Как выяснилось в ходе трехлетней ... инвестором находятся в двух диаметрально ... Кейс-стади № 4

Кейс-стади № 4
Профсоюзы Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения
Как выяснилось в ходе трехлетней работы, профсоюзы на предприятиях с иностранным
инвестором находятся в двух диаметрально разных положениях. Практически здесь нет
средних, есть только успешные или имеющие затяжные конфликты с руководством
предприятий.
В настоящих примерах мы отметили положительную работу профсоюзов и достаточно
заметное членство в профсоюзах. Чаще всего оно связано с материальными
преимуществами, в последнее время появились и моральные стимулы.
Каковы же положительные моменты пребывания
на Карачаганаке и знакомстве с профсоюзами
Положительные:
 Знание всех без исключения работников социальных аспектов коллективного
договора
 Применения колдоговора повсюду в жизненных ситуациях
 Использования возможностей колдоговора практически на 100%
 Осознания необходимости и действенности профсоюзов
 Доверие и уважение к лидерам профсоюзных организаций
 Осознание, что на предприятиях с иностранным инвестором работнику легче, чем с
отечественным производителем
 Строгое соблюдение законов, знание законов, техники безопасности, охраны труда
 Знание истории и культуры компании, появление культуры общения и
корпоративной культуры компании
 Знание политики компании, возможно, пока только в социальной сфере
 Осознание хозяина семьи, хозяина положения (большой заработок дает такое
осознание), осознание, что лучше всех живут и получают оплату труда в регионе и
даже в стране
 Социальное положение стало намного лучше по сравнению и с 80-ми, и с 90-ми
годами прошлого столетия
 Стали заботиться о собственном здоровье, проявление здорового образа жизни
 Знание положения в отрасли в стране
 Гордость за причастность к КПО, патриотизм работников КПО
 Патриотизм к стране
 Профсоюзным комитетом проводится большая работа с детьми работников
Общие выводы и предложения
Выводы:
 Иностранный инвестор более законопослушен, владеет большими финансовыми
потоками, понимает необходимость социальных выплат и льгот, работы с
профсоюзным комитетом. Ему также не выгодно портить отношения ни с
государством на уровне страны, регионов и городов, где они расположены.
Инвестор кровно заинтересован в том, чтобы работники предприятий были
довольны им. Он понимает то, что основная часть людей прожила в Советском
Союзе, где существовала распределительная система, была нехватка самых
элементарных вещей, дефицит и система получения благ через «знакомства».
Иностранный капитал, особенно западноевропейский, понимает менталитет наших
людей. Отличное знание истории страны и народа позволили им, применив многое
1







из старой системы, запустить такой механизм работы, где были бы довольны
(разумеется, не все, но большинство, и в относительной мере!) работники,
акиматы, правительство. Конечно же, оно пришло не сразу, а после нескольких лет
работы на разрабатываемых местах природных ископаемых. Люди прекрасно
понимают, что вывозится капитал. Но он бы вывозился и при отечественном
предпринимателе, но с гораздо более утонченными способами борьбы и слома
сопротивления работников методами, знакомыми только в нашем сознание и
постсоветском пространстве, с гораздо меньшими затратами на работников
предприятий. В данном случае хотя бы имеются инвестиции, как на уровне
региона, так и на уровне города, и социальных льгот для работников предприятий.
Оплата труда работников действительна выше в целом по стране, одна из самых
высоких в отрасли, и этот показатель предприятие старается держать очень
серьезно и надолго. Это предмет гордости Работодателя.
Внимательно изучив советский опыт работы профсоюзов, работодатель осознал,
что неплохо бы ему положительные моменты использовать в наращивании
потенциала работников, исключении их из потенциальных трудовых конфликтов.
В результате на предприятиях практически нет социальных отделов. которые
полностью занимаются распределительными функциями. Этой функцией вновь,
после небольшого перерыва, занялся профсоюз. Им выделяют деньги и
контролируют расходы именно по тем статьям, которые обозначены в
коллективном договоре. Были восстановлены новогодние подарки всем детям до 14
лет. Распределение путевок для того, чтобы не было коррупции, определили для
всех – один раз в три года, для детей сотрудников – один раз в два года. То есть
система «по знакомству» более или менее отпадает, разумеется, еще не совсем. И
профсоюз при деле, и экономия на социальной службе, и все довольны.
Понимая, что у профсоюза должны быть свои деньги, по условиям коллективного
договора профсоюзные взносы перечисляются до 15 числа следующего месяца.
