Государственный долг США

Государственный долг США
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Текущая версия (не проверялась)
Перейти к: навигация, поиск
Счётчик государственного долга (в конце 2009)
Государственный долг США (англ. The United States government debt), национальный
долг США (англ. national debt) — деньги, которые федеральное правительство США
должно своим кредиторам. К государственному долгу США не относятся долги
отдельных штатов, корпораций или физических лиц, даже гарантированные государством,
а также деньги, принадлежащие получателям социальной помощи в будущем. Если
добавить расходы на медицинское, социальное страхование, размер долга существенно
увеличивается и достигает отметки в 59,1 триллионов[1]. В 2010 году государственный
долг, по данным справочника ЦРУ, занимал 36-е место в мире по размеру в отношении
ВВП[2][3].
По состоянию на 26 апреля 2011 года, общий объём национального долга США составил
$14,395 трлн долларов[4][5]. Объём долга составляет 96,5 % ВВП США[6].
Статьи расходов бюджета США превышают доходы (т. н. дефицит бюджета) с конца 60-х
годов XX века (с 1970 года профицит бюджета США был зафиксирован только 4 раза — в
1998—2001 гг.). Государственный долг достиг максимума в соотношении с ВВП в 1946
году вследствие массивных финансированных облигациями госрасходов на оборону,
когда он составлял 121,2 % ВВП. Бурный рост экономики США (и, как следствие, ВВП)
между 1965 и 1985 годами позволил сократить это значение до уровня около 40 %[7].
Содержание






1 Краткая история долга
2 Повышение планки госдолга и возможность дефолта
o 2.1 Возможность дефолта в 2011 и последствия для мировой экономики
3 Страны-кредиторы США
4 Счётчики долга
5 Примечания
6 Ссылки
[править] Краткая история долга
Динамика роста Государственного долга США с 1800 до 1999
Год
Госдолг США, млрд. $[8][9] % ВВП
1910
2,653
8,0
1920
25,95
29,2
1927
18,51
19,2
1930
16,19
16,6
1940
50,696
52,4
1950
256,853
94,0
1960
290,525
56,0
1970
380,921
37,6
1980
909,041
33,4
1990
3206,290
55,9
2000
5628,700
58,0
2001
5769,881
57,4
2002
6198,401
59,7
2003
6760,014
62,6
2004
7354,657
63,9
2005
7905,300
64,6
2006
8451,350
65,0
2007
8950,744
65,6
2008
9985,757
70,2
2009
11875,851
83,4
2010
14131,0
96,5
2011 (прогн.) 16590,0
101
2012 (прогн.) 18335,0
103,8
2013 (прогн.) 20453,0
106,6
2014 (прогн.) 23532,0
109,9
Динамика изменения национального долга
Партия
Президентство,
лет
Джимми
Картер
Демократ.
4
49,1 %
10,5 %
33,3 %
Рональд
Рейган
Республик.
8
188,2 %
14,1 %
52,6 %
Джордж
Буш ст.
Республик.
4
46,2 %
9,9 %
65,9 %
Билл
Клинтон
Демократ.
8
13,7 %
1,6 %
57,7 %
Джордж
Буш мл.
Республик.
8
77,4 %
7,4 %
70,2 %
Барак Обама Демократ.
4
-
-
-
Президент
Увеличение
долга
Годовое
увеличение
Отношение
долга к ВВП
[править] Повышение планки госдолга и возможность
дефолта
По оценкам некоторых аналитиков, угроза экономического кризиса в стране на начало
2006 года была достаточно велика[10]. Превышение государственного долга должны были
компенсировать средства пенсионного фонда. Об этом говорилось в письме,
направленном в конгресс главой министерства финансов США Джоном Сноу. Кроме того
было отмечено, что уже к 20 марта 2006 года возможно превышение установленного
ранее потолка в $8,2 триллиона. В связи с этим Сноу обратился к законодателям с
просьбой незамедлительно повысить этот порог.
Министром финансов США Тимоти Гайтнером был направлен в конгресс официальный
запрос на увеличение законодательного предела федерального долга Соединенных
Штатов сверх действующего на тот момент значения в 12,1 трлн долл. Гайтнер
прогнозировал, что госдолг США мог упереться в «потолок» уже в середине октября 2009
года[11].
17 декабря 2009 года Конгресс повысил планку госдолга на 290 млрд долл. — до 12,4 трлн
долл. для финансирования расходов правительства США на протяжении ещё шести
недель. Данное повышение позволит избежать дефолта по обязательствам США в
ближайшем будущем[12].
