Закон Азербайджанской Республики "О Национальном Банке

Закон Азербайджанской Республики "О Национальном Банке Азербайджанской
Республики"
Настоящий закон определяет правовой статус Национального Банка Азербайджанской
Республики, его задачи, функции и полномочия, а также управленческую и
организационную структуры, регулирует его отношения с органами государственной
власти и другими лицами в качестве центрального банка государства.
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Национальный Банк Азербайджанской Республики
1.1. Национальный Банк Азербайджанской Республики (далее - Национальный Банк)
является центральным банком Азербайджанской Республики.
1.2. В соответствии с частью II статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики,
Национальный Банк находится в исключительной собственности государства.
1.3. Задачи, функции и полномочия Национального Банка устанавливаются
Конституцией Азербайджанской Республики и настоящим Законом. В своей
деятельности Национальный Банк руководствуется также и другими законодательными
актами Азербайджанской Республики и международными договорами, к которым
присоединилась Азербайджанская Республика.
1.4. Центральный аппарат Национального Банка находится в городе Баку.
Статья 2. Правовой статус Национального Банка
2.1. Национальный Банк является государственным органом, он имеет печать с
изображением Государственного герба Азербайджанской Республики и своим
наименованием.
2.2. Национальный Банк обладает самостоятельным балансом, уставным капиталом и
другим имуществом. В соответствии с законодательством, Национальный Банк
осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся
на его балансе. За исключением случаев, предусмотренных Законом, без разрешения
Национального Банка отчуждение капитала и прочего имущества не допускается.
Статья 3. Территориальные управления Национального Банка
Национальный Банк вправе открывать территориальные управления в
Азербайджанской Республике.
Статья 4. Цели Национального Банка
4.1. Основной целью Национального Банка является обеспечение стабильности цен в
рамках своих полномочий.
4.2. Целью Национального Банка является также обеспечение стабильности и развития
банковской и платежной систем.
4.3. Получение прибыли не является основной целью Национального Банка
Статья 5. Функции Национального Банка
5.0. Для достижения своих целей Национальный Банк выполняет следующие функции:
5.0.1. определяет и проводит денежную и валютную политику государства;
5.0.2. организует обращение наличности, в соответствии с частью II статьи 19
Конституции Азербайджанской Республики и настоящим Законом, осуществляет
выпуск в обращение и изъятие из обращения денежных знаков;
5.0.3. регулярно определяет и объявляет официальный курс маната в соотношении к
иностранным валютам;
5.0.4. в соответствии с законодательством осуществляет валютное регулирование и
контроль;
5.0.5. хранит и управляет международными золотовалютными резервами,
находящимися в его распоряжении;
5.0.6. в соответствии с законодательством составляет расчетно-платежный баланс и
участвует в подготовке прогнозируемого платежного баланса государства;
5.0.7. в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О банках», настоящим
Законом и принятыми в соответствии с ними актами нормативного характера
лицензирует и регулирует банковскую деятельность, осуществляет надзор за
банковской деятельностью в порядке, предусмотренном законом;
5.0.8. организует, координирует, регулирует деятельность платежных систем и
осуществляет надзор над ними в соответствии с Законом;
5.0.9. осуществляет другие функции, предусмотренные настоящим Законом и другими
Законами.
Статья 6. Независимость Национального Банка
Национальный Банк независим при осуществлении функций и полномочий,
установленных Конституцией и законами Азербайджанской Республики, и при этом ни
один из органов государственной власти либо местного самоуправления, никакие
физические и юридические лица не могут по какой-либо причине прямо или косвенно
ограничить его деятельность, оказать противозаконное влияние и вмешательство.
Статья 7. Отчетность Национального Банка
7.1. Национальный Банк отчитывается о своей деятельности только Президенту
Азербайджанской Республики.
7.2. Подотчетность Национального Банка перед Президентом Азербайджанской
Республики заключается в следующем:
7.2.1. в назначении на должность и освобождении от должности Членов Правления
Национального Банка в соответствии с пунктом 9 статьи 109 Конституции
Азербайджанской Республики;
7.2.2. в назначении на должность и освобождении от должности Председателя
Правления Национального Банка и его заместителей в соответствии пунктами 9 и 32
статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики;
7.2.3. в назначении аудитора для проверки деятельности Национального Банка и, в
случае необходимости, проведения аудиторской проверки во внеочередном порядке в
соответствии со статьей 58 настоящего Закона.