Все зависит от личности председателя профсоюза, - эта мысль звучала при всех
встречах с рядовыми членами профсоюза, просто работниками предприятий и
руководителями. Наша страна – все же страна личностей, а не страна исполнения
законов.
Не смотря на критику в СМИ, в ряде организаций и государственных структур на
профсоюзы, было точно доказано, что профсоюзы как система сохранились, они
действуют, что-то пытаются сделать в сложнейших условиях. Развивается система
социального партнерства. Если первоначально (12-15 лет назад) социальное
партнерство носило больше бумажный протокольный характер, иногда для
отписки, то сейчас очевиден значительный прогресс в составлении, условиях и
действенности коллективный договоров на предприятиях с иностранным
капиталом. Впрочем, на начальном этапе на этих предприятиях не могло быть и
речи не о профсоюзах, не о колдоговорах, не о социальном партнерстве.
Тем не менее, профсоюзам необходимы дальнейшие знания не только правового,
но и системного характера, новых информационных технологий.
Необходим обмен опытом и обучение на уровне среднего состава профсоюзных
работников, даже неосвобожденных профработников, однако желающих работать
Кейс-стади № 5
АО «СNPС-Актобемунайгаз»
Положительные моменты
2
 ведется документация на казахском языке, таким образом, осуществлен переход на
казахский язык, что практически еще мало кто сделал
 в планах ежемесячного заседания объединенного профкома вопросы оплаты труда,
охрана труда на производстве и др.
 нет протоколов заседаний, касающихся только распределительных моментов
 лидер имеет вес и авторитет у администрации и у работников
 люди идут в профком по самым разным вопросам
 многие работники – выпускники КаНТУ им. Сатпаева, всегда можно договориться
по-свойски
 прекрасное знание менталитета и умелое использование личных связей
Пожелания
 возможно, отрыв от других профсоюзов
 обучение сотрудников профкома инновационным технологиям
 нет программ развития профсоюзного движения, стратегии действий, работы с
женщинами, с молодежью
 нигде не говорится об экологии
 оздоровление и медицина могут также должны занимать главенствующее место в
работе профсоюза
 на сайтах много информации об АО, но ни слова о профсоюзах
 нет связи с НПО
 работа внутри АО, но нет выхода – наружу
 о критике - ни слова
 практически не работают самостоятельно со СМИ, даже их остерегаются
Предложения








создание музея истории профсоюзов
подготовка материалов рекламного и имиджевого характера о работе профсоюзов
работать со СМИ, иметь план действий
грамотный PR
создание программ совместно с НПО, Акиматом
больше инициативы
начать сбор воспоминаний лидеров профсоюза-ветеранов
подготовить книги «История профсоюзов», «Личности в профсоюзах» и др.
Кейс-стади № 6
Профсоюз Актюбинского завода ферросплавов – АО ТНК «Казхром»
Выводы и предложения
1. В КД отношения между Работодателем и Работником равные даже по
уважительному написанию друг друга с прописной буквы.
2. О конфликтах обе стороны говорят вскользь, вспоминая как
недоразумения в прошлом.
3. Много времени и средств уделяют PR и СМИ. В принципе им есть - чем
гордиться.
4. Иностранный инвестор законопослушен, к тому же, если, как в этом
случае, он вышел из одной и той же шинели – СНГ.
3
5. Завод смог сохранить все завоевания социализма и с пользой внедрить
их в собственное развитие (Дом культуры и спортсооружения)
6. Работодатель, первый из всех инвесторов в Казахстане за 15 лет, стал
вкладывать в социальную сферу, то есть в строительстве и поддержании
на должном уровне жилья, спортивных сооружений, столовых,
общежитий, медицинского центра и пр.
7. ТНК «Казхром» имеет свой сайт, который легко открывается. Впервые
мы увидели на сайте новости и деятельность профсоюзов. Ни в какой
Компании в Казахстане на сайте материалов о профсоюзах нет.
8. ТНК «Казхром» в своей деятельности поставил задачу: работать вместе,
быть полноправными партнерами, помочь наемному работнику в
решении ряда проблем, решать социальные вопросы лучше и
качественнее, чем раньше, а не разрушить ее в угоду прибыли, как
сделали большинство инвесторов в стране.
9. Следует отметить, что менталитет людей при работе играет свою роль
как положительного, так и отрицательного качества, однако рыночные
отношения все же берут вверх, модернизация идет полным ходом, и
профсоюз ТНК «Казхром» лидирует среди многих профсоюзов в стране.