21 января 2010 года сенаторы от демократической партии внесли законопроект о
повышении планки государственного долга США на 1,9 трлн долл. — до 14,3 трлн долл.
Законопроект был принят. Планка данного размера долга была достигнута в начале мая
2011[13].
Верхняя планка государственного долга США с 1940 года поднималась около ста раз[14].
[править] Возможность дефолта в 2011 и последствия для мировой экономики
16 мая 2011 года министр финансов США Т. Гайтнер уведомил конгресс, что
государственный долг страны достиг максимального установленного законом уровня. По
словам министра, ему приходится использовать «различные бухгалтерские уловки» в
качестве мер для предотвращения дефолта[15]. 12 июля 2011 президент США Б. Обама
заявил, что в скором времени в федеральной казне может оказаться недостаточно денег
для своевременной выплаты пенсий 27 миллионам пенсионеров, если госдолг не будет
увеличен.[16] 15 июля того же года Обама заявил, что, если к утру 16 июля Конгресс не
увеличит лимит госдолга, США могут объявить технический дефолт[17].
29 июля Палата представителей отказалась голосовать по вопросу о долге США по
законопроекту, предусматривавшему увеличение его планки до 15,2 триллионов
долларов[18]. 30 июля Сенат США отклонил республиканский законопроект по
повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита: 59-ю голосами
«против», 41 «за». Последним днём для законодательного повышения планки госдолга
было 2 августа 2011, поскольку 3 августа были предусмотрены большие выплаты по
государственным расходам, которые нечем было обслуживать[18].
2 августа 2011 года за 12 часов до возможного обьявления дефолта Сенат США
проголосовал за увеличение госдолга на 2,4 триллиона долларов, тем самым дефолт был
отложен. Госдолг составил в тот день более 14,3 трлн долл.[19] В тот же день, 2 августа,
президент США Барак Обама успел подписать принятый закон о госдолге, предотвратив
технический дефолт[20]. В тот же и на следующий день были размещены новые
государственные облигации США на несколько сот миллиардов долларов.
Несмотря на договорённость между республиканцами (большинство в Конгрессе) и
демократами (президент), «подвешенная» в течение с 16 мая по 2 августа ситуация с
увеличением потолка долга привела в результате опасений инвесторов дефолта США[21] к
нестабильности фондовых рынков; цена золота ещё 18 июля установила мировой рекорд,
превысив 1600 долларов за унцию[21], а кредитный рейтинг США был понижен[22] S&P 4
августа с максимального «ААА» до «АА+» с прогнозом «негативный»[23] на фоне проблем
с госдолгом и ростом дефицита госбюджета.[23]
3 августа 2011 года в результате новых заимствований, согласно агентству S&P,
государственный долг Соединённых Штатов Америки превысил валовый внутренний
продукт США.
4 августа 2011 года кредитный рейтинг США как государства впервые (с 1860-х годов)
был снижен.[22] Это обвалило мировые фондовые рынки, а цена на золото поставила
новый мировой рекорд, превысив 1700 долларов за унцию.[22]
[править] Страны-кредиторы США
Major foreign holders of United States Treasury Securities.
Иностранные кредиторы США (Май 2011)[24]
Страна
Млрд. долларов %
Китай
1159,8
25,69 %
Япония
912,4
20,21 %
Великобритания
346,5
7,68 %
ОПЕК
229,8
5,09 %
Бразилия
211,4
4,68 %
Тайвань
153,4
3,4 %
Карибские банковские центры 148,3
3,29 %
Гонконг
121,9
2,7 %
Россия
115,2
2,55 %
Швейцария
108,2
2,4 %
Канада
90,7
2,01 %
Люксембург
68
1,81 %
Германия
61,2
1,36 %
Таиланд
59,8
1,32 %
Сингапур
57,4
1,27 %
Индия
41
0,91 %
Турция
39,3
0,87 %
Ирландия
33,5
0,74 %
Корея
32,5
0,72 %
Бельгия
31,4
0,7 %
Польша
27,9
0,62 %
Мексика
27,7
0,61 %
Италия
25,4
0,56 %
Нидерланды
23,7
0,53 %
Франция
23,6
0,53 %
Филиппины
23,6
0,53 %
Норвегия
21,1
0,47 %
Швеция
20,9
0,46 %
Колумбия
19,9
0,44 %
Израиль
19,1
0,42 %
Чили
18,9
0,42 %
Египет
12,9
0,29 %
Малайзия
12,7
0,28 %
Австралия
12,3
0,27 %
Остальные
202,5
4,49 %
Всего
4514
[править] Счётчики долга
Компанией Durst Organization в центре Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение
был вывешен счетчик национального долга США. В октябре 2008 года его «зашкалило» и
он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем
двенадцатью нулями.
