ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА – ИНДИКАТОР УРОВНЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Алинов М.Ш.,

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА – ИНДИКАТОР УРОВНЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Алинов М.Ш., Институт экономики МОН РК,
научный сотрудник, к.э.н.
В международной практике показателем, достоверно отражающим
уровень конкурентоспособности национальной экономики и потенциал ее
роста, является уровень производительности труда. Между тем проблема
производительности труда для казахстанской экономики с течением
времени только обостряется. Несмотря на положительную динамику
последних лет по этому показателю Казахстан отстает даже от средних
по развитию стран.
Последние международные исследования (ВБ, МВФ) свидетельствуют
о нарастающих проблемах в уровнях квалификации работников, что
становится серьезным препятствием развития производства и бизнеса. Эту
проблему
подтверждают
60%
работодателей.
Тем
самым
выкристаллизовывается истинная экономическая сущность человеческого
капитала в условиях современных тенденций развития мировой
хозяйственной системы. Если основоположники теории (Г. Беккер, У. Боуэн,
Л. Туроу, Т. Шульц и др.) первоначально под человеческим капиталом
понимали лишь совокупность инвестиций в человека, повышающая его
способность к труду - образование и профессиональные навыки, теперь
расчеты, сделанные экспертами Всемирного банка, включают в него
потребительские расходы - затраты семей на питание, одежду, жилища,
образование, здравоохранение, культуру, а также расходы государства на эти
цели. Таким образом, человеческий капитал в широком смысле — это
интенсивный производительный фактор экономического развития,
включающий
образованную
часть
трудовых
ресурсов,
знания,
инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду
обитания и трудовой деятельности, который в агрегированной форме
представляет из себя показатель производительности труда.
В международной практике показателем, достоверно отражающим
уровень конкурентоспособности национальной экономики и потенциал ее
роста, как раз является уровень производительности труда. Между тем
проблема роста производительности труда для казахстанской экономики с
течением времени только обостряется. Несмотря на положительную
динамику последних лет по уровню производительности Казахстан отстает
даже от средних по развитию стран. В 2008 году показатель
производительности труда, рассчитанная, как ВВП (тыс. долл.) отнесенный
на число занятых в экономике, составила в Казахстане 22,6, России – 33,4,
Японии – 68,2, США – 98,1 [1,2]. В отечественной экономике сложился
определенный императив, включающий отраслевые, технологические,
ресурсные, финансово-инвестиционные, региональные факторы, которые при
нынешних условиях тормозят рост этого ключевого показателя
эффективности производства (таблица 1). Значительные разрывы по
производительности можно наблюдать в ключевых для страны отраслях
экономики. При отраслевом рассмотрении можно увидеть, что существует
избыточная занятость в традиционных отраслях, вследствие низкого уровня
производительности: 31,2%-сельское хозяйство; 14,0%-торговля; 9,6%образование; 7,5%-обрабатывающие отрасли; 26,7%- металлургия; 23,1% машиностроение; 19,8%-пищевая промышленность.
Таблица 1. Показатели уровня занятости, заработной платы в секторах
экономики РК и производительности труда в США 2007-2008 гг.
Сектора экономики РК
Добыча полезных ископаемых
Строительство
Гостиницы и рестораны
Торговля
Финансовая деятельность
Прочие услуги
Обрабатывающие услуги
Здравоохранение
Государственное управление
Транспорт\связь
Электроэнергия, газ, вода
Образование
Сельское хозяйство
Доля от
количества
занятых в
экономике, %
2,5
6,8
1,3
14
1,1
7,2
7,5
4,4
4,5
7,2
3
9,6
31,2
Уровень
Размер
производительности
средней
труда от уровня
заработной
США, %
платы,
тыс. тенге
32
89,9
23
70,8
23
49,7
16
49,3
16
97,5
14
52,3
13
54,4
12
33,1
11
38,9
8
70,4
3
46,0
2
31,9
1
24,7
Источник: Агентство РК по статистике, Bureau of Analysis
В сельском хозяйстве занято треть всех занятых в экономике, при
этом показатель производительности от уровня США составляет лишь 1%,
вклад же отрасли в ВВП лишь –5,3%, размер заработной платы минимален.
