуправления и 10 - при отзыве депутата представительного органа
местного самоуправления, с соблюдением требований, указанных в пунктах
1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса. Заявление должно быть подписано
всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени,
отчества, года рождения, серии и ном ера паспорта и места жительства
(домашнего адреса) каждого.
3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение
об отзыве депутата, выборного должностного лица; изложение мотивов
возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 11 - 14 настоящего
Кодекса); сведения об уполномоченных представителях инициативной
группы.
4. К заявлению прилагается протокол собрания инициативной группы,
а также документы (официально заверенные копии документов),
подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Статья 88. Реализация избирательным объединением права на
возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы местного самоуправления
1. Избирательное объединение соответствующего уровня - инициатор
отзыва депутата, главы местного самоуправления подает заявление о
возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в порядке,
установленном пунктом 1 статьи 87 настоящего Кодекса. Заявление
подписывается руководителем избирательного объединения, действующего
на соответствующей территории. К заявлению прилагается решение общего
собрания или руководящего органа избирательного объединения о
возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву.
2. В решении должны содержаться: сформулированное предложение
об отзыве депутата, выборного должностного лица; изложение мотивов
возбуждения вопроса об отзыве; данные о числе членов избирательного
объединения или его руководящего органа, принимавших участие в
принятии решения, и о результатах голосования; сведения об
уполномоченных представителях избирательного объединения.
3. К заявлению должны быть приложены документы (нотариально
заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для
возбуждения вопроса об отзыве:
по основанию "невыполнение депутатских полномочий, служебных и
должностных обязанностей выборного должностного лица" соответствующее решение областной Думы, представительного органа
местного самоуправления;
по основанию "нарушение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава (Основного закона) Белгородской области,
законов области, а для депутатов представительного органа местного
самоуправления и главы местного самоуправления - также устава
муниципального образования, нормативных правовых актов органов
местного самоуправления, принятых в пределах компетенции органов
местного самоуправления" - решение суда, подтверждающее факт
нарушения указанных нормативных актов, повлекший нарушение прав и
свобод граждан.
Статья 89. Рассмотрение заявления инициативной группы,
избирательного объединения избирательной комиссией
1. Заявление инициативной группы граждан, избирательного
объединения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, выборного
должностного лица должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 14
дней со дня получения заявления.
2. Избирательная комиссия незамедлительно, по получении заявления
от инициаторов отзыва, информирует о нем депутата, выборное
должностное лицо и по их требованию представляет им копию заявления,
решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними,
депутат, выборное должностное лицо вправе представить в избирательную
комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
3. Избирательная комиссия информирует соответственно уровню
отзыва областную Думу или представительный орган местного
самоуправления о полученном заявлении, решении, которые вправе
определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее
в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии,
депутата, выборного должностного лица.
4. Избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление на
своем заседании с приглашением уполномоченных представителей
соответственно инициативной группы, избирательного объединения и
принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей за
проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица
либо об отказе в таком разрешении. Решения избирательной комиссии
должны быть мотивированными.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она
принимает решение о регистрации инициативной группы или
избирательного объединения как уполномоченных организовывать сбор
подписей и выдает им регистрационные свидетельства. При обращении
нескольких инициативных групп и избирательного объединения
регистрационное свидетельство выдается тому из них, кто обратился в
избирательную комиссию первым.
6. О принятых решениях избирательная комиссия информирует
депутата, выборное должностное лицо и областную Думу или
представительный орган местного самоуправления.
Статья 90. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица
1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву
депутата, выборного должностного лица организует инициативная группа,
избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей,
осуществляются за счет средств фонда, образуемого инициативной группой,
избирательным объединением.
2. Инициативная группа, избирательное объединение самостоятельно
определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о
проведении голосования по отзыву. Запрещается самовольный сбор
подписей.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих
активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором
избран депутат, выборное должностное лицо. Порядок сбора подписей
аналогичен порядку сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата.
Подписи избирателей собираются посредством внесения их в
подписные листы, изготовленные по форме (приложение N 4).
Статья 91. Сроки сбора подписей
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения
регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 30 дней со
дня начала сбора подписей.
