Профилактика и пресечение применения насилия в отношении

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОХВИСТНЕВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
при участии МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства
Администрации муниципального района Похвистневский»
при участии МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» г.о.
Похвистнево»
при участии общественной организации самодеятельности «Надежда»
Профилактика и пресечение применения насилия в отношении
несовершеннолетних
2
Данное информационное издание разработано Похвистневской
межрайонной прокуратурой Самарской области совместно с МКУ
«Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации
муниципального района Похвистневский», МУ «Территориальный центр
социальной помощи семье и детям Администрации муниципального района
Похвистневский» и общественной организации самодеятельности «Надежда»
в рамках проведения совместных мероприятий правового просвещения по
профилактике и пресечению фактов бытового и иного насилия в отношении
несовершеннолетних.
Распространяется бесплатно.
Ребенок должен быть защищен
от всех форм небрежного отношения,
жестокости и эксплуатации.
Принцип 9 Декларации прав ребенка
(20 ноября 1959 года)
Семья – это естественная и основная ячейка общества, дети – наше
будущее. Забота о них является залогом процветания государства и
общества. Причем эта забота должна исходить в равной степени и от
родителей, и от государства.
Охрана интересов семьи и несовершеннолетних является одним из
приоритетных направлений политики государства, которое принимает
необходимые меры в области совершенствования законодательства в
сфере защиты несовершеннолетних от насилия.
Действующее
российское
законодательство,
предусматривает
ответственность, в том числе уголовную, практически за все виды
физического, психического и сексуального насилия в отношении
несовершеннолетних.
Уголовная ответственность за жестокое обращение или применение
насилия в отношении несовершеннолетних.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство и
детство, семья находятся под защитой государства. Определенную роль в
этом играет уголовно-правовая защита ребенка от различных форм
насилия.
3
Так, статьей 117 Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ)
предусмотрена ответственность за истязание, совершенное в отношении
несовершеннолетнего. Под истязанием следует понимать умышленное
причинение продолжительной боли или мучений способами,
вызывающими особые физические и психические страдания, либо
систематическое нанесение побоев, но без тяжких последствий.
Кроме того, в связи с физической и психологической незрелостью
детей, следует отнести такое нарушение их прав, как оставление в
опасности (ст. 125 УК РФ). Причем степень угрозы для жизни и здоровья
несовершеннолетнего зависят от его возраста и других обстоятельств.
Маленький и беспомощный ребенок может тяжело заболеть и даже
погибнуть, если останется один на короткий срок (зимой на улице). Для
детей старше 2-х лет опасностью является размещение в доступных
местах лекарств, уксуса, спичек и др.
В Уголовном кодексе РФ закреплена ответственность за доведение
лица до самоубийства (ст. 110 УК РФ) путем жестокого обращения,
систематического унижения человеческого достоинства (оскорбление,
издевательствах, циничном высмеивании физических недостатков,
принуждении к унизительным действиям и т.д.). Более того,
предусматривается усиление наказания за те же действия, совершенные в
отношении лица, находящегося в зависимости от виновного. Именно под
эту норму подпадают взаимоотношения родителей и несовершеннолетних
детей, педагогов и учеников.
В последнее время несовершеннолетние часто становятся жертвами
преступлений, направленных против половой неприкосновенности или
свободы.
Подобные деяния караются достаточно сурово, особенно, если от
насильника пострадал несовершеннолетний (несовершеннолетняя),
который в связи с физической слабостью не мог оказать сопротивление.
К данным преступлениям в этой сфере относится, в том числе
изнасилование (ст. 131 УК РФ) – половое сношение вопреки воли
несовершеннолетней потерпевшей. Оно может совершаться с
применением или угрозой применения насилия в виде причинения
физической боли различными способами, либо с использованием
беспомощного состояния потерпевшего и/или психического давления на
потерпевшую в виде угроз, оскорблений и т.д.
4
Особую опасность для ребенка несет изнасилование, совершаемое,
как это нередко случается, отчимом или сожителем матери.
При изнасиловании несовершеннолетнего причиняется ущерб его
здоровью, нормальному физическому и психическому развитию, поэтому
ответственность несут как посягнувшие на ребенка взрослые, так и те,
которые должны это предвидеть. Причем добровольное согласие на
вступление в половую близость несовершеннолетнего, понимающего
характер и значение половых отношений, но не достигшего 16-летнего
возраста, не освобождает насильника от ответственности.