[править] Примечания
1. ↑ Taxpayers on the hook for $59 trillion, USA Today (29 мая 2007). Проверено 5 февраля
2011. (англ.)
2.
3.
4.
5.
↑ Public Debt Reports (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011.
↑ Country comparison: Public debt (англ.). ЦРУ. Проверено 5 февраля 2011.
↑ U.S. Treasury Debt Position and Activity Report - January 2011PDF (англ.)
↑ The Debt to the Penny and Who Holds It (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5
февраля 2011.
6. ↑ Bureau of Economic Analysis: Gross Domestic Product (англ.). Bureau of Economic
Analysis. Проверено 5 февраля 2011.
7. ↑ Federal Debt As Pct GDP (англ.). Government Spending in the United States of
America. Проверено 5 февраля 2011.
8. ↑ FY 2010 Budget Historical Tables Pages 127-128PDF (англ.)
9. ↑ FY 2011 Budget Historical Tables Pages 133-134PDF (англ.)
10. ↑ Дефолт в США: никаких последствий для мирового рынка, Новые
Известия (7 марта 2006). Проверено 5 февраля 2011.
11. ↑ США могут оказаться в состоянии дефолта через 2 месяца,
РосБизнесКонсалтинг (8 августа 2009). Проверено 5 февраля 2011.
12. ↑ США повышают верхнюю планку госдолга, РосБизнесКонсалтинг (17 декабря
2009). Проверено 5 февраля 2011.
13. ↑ «Потолок» американского долга увеличат до $14,3 трлн,
РосБизнесКонсалтинг (21 января 2010). Проверено 5 февраля 2011.
14. ↑ Цена «свободы» и кто её оплачивает. Центр проблемного анализа и
государственно-управленческого проектирования (2011-01-31). Проверено 5 февраля
2011.
15. ↑ «Дефолт США разорит всех». Вести.ру, 12 июля 2011
16. ↑ У США нет денег на пенсии, стране грозит дефолт. «Новые Известия», 13 июля
2011
17. ↑ «Дефолт США разорит Россию». Росбалт, 15 июля 2011
18. ↑ 1 2 «Дефолт США. Провалено голосование по госдолгу». «Сегодня» № 165 (3882),
30 июля 2011, стр.6
19. ↑ Сенат США предотвратил дефолт
20. ↑ МВФ приветствовал принятие США закона о госдолге, ВЗГЛЯД.РУ (3 августа
2011 года).
21. ↑ 1 2 «Золото бьет рекорды из-за угрозы дефолта в США.» Вести.ру, 18 Июля 2011
22. ↑ 1 2 3 «Обвал на биржах предвещает вторую волну кризиса». Вести.ру, 8 августа
2011, 15:37
23. ↑ 1 2 «Понедельник откроет новую эру на финансовых рынках мира». Нью-Йорк, 7
августа, РИА Новости
24. ↑ Major foreign holders of treasury securities (англ.). Министерство финансов США.
Проверено 5 февраля 2011.
16.11.2011 15:22
Студенческий долг: американскому рынку грозит
новый "пузырь"
Автор: Марина Кузнецова
Сохранить 2
На американском рынке долговых бумаг надувается новый "пузырь". Объем
невыплаченных образовательных кредитов приближается к 0,5 триллиона долларов.
Ситуация усугубляется высокой безработицей в США. Более половины выпускников
колледжей не могут найти работу по специальности.
Сегодня почти половина выпускников американских колледжей не может выплатить
кредиты, взятые на образование. Проблема обострилась после кризиса. Безработица
резко выросла, родители многих студентов остались без средств к существованию, а
выпускники до сих пор не могут найти работу по специальности .
Ещё пять лет назад студенты верили, что с дипломом о высшем образовании смогут
получать не меньше 200 тысяч долларов в год, и влезали в огромные долги. Теперь
выяснилось, что их знания никому не нужны, и расплачиваться за них попросту нечем.
Эксперты заговорили о новом "мыльном пузыре" на американском рынке долговых бумаг.
"В условиях , когда неопределенность в экономике очень высока, любой более-менее
значимый фактор, негативный фактор может повернуть экономику к масштабному
падению. Это – значимый фактор, мы уже убедились - и по числу задолжников, и по
объему рынка", - говорит Игорь Николаев, директор департамента стратегического
анализа компании ФБК.
