Регламент оперативного совещания

«Анализ состояния оперативной
обстановки
на
территории
Волоконовского района за первый квартал
2013 года».
Оперативно- служебная деятельности ОМВД России по Волоконовскому
району в прошедший период 2013 года осуществлялась в соответствие с
задачами правоохранительной направленности, определенными Президентом и
Правительством российской Федерации, требованиями Директивы министра
внутренних дел России от 31 октября 2012 года № 1дсп, других нормативно
правовых документов министерства внутренних дел России.
Задачи правоохранительной направленности решались во взаимодействии
с правоохранительными органами Волоконовского района.
В течении 3 месяца 2013 года, не смотря на прошедшие орг.штатные
изменения в рамках реформирования системы МВД, в результате принятия
дополнительных мер по повышению эффективности работы, контроль за
развитием криминогенной обстановки на территории Волоконовского района
сохранен, оперативная обстановка остается стабильной.
За три месяца 2013 года на территории Волоконовского района общее
количество зарегистрированных преступлений снизилось на 15,4% (с 52 до 44),
при этом число раскрытых преступлений уменьшилось на 2,0 % (с 48 до 47).
Число нераскрытых преступлений 6 (АППГ-3).
Из них два тяжких преступления, это кражи из домовладений жителей
поселка Волоконовка.
1. Из домовладения на улице Буденного поселка Волоконовка
неустановленное лицо совершило кражу денег принадлежащих
гражданину К.
2. Из домовладения на улице Комсомольская поселка Волоконовка
неустановленное лицо совершило кражу телевизора принадлежащего
гражданину Ш.
Преступление по факту угона автомобиля в селе Покровка
принадлежащего жителю села Успенка гражданину Л.
Преступление по факту дорожно –транспортного происшествия
имевшего место 21 декабря 2012 года на автодороге Фощеватово-Хмелевеч в
результате которого погиб пассажир.
Преступление
по факту уничтожения сена путем поджога
принадлежащего гражданину П. жителю села Афоньевка.
И последнее резонансное преступление совершенное в хуторе
Ульяновка администрация Голофеевского сельского поселения, с целью
осквернения
надмогильных
сооружений,
путем
нанесения
краски,
неустановленные лица повредили три памятника родственников жителя этого
же села гражданина Ж.
Общая раскрываемость преступлений по району за первый квартал
составила 88,7%.
Массив тяжких и особо тяжких посягательств увеличился на 2
преступления (с 10 до 12). Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений,
от общего числа зарегистрированных, составил 27,3 %.
Не смотря на проводимые профилактические мероприятия сотрудниками
ОМВД на территории Волоконовского района увеличилось количество
причинения тяжкого вреда здоровью (с 0 до 1), однако краж из квартир граждан
уменьшилось на 37,5% (с 8 до 5), краж транспортных средств не допущено,
нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств1, так же на уровне прошлого года.
Число
зарегистрированных
мошенничеств 3,
(АППГ-2).
Два
мошенничества совершено путем завладения чужим имуществом и одно в
отношении жительницы села Староивановка, которая пыталась расплатиться за
товар поддельной пятитысячной купюрой в магазине «Семеновкий» поселка
Волоконовка. Все преступления связанное с мошенничеством раскрыты по
«горячим» следам.
Количество зарегистрированных: умышленных убийств не допущено.
За три месяца текущего года совершено одно разбойное нападение на
престарелую жительницу села Новое администрация Борисовского сельского
поселения. Преступление раскрыто по «горячим» следам, им оказался ранее
неоднократно судимый житель поселка Пятницкое.
За прошедший период
зарегистрировано 2 грабежа, оба преступления раскрыты.
За отчетный период зарегистрировано 5 преступлений совершенных в
общественном месте.
Социально- демографическая характеристика преступности
Из общего числа лиц (47), установленных за совершение преступлений в
первом квартале 2013 года , 36 что составляет (76,6 %), не имели постоянного
источника доходов.
Выявлено 35 лиц, что составляет (79,5%), ранее нарушивших уголовный
закон, в их числе 24, что составляет (51%) признаны ранее судимыми.
Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения,
увеличилось на 89,4 % (с 2 до 19), в наркотическом состоянии 1 на уровне
прошлого года, в том числе тяжких и особо тяжких сократилось на 25 % (с 8 до
6).
Вопрос профилактики пьянства имеет приоритетное значение и требует
выработки эффективных мер. С учетом социально-экономических проблем
происходит увеличение уровня алкоголизации населения. Поэтому
профилактическая работа должна проводиться во всех направлениях: это
административная деятельность органов внутренних дел, а также
профилактическая работа органов здравоохранения и естественно при участии
органов местного самоуправления.
Несовершеннолетними и при их участии совершено 1 преступление,
(АППГ -0).
На 100 % (с 0 до 1) увеличилось количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними, ранее вступавшими в конфликт с законом.
Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 2
преступления. Следует отметить, что одно преступление тяжкое, это гражданин
Б. без определенного места жительства с применением насилия совершил
хищение денежных средств у жителя улицы Курочкина поселка Волоконовка,
преступление раскрыто по «горячим» следам и уголовное дело с обвинительным
заключением направлено в суд.