Статья 92. Количество подписей избирателей в поддержку проведения
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица
1. Количество подписей избирателей, необходимых для назначения
голосования по отзыву депутата областной Думы, главы администрации
области, депутата представительного органа местного самоуправления,
главы местного самоуправления, должно составлять 50 процентов от числа
избирателей, принявших участие в голосовании на выборах
соответствующего депутата, выборного должностного лица.
2. Количество подписей, представленных для назначения голосования
по отзыву, не должно превышать указанное в пунктах 1 настоящей статьи
количество подписей более чем на 15 процентов.
Статья 93. Представление подписных листов в избирательную
комиссию. Решение избирательной комиссии
1. В день, следующий за днем окончания сбора подписей,
инициативная группа, избирательное объединение представляет в
избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты
начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, да та
составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный
представитель инициативной группы, избирательного объединения. К
протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные
листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса.
2. Избирательная комиссия в течение 10 дней проверяет подлинность
подписей и правильность оформления подписных листов в соответствии с
порядком, установленным статьей 39 настоящего Кодекса.
3. При установлении достаточности собранного числа подписей и их
достоверности избирательная комиссия принимает решение о направлении
всех материалов соответственно в областную Думу или представительный
орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва
или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной
комиссии направляется также инициативной группе или избирательному
объединению.
4. В случае, если избирательная комиссия обнаружит нарушения,
связанные с оформлением документов, либо если количество
действительных подписей в поддержку отзыва менее количества,
установленного настоящим Кодексом, а также итоговый протокол с
подписными листами будет представлен с нарушением установленного
срока или срока действия регистрационного удостоверения, то она
принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и
прекращении полномочий инициативной группы, избирательного
объединения.
Решение избирательной комиссии об отказе в проведении голосования
по отзыву направляется в трехдневный срок соответственно инициативой
группе, избирательному объединению, лицу, в отношении которого
возбуждалась инициатива отзыва, областной Думе, соответствующему
представительному органу местного самоуправления, а также средствам
массовой информации.
Статья 94. Назначение голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица
1. Белгородская областная Дума или представительный орган
местного самоуправления проверяет соответствие всех поступивших
материалов требованиям настоящего Кодекса, в течение 15 дней со дня их
поступления принимает решение о проведении отзыва и назначает
голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица.
2. Если Белгородская областная Дума, представительный орган
местного самоуправления установит нарушения законодательства при
возбуждении инициативы отзыва, выдачи регистрационного свидетельства,
сборе подписей в поддержку проведения голосования по отзыву, выносится
постановление об отказе в проведении отзыва.
Копия указанного постановления направляется инициативной группе
или избирательному объединению, которые не могут возбуждать повторно
вопрос о проведении отзыва до окончания срока полномочий
соответствующего депутата, выборного должностного лица.
3. Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован
инициаторами отзыва депутата, выборного должностного лица в суд.
4. В случае, если полномочия депутата, выборного должностного лица
прекращены досрочно, кампания по отзыву прекращается по решению
соответствующей окружной избирательной комиссии.
5. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение
аннулируют свое обращение в избирательную комиссию об отзыве
депутата, выборного должностного лица до принятия областной Думой,
представительным органом местного самоуправления решения о
проведении отзыва и назначении даты голосования по отзыву, кампания по
отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой
стадии.
Статья 95. Гарантии для отзываемого депутата, выборного
должностного лица
1. Со дня, следующего за днем принятия решения соответствующей
избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку
назначения голосования по отзыву, депутат, выборное должностное лицо, в
отношении которых возбуждена инициатива об отзыве, вправе давать
разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой
информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для
возбуждения вопроса об отзыве.
2. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого
возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву, со дня,
следующего за днем принятия решения о назначении дня голосования по
отзыву, может назначить такое же количество доверенных лиц, как и при
проведении выборов. Регистрация доверенных лиц осуществляется
соответствующей комиссией отзыва незамедлительно на основании
письменного заявления депутата, выборного должностного лица и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
Статья 96. Гарантии для инициативной группы, избирательного
объединения
Число уполномоченных представителей инициативной группы,
избирательного объединения должно соответствовать числу доверенных
лиц, назначаемых отзываемым депутатом, выборным должностным лицом в
соответствии с пунктом 5 статьи 42 настоящего Кодекса.