7.2.4. представление председателем правления Национального Банка Президенту
Азербайджанской Республики дважды в год отчета об исполнении основных
полномочий и функций Национального Банка, а также финансового отчета по итогам
года, подтвержденного аудиторским заключением и отчета об отчетном операционном
бюджете.
7.3. В ходе обсуждения проекта бюджета Председатель Правления Национального
Банка информирует Милли Меджлис Азербайджанской Республики об основных
направлениях денежной политики на следующий год.
Статья 8. Акты нормативного характера Национального Банка
8.1. Национальный Банк по вопросам, отнесенным законом к его полномочиям,
самостоятельно принимает акты нормативного характера обязательные для всех
банков, небанковских кредитных организаций, а также других лиц.
8.2. Акты нормативного характера Национального Банка проходят государственную
регистрацию в соответствующем органе исполнительной власти в порядке,
предусмотренном законом.
8.3. Финансовые, пруденциальные и статистические формы отчетности, установленные
Национальным Банком в связи с осуществлением функций и полномочий,
предусмотренных настоящим Законом, государственную регистрацию не проходят.
Статья 9. Международное сотрудничество
9.1. Национальный Банк представляет Азербайджанскую Республику во
взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в
международных финансово-кредитных организациях по вопросам, отнесенным к его
полномочиям, в соответствии с законодательством, а также международными
договорами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика,
9.2. Национальный Банк может заключать с центральными банками иностранных
государств договора о сотрудничестве по различным областям деятельности, а также
заключать от своего имени и, в случае наделения его соответствующими
полномочиями, от имени Азербайджанского государства соглашения и другие договора
о клиринге и расчетах с государственными и частными центральными клиринговыми
(процессинговыми) учреждениями, расположенными за рубежом.
9.3. Национальный Банк может принимать участие в капиталах и деятельности
международных и региональных организаций, имеющих целью сотрудничество в
области денежного, валютного и банковского надзора в порядке, установленном
законодательством.
Глава II.
Капитал Национального Банка
Статья 10. Капитал Национального Банка
10.1. Капитал Национального Банка состоит из его уставного капитала и капитальных
резервов.
10.2. Уставный капитал Национального Банка составляет 50 миллиардов манат.
10.3. Капитальные резервы Национального Банка определяются в размере 15 процентов
от выпущенной в обращение наличной национальной валюты и формируются за счет
отчислений из прибыли за отчетный год.
Статья 11. Прибыль Национального Банка
11.1. Прибыль Национального Банка рассчитывается путем вычета расходов из доходов
в соответствии с Международными Стандартами Финансовой Отчетности.
11.2. доходы Национального Банка формируются за счет средств, поступающих от
доходов, полученных в результате осуществляемой деятельности, в соответствии с
настоящим Законом, и других источников, не противоречащих законодательству.
Статья 12. Распределение прибыли Национального Банка
12.1. Прибыль за отчетный год направляется, в первую очередь, на формирование
капитальных резервов Национального Банка в соответствии с нормативом,
предусмотренным статьей 10.3. настоящего Закона.
12.2. После формирования резервных капиталов свободный остаток реализованной
прибыли Национального Банка переводится в государственный бюджет.
12.3. Свободный остаток реализованной прибыли переводится в государственный
бюджет после подтверждения годового финансового отчета Национального Банка
аудиторским заключением.
Статья 13. Переоценка активов и пассивов в иностранной валюте и золоте
Разница, возникающая в результате переоценки активов и пассивов в иностранной
валюте и золоте на балансе Национального Банка в течение отчетного года в связи с
изменением курса маната и стоимости золота, отражается в капитальных резервах
Национального Банка и не учитывается при расчете норматива, предусмотренного
статьей 10.3 настоящего Закона.
Статья 14. Финансовая состоятельность Национального Банка
14.1. Национальный Банк не может быть объявлен банкротом.
14.2. В случае понижения активов Национального Банка ниже суммы его пассивов,
образовавшийся недостаток капитала возмещается государством.
