ЗАКЛЮЧЕНИЕ квалификационной коллегии судей Рязанской области от 28 августа 2015 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
квалификационной коллегии судей
Рязанской области
от 28 августа 2015 года
г. Рязань
Квалификационная коллегия судей Рязанской области в составе
председательствующего – Терского С.Н.,
членов коллегии – Котловой Л.И., Буторина А.Е., Воробьева А.А.,
Гайдука С.Л., Кутякина С.А., Митяевой Л.И., Сидоровой С.А., Соловья Т.Я.,
Стрелкова А.Б., Суденко В.В., Фомина В.В.,
при секретаре коллегии – Алабиной Т.М.,
рассмотрев заявления КРАЙНЕВОЙ ЮЛИИ АЛЕКСАНДРОВНЫ и
КУБАСОВА АНДРЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА с просьбой о рекомендации их на
замещение вакантной должности судьи Октябрьского районного суда г. Рязани,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ «О статусе судей в Российской
Федерации» в областной газете «Рязанские ведомости» 16 июня 2015 года было
объявлено о конкурсном замещении вакантной должности судьи Октябрьского
районного суда г. Рязани.
С заявлениями о рекомендации на вышеуказанную должность обратились
Крайнева Юлия Александровна и Кубасов Андрей Владимирович.
Из приложенных к заявлению документов для участия в конкурсе следует, что
претендент Крайнева Юлия Александровна, 14 сентября 1976 года рождения,
окончила в 2005 году Рязанский государственный педагогический университет
имени С.А. Есенина по специальности юриспруденция.
Крайнева Ю.А. имеет стаж работы в области юриспруденции 10 лет 04 месяца,
из них: с мая 2002 года по март 2008 года – секретарь судебного заседания
Октябрьского районного суда г. Рязани, с марта 2008 года по настоящее время –
помощник судьи Октябрьского районного суда г. Рязани.
За время работы она зарекомендовала себя с положительной стороны, как
грамотный и высококвалифицированный специалист.
В должности помощника судьи Крайнева Ю.А., наряду с судьей,
непосредственно изучает поступившие судье материалы, дела, жалобы, заявления,
вносит предложения по приёму их к производству (об отказе в приёме, возбуждении
дела, назначении и т.д.), оказывает помощь судье в подготовке дела к судебному
разбирательству, подбирает законы, нормативные акты, материалы по судебной
практике, готовит заключение по спорным вопросам применения законодательства,
осуществляет контроль за сроками и исполнением процессуальных документов и
процессуальных решений по делам, рассмотрение которых отложено или
приостановлено, изготавливает проекты судебных постановлений по делам,
осуществляет подбор данных и материалов для обобщений, докладов и
выступлений, готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам,
находящимся как в производстве судьи, так и в производстве судей Октябрьского
2
районного суда г. Рязани, своевременно осуществляет подготовку к размещению
на Интернет-сайте суда текстов судебных актов и извлечений из них, в соответствии
с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией
проводит обезличивание текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте
суда, ведет приём исковых заявлений от граждан и юридических лиц.
Крайнева Ю.А. чётко и своевременно вносит сведения в соответствующие
подсистемы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие» по судебным делам (материалам), обращениями граждан,
находящимся в производстве судьи.
Она активно использует в работе полученные юридические знания, постоянно
следит за изменениями законодательства, изучает судебную практику,
совершенствуя свою профессиональную подготовку, что позволяет ей обеспечивать
строгое соблюдение законов при подготовке процессуальных документов.
В 2009 году Крайнева Ю.А. повышала квалификацию в ФГОУ ВПО «Академия
права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» г. Рязани.
В 2009 году Крайневой Ю.А. была объявлена благодарность Октябрьским
районным судом г. Рязани за большой вклад в сферу правосудия, обеспечения прав и
свобод граждан. В 2012 году поощрялась денежной премией за образцовое
исполнение должностных обязанностей.