Другой ключевой сектор отечественной экономики - обрабатывающая
промышленность значительно отстает по производительности труда от США
(13%), хотя занято в 7,2 % всех работающих. Доминирование сырьевых
отраслей и неразвитая обрабатывающая промышленность является причиной
высокой дифференциации регионов и населения Казахстана по доходам.
Разрыв в дифференциации доходов населения между регионами имеет
тенденцию роста и достиг 3-х кратных размеров (между Жамбылской и
Атырауской) [2]. Это говорит о том, что, несмотря на общий рост доходов
происходит перераспределение ресурсов не в пользу низкооплачиваемых
категорий населения (среди которых работники сельского хозяйства,
здравоохранения и образования, получающие в 3-5 раз меньше, чем
работники финансовой сферы и предприятий добычи полезных ископаемых),
при том, что неравенство в оплате труда за последние годы только
увеличивалось. Одна из ярких примет нашего времени – работающие бедные.
В Казахстане пополнение их числа происходит за счет квалифицированных
работников с высшим образованием, занятых в бюджетном секторе
экономики. Основная причина неравенства видится в низком уровне
заработной платы, в недооценке труда. А от уровня заработной платы
зависит и все остальное – размер пенсий, социальных пособий и т.п.
При более глубоком рассмотрении можно увидеть: проблема
экономического стимулирования труда находится не столько в сфере
производства, сколько в структуре распределения продуктов производства.
Поскольку экономика включает в свое содержание, как производство, так и
распределение его результатов, то выделяемая работникам уровень
заработной платы отражает содержание и динамику экономического роста.
Если она не обеспечена результатами производства, выступающими в форме
заработной платы, то этот рост тормозится. К сожалению, именно эта базовая
сущность производства игнорируется частнокапиталистической системой
экономики, абсолютизирующая прибыль и отвергающая роль труда, а,
следовательно, человека, в создании материальных благ. Казалось бы,
учитывая сырьевую структуру нашей экономики, так называемая
нераспределенная чистая прибыль должна на 5 проц. формироваться за счет
труда, на 20 проц. - основного капитала и на 75 проц. - природной ренты. В
реальности в условиях действующей налоговой системы указанное
соотношение выглядит совсем иначе: 70% приходится на труд, 20% - на
основной капитал и только 10% - на ренту [2]. На самом деле это результат
искаженных пропорций между первичными факторами производства. То есть
главная составляющая налоговых поступлений страны - фонд оплаты труда.
При этом по уровню заработной платы Казахстан остается в группе
развивающихся стран. В США, Японии, Германии, Великобритании и других
высокоразвитых странах доля заработной платы в ВВП удерживается на
уровне 65-72 %, у нас она составляет 30-36%, т.е. в два раза ниже. А это
значит у нас низкая ресурсная база для экономического стимулирования
кадрового потенциала экономики.
Представление о том, что производительность зависит исключительно
от уровня технологий и оборудования – ошибочно. По заключению
международных экспертов (МВФ, WEF) на производительность оказывают
решающее влияние также квалификация кадров, уровень компетенций
менеджмента, социальные условия труда, т.е. как раз состояние
человеческого капитала.
Анализ,
проведенный на основе рейтингов Всемирного
экономического форума показывает наличие в Казахстане ряда факторов
ограниченности человеческого капитала, среди основных, можно назвать
следующие:
- из 16 млн. чел. 47% - сельское население;
- избыточная занятость в традиционных отраслях экономики
вследствие низкой производительности:
– низкий уровень системы образования и подготовки кадров (59 –
место по общему качеству образования и 98 –е по управленческому из 134
стран);
непривлекательность
условий
для
жизни
специалистов
высокотехнологичных отраслей;
- отсутствие эффективной политики удержания и привлечения талантов
( 57 –е место).