Глава III.
Отношения Национального Банка с органами государственной власти
Статья 15. Основы отношений Национального Банка с государством
15.1. За исключением случая, предусмотренного статьей 14 настоящего Закона,
Национальный Банк не отвечает по обязательствам государства, а государство не
отвечает по обязательствам Национального Банка.
15.2. Национальный Банк является банком Азербайджанского государства.
Национальный Банк может выступать в качестве финансового агента
Азербайджанского государства.
15.3. В соответствии с целями, установленными настоящим Законом, Национальный
Банк оказывает в рамках своих полномочий содействие проведению экономической
политики государства.
Статья 16. Кредиты Национального Банка государству
16.1. Национальный Банк не выдает кредиты государству для прямого финансирования
бюджетного дефицита Азербайджанской Республики.
16.2. При возникновении краткосрочного недостатка средств в государственном
бюджете, Национальный Банк на основании договора, заключенного с
соответствующим органом исполнительной власти, при условии обеспечения
доходными государственными долговыми ценными бумагами, вправе выдать
государству кредит в национальной валюте (манатах) на срок максимумом 6 месяцев с
условием погашения в текущем году. Общая сумма выданной и непогашенной части
подобных кредитов не может превышать 3-х процентов от средних доходов
государственного бюджета за три последних года.
16.3. Покупка Национальным Банком долговых ценных бумаг, выпущенных
Азербайджанским государством, считается выдачей кредитов государству. Подобные
сделки могут заключаться только на вторичном рынке и на них распространяются
условия статьи 16.2. настоящего Закона.
16.4. В случае необходимости в связи с проведением денежной политики, условия
статьи 16.2. настоящего Закона не применяются, при условии, что купля-продажа
государственных долговых ценных бумаг была проведена на вторичном рынке.
Статья 17. Национальный Банк как государственный банк
17.1. Национальный Банк обслуживает счета государственного казначейства на
условиях, согласованных с соответствующим органом исполнительной власти.
17.2. В случае необходимости в связи с проведением денежной политики,
Национальный Банк может принимать от государства срочные депозиты на условиях,
согласованных с соответствующим органом исполнительной власти.
17.3. Национальный Банк может обслуживать банковские счета органов
государственной власти Азербайджанской Республики, а также государственных и
внебюджетных государственных фондов.
Статья 18. Взаимоотношения Национального Банка с органами государственной
власти
18.1. Национальный Банк может представлять предложения по основным
направлениям экономической политики государства, в том числе бюджетноналоговым, ценово-тарифным мерам, а также объему внутреннего и внешнего
государственного долга и его управлению соответствующим органом исполнительной
власти Азербайджанской Республики.
18.2. Национальный Банк может давать заключения по проектам законов и других
нормативно-правовых актов на основании запроса касательно вопросов,
непосредственно отнесенных к функциям и полномочиям Национального Банка и
банковским вопросам.
Статья 19. Национальный Банк в качестве финансового агента государства
Национальный Банк может исполнять функции финансового агента государства на
условиях, согласованных с соответствующим органом исполнительной власти. В
качестве финансового агента Национальный Банк может обслуживать государственный
долг путем размещения государственных долговых ценных бумаг и проведения с ними
иных операций, а также проводить другие финансовые операции в случаях и порядке,
предусмотренных законом.
Глава IV.
Организационная структура и управление Национального Банка
Статья 20. Организационная структура Национального Банка
20.1. В организационную структуру Национального Банка входят Правление,
центральный аппарат, территориальные управления. Центральный аппарат
Национального Банка состоит из отделения внутреннего аудита, а также других
структурных подразделений, установленных Правлением.
20.2. Все структурные подразделения и структуры, входящие в Центральный аппарат
Национального Банка, действуют в соответствии с уставами, утвержденными
Правлением.
Статья 21. Правление Национального Банка
21.1. Национальным Банком управляет Правление. Правление Национального Банка
состоит из семи человек. В состав Правления входят председатель, четыре члена,
работающих в Национальном Банке на постоянной основе, и два посторонних члена.