Свои должностные обязанности Крайнева Ю.А. выполняет добросовестно,
аккуратно и ответственно, с высокой степенью организованности, нарушений
производственной дисциплины не допускает. Во взаимоотношениях с посетителями
и коллегами по работе вежлива и тактична. Всегда оказывает необходимую помощь
коллегам по работе, среди которых пользуется уважением.
По результатам квалификационного экзамена Крайнева Ю.А. имеет
следующие оценки: конституционное право – «отлично», уголовное право –
«отлично», уголовно-процессуальное право – «отлично», письменная работа –
«отлично», вторая письменная работа – «отлично», третья письменная работа –
«отлично».
Из приложенных к заявлению документов для участия в конкурсе следует, что
претендент Кубасов Андрей Владимирович, 22 января 1981 года рождения, окончил
в 2002 году Академию права и управления Министерства юстиции Российской
Федерации по специальности юриспруденция.
Кубасов А.В. имеет стаж работы в области юриспруденции 13 лет, из них: с
июля 2002 года по сентябрь 2002 года – следователь следственного отдела при ОВД
Рязанского района, с октября 2002 года по апрель 2008 года – помощник судьи
отдела по надзору за судебными решениями Рязанского областного суда, с апреля
2008 года по март 2011 года – помощник судьи Рязанского областного суда, с марта
2011 года по настоящее время – мировой судья судебного участка № 33 судебного
района Скопинского районного суда Рязанской области.
Решением квалификационной коллегии судей Рязанской области от 29 ноября
2013 года Кубасову А.В. присвоен восьмой квалификационный класс судьи.
Из представленной характеристики следует, что за время работы он
зарекомендовал себя добросовестным, дисциплинированным работником.
Соблюдает требования, предъявляемые к содержанию судебных актов. С
посетителями и участниками процесса вежлив, пользуется уважением среди коллег и
3
работников суда.
Кубасов А.В. принимает систематическое участие в семинарских занятиях,
проводимых судьями Скопинского районного суда и Рязанского областного суда. В
2007, 2010 и 2012 годах проходил курсы повышения квалификации в Приволжском
филиале ГОУ ВПО «Российская академия правосудия». Полученные знания он
успешно применяет на практике.
В 2008 году награждался Благодарственным письмом председателя Рязанского
областного суда за безупречную службу в судебной системе и в связи с Днем
юриста.
Кубасов А.В. является кандидатом юридических наук с 2005 года. Принимал
участие во всероссийских научно-практических конференциях по актуальным
вопросам применения законодательства в судебной практике, подготовил более 20
научных статей, в том числе для журналов «Российское правосудие», «Законность».
Проводил занятия в ВУЗе на факультете повышения квалификации для помощников
судей и секретарей судебного заседания федеральных судов и мировых судей
Рязанской области.
За период работы с 25 марта 2011 года по июнь 2015 года Кубасовым А.В.
было рассмотрено 129 уголовных дел, 1573 гражданских дела (в том числе 278 дел с
вынесением судебных приказов), 1448 административных дел.
За указанный период было обжаловано 4 приговора, 2 решения и 36
постановлений, из которых вышестоящим судом было отменено 3 приговора, 1
решение и 14 постановлений. Все уголовные, гражданские и административные дела
были рассмотрены в установленные законом процессуальные сроки.
Квалификационная коллегия судей Рязанской области, выслушав мнения
исполняющего обязанности председателя Рязанского областного суда, председателя
Совета судей Рязанской области Морозовой Н.В., представителя Управления
Судебного департамента в Рязанской области Долгова А.В., председателя
Октябрьского районного суда г. Рязани Невской Н.А., поддержавших кандидатуру
Крайневой Ю.А., оценив имеющиеся в отношении претендентов Крайневой Ю.А. и
Кубасова А.В. сведения, учитывая данные относительно уровня их
профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, результатов судебной
деятельности, деловых и моральных качеств, результаты квалификационного
экзамена, решила рекомендовать Крайневу Ю.А. на должность судьи Октябрьского
районного суда г. Рязани.