Кредиты на образование в США выдаются уже более 40 лет. Ежегодно абитуриенты
занимают у банков более 100 миллиардов долларов. Всего же студенты взяли в кредит
около триллиона долларов. Почти половина этой суммы на сегодняшний день – это
невозвращенные кредиты.
Все кредиты гарантированы государством. Поэтому ряд компаний покупают и
перепродают их, так же, как это было в случае с долговыми ипотечными бумагами,
которые скупали агентства Freddie Mac и Fannie Mae. Пока, правда, эксперты уверяют,
что подобных банкротств можно не опасаться.
"Элементы финансового "пузыря" действительно присутствуют, но сам процесс несколько
отличается, в первую очередь, из-за того, что государство является владельцем
подавляющего большинства долга, так что задача капитализировать финансовые
институты не стоит", - пояснил Андрю Гиен, директор Центра по доступности и
производительности университетов США.
Инвестировать в знания в Соединенных Штатах сегодня невыгодно. Чтобы получить,
скажем, степень бакалавра, нужно заплатить за обучение от 150 до 270 тысяч долларов,
в зависимости от университета. При этом выигрыш в зарплате составит примерно 4
тысячи долларов. Любая торговля акциями принесёт больший доход.
"Средний долг выпускника университета составляет 25 тысяч долларов, и это
действительно проблема, потому что средняя зарплата выпускника университета - только
27 тысяч. Когда средняя зарплата и средний долг практически равны, проводить
регулярные выплаты становится проблематично", - отметил Андрю Гиен.
За последние 30 лет стоимость высшего образования в США выросла на 400%. Более
двух миллионов выпускников колледжей сегодня – безработные. Примерно две трети
выпускников заканчивают университет с долгами. Общий студенческий долг в США
растет со скоростью 2 тысячи 853 доллара в секунду.
Совесть нации - американские
миллионеры потребовали
поднять им налоги
© ФОТО ИТАР-ТАСС
Несколько десятков американских миллионеров прибыли в Конгресс с требованием поднять для них
налоги, сообщает в четверг CNNMoney. Они хотят, чтобы законодатели отменили налоговые каникулы
для богатых, введенные предыдущим президентом Джорджем Бушем-младшим, а некоторые из них
требуют общего роста налогообложения.
Инициатива группы американских богачей, на первый взгляд, особенно в России, может показаться
странной затеей – эдакий финансовый альтруизм на фоне разговоров о второй волне кризиса. С
другой стороны, при желании в действиях миллионеров из США можно усмотреть политический
подтекст – эта группа "товарищей", возможно, решила поддержать действующего президента США
Барака Обамы, который в условиях нарастающих экономических проблем страны уже сам не очень
верит в то, что может переизбраться на второй срок.
Между тем, не только у Б.Обамы, но и у его оппонентов из числа республиканцев появился опасный
противник – это участники уличных акций протеста "Захвати Уолл-стрит". Движению, направленному
против неравенства в обществе, накануне исполнилось два месяца. За это время манифестации
охватили практически всю территорию страны /а также ряд европейских стран - прим.ред/, вынудив
власти прибегнуть к жестким методам. Наблюдатели иронично шутят, заявляя, что призрак коммунизма
уже бродит по Америке. Кстати, в ходу у демонстрантов плакаты с изображением чеков, на которых
указано, насколько меньше станут платить рядовые американцы, если лишить богатых граждан страны
различных либеральных лазеек в налоговом законодательстве.
Между тем, на этой неделе стало известно, что республиканские лидеры Конгресса заявили о
готовности пойти на некоторое повышение налогов ради достижения комплексного соглашения о
сокращении дефицита федерального бюджета. Сообщения об этом поступили во вторник 15 ноября.
Специальный комитет, в который входят по шесть представителей от Республиканской и
Демократической партий пытается разработать план сокращения дефицита бюджета на 1,2 трлн
долларов в ближайшие десять лет. Эту работу "суперкомитет" должен завершить до 23 ноября, в
противном случае автоматически вступят в силу сокращения оборонных и социальных программ,
которые начнутся с 2013 года.
В течение нескольких месяцев республиканцы настаивали на том, что бюджет должен быть
сбалансирован только путем сокращения расходов. Но теперь они направили на рассмотрение
комитета предложение, предусматривающее повышение налогов в сочетании с серьезным урезанием
социальных программ, в защиту которых выступают демократы.
О том, что налоги необходимо повысить, в текущем году заявил один из самых богатых людей мира
миллиардер Уоррен Баффет. Он объяснял это тем, что менее обеспеченные американцы фактически
платят большую долю своего дохода, чем богачи.