В уголовном законодательстве Российской Федерации установлена
ответственность за развратные действия сексуального характера в
отношении несовершеннолетних, куда входят поступки виновного,
направленные на удовлетворение половой страсти без сношения. Сюда же
относятся действия, направленные на нездоровое возбуждение полового
чувства
несовершеннолетних:
непристойные
прикосновения,
демонстрация порнографических изданий, совершение в присутствии
несовершеннолетних половых актов и прочее. При выяснении подобных
обстоятельств необходимо учитывать, что дети легко поддаются
внушению, уговорам взрослых, особенно, если это один из родителей.
В отдельную главу УК РФ выделены преступления, нарушающие
семейный уклад и интересы несовершеннолетних, включая вовлечение их в
совершение преступления. Вовлечением считаются любые действия,
возбуждающие стремление к совершению преступлений, в том числе:
 прямое
склонение
несовершеннолетнего
к
совершению
преступления посредством уговоров, обещаний материальных выгод,
подарков и др.;
 использование его неведения и доверчивости;
 принуждения, применение насилия или угрозы.
В понятие антиобщественного поведения входят систематическое
употребление спиртных напитков и других одурманивающих веществ,
проституция, бродяжничество, попрошайничество.
Вместе с тем, какая бы ответственность за применение насилия в
отношении несовершеннолетнего не существовала, очень важно, чтобы
она реально применялась, так как одним из наиболее эффективных
способов предупреждения преступления является неизбежность
5
наказания, в связи, с чем важно своевременно выявлять случаи насилия в
отношении несовершеннолетнего.
Возможные признаки насилия или жестоко обращения с ребенком
Выявить ребенка, пострадавшего от жестокого обращения, можно по
его физическим, эмоциональным и поведенческим признакам.
Признаками насилия или жестоко обращения являются краткосрочные и
долгосрочные последствия, а именно вред физическому и психическому
здоровью ребенка и его развитию.
Например:
 Повреждения, на разных частях тела находящиеся на различных
стадиях заживления;
 Необъяснимые повторяющиеся травмы;
 Травмы головы (тошнота, рвота, головные боли, потеря сознания);
 Гематомы, в том числе в виде следов от ударов ремнем, палкой,
шнуром, рукой;
 Переломы, особенно у детей до 3-х лет, а также вывихи без
понятных объяснений;
 Шрамы, повреждения кожи;
 Ожоги, в том числе круглые от сигарет, повторяющие форму
горячего предмета;
 Следы от связывания;
– Состояние измененного сознания после насильственного приема
лекарств, алкоголя, психоактивных веществ;
 Боли внизу живота;
 Повреждения половых органов;
 Гематомы на груди, ягодицах, бедрах, нижней части живота;
 Повторяющиеся воспаления мочевыводящих путей;
 Инфекции, передающиеся половым путем;
 Разорванное, запачканное или окровавленное белье;
 Участки кожи на голове без волос;
 Боль при сидении, ходьбе;
 Беременность;
 Отставание в психомоторном развитии;
 Истощение, обезвоживание;
6
Перегревание, переохлаждение;
 Грязная одежда; одежда, не соответствующая сезону;
 Опухшие, «заспанные» глаза;
 Испуганный взгляд;
 Гнев, агрессивность;
 Чувство вины;
 Педикулез, сыпи, плохой запах;
 Посттравматическое стрессовое расстройство у ребенка;
 -Упорное нежелание раздеться для осмотра в присутствии
медицинских работников;
 Частые опоздания в школу, прогулы;
 Внезапное снижение успеваемости;
 Малая подвижность, слабая эмоциональная реакция;
 Бледное лицо;
 Всклоченные волосы;
 Низкая самооценка;
 Нанесение самоповреждений, суицидные попытки;
 Агрессивное поведение;
 Избегающее поведение;
 Псевдовзрослое поведение;
 Постоянное чувство голода, попрошайничество;
 Избегание физических контактов;
 Уходы из дома;
 Хроническая усталость, сонливость;
 Запущенные заболевания;
 Нежелание возвращаться домой;
 Страх при приближении родителя;
 Равнодушие, пассивность;
Выявление одного или более из этих признаков должно становиться
поводом к оценке ситуации, которую необходимо рассматривать в целом,
изучая данные о ребенке и его семье.