21.2. Членами Правления могут быть граждане Азербайджанской Республики с
высшим экономическим или юридическим образованием, обладающие
профессиональным опытом в экономической, правовой, финансовой или банковской
сферах, не осужденные за преступления против собственности, в сфере экономической
деятельности, против служебных интересов, а также за совершение тяжких и особо
тяжких преступлений, и не имеющие никаких обязательств перед иностранными
государствами.
21.3. Депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Верховного
Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики, члены Кабинета министров
Азербайджанской Республики и Кабинета министров Нахчыванской Автономной
Республики, выборные члены муниципалитетов, а также лица, состоящие на службе в
органах государственной власти или муниципальных органах, не могут одновременно
являться членами Правления Национального Банка.
21.4. Члены Правления Национального Банка назначаются на должности и
освобождаются от должностей в соответствии с пунктом 10 статьи 109, пунктом 15,
части I и части II статьи 95 Конституции Азербайджанской Республики.
21.5. Члены Правления назначаются на должность сроком на 5 лет.
21.6. Председатель Правления Национального Банка назначается на должность из
числа членов Правления Национального Банка на срок полномочий члена Правления в
соответствии с пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики.
21.7. Первый заместитель председателя Правления Национального Банка и другие
заместители назначаются на должности из числа членов Правления Национального
Банка на срок полномочий члена Правления в соответствии с пунктом 32 статьи 109
Конституции Азербайджанской Республики.
21.8. На период работы на постоянной основе в Национальном Банке, члены Правления
не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной,
педагогической и творческой деятельности, а также предпринимательской
деятельностью. За исключением случаев, предусмотренных законодательством, члены
Правления, работающие в Национальном Банке на постоянной основе, не могут
занимать должности в органах управления юридических лиц.
21.9. Члены Правления Национального Банка, а также их близкие родственники (муж и
жена, родители, родители супругов, дед, бабушка, дети, усыновленные (удочеренные),
брат и сестра) не могут владеть преобладающей долей участия в кредитных
организациях, контролируемых Национальным Банком.
21.10. Члены правления не могут занимать должности в общественных объединениях,
не могут являться членами политических партий.
21.11. Должностные оклады председателя Правления Национального Банка и его
заместителей устанавливаются в соответствии с пунктом 32 статьи 109 Конституции
Азербайджанской Республики.
21.12. Должностные оклады других членов Правления, работающих в Национальном
Банке на постоянной основе, устанавливаются Правлением с учетом должностных
окладов председателя Правления и его заместителей.
Статья 22. Полномочия Правления Национального Банка
22.0. Правление Национального Банка:
22.0.1. устанавливает и утверждает денежную и валютную политику государства на
каждый год;
22.0.2. принимает решения относительно инструментов денежной политики, в том
числе определяет учетную ставку, процентные ставки по своим операциям, условия
операций на открытом рынке;
22.0.3. принимает решение о выпуске в обращение денежных знаков нового образца и
изъятии из обращения денежных знаков старого образца;
22.0.4. утверждает порядок осуществления валютного регулирования и надзора, а
также установления обменного курса маната в соотношении к другим валютам;
22.0.5. утверждает бюджет Национального Банка и изменения к нему;
22.0.6. определяет порядок формирования и использования капитальных резервов
Национального Банка;
22.0.7. утверждает годовой финансовый отчет Национального Банка;
22.0.8. определяет стратегию и правила хранения и управления международными
золотовалютными резервами;
22.0.9. принимает решение о выдаче и отзыве лицензий кредитным организациям на
осуществление банковской деятельности;
22.0.10. устанавливает нормативы экономического регулирования (пруденциальные)
для кредитных организаций;
22.0.11. в случаях, предусмотренных законом, принимает решение о назначении банкам
временного администратора и прекращении его полномочий;
22.0.12. устанавливает лимит участия иностранного капитала в банковской системе
Азербайджанской Республики;
22.0.13. устанавливает организационную структуру и процедуры управления
Национальным Банком;
22.0.14. устанавливает правила приема на работу и оценки сотрудников, а также
должности, входящие в номенклатуру Правления Национального Банка, утверждает
назначения на указанные должности и освобождение от должностей;
22.0.15. дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности
руководителя Управления Национального Банка Нахчыванской Автономной
Республики председателем Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной
Республики
22.0.16. устанавливает формы и размер оплаты труда сотрудников Национального
Банка с учетом должностных окладов председателя Правления Национального Банка и
его заместителей.