10. Для профсоюза рекомендации: проводить обучение и переобучение
профсоюзных кадров, введение новых технологий в менеджмент
деятельности профсоюза, введение электронной связи со всеми
структурами ТНК, профсоюзами областного и республиканского уровня.
11. Изучить опыт работы профсоюза и рекомендовать для других отраслей.
12. Организовать поездку лидеров профсоюза для обучения опытом.
13. Провести тренинги лидеров, что мешает и помогает работать так, как в
профсоюзе ТНК «Казхром»
14. Предложить другим за неимением своего сайта, попробовать завести
странички на сайтах работодателей.
15. На договорных началах профсоюзам Актюбинска использовать базы
отдыха, спорта и культуры для своих мероприятий
Кейс-стади № 7
«Алматинский профсоюз работников связи «Қамқоршы»
1. Работоспособный, думающий лидер, способный воспринимать новое и претворять
успешные методики у себя в профсоюзе
2. Лидер – учится сам
3. Постоянно находится в поиске нового, практичного и необходимого для
профсоюзов
4. Председатели профсоюзов постоянно учатся
5. Имеется анонимное анкетирование деятельности профсоюза для их лидеров
6. Постоянно сбор предложений от рядовых членов профсоюза
7. Работающий коллективный договор
8. Каждый коллективный договор вносит что-то новое, лучшее, чем предыдущий
9. Единственный профсоюз, который с самого начала имел школьный (бывший
пионерский) лагерь и содержал его за свой счет, постепенно за счет работодателей
через систему коллективного договора. Школьный лагерь не был приватизирован
как у большинства других в Казахстане
10. Единственный профсоюз, распределяющий путевки в санатории и приобретающий
их через коллективный договор, оплачивая работодателями
4
11. Один из трех профсоюзов города, имеющий свое издание (правда, выход – не
периодический)
12. Профсоюз, уделяющий рекламе и PR, большое внимание
13. Лидер часто выступает в прессе. Ей есть, что сказать. Она умеет держаться и
хорошо говорить.
14. Профсоюз рабочих специальностей
15. Умение лидера дружить со всеми
16. Умение лидера найти язык с работодателями и разными профсоюзами
17. Основной вывод: профсоюз держится на толковом, знающем лидере.
Кейс-стади № 8
«ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ТРАНСПОРТА И АВТОДОРОГ КАЗАХСТАНА»
Профсоюз вышел из состава ФПРК, сделал попытку создать третье направление в
республиканских профсоюзах, из этого ничего не вышло, вместе с альтернативным
профсоюзом создал КТК – Конфедерацию труда Казахстана, котрые делали попытки
объединиться с ФПРК.
Результаты экспресс-исследования КТК по вопросам состояния трудовых
отношений и системы защиты работников в Казахстане - 30 сентября 2004 г.
Большинство опрошенных поддержало идею проведения повсеместно дискуссии
по проблемам трудовых прав в целях анализа положения людей в сфере труда,
осмысления роли и места профсоюзов, определения мер по изменению ситуации в
рамках предприятий, отраслей.
Участниками опроса предложены следующие проблемы для дискуссий:
1. Как определяется размер зарплаты и кем
2. Условия труда, безопасность и охрана труда – от кого зависит, как их
обеспечить, как улучшить
3. Ответственность работодателя за причиненный вред здоровью работника. Что
имеем, предложения.
4. Социальная защита работников - что это и как решать.
5. Профсоюзы на производстве, в организации, учреждении (в том числе и
государственном) – их реальные функции и какими они должны быть, чтобы отвечать
интересам своих членов.
6. Коллективный договор между работодателем и профсоюзом – зачем и для чего.
Что нужно изменить.
7. Работник – одиночка и работник – член профсоюза. В чем преимущества
последнего.
8. Гендерный подход в сфере труда. Оплата труда мужчин и женщин, система
соцподдержки, отпуск по уходу за детьми для мужчин и женщин и так далее.
9. Как
поднять
авторитет
и статус
казахстанских рабочих перед
иностранными.
10. Цели профсоюзов, работодателей, власти на рынке труда и в трудовых
отношениях. Общее и отличия, как сблизить позиции.
11. Каким должен быть представительный орган профсоюзов на областном,
республиканском уровнях. Какие вопросы он должен решать.
