встречи министров энергетики, юстиции и внутренних дел, часть-2

@ЗАГОЛОВОК = На пути к саммиту "восьмерки": встречи министров энергетики,
юстиции и внутренних дел, часть-2
Широкий круг вопросов обсудили министры внутренних дел и юстиции, которые
собрались в итальянской столице вслед за главами энергетических ведомств. Из-за
совмещения двух близких министерств встреча ограничилась представителями только
стран "восьмерки" и крупнейших международных организаций, таких как Интерпол,
Управление ООН по борьбе с наркотиками и преступностью. Российскую сторону
представляли министры внутренних дел Рашид Нургалиев, юстиции Александр
Коновалов и генпрокурор Юрий Чайка.
В повестке дня встречи значились проблемы борьбы с терроризмом,
организованной преступностью, киберпреступностью, миграционной политики и
обеспечения безопасности в городах. Как отметил Рашид Нургалиев, самым важным в
состоявшихся дискуссиях стало то, что удалось "взглянуть на преступные явления
под другим углом, связанным с социальными и гуманитарными аспектами". "У нас
существуют технологии и методы борьбы с преступностью, механизмы выявления и
пресечения, но необходимо также понять причины и условия, порождающие
преступления в той или иной сфере. И этот очень важный вопрос мы обсуждали с
нашими коллегами", - сказал Нургалиев. "Эта встреча явно подчеркнула ось
личность-общество- государство, когда требуется большее вовлечение социальных и
гуманитарных служб, действий, выходящих за полицейские меры на государственный
уровень", - подчеркнул министр, добавив, что в будущем "такие встречи можно
будет проводить совместно с министерствами обороны, социальной политики".
Совместный документ, подписанный по итогам встречи, стал иллюстрацией к
другим словам российского министра, что "от деклараций мы перешли к практическим
решениям проблем, которые имеют межгосударственный характер".
В частности, в документе утверждается принцип, что все меры, принимаемые для
борьбы с "терроризмом, представляющим большую угрозу международной
безопасности", должны уважать "права человека, в том числе на предоставление
убежища". "Лучшим способом борьбы с терроризмом является его профилактика,
поэтому необходимо осуществлять непрерывный и самый полный обмен данными о
каналах распространения экстремизма", - говорится в документе. В этой связи
особенно отмечается важность контроля над сетью Интернет и борьбы с
киберпреступностью, использующей виртуальное пространство не только в
террористических целях /для распространения экстремистской идеологии/, но в
других видах преступлений /педофилии, например/.
Еще одним важнейшим и актуальным пунктом финального документа стало
признание необходимости создания международной правовой базы для борьбы с
пиратством, приобретающим все большие масштабы. Большой вклад в дискуссию по
этому вопросу внесла российская делегация, которая представила свои предложения.
Однако, по словам министра юстиции Александра Коновалова, изначальная
формулировка /о создании Международного трибунала или передаче дела о пиратстве
под юрисдикцию Международного уголовного суда/ была несколько изменена, а
предложение представлено в "более широком смысле".
Министры постановили "разрешить правовые вопросы, связанные с расследованиями
дел о пиратстве и наказаниями за это преступление, в том ключе, чтобы при
наличии неопровержимых доказательств имелась необходимая юридическая база для
правосудия". Проблема пиратства в Индийском океане приобретает все большие
масштабы и требует совместных действий, однако "учитывая экстерриториальность
этих преступлений и многонациональность преступников", есть определенные
юридические сложности в осуществления наказания таких преступлений.
Плодотворными для российской стороны оказались и двусторонние встречи.
Так, Александр Коновалов, являющийся одновременно специальным представителем
президента России по взаимодействию с ЕС в сфере свободы, безопасности и
правосудия, провел переговоры с итальянским коллегой Анджелино Альфано. Министры
достигли договоренности о продолжении взаимодействия в рамках развития правового
диалога Россия -- ЕС. В ходе встречи с генпрокурором США Эриком Холдером
российский министр обсудил актуальный вопрос двустороннего сотрудничества в
сфере юстиции. В связи с этим российская сторона подчеркнула необходимость
совершенствования двухсторонней правовой базы. "Очередным шагом на пути
формирования этой базы может стать договор, регулирующий вопросы выдачи.
Американским партнерам был передан для рассмотрения проект соглашения о
сотрудничестве между правовыми ведомствами двух стран", - заключил представитель
российской делегации.
Встреча министров "восьмерки" проходила на фоне манифестаций протестов
антиглобалистов, выступления которых контролировались силами правопорядка.
В этих выступлениях приняли активное участие иммигранты, требовавшие уважения
их прав и свобод на фоне проводимой итальянским правительством жесткой борьбы
против нелегальной иммиграции. Одной из тем обсуждения стало обеспечение
урбанистической безопасности. По словам главы МВД Италии Роберто Марони, в этом
вопросе было достигнуто "полное взаимопонимание".
Итальянский "марафон" министерских "восьмерок" продолжается. До основного
саммита 8-10 июля запланированы еще встречи министров экономического развития
/Рим, 11-12 июня/, министров финансов /вторая уже по счету, Лечче, 12-13 июня/,
министров науки и технологий /Монза, 22-24 июня/ и, наконец, важнейшее заседание
министров иностранных дел, которое будет предварять саммит лидеров государств и
правительств. Эта встреча пройдет в Триесте /25-27 июня/ и будет сопряжена с
международной конференцией по афганскому и палестинскому урегулированию. --0-пв.