Статья 97. Фонды для участия в отзыве
Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва,
агитацией по вопросу отзыва, и другие расходы возмещаются за счет
средств фондов, образуемых не позднее пяти дней после получения
инициативной группой свидетельства о регистрации в соответствии с
нормами настоящего Кодекса об избирательных фондах, инициаторами
проведения голосования по отзыву, а также лицами, в отношении которых
возбуждена инициатива отзыва. При формировании фонда инициативной
группой, избирательным объединением, лицом, в отношении которого
возбуждена инициатива отзыва, размеры поступающих в них средств
устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные
фонды соответствующих кандидатов при проведении выборов,
установленные настоящим Кодексом.
Статья 98. Порядок проведения и подведения итогов по отзыву и
последствия результатов голосования по отзыву
1. Голосование и подведение итогов голосования по отзыву
проводятся в порядке, установленном для проведения выборов.
2. Данные протоколов территориальных, окружных и участковых
комиссий отзыва публикуются соответствующей комиссией отзыва в
течение одного месяца со дня проведения голосования.
3. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если
за его отзыв проголосовало более 50 процентов участников отзыва,
включенных в списки участников отзыва, и при условии, что это число
голосов больше числа голосов избирателей, поданных за данного депутата,
выборное должностное лицо на прошедших выборах.
4. В этом случае полномочия этого депутата или должностного лица
прекращаются со дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву.
5. В случае принятия решения о признании голосования по отзыву
несостоявшимся, повторный отзыв данного выборного лица не проводится
до окончания срока его полномочий.
Глава 17. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ
И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ, ОТЗЫВЕ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ,
ОТЗЫВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 99. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме,
отзыве граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в
референдуме, отзыве, могут быть обжалованы в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,
отзыве, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,
избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные
объединения, инициаторы проведения референдума, отзыва, наблюдатели, а
также избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий,
комиссий референдума, комиссий отзыва и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в
референдуме, отзыве, могут быть обжалованы в вышестоящую
избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва
(соответственно уровню проводимых выборов, референдума, отзыва).
4. Вышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума,
комиссия отзыва вправе принять решение по существу жалобы.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, комиссию
референдума, комиссию отзыва избирательная комиссия, комиссия
референдума, комиссия отзыва приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения суда в законную силу.
6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, подготовки референдума или отзыва, принимаются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 100. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва
об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может
быть отменено не позднее чем в день, предшествующий дню голосования в
случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил проведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатом и его доверенными лицами должностного
или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
осуществление кандидатом благотворительной деятельности;
существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,
предусмотренных пунктом 2 статьи 35 и пунктом 1 статьи 39 настоящего
Кодекса, а также непредоставления данных о наличии неснятой или
непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного
государства.
2. Решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов на избирательном участке, территории
муниципального образования, в избирательном округе, в Белгородской
области отменяется в случаях, установленных статьей 64 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
3. Окружная избирательная комиссия, комиссия отзыва,
избирательная комиссия области может отменить решение участковой,
территориальной, окружной избирательной комиссии, комиссии
референдума, комиссии отзыва об итогах голосования, о результатах
выборов, местного референдума, отзыва в случаях, предусмотренных
федеральными законами, настоящим Кодексом, уставами муниципальных
образований, регламентирующими проведение соответствующих выборов,
референдума, отзыва.
4. Отмена решений участковых избирательных комиссий, комиссий
референдума, комиссий отзыва об итогах голосования более чем на одной
четверти избирательных участков, участков референдума, отзыва влечет за
собой признание недействительными выборов, референдума, отзыва в
избирательном округе, на территории, где проводится референдум.