22.0.17. утверждает акты нормативного характера Национального Банка;
22.0.18 решает другие вопросы, отнесенные настоящим Законом к полномочиям
Правления Национального Банка.
Статья 23. Заседания Правления
23.1. Заседания Правления Национального Банка проводятся не реже одного раза в
месяц.
23.2. На заседаниях Правления председательствует Председатель Правления, а в случае
его отсутствия — член Правления, исполняющий его полномочия в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
23.3. Заседания Правления созываются Председателем Правления Национального
Банка. Заседания могут созываться и по требованию как минимум двух других членов
Правления.
23.4. Члены Правления уведомляются о месте и времени проведения заседания, а также
о вопросах, вынесенных на повестку дня, как правило, не позднее трех дней до его
проведения.
23.5. Заседание Правления считается полномочным при участии более половины
членов правления, одним из которых должен быть председатель или лицо, заменяющее
его.
23.6. При вынесении на повестку дня вопроса, затрагивающего интересы кого-либо из
членов Правления, упомянутый член должен предоставить подробную информацию о
своих интересах, связанных с этим, и не должен участвовать в обсуждении данного
вопроса. В этом случае упомянутый член не участвует в голосовании по вопросу и при
определении кворума его участие не учитывается.
23.7. Решения Правления принимаются простым большинством голосов членов
Правления, участвующих на заседании. При равенстве голосов председательствующий
на заседании обладает решающим голосом. В случае, если член Правления не согласен
с решением, принятым Правлением, он может выразить свое мотивированное мнение
по этому поводу.
23.8. Составляется протокол заседаний Правления. Протокол подписывают
председательствующий на заседании и секретарь Правления.
23.9. Секретарь Правления назначается председателем Правления Национального
Банка из числа сотрудников, не являющихся членами Правления.
Статья 24. Председатель Правления Национального Банка
24.1. Председатель Правления Национального Банка организует работу Правления
Национального Банка и одновременно возглавляет исполнительную структуру
Национального Банка.
24.2. Председатель Правления обладает следующими полномочиями:
24.2.1. представляет Национальный Банк в пределах Азербайджанской Республики без
предъявления доверенности и за рубежом в порядке, предусмотренном
законодательством;
24.2.2. подписывает акты нормативного характера, утвержденные Правлением.
24.2.3. издает приказы и распоряжения, обязательные для всех сотрудников
Национального Банка;
24.2.4. назначает на должность и освобождает от должности лиц, не входящих в
номенклатуру Правления;
24.2.5. производит распределение должностей между заместителями председателя
Правления и другим руководящим работниками;
24.2.6. решает вопросы, связанные с деятельностью Национального Банка, не
отнесенные к полномочиям Правления;
24.2.7. осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
24.3. При отсутствии Председателя Правления Национального Банка его полномочия
исполняет первый заместитель. При отсутствии первого заместителя, указанные
обязанности исполняются другим заместителем, либо членом Правления в порядке,
установленном председателем Правления Национального Банка
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий членов Правления
25.1. Председатель Правления Национального Банка и другие члены Правления
Национального Банка могут быть досрочно освобождены от своих должностей в
порядке, установленном пунктом 10 статьи 109 Конституции Азербайджанской
Республики, в том числе с учетом нижеуказанных случаев:
25.1.1. при представлении Президенту Азербайджанской Республики заявления об
отставке;
25.1.2. при неспособности исполнять свои обязанности в срок, превышающий 6
месяцев, в связи с болезнью на основании соответствующей медицинской справки, с
условием, что Правление Национального Банка выступает с ходатайством перед
Президентом Азербайджанской Республики;
25.1.3. при признании ограниченно дееспособным или недееспособным согласно
вступившему в силу решению суда;
25.1.4. при признании виновным в совершении преступления по вступившему в силу
приговору суда;
25.1.5. при нарушении требований и ограничений, предусмотренных статьей 21
настоящего Закона касательно члена Правления;
25.2. Член Правления, не согласный с досрочным прекращением полномочий, может
обратиться в суд с жалобой в порядке, установленном законодательством.