Руководителям и специалистам органов и учреждений системы
профилактики необходимо проводить профилактические мероприятия по
предупреждению насилия и жестокого обращения с детьми. Внимательно
относиться к внешним проявлениям случаев насилия и жестокого

7
обращения с детьми, а в случае их выявления оперативно информировать
об этом правоохранительные органы.
Особенности поведения родителей или лиц их заменяющих,
позволяющие заподозрить физическое насилие:
 противоречивые, путаные объяснения причин травм у ребенка;
 позднее обращение за медицинской помощью.
 обвинение в травмах самого ребенка.
 отсутствие обеспокоенности за судьбу ребенка.
 возражают против осмотра ребенка врачом в образовательном
учреждении, прохождения диспансеризаций в медицинском учреждении.
 невнимание, отсутствие ласки и эмоциональной поддержки в
обращении с ребенком.
 рассказы о том, как их наказывали в детстве.
К факторам, способствующим насилию или жестокому обращению с
ребенком можно отнести:
 особенности
родителей
(низкая
самооценка,
депрессия,
агрессивность, неумение контролировать свои эмоции; состояние
здоровья; несформированные родительские навыки; подверженность
родителей насилию в детстве);
 особенности ребенка (гиперактивность, наличие физических и
психических отклонений, отставание в развитии);
 особенности семьи (неполные семьи, семьи с низким уровнем
достатка; семьи с незапланированным и нежеланным ребенком).
 социально-политические и культурные факторы (недостаточная
профилактическая работа; несовершенство механизмов выявления и
оказания помощи детям и семьям, затронутым проблемой насилия;
недостаточное осознание обществом жестокого обращения с ребенком как
проблемы, бедность; безработица).
Приучите ребёнка строго соблюдать правило пяти «НЕ»:
Никогда НЕ входить в подъезд и лифт с чужими людьми
Никогда НЕ брать угощение или подарки у чужих людей
Никогда НЕ садиться в чужую машину
Никогда НЕ рассказывать чужим о своей семье и о себе
8
Никогда НЕ молчать, если что-то подозрительно,
но кричать и бежать в людное место.
«Как не стать жертвой преступления»
 если ты оказался дома без родителей, никому чужому или малознакомому не
открывай дверь, кем бы не представлялся незнакомец;
 не теряйся, если, находясь в квартире, услышишь, что кто-то пытается открыть
входную дверь, а громко спроси «Кто там?»;
 если дверь продолжают открывать чужие — будет правильным по телефону
«02» или «112» вызвать полицию, точно указать адрес и затем с балкона или из
окна звать соседей или окружающих на помощь;;
 на телефонные звонки с вопросом есть ли и когда вернутся родители, надо
отвечать, что они заняты и спросить кому и куда перезвонить;
 уходя из дома, не забывай закрыть балкон, форточки и окна, особенно, если
проживаешь на первом и последнем этажах;
 не оставляй в дверях своей квартиры записок — это привлекает внимание
посторонних;
 будь внимательным с ключами от квартиры — не теряй, не оставляй под
ковром, в почтовом ящике и в других (!только для тебя! укромных местах). В
случае утери или пропажи ключей важно сразу же сообщить об этом родителям
и заменить дверные замки;
 не хвастайся перед окружающими тем, какие в вашей квартире есть
дорогостоящие предметы (телевизионная, видео- и радиоаппаратура, одежда,
украшения и т. д.). а также количеством денег;
 не приглашай в дом незнакомых или малознакомых ребят и девушек ни под
каким предлогом;
 очень правильно поступают мальчики и девочки, которые знакомят родителей
со своими друзьями и товарищами;
 не носи с собой больших сумм денег, а если случайно такие деньги оказались в
кармане— не хвастай об этом;
 если во дворе или возле школы мальчики требуют деньги, постарайся убедить
их, что денег нет и по возможности сообщи в полицию;
 на вопросы незнакомых людей «есть ли дома родители?» (папа или мама),
лучше ответить, что родители сейчас отдыхают дома;
 не нужно на улице разговаривать с пьяными, даже знакомыми людьми, т. к.