В начале осени, сразу же после того, как конгресс США со скрипом поднял порог максимального
уровня госдолга страны, Б.Обама предложил законодателям принять так называемый "налог Баффета".
Речь шла о том, чтобы богатые налогоплательщики, то есть те, кто зарабатывает более 1 миллиона
долларов, платили по меньшей мере столько же, сколько платят семьи, принадлежащие к среднему
классу. Согласно налоговому кодексу США, проценты по вкладам, дивиденды и подобные доходы
облагаются налогом по ставке 15 процентов, в то время как ставка на обычные доходы составляет от
10 до 35 процентов.
Однако республиканцы, которые контролируют Палату представителей, тогда заявляли, что не
позволят повышать налоги. Тем не менее, конгресс и действующая администрация все же создали
двухпартийную комиссию по сокращению госрасходов, борьбе с бюджетным дефицитом и снижением
госдолга.
Отметим, в США необходимость повышать налоги вызвана колоссальным дефицитом бюджета, который
в последние три года стабильно превышал триллион долларов. В результате к концу текущего года
госдолг достиг 15 триллионов долларов и оказался выше отметки в 100 процентов от ВВП США.
Действующий президент Б. Обама "унаследовал" госдолг в размере 10,6 триллиона от администрации
Дж. Буша-младшего. Как ожидают эксперты, в скором времени госдолг достигнет объема в 100 проц от
американского ВВП, оценивающегося в 15,2 трлн долларов.
Нынешняя ситуация в экономике особенно раздражает многих на фоне еще свежих воспоминаний о
сотнях миллиардов долларов, которые правительство выделило финансовым организациям, борясь с
кризисом 2008 года. Интересно, что здесь с левыми согласны и правые, в частности, консервативное
движение "Чаепитие". Разница лишь в том, что консерваторы не желали тратить эти средства вообще,
а участники нынешних акций, очевидно, хотели бы, чтобы деньги пошли на социальные программы.
Главное, против чего выступают демонстранты - это "растущая сила правящего класса",
"непропорциональное влияние корпораций в политической сфере", преуспевание банков в то время,
когда обычные люди испытывают трудности, а также тот факт, что "бедные становятся беднее, а
богатые - богаче". Говорилось и о "классовой войне, которую богатые ведут против бедных".
Собравшиеся требовали "перемен" и "революции".
Против чего протестуют демонстранты - более или менее понятно. Неясно, однако, чего они хотят.
Переложить все 15 триллиона долларов внешнего долга страны на плечи богачей не получится - это
было бы тем более странно, что деньги занимались, в том числе, и для выплаты социальных пособий.
Повышение социальных расходов при нынешнем дефиците бюджета тоже выглядело бы
безответственно. Впрочем, прервать работу Уолл-стрит протестующим так и не удалось и вряд ли
удастся - подавляющее большинство американцев все же готовы устраивать свою жизнь в рамках
существующей системы и вовсе не склонны поддерживать революционную риторику левых.
Американские социологи при этом отмечают, что в США /в отличие от той же России – прим.ред/
психология населения в основной своей массе такова, что американцы в принципе ничего не имеют
против богатых. Напротив, они хотят тоже стать богатыми. И высоко оценивают достижения тех, кто
разбогател благодаря собственным усилиям, считает исследователь Брукингского института Стивен
Хесс.
Тем не менее, полагают аналитики, величина доходов народных избранников может сказаться на
результатах выборов 2012 года. По словам Нормана Орнстейна из Института американского
предпринимательства, виной тому – плачевное состояние экономики: "В неблагоприятные для
экономики времена наблюдается всплеск популизма, который часто принимает форму возмущения по
поводу того, что законодатели живут на широкую ногу, а рядовые граждане – страдают".
США должны сократить свой бюджетный дефицит как минимум на 4 триллиона долларов в ближайшие
пять лет, чтобы выполнить свои обязательства, в то время как соглашение между Б. Обамой и
Конгрессом предусматривает сокращение лишь на 2,4 триллиона, обращают внимание аналитики. Они
полагают, что даже если запал участников движения "Захвати Уолл-стрит" скоро начнет спадать, то
критика Вашингтона со стороны мировых финансовых институтов и кредиторов США, наоборот, будет
только нарастать.
Председатель Народного банка Китая Чжу Сяочуань уже призвал США "действовать более
ответственно в отношении своего долга". В свою очередь, официальная китайская пресса подвергла
резкой критике нелепый театральный фарс на тему о раздорах между Белым Домом и Конгрессом и
оценивает острую проблему американской задолженности как "бомбу с часовым механизмом",
представляющую "особую опасность для Китая".