В отношении иностранцев, а так же лиц без гражданства преступлений не
допущено.
С целью профилактического воздействия и контроля за лицами,
освободившимися из мест лишения свободы, участковыми уполномоченными
полиции ОМВД России по Волоконовскому району используются возможности
ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами,
освободившимися из мест лишения свободы».
В настоящее время на территории Волоконовского района проживают 7
граждан, в отношении которых судом установлен административный надзор. По
состоянию на 01.04.13 г. в ОМВД России по Волоконовскому району учете
состоит 27 лиц, формально подпадающих под административный надзор.
Сотрудниками строевых подразделений, выявлено 4 административных
правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в
общественном месте в нетрезвом состоянии) и ст. 20.20 КоАП РФ (распитие
спиртных напитков в общественном месте), в отношении лиц состоящих под
административным надзором, а также 2 административных правонарушений в
отношении лиц, формально подпадающих под административный надзор.
Сотрудниками УУП выявлено 4 административных правонарушения по ст.
19.24 КоАП РФ, в отношении 4 лиц, состоящих под административным
надзором (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение
обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).
Главой Волоконовского района 17.02.2012 г. принято постановление №
54 «Об установлении квоты на 2012 год предприятиям и организациям района
для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы». В рамках
данной программы определены 4 предприятия для трудоустройства данной
категории лиц.
В настоящее время разработана и утверждена главой Волоконовского
района «Районная программа социальной адаптации лиц освободившихся из
мест лишения свободы».
Несмотря на принимаемые меры за 3 месяцев 2013 года на 29,2% (с 17 до
24) увеличилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми.
Преступления связанные с незаконным оборотом наркотических
средств.
Одной из наиболее серьезных задач остается борьба с незаконным
оборотом наркотиков. Если не победить это пагубное социальное явление, то
кардинально изменить ситуацию, можно только с помощью тщательно
выстроенной системы антинаркотических мер социального, экономического,
медицинского, правового, психологического и административного характера.
Факторы, способствующие распространению незаконного потребления
наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся: наличие
безработных среди молодежи, а так же сравнительно низкий уровень жизни
населения, где речь идет о малообеспеченных гражданах, для которых
культивация, осуществление курьерских перевозок, розничная наркоторговля –
единственный источник дохода. В ОМВД России по Волоконовскому району
предпринимаются определенные меры по контролю за оборотом наркотиков,
для достижения положительных результатов в сфере борьбы с незаконным
оборотом наркотиков.
По состоянию за первый квартал 2013 года сотрудниками ОМВД России
по Волоконовскому району выявлено 7 преступлений связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, из них тяжких и особо тяжких -3, в крупном и
особо крупном размере - 4.
Из 7 преступлений данной категории, незаконное хранение наркотических
средств 5 фактов, сбыт наркотических средств 2 факта.
Всего лиц привлеченных к уголовной ответственности за совершение
данных преступлений 4, один из которых учащейся (студент), трое имеют
среднее профессиональное образование, из них двое не имеют постоянного
источника доходов. Следует отметить, что возраст троих обвиняемых не
превышает 30-ти лет, возраст одного 40 лет, из них 3 лица ранее уже совершали
преступления.
По возбужденным уголовным делам изъято 146 грамм наркотических
средств (марихуана).
Раскрытие преступлений.
В результате оперативно- служебной деятельности ОМВД России по
Волоконовскому району за 3 месяца 2013 года раскрыто 47 преступлений
(АППГ -48), в том числе 19 следствие по которым обязательно, 28 следствие по
которым не обязательно, 9 (АППГ - 10) относятся к категории тяжких и особо
тяжких.
Раскрыто 3 преступления (АППГ -5) прошлых лет.
Раскрытие, выявление и пресечение преступлений в основном зависит от
доверия граждан к полиции. Мы стремимся максимально «приблизить»
полицию к людям, изменить образ сотрудника полиции, сместить акцент на
профилактику правонарушений, пресечение преступлений.
Законность и учетно-регистрационная дисциплина
В целях усиления контроля за соблюдением законности и учетнорегистрационной дисциплины при приеме, регистрации и разрешении в органах
внутренних дел заявлений, сообщений о происшествиях и преступлениях,
выявления латентных преступлений в ОМВД России по Волоконовскому району
создана комиссия по контролю за укреплением законности и учетнорегистрационной дисциплины.
За 3 месяца 2013 года на территории обслуживания ОМВД России по
Волоконовскому району зарегистрировано 1005 заявлений и сообщений
граждан, что на 16,4% больше (АППГ-840). По всем сообщениям приняты
следующие решения:
- возбуждено 35 уголовных дела (АППГ-45).
- вынесено 135 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
(АППГ-81);
Всего рассмотрено 286 сообщений, заявлений о преступлениях и
происшествиях (АППГ-185), из которых 225 материала рассмотрено в срок до 3
суток (АППГ-125), 57 материалов рассмотрено в срок до 10 суток и 4 материала
рассмотрено в 30 суточный срок (АППГ-3).
Из 135 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела 3 отменено с
последующим возбуждением все при возбуждены по инициативе ОМВД.