пьяный человек сильно изменяется, его поступки могут быть
непредсказуемыми и жестокими;
 не садись к незнакомым или малознакомым лицам в автомобиль, лаже если
очень хочется покататься или опаздываешь;
 нельзя садиться с посторонними в лифт, если с тобой нет родителей;
 если неизвестные тебе люди приглашают послушать музыку, сниматься в кино,
посмотреть видеофильм, поиграть или показать собаку, других животных
9
(может быть и любой другой предлог) — не спеши соглашаться, прежде
обязательно посоветуйся с родителями или любым другим взрослым, которого
ты хорошо знаешь и доверяешь;
 если чувствуешь, что тебя преследуют,— зайди в ближайший магазин, другое
место или попроси взрослого прохожего проводить до дома;
 в любом тревожном случае необходимо обращаться в полицию, где всегда
получишь совет и помощь.
Куда обращаться если стало известно о фактах насилия в отношении
несовершеннолетнего
Ранее выявление случаев жестокого обращения в отношении
несовершеннолетних и оказания детям комплексной помощи
минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике
социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.
– В случае выявления лиц жестоко обращающихся с
несовершеннолетними или совершающих по отношению к ним
противоправные деяния незамедлительно обратиться в органы внутренних
дел, в прокуратуру.
– В случае выявления несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей либо
находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью
или препятствующей их воспитанию сообщить в орган опеки и
попечительства, в прокуратуру.
– В случае выявления несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о
выявлении семей, находящихся в социально опасном положении
сообщить в орган управления социальной защиты населения, в
прокуратуру.
Не оставляйте без внимания подозрительные ситуации, не
стесняйтесь сообщать в правоохранительные органы о возникших у Вас
подозрениях, так как наша с Вами задача остановить и предотвратить
случаи насилия над несовершеннолетними в семье.
В выявлении несовершеннолетних, пострадавших от жестокого
обращения, также принимают участие специалисты всех субъектов
10
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
Особую роль в выявлении жестокого обращения на ранних этапах
играют специалисты учреждений образования, здравоохранения, которые
имеют возможность наблюдать несовершеннолетнего в течение
длительного времени.
Алгоритм действий сотрудников органов и учреждений системы
профилактики при обнаружении признаков насилия или жестокого
обращения с несовершеннолетним устанавливается Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным Законом «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
а также другими правовыми актами и административными регламентами.
Примерная форма заявлений:
В органы внутренних дел
(В прокуратуру, органы опеки и попечительства)
От ____________________________
(должность, место работы или ФИО, адрес гражданина )
Заявление
« __» _________ 201____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены
(указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать
несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его место жительства,
место учебы),
в отношении которого неустановленными лицами (либо указать
конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные
действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение,
являются (указать конкретные признаки).
Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом
ответственности.
«___»_________201__года
_________________________
______________ ________________
(должность руководителя)
(подпись)
(Ф.И.О.)
11
В органы внутренних дел
(В прокуратуру, органы опеки и попечительства)
От ____________________________
(ФИО, адрес гражданина, адрес. телефон )
Заявление
« __» _________ 201____ года в ____ часов ______ в отношении меня (моего
ребенка) (указать ФИО, место жительства, место учебы), неустановленными лицами (либо
указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные
противоправные действия).
Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом
ответственности.
«___»_________201__года
______________ ________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Написание заявления (обращения) возможно также в любой
произвольной форме, а также путем личного обращения в
правоохранительные органы, любой государственный (муниципальный)
орган власти с устным заявлением (сообщением) о совершенном
преступлении.
СПИСОК ТЕЛЕФОННЫХ СЛУЖБ:
Похвистневская межрайонная прокуратура Самарской области – тел.
2-27-90; 2-10-21;
 Похвистневский МСО СУ СК Российской Федерации по Самарской
области – тел. 2-85-56; 2-02-40;
 МО МВД России «Похвистневский» - тел. 2-34-69; 2-58-47;
 МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» г.о. Похвистнево –
тел. 2-84-16, 2-93-18
 МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства
Администрации муниципального района Похвистневский» 2-10-63

12
 МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям
Администрации муниципального района Похвистневский» (психологи,
социальные педагоги) 2-22-32; 2-33-74
 Единая федеральная служба психологической помощи для детей,
подростков и их родителей. Единый общероссийский номер детского
телефона доверия 8-800-2000-122 (звонок по России бесплатный).