Государственный лесной контроль и надзор

Результаты работы Министерства природных ресурсов Свердловской
области по государственному лесному контролю и надзору в III квартале
2009 года
В III квартале 2009 года основной упор в деятельности по
осуществлению государственного лесного контроля и надзора был сделан на
предупреждение правонарушений лесопользователями на территории
Свердловской области.
Своевременная работа с лесопользователями, не только в рамках
проведенных проверок исполнения ими лесного законодательства, но и
последующий надзор за выполнением выданных предписаний по
выявленным нарушениям обозначили определенный спад в совершении
правонарушений в лесном секторе Свердловской области.
Так, в I квартале 2009 года на 116 проверок пришлось 338 нарушений,
что составило около 3 нарушений на 1 проверку, во II квартале на 124
проверки – 401 нарушение, около - 3,2 правонарушения. В III квартале на
143 проверки пришлось 314 нарушений, что составило около 2,2 нарушения,
соответственно.
Случаи незаконной рубки также уменьшились. Если в I квартале по 9
установленным случаям незаконной рубки объем незаконно срубленной
древесины составил 88,6 кбм, ущерб – 544 тыс. рублей, во II квартале по 16
случаям незаконной рубки объем составил 417,8 кбм, ущерб 2 293,5 тыс.
рублей, то в III квартале выявлено 12 случаев, объем незаконно срубленной
древесины по которым составил всего 42,4 кбм, а ущерб - 282,7 тыс. рублей.
При этом все фигуранты по выявленным случаям незаконной рубки были
установлены, а ущерб был им предъявлен.
В третьем квартале основное внимание было уделено работе по
проведению проверок в отношении физических лиц, осуществляющих
заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров куплипродажи лесных ресурсов.
Данными мероприятиями физическим лицам дается понять о возникших у
них обязательствах по соблюдению лесного законодательства при заготовке
древесины. В ходе проверок гражданам объясняется необходимость
соответствия работ по заготовке ими древесины требованиям Лесного
кодекса РФ, правилам, порядкам и особенностям использования лесов,
правилам пожарной и санитарной безопасности. При этом очевидно, что
граждане
стараются ответственно относиться к вопросам заготовки
древесины для собственных нужд и не нарушать установленные в лесу
правила. В процессе проверочных мероприятий государственными лесными
инспекторами были установлены как нарушения лесного законодательства,
так и проведение образцовых лесозаготовительных работ физическими
лицами.
Продолжается работа с органами прокуратуры по выявлению
нарушений законодательства в лесном секторе. Серьезный объем обращений
органов
прокуратуры
по
нарушению
лесного
законодательства
2
рассматривается отделом государственного контроля и отделами лесного
контроля по управленческим округам в установленные требованиями,
достаточно сжатые сроки с вынесением актов и принятием мер
административного реагирования к нарушителям.
Отделом государственного контроля в сфере охраны окружающей
среды, лесных и водных отношений совместно с представителями
прокуратуры Свердловской области проведено рабочее совещание по
вопросам взаимодействия в целях исполнения Федерального закона от
26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
Результатом рабочей встречи является разработанный отделом
государственного контроля Протокол от 27 августа 2009 года, определяющий
позиции Прокуратуры Свердловской области и Министерства по вопросам в
сфере контрольных полномочий, с итоговым формированием единого
подхода к проведению проверок в отношении субъектов среднего и малого
предпринимательства.
По проведенным в третьем квартале проверкам государственными
лесными инспекторами было выдано 306 предписаний об устранений
выявленных нарушений, 221 из которых, исполнено. Составлено 182
протокола об административных правонарушениях, рассмотрено 215
административных дел, привлечено 209 лиц к административной
ответственности с наложением на них административных штрафов. Сумма
наложенных штрафов составила 622,5 тыс. рублей, взыскано 407,4 тыс.
рублей. Сумма предъявленной неустойки по договорам составила – 332,3
тыс. рублей, оплачено – 452,4 тыс. рублей, предъявлено к возмещению
ущерба – 345,2 тыс. рублей, возмещено – 69,4 тыс. рублей.
Взысканная сумма ущерба объясняется продолжение проводимой
работы министерством по предоставлению предпринимателям и
хозяйственным обществам рассрочек по уплате ущерба до конца 2009 года в
связи с продолжающейся сложной экономической ситуацией в стране,
затрагивающей и лесной сектор. Вместе с тем по данному направлению уже
начата работа по составлению реестра злостных неплательщиков ущерба и
неустоек в целях последующей подачи соответствующих исковых заявлений
в суд.