Министру юстиции - Министерство юстиции Российской

Министру юстиции
Российской Федерации
Коновалову А.В.
От Ворначева О.В.,
Проживающего по адресу:
115533, Москва,
Нагатинская улица,
дом 27, кор. 3, кв. 40
Вынужден обратиться к Вам в связи с крайне негативным влиянием на
нормативную правовую базу ЖКХ Москвы непонимание или
преднамеренное искажение толкования юридического понятия «доля в
праве» в общей долевой собственности на квартиру чиновниками
Правительства Москвы и Мосжилинспекции, невмешательство в эту
ситуацию работников прокуратуры Москвы и Генеральной прокуратуры.
С сентября 2013 года МФЦ «Нагатино-Садовники» Москвы, обманным
путём, в нарушение процедуры Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним», получив от нас, от меня и супруги, Свидетельства о Государственной
регистрации
права
на
квартиру,
исказив
содержание
этого
правоустанавливающего документа, отождествляя «долю в праве» с «долей
собственности» в квадратных метрах или уже считая выделенной «долю
собственности», начал фактически начислять мне, инвалиду, скидку на
оплату отопления основной (жилой площади) на «долю в праве», считая её
«долей собственности», невзирая на прописанный в Свидетельстве о
Государственной регистрации объект права – квартира с её площадью.
Фрагмент моего Свидетельства о Государственной регистрации права
При реализации положений любых нормативных правовых документов,
касающихся
начисления
льгот
инвалидам,
проживающих
в
приватизированных квартирах с общей долевой собственностью МФЦ и
чиновники Правительства Москвы при поддержке Мосжилинспекции
отождествляют «доли в праве» с «долями собственности» или считают их
мистическим образом выделенными по «умолчанию», распространяя такую
противозаконную методику на всю Москву и всех, 1,2 миллиона, инвалидов
Москвы.
Прокуратура поддерживает эту политику, пытаясь обосновать её ст.249
Гражданского кодекса РФ невзирая на комментарии под редакцией депутата
ГД РФ, председателя комитета ГД РФ, доктора юридических наук,
профессора Крашенинникова П.В. о ее применении в совокупности со
статьей 210 Гражданского кодекса РФ или аналогичной частью 3 статьи 30
Жилищного кодекса РФ,
допускающими изменение порядка несения
бремени содержания имущества, если это изменение предусмотрено
Федеральным законом или договором, по факту являющимся статьей 157
Жилищного кодекса РФ, на основании которой утверждено Постановление
Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домов» статья 76 которого предусматривает федеральные правила
начисления льгот инвалидам на коммунальные услуги.
Декларируя приверженность федеральному законодательству при
использовании противозаконной методики начисления мне, инвалиду,
скидки на оплату отопления основной (жилой) площади на «долю в праве» в
общей с супругой долевой собственности на квартиру, руководство ГБУ
МФЦ в одном из ответов сообщило о начислении инвалидам скидки на
оплату отопления не по упомянутому Постановлению Правительства, а в
соответствии п.11 письма Управления городского заказа Правительства
Москвы от 27.05.1999 № 83-122/9 «О льготах по оплате жилищнокоммунальных услуг» в нарушение ст. 76 Конституции РФ о верховенстве
федерального законодательства.
Редакция п.11 упомянутого письма - «11. В
том
случае, когда
льготы
по
оплате
жилищных
и
коммунальных
услуг
предоставляются
конкретным
категориям граждан
и
не
распространяются на совместно с ними проживающих членов семьи,
расчет платежей с учетом имеющихся льгот производится в следующем
порядке:
- если квартира находится в долевой собственности и доля гражданина,
имеющего право на льготы, менее 33 кв. м, то льгота предоставляется
только на его долю площади. Если доля находящейся в собственности
жилой площади более 33 кв. м, то льготы предоставляются только на 33
кв. м». Нормы письма отсутствуют в федеральном законодательстве.
Легко представить куда приведут ЖКХ Москвы манипуляции
чиновников Правительства Москвы от ЖКХ с юридическим понятием «доля
в праве», если никто их не остановит.
Имея представление о толковании юридического понятия «доля в
праве» специалистами Минюста по Государственной регистрации прав на
недвижимое имущество, прошу дополнительных разъяснений о «долях в
праве» в общей долевой собственности на квартиру в части возможности
манипуляцией «долями в праве» третьими лицами для реализации
придуманной ими методики начисления скидки на оплату отопления и
взносов на капитальный ремонт, если повседневная жизнь не предполагает
раздел имущества, выделения «доли собственности» из «долей в праве» и т.п.
Одновременно прошу воздействовать на Правительство Москвы в
части запрета на применение в алгоритме программы АСУ ЕИРЦ по
начислениям и льготам в ЖКХ норм, противоречащих Конституции РФ и
федеральному законодательству.
Приложение: - ответы чиновников Правительства
Москвы от ЖКХ
на 6 листах.
Ворначев Олег Владимирович, 27.10.2015