Статья 101. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан и права граждан на участие в референдуме
Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие
в референдуме при проведении выборов и референдумов на территории
Белгородской области по основаниям, установленным статьей 65
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", наступает в соответствии с федеральными законами.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Глава 18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 102. Вступление в силу настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего
Кодекса Избирательный кодекс Белгородской области (Бюллетень
Белгородской областной Думы "Избирательный кодекс Белгородской
области", 1997 г.; Сборник нормативных правовых актов Белгородской
области, 1999 г., N 15; 2000 г., N 23).
3. Главе администрации области и органам местного самоуправления
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Кодексом.
Глава администрации
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
г. Белгород
23 апреля 2001 года
N 137
Приложение 1
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
проверки и подсчета числа подписей
избирателей в поддержку выдвижения
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата в депутаты по избирательному округу N, на
выборную должность, наименование избирательного объединения,
__________________________________________________________________
избирательного блока, избирателя, группы избирателей, выдвинувших
кандидата)
(инициативы проведения референдума, голосования по отзыву)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. отзываемого депутата, выборного должностного лица)
по_______________________________________________________________
_
избирательному округу (наименование избирательного округа,
муниципального образования)
Протокол
составлен________________________________________________
(дата и место составления протокола)
В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. участников)
Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку выдвижения
кандидата, (инициативы проведения референдума, голосования по
отзыву) свидетельствуют о том, что:
1. Сбор подписей завершен_________________________________________
(дата окончания сбора подписей)
2. Собрано подписей граждан, всего_______________________________
3. Признано действительными подписей, всего______________________
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, группы избирателей, избиратель:
___________________________
Ф.И.О.
Дата_______________________
____________________
Подпись
Приложение N 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты (кандидатом на должность)________________________________
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа власти области или
представительного органа местного самоуправления по избирательному
округу N или наименование выборной должности)
от избирательного объединения, (избирательного блока, избирателя,
группы избирателей, кандидата - самовыдвиженца)
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока,
избирателя, группы избирателей, кандидата - самовыдвиженца)
_____________________________________________________,
родившегося
(фамилия, имя, отчество кандидата)
"____"____________200___г., работающего___________________________
__________________________________________________________________
(должность и место работы, род занятий)
проживающего
в____________________________________________________
(область, город, район, село)
------T--------------T-----------T------T---------T------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год
¦Адрес ¦Серия ¦ Дата ¦Подпись¦
¦ п\п ¦ имя, отчество¦ рождения, ¦места ¦и номер ¦ под- ¦
¦
¦ ¦
¦ (в воз- ¦жите- ¦паспорта ¦ писа-¦
¦
¦ ¦
¦ расте ¦льства¦или за- ¦ ния ¦
¦
¦ ¦
¦ 18 лет - ¦ ¦меняющего¦ ¦
¦
¦ ¦
¦ число и ¦ ¦его доку-¦ ¦
¦
¦ ¦
¦ месяц ¦ ¦мента, ¦
¦
¦
¦ ¦
¦ рождения) ¦ ¦дата ¦ ¦
¦
¦ ¦
¦
¦ ¦выдачи ¦ ¦
¦
+-----+--------------+-----------+------+---------+------+-------+
¦ 1. ¦
¦
¦ ¦
¦ ¦
¦
¦-----+--------------+-----------+------+---------+------+-------+
¦ 2. ¦
¦
¦ ¦
¦ ¦
¦
L-----+--------------+-----------+------+---------+------+-------Подписной лист
удостоверяю:_______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока, группы избирателей, кандидат в депутаты (на
выборную должность....):
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя, кандидата)
(Подпись и дата)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого
указываются в подписном листе, неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе указывается номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,
на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это указывается с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 3
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(наименование территории, где собираются подписи участников
референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
образованную
_____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование группы избирателей или общественного объединения)
зарегистрированную________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)
______________________________________________, выступившую с
инициативой проведения референдума (областного, местного) по
вопросу
(вопросам)________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
регистрационное свидетельство N__________, дата выдачи____________
------T-------------T-----------T------T---------T-------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Год
¦Адрес ¦Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦ п\п ¦имя, отчество¦рождения, ¦места ¦номер ¦подпи- ¦
¦
¦ ¦
¦(в возрасте¦жите- ¦паспорта ¦сания ¦
¦
¦ ¦
¦18 лет - ¦льства¦или заме-¦
¦
¦
¦ ¦
¦число и ¦ ¦няющего ¦
¦
¦
¦ ¦
¦месяц ¦ ¦его доку-¦
¦
¦
¦ ¦
¦рождения) ¦ ¦мента, ¦
¦
¦
¦ ¦
¦
¦ ¦дата ¦
¦
¦
¦ ¦
¦
¦ ¦выдачи ¦
¦
¦
+-----+-------------+-----------+------+---------+-------+-------+
¦ 1. ¦
¦
¦ ¦
¦
¦
¦
+-----+-------------+-----------+------+---------+-------+-------+
¦ 2. ¦
¦
¦ ¦
¦
¦
¦
L-----+-------------+-----------+------+---------+-------+-------Подписной лист
удостоверяю:______________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя)
(Подпись и дата)
Приложение N 4
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(наименование города, района, населенного пункта области, где
собираются подписи избирателей в поддержку инициативы отзыва)
__________________________________________________________________
(наименование собрания избирателей по месту жительства, работы,
службы и учебы, политического общественного объединения,
образовавшего инициативную группу по отзыву)
------------------------T-------------------T--------------------¬
¦ Номер регистрационного¦ Дата регистрации ¦ Наименование ¦
¦ свидетельства ¦инициативной групп ¦ комиссии отзыва, ¦
¦
¦
¦зарегистрировавшей ¦
¦
¦
¦инициативную группу ¦
L-----------------------+-------------------+--------------------Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
отзыва депутата (выборного должностного лица)
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа власти, органа местного
самоуправления, номер избирательного округа, наименование выборной
должности)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество депутата, должностного лица)
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса об отзыве)
------T-------------T-----------T------T---------T-------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Год
¦Адрес ¦Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦ п\п ¦имя, отчество¦рождения, ¦места ¦номер ¦подпи- ¦
¦
¦ ¦
¦(в возрасте¦жите- ¦паспорта ¦сания ¦
¦
¦ ¦
¦18 лет - ¦льства¦или заме-¦
¦
¦
¦ ¦
¦число и ¦ ¦няющего ¦
¦
¦
¦ ¦
¦месяц ¦ ¦его доку-¦
¦
¦
¦ ¦
¦рождения) ¦ ¦мента, ¦
¦
¦
¦ ¦
¦
¦ ¦дата ¦
¦
¦
¦ ¦
¦
¦ ¦выдачи ¦
¦
¦
+-----+-------------+-----------+------+---------+-------+-------+
¦ 1. ¦
¦
¦ ¦
¦
¦
¦
+-----+-------------+-----------+------+---------+-------+-------+
¦ 2. ¦
¦
¦ ¦
¦
¦
¦
L-----+-------------+-----------+------+---------+-------+-------Подписной лист
удостоверяю:______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя)
(Подпись и дата)
Приложение N 5
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность) ____________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа или выборной должности)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы________________________________,
__________________________________________________________________
или службы - род занятий)
проживающий по адресу
___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
------T----------------------T---------------T-------------------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Площадь (м2) ¦ Место нахождения ¦
¦ п\п ¦ имущества
¦
¦ имущества ¦
+-----+----------------------+---------------+-------------------+
¦ 1 ¦Земельные участки* ¦
¦
¦
¦ 2 ¦Жилые дома
¦
¦
¦
¦ 3 ¦Квартиры
¦
¦
¦
¦ 4 ¦Дачи
¦
¦
¦
¦ 5 ¦Гаражи и иные здания, ¦
¦
¦
¦ ¦строения, сооружения ¦
¦
¦
L-----+----------------------+---------------+--------------------
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
------T----------------------------T---------------T-------------¬
¦ N ¦Вид транспортного средства ¦ Количество ¦Марка (марки)¦
¦ п\п ¦
¦
¦
¦
+-----+----------------------------+---------------+-------------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые
¦
¦
¦
¦ 2 ¦Автомобили грузовые
¦
¦
¦
¦ 3 ¦Другие транспортные средства¦
¦
¦
L-----+----------------------------+---------------+-------------Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю
_____________________________
(подпись кандидата)
_____________________________
(дата)
------------------------------------------------------------------