Заключение
Оценка организации: эффективность организации как профсоюза работников
транспорта и автодорог невелика. Многое утеряно. Ряд организаций вернулось в состав
ФПРК. Специальной работы по увеличению членства или даже удержанию членов
профсоюза не проводится. Профсоюз в настоящее время стал формальностью.
В Казахстане все зависит от лидера.
5
Положительные моменты
1. Отважность
2. Попытка создания третьего профсоюзного центра в Казахстане
3. Желание учиться
4. Лидер - прекрасный оратор, писатель, хороший педагог
5. Участие в политических акциях
6. Участие в КТК – альтернативном профцентре страны
7. Убежденность в выступлениях
8. Имеется офис, какая-то работа ведется, но время от времени
9. Мобильность, оперативность
10. Постоянная готовность работать
11. Умение использовать прессу
12. Хороши вклад в работу по Закону о труде и будущему Трудовому кодексу
Основный вывод: рядовым членам профсоюза работников транспорта и автодорог
выход их Федерации профсоюзов Республики Казахстан ничего не дал. Председатель
профсоюза взлетел на высокую должность в Конфедерации труда Казахстана. Отраслевой
профсоюз распался. Профсоюз, воссозданный из оставшихся членов и организаций, до
сих пор не может полностью оправиться от раскола, не смотря на усилия и помощь
региональных и республиканских органов ФПРК.
Кейс-стади № 9
Алматинский Союз профсоюзов
1. Мирный путь развития
2. Сохранение школьных лагерей
3. Велик интерес к профсоюзам летом для добычи путевок в школьные лагеря.
Оставшиеся дома отдыха, но льготных путевок нет
4. С 1992 года постоянное подписание трехсторонних соглашений кроме 1998
года
5. Встречи с первым заместителем акима и лидерами предпринимателей по
трехстороннему соглашению один раз в квартал
6. Бесплатная юридическая помощь
7. Обучение лидеров профсоюзов
8. Представительство на совещаниях, собраниях
9. Большое влияние на бюджетников
10. Договорная основа со всеми членами АСП
11. Личные связи
12. Авторитет лидеров
13. Многочисленные ряды членов
14. Регулярное поступление взносов от бюджетников
15. Автоматическое вступление в ряды профсоюзов бюджетных организаций
16. Рост осознания работников наемного труда и вступления в профсоюз, за 2006
год вступило 46000 человек в ряды профсоюзов в городе Алматы.
На наш взгляд, определенная работа отдельными руководителями АСП ведется. К
лету активность возрастает.
Большая работа проводится в области социального партнерства. Постепенно
становится ясным делом, необходимость заключения коллективных договоров.
Необходима открытая перерегистрация членов профсоюза, тогда все станет на свои
места. Действительное количество членов профсоюза останется. И оно, конечно же, будет,
возможно, на добрый десяток раз меньше. Однако - это будет честнее - по отношению ко
6
всем. И только после этого надо будет начинать новую работу, совершенно иную, в новых
условиях, с новым мышлением, отвечая вызовам времени.
Кейс-стади № 10
Профсоюз работников КазНУ им. аль-Фараби «Парасат»
Статус национального университета
В два раза зарплата выше, чем в других вузах страны
Члены профсоюза - самых разных профессий
Многочисленный отряд членов профсоюза
Члены профсоюза считают, что они впереди всех профсоюзов во всех
направлениях
6. Большинство членов профсоюза – цвет интеллигенции страны
7. Большие членские взносы
8. Регулярность поступлений взносов
9. Великолепные базы: для спорта, для отдыха, для досуга, типография
10. Старание сохранить все прошлое (в том числе и распределительные функции)
11. Авторитет профсоюза
12. Культура членов профсоюза
13. Социальное развитие
14. Энтузиазм и инициатива работников университета в традициях
15. Распределение квартир и общежитий осталось прерогативой профсоюзов
16. Много внимания уделяет здоровому образу жизни и спорту
17. Отдых – прерогатива профсоюза. Финансы выделяет администрация.
18. Публикация брошюр о работе профсоюзов – один раз в три месяца.
19. Профсоюзная рубрика в газете «Казахский университет»
20. Практически в их ведомстве – социальный отдел университета
21. Председатель профсоюза – во всех мероприятиях участвует, член всех собраний,
Ученых советов и пр.
22. В 1998 году впервые провели акцию по сбору заявлений от членов профсоюза с
подтверждением их членства.
23. Четкое разделение – администрация – не члены профсоюза
24. Подписание коллективных договоров один раз в два года.
25. Везде представительство только председателя профсоюза.
1.
2.
3.
4.
5.
7