Статья 26. Отставка членов Правления
26.1. Решение об отставке председателя Правления Национального Банка и других
членов Правления принимается в течение 2-х месяцев после подачи заявления. В
случае непринятия решения в этот период лицо, подавшее заявление об отставке,
считается ушедшим в отставку спустя 3 месяца после даты подачи заявления об
отставке.
26.2. При принятии решения об отклонении заявления об отставке председателя
Правления Национального Банка и других членов правления, податель заявления
считается ушедшим в отставку спустя 1 месяц после принятия подобного решения при
условии, что в течение 2-х недель после принятия решения об отклонении заявления об
отставке он представит дополнительное заявление, подтверждающее заявление об
отставке.
Статья 27. Внутренний аудит
27.1. Подразделение внутреннего аудита Национального Банка осуществляет
следующее:
27.1.1. оценивает состояние адекватных процедур и контрольных механизмов в области
управления рисками Национального Банка, осуществляет надзор за их
неукоснительным применением;
27.1.2. с целью обеспечения соблюдения законодательства осуществляет аудит
структурных подразделений Национального Банка;
27.1.3. дает Правлению и структурным подразделениям Национального Банка
рекомендации по устранению выявленных в результате аудита недостатков, а также
процедурах и механизмах учета и отчетности, постоянного контроля;
27.1.4. осуществляет другие полномочия, установленные Правлением Национального
Банка.
27.2. Подразделение внутреннего аудита подчиняется непосредственно председателю
Правления Национального Банка.
Глава V.
Денежная политика
Статья 28. Денежная политика
28.1. Национальный Банк не позднее 1 октября представляет Президенту
Азербайджанской Республики основные направления денежной политики государства
на предстоящий год и до 31 декабря доводит их до сведения общественности в
средствах массовой информации.
28.2. При раскрытии основных направлений денежной политики Национальный Банк
указывает итоги денежной политики, осуществленной в текущем году, а также цели и
задачи денежной политики, определенной на предстоящий год, пути их осуществления,
с отражением зависящих и не зависящих от Национального Банка факторов.
Статья 29. Инструменты денежной политики
29.1. Денежная политика осуществляется с помощью следующих инструментов:
29.1.1. проведение операций на открытом рынке;
29.1.2. определение процентных ставок;
29.1.3. определение обязательных резервов для кредитных организаций;
29.1.4. рефинансирование кредитных организаций;
29.1.5. проведение депозитных операций;
29.1.6. ограничение банковских операций;
29.1.7. другие инструменты денежной политики, принятые в международной практике.
29.2. В соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Законом,
Национальный Банк применяет приемлемыми для себя инструменты из числа
указанных в статье 29.1 настоящего Закона.
Статья 30. Операции на открытом рынке
30.1. Национальный Банк может проводить следующие операции на открытом рынке:
30.1.1. купля-продажа и другие операции с ценными бумагами, выпущенными
государством, с учетом требований статьи 16 настоящего Закона;
30.1.2. купля-продажа и другие операции с ценными бумагами собственного выпуска;
30.1.3. купля-продажа и другие операции с иностранной валютой.
30.2. Правила выпуска и обращения долговых ценных бумаг Национального Банка,
выпускаемых с целью осуществления денежной политики, устанавливаются законом.
Статья 31. Установление процентных ставок
31.1. Национальный Банк устанавливает учетную ставку и процентную ставку по своим
операциям.
31.2. При установлении учетной ставки Национальный Банк учитывает существующее
в стране макроэкономическое положение и состояние финансового рынка.
31.3. Процентные ставки по своим операциям Национальный Банк устанавливает путем
закрепления процентных ставок по своим операциям на открытом рынке, операциям
рефинансирования и депозитным операциям с учетом состояния ликвидности
денежного рынка, либо на основании спроса и предложения на торгах.
31.4. Национальный Банк опубликовывает установленную им учетную ставку и
процентные ставки.
Статья 32. Установление обязательных резервов
32.1. Национальный Банк может дать предписание кредитным организациям о
хранении обязательных резервов. Резервы устанавливаются в процентном
соотношении депозитов и хранятся в Национальном Банке. Норма требуемых резервов,
порядок расчета и хранения устанавливаются Правлением Национального Банка.
32.2. В случае необеспечения обязательных резервов, Национальный Банк может