На
протяжении
отчетного
периода
осуществлялся
комплекс
организационных и практических мер, направленных на исполнение приказов,
распоряжений МВД России и УМВД России по Белгородской области, указаний
Генеральной прокуратуры, направленных на обеспечение соблюдения учетнорегистрационной дисциплины и законности.
В настоящее время организация работы по соблюдению законности и
учетно-регистрационной дисциплины налажена в соответствии с требованиями
Федерального Закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» и Приказа МВД
России от 1 марта 2012 года №140 «Об утверждении регламента МВД РФ
предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению
в территориальных МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о
преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Несмотря на принимаемые меры со стороны руководства, до настоящего
времени допускались нарушения учетно-регистрационной дисциплины. Имели
место такие факты, как:
- Нарушения требования приказа УВД по Белгородской области от
17.08.2012г. №286 «О неотложных мерах по укреплению законности и учетнорегистрационной дисциплины в ОВД Белгородской области», выразившуюся в
необоснованной волоките при принятии решения при проведении
дополнительной проверки.
- снижение количества сообщений о преступлениях рассмотренных в
срок до 3 суток.
- отменено 3 постановления об отказе возбуждении уголовного дела с
последующим возбуждением
- несвоевременное направление уведомления заявителю, после принятия
решения по материалу проверки.
В настоящее время проводятся мероприятия по недопущению нарушений
аналогичных ранее выявленным, ставятся на контроль при проведении
оперативных совещаний, заседаний комиссий.
Анализ эффективности деятельности ОМВД России по Волоконовскому
району, в том числе постоянно действующей комиссий по укреплению
законности учетно-регистрационной дисциплины, в части контроля за УРД,
характеризуется следующими показателями:
- увеличением числа зарегистрированных заявлений и сообщений о
преступлениях и происшествиях;
- снижением количества зарегистрированных преступлений.
В настоящее время в ОМВД России по Волоконовскому району
реализуется комплекс мер, направленных на недопущение отмеченных
недостатков и нарушений, а также неукоснительное выполнение требований
нормативных правовых документов, регламентирующих порядок приема,
регистрации и разрешения заявлений и сообщений о происшествиях,
обеспечение полноты и достоверности статистической информации о состоянии
преступности и результатах работы ОМВД, с целью обеспечения
функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия
и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения
сведений о состоянии преступности, а также реализации принципов
государственной регистрации и учета преступлений.
«О состоянии дисциплины среди сотрудников ОМВД России по
Волоконовскому району»
В целях недопущения нарушений служебной дисциплины личным
составом ОМВД России по Волоконовскому району, вопрос моральнопсихологического обеспечения и индивидуально-воспитательной работы в
ОМВД, неоднократно рассматривался
на оперативных совещаниях при
начальнике ОМВД.
В целях профилактики коррупционных проявлений личным составом
ОМВД России по Волоконовскому району, а так же во исполнении п.11
дополнительного плана совместных комплексных мероприятий по реализации
2-го этапа Концепции обеспечения собственной безопасности с личным
составом ОМВД России по Волоконовскому району на постоянной основе
изучается ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции».
В 1 квартале 2013 года в СМИ Волоконовского района (районную газету
«Красный Октябрь» и районное радио) для опубликования направлена
информация о работе телефона «доверия» с разъяснением граждан порядка
обращения в ОМВД по вопросам нарушения законности сотрудниками ОМВД,
так же данная информация размещена на сайте ОМВД России по
Волоконовскому району в сети ИНТЕРНЕТ.
До сведения личного состава ОМВД России по Волоконовскому району
доведены методические рекомендации по заполнению деклараций о доходах.
Фактов не предоставления, либо предоставления недостоверных сведений о
доходах сотрудниками ОМВД России по Волоконовскому району не
допущено.
В целях укрепления служебной дисциплины в ОМВД России по
Волоконовскому району введена практика рассмотрения на аттестационной
комиссии, комиссии по учетно-регистрационной дисциплине и комиссии по
служебной дисциплине и профессиональной этике сотрудников, имеющих
неудовлетворительные результаты в оперативно – служебной деятельности,
допускающие нарушения исполнительской и служебной дисциплины.
Начальником ОМВД России по Волоконовскому району дано указание
при поступлении информации о коррупционных проявлениях со стороны
сотрудников ОМВД, направлять указанных сотрудников для прохождения
полиграфического обследования.
Каждодневная совместная работа сотрудников ОМВД позволяет
оперативно решать многие возникающие вопросы межведомственного
взаимодействия, в том числе связанные с профилактикой правонарушений,
выявление и пресечение преступлений.
Особое внимание уделяется реализации комплекса мероприятий,
направленных на героико-патриотическое, духовно-нравственное воспитание
личного состава. Проводится ряд мероприятий, в том числе, вручение погон,
направление благодарственных писем родителям сотрудников, спортивные
соревнования, встречи ветеранов с молодыми сотрудниками, неоднократно
проводились конкурсы среди учащихся образовательных учреждений.
В целом работа ОМВД России по Волоконовскому району по итогам
первого квартала 2013 года, оценивается положительно.