Крайнева Ю.А. длительное время работает в Октябрьском районном суде
г.Рязани, имеет стаж работы в области юриспруденции 10 лет 04 месяца,
квалификационный экзамен на должность судьи сдала на «отлично».
Имеющиеся в материалах данные о привлечении родственников претендента
Крайневой Ю.А. к административной ответственности за совершение
административных правонарушений в области дорожного движения учтены при
рассмотрении заявления и, по мнению квалификационной коллегии судей, не
являются основанием для отказа в рекомендации на вакантную должность судьи.
Иных обстоятельств, возможно препятствующих рекомендации претендента, в
представленных им материалах и по итогам проверки документов и сведений,
указанных в пункте 6 статьи 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации», квалификационной коллегией судей не установлено.
4
Квалификационной коллегией судей Рязанской
области
установлено
нарушение претендентом Кубасовым А.В. требования подпункта 5 пункта 3 статьи 3
Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», выразившееся в
осуществлении в 2014-2015 годах преподавательской деятельности в ВУЗе без
разрешения председателя Скопинского районного суда Рязанской области, занятие
которой препятствовало исполнению обязанностей судьи.
Отмена вышестоящей судебной инстанцией 3 приговоров из 4 обжалованных по
уголовным делам, 1 решения из 2 обжалованных по гражданским делам, 14
постановлений из 36 обжалованных по административным делам, свидетельствует о
невысоких показателях стабильности вынесенных судебных актов (соответственно
25%, 50% и 61%) и низком качестве рассмотрения дел мировым судьёй
Кубасовым А.В.
С учётом результатов судейской деятельности, наличие у претендента
Кубасова А.В. учёной степени кандидата юридических наук не предоставляет ему
преимущества при принятии квалификационной коллегией решения.
Квалификационная коллегия судей Рязанской области принимает во внимание
результаты рассмотрения жалобы на действия мирового судьи Кубасова А.В.,
направившего вынесенное им 28 апреля 2015 года определение об отказе в принятии
заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с М.Ю.В. задолженности по
кредитному договору, по адресу, расположенному в другом субъекте Российской
Федерации, что лишило заинтересованных лиц возможности обжалования
указанного определения и доступа к правосудию.
Кроме того, 08 декабря 2014 года мировым судьёй Кубасовым А.В. при
разрешении по существу административного дела в отношении Е.С.С. об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП
РФ, были допущены существенные нарушения закона, выразившиеся в прекращении
производства по делу на основании сведений о смерти лица, оформленных
ненадлежащим образом, что повлекло необоснованное освобождение виновного
лица от административной ответственности.
С учетом этого, квалификационная коллегия судей Рязанской области, оценив
совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидата, и на основе
данной оценки, по результатам голосования не нашла возможным рекомендовать
Кубасова А.В. в качестве кандидата на должность судьи Октябрьского районного
суда г. Рязани, поскольку его кандидатура не набрала необходимого количества
голосов членов квалификационной коллегии судей Рязанской области, принимавших
участие в заседании.
Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 19,
абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации», квалификационная коллегия судей Рязанской
области большинством голосов
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать КРАЙНЕВУ ЮЛИЮ АЛЕКСАНДРОВНУ на должность
судьи Октябрьского районного суда г.Рязани, за что из 12 членов квалификационной
коллегии судей Рязанской области, принимавших участие в заседании,
проголосовали 8 членов коллегии.
5
2. В рекомендации КУБАСОВУ АНДРЕЮ ВЛАДИМИРОВИЧУ на
должность судьи Октябрьского районного суда г.Рязани отказать, за что из 12 членов
квалификационной коллегии судей Рязанской области, принимавших участие в
заседании, проголосовали 8 членов коллегии.
Заключение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию
судей Российской Федерации либо в Рязанский областной суд в десятидневный срок
со дня получения копии настоящего заключения.
Председатель квалификационной
коллегии судей Рязанской области
С.Н. Терский
Секретарь
Т.М. Алабина