Таким образом, развитие человеческого капитала является одним из
важнейших факторов производительности труда, а стало быть, будущего
экономического роста Казахстана. Для этого необходимо инвестиции в
образование и науку, поскольку высокая доля населения с высшим
образованием
в
структуре
занятых
способствует
повышению
производительности труда, что напрямую влияет на экономический рост в
стране. Развитие новых секторов экономики
также невозможно без
высококвалифицированных кадров. Инвестиции в образование являются
одним из важных факторов экономического роста страны, поскольку высокая
доля населения с высшим образованием в струтктуре занятых способствует
повышению произволительности труда. Необходимо радикальной
повышение качества средне-специального и высшего образования. В
современных условиях важно обеспечить опрежающее наращивание
компетенций по следующим направлениям: управление проектами,
бережливое производство, международная торговля и маркетинг (МВФ).
Оценка качества системы образования РК в 2008 г. : математическое и
научное образование – 80-е ; обучение персонала – 92; управленческое
образование – 98-е место из 134 стран [5]. Доля бюджетных расходов на
образование в ВВП: США – 5,5%, РК – 3,6%, при этом расходы на
образование на душу населения составляет 2 584 долларов, в РК – 283
долларов. Неадекватно низкая оплата труда ученых и специалистов в
условиях повышенной мобильности населения создает угрозу утечки
высококвалифицированных кадров, что на самом деле имеет место сейчас.
Необходимо разработать программу удержания и привлечения талантов, в
которой должны быть определены ключевые специальности и разработаны
эффективные меры по привлечению, прежде всего, за счет поддержания
уровня оплаты, равной зарубежным стандартам.
В Казахстане из-за значительных социальных издержек, таких как рост
цен и неравенства доходов, масштабов реальной безработицы, падения
качества и доступности образования, здравоохранения, социального
обеспечения, вопрос развития человеческого капитала стоит особенно
остро, особенно в контексте реализации индустриально- инновационной
Стратегии, базирующийся целиком на производительном факторе
экономического прорыва.
Для выхода из такого положения, по нашему мнению, есть несколько
направлений. Первое, необходимо в первую очередь увеличить размеры
прожиточного минимума и минимальной оплаты труда, гарантируемых
государством с учетом реальных цен и индикаторов инфляции, до 25% от
уровня средней заработной платы. Это приведет к повышению общего
уровня оплаты труда в экономике, заставит предпринимателя заботиться о
росте эффективности использования трудовых ресурсов. Государство, не
вмешиваясь в хозяйственную деятельность предпринимателя, может
экономически побуждать его к рациональному использованию рабочей силы.
Второе, размер заработной платы работников бюджетной сферы, доля
которых составляет 35% всех занятых в экономике, последовательно поднять
до уровня среднего межотраслевого размера. Третье, в контексте глобальной
тенденции наукоемкости ВВП необходимо обеспечить структурную
перестройку системы подготовки кадров, прежде всего, за счет адекватных
масштабных инвестиций в человеческий капитал. В практике развитых стран
мира поддерживается соотношение между расходами на науку и образование
в пропорции 1:3. Таким образом, в среднем рекомендуемый уровень затрат
на науку – 2-2,5 % , на образование – 6-6,5% к ВВП[4].
Таким образом, из приведенных нами исследований проблем
стимулирования труда вытекает следующая задача повышение
эффективности экономики на основе
производительности
труда
масштабных инвестиций в высокие технологии и человеческий потенциал,
включая значительное повышение оплаты труда и квалификации
производственного персонала, регулярное обновление знаний специалистов
и всех категорий производителей.
Литература:
1.WWW.// Strategy Partners. 2008 г.
2.Статистический ежегодник Казахстана. Агентство РК по статистике –
Астана, 2007.
3.Львов Д.С. Без эффективной экономики знаний у страны нет будущего
Российская научная газета. – 17.01.2003.
4.Сабден О.Переступить критический порог. WWW/baiterek.kz).
5.www/ .World Economic Forum.