Об итогах введения новых систем оплаты труда в учреждениях

Об итогах введения новых
систем оплаты труда в учреждениях
занятости населения за 2012 год
В рамках проводимого в Красноярском крае эксперимента по
введению новых системах оплаты труда в эксперимент включено с
01.01.2010 года 58 краевых государственных казенных учреждений службы
занятости населения (далее – учреждения), подведомственных агентству
труда и занятости населения Красноярского края (далее – Агентство).
При введении новых систем оплаты труда учреждениями был
определен конкретный перечень анализируемых показателей в соответствии
с целями и задачами.
Основные показатели - качество оказания государственных услуг,
количество получателей государственных услуг, позволяющие наиболее
полно оценивать результаты работы, предусмотрены государственным
заданием на оказание государственных услуг.
Плановые значения показателей, характеризующих качество и объем
оказываемых государственных услуг, предусмотренных государственным
заданием, установлены для учреждений исходя из ситуации на рынке труда
обслуживаемой территории с учетом нормативов обеспеченности, в
результате чего достигается большая объективность и понимаемость условий
установления системы показателей.
За три года работы в условиях эксперимента по введению новых
систем оплаты труда учреждениями накоплен определенный опыт оценки
труда работников в новых условиях.
В целях создания условий для оплаты труда работников в
зависимости от результатов и качества работы, а также их
заинтересованности в эффективном функционировании учреждения в целом
в повышении качества оказываемых услуг, был установлен работникам
критерий результативности и качества труда по итогам работы - выполнение
государственного задания в целом.
В случае невыполнения учреждением одного из показателей
государственного задания все работники недополучают выплату
стимулирующего характера по итогам работы, в случае их выполнения или
перевыполнения получают стимулирующие выплаты в полном объеме.
С целью повышения качества оказания государственных услуг были
разработаны на 2012 год мероприятия, посредством которых возможно
повысить эффективность и результативность деятельности учреждений, в т.ч.
мероприятия по повышению производительности труда, а также установлены
сроки их реализации.
Введение и доведение показателей эффективности и результативности
работы учреждений, в том числе за счет мероприятий по повышению
производительности труда, активизировало руководителей на улучшение
деятельности и выполнение государственных заданий.
Разработанные мероприятия по повышению эффективности и
результативности деятельности учреждений, в том числе за счет
мероприятий по повышению производительности труда, смогли позволить:
2
повысить
качество
и доступность
оказываемых
государственных услуг, сократить сроки оказания услуг, предусмотренных
Административными регламентами;
расширить круг работодателей, сотрудничающих с центрами
занятости населения;
повысить уровень информированности граждан о государственных
услугах;
увеличить число услуг по информированию, оказанных в групповой
форме;
увеличить число оказанных первичных услуг по информированию
граждан, регистрируемых в качестве безработных.
Реализация мероприятий по повышению эффективности и
результативности деятельности учреждений, в том числе за счет
мероприятий по повышению производительности труда, способствовала
улучшению ситуации на рынке труда Красноярского края.
По итогам работы за 2012 год объем оказанных государственных
услуг значительно увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2011
года, в том числе:
психологическая поддержка безработных граждан – 101,3%;
профессиональная ориентация граждан – 100,8%;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – 104,7%;
организация временного трудоустройства безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы – 100,7%;
информирование о положении на рынке труда 107,0% по гражданам и
101,5% по работодателям.
Улучшились значения показателей, характеризующих качество
оказываемых государственных услуг:
уровень трудоустройства граждан увеличился с 56,4% до 59,9%;
уровень трудоустройства безработных граждан увеличился с 43,8% до
45,3%;
доля граждан, повторно признанных безработными после обучения по
направлению службы занятости, снизилась с 2,9% до 1,3%.
Обеспечено улучшение показателей эффективности деятельности
органов
исполнительной
власти,
утвержденных
постановлением
Правительства РФ от 15.04.2009 № 322, в части регистрируемого рынка
труда:
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости
населения с целью поиска подходящей работы увеличилась с 71,2% до
71,5%;
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов,
в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов,
обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости
населения с целью поиска подходящей работы увеличилась с 51,7% до
56,5%;
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда
уменьшился в 2 раза (с 1,4 до 0,7 единиц).
3
В целях повышения качества и доступности
оказываемых
государственных услуг в рамках повышения эффективности и
результативности
деятельности
учреждений,
включая
внедрение
современных технологий поиска работы, в крае:
проводится
мониторинг
удовлетворенности
работодателей,
подключенных к системе электронного документооборота, мониторинг
включает ежемесячный опрос работодателей в форме анкетирования. По
результатам опросов, проводимых с августа по декабрь 2012 года, в среднем
91,1 % работодателей удовлетворены качеством, удобством и простотой в
использовании программного обеспечения «Электронный работодатель»;
разработан проект «Модернизация системы взаимодействия с
работодателями в сфере занятости населения», который предусматривает
клиентоориентированный подход к предоставлению государственных услуг в
сфере занятости работодателям;
внедрены
современные
технологии
поиска
работы:
67 терминалов, позволяющих гражданам самостоятельно подбирать
варианты подходящей работы, 55 систем электронного оповещения
о прохождении очередей. В информационных залах оформлены стенды
о порядке информирования о предоставлении государственной услуги,
оборудованы места ожидания и предоставления государственной услуги,
размещены раздаточные материалы (буклеты о направлениях деятельности
службы занятости населения, бланки заявлений-анкет);
обеспечен выход в интернет для подбора гражданам подходящей
работы в других регионах, включая вакансии, на которые предполагается
привлечение иностранных работников.
За 2012 год темп роста среднемесячной заработной платы по
руководителям учреждений, в зависимости от достижения учреждениями
показателей качества деятельности, результативности и эффективности
составил от 115,0 процентов до 119,0 процентов и в среднем по всем
учреждениям – 117,6 процентов. Среднемесячная заработная плата
руководителей учреждений составила 42610,2 рубля.
Темп роста среднемесячной заработной платы
по работникам
учреждений составил от 114,0 процентов до 119,0 процентов и в среднем –
116,8 процентов. Среднемесячная заработная плата специалистов
учреждений составила 26184,4 рубля и в целом по отрасли 26913,9 рублей.
Доля стимулирующих выплат за 2012 год в фонде оплаты труда
учреждений составила 56,2 процента и превысила аналогичный показатель,
исчисленный по тарифной системе оплаты труда, на 14,4 процента.
Во исполнение решения рабочей группы по подготовке предложений
по переводу на новые условия оплаты труда об установлении балльной
системы исчисления стимулирующих выплат Агентством совместно с
учреждениями в течение года проводились мероприятия по переводу
работников на балльную систему исчисления стимулирующих выплат с
соблюдением интересов работников и в соответствии с законодательством,
регламентирующим оплату труда.
Возможность создания механизма оценки труда каждого работника
посредством детализации, конкретизации, дополнения и уточнения
4
критериев
оценки
позволила реализовать один из основных
принципов новых систем оплаты труда – обеспечить соответствие качества
труда и уровня его оплаты, а также усилить ответственность каждого
работника за выполнение показателя результативности деятельности
учреждений государственного задания, характеризующего объем и
качество предоставления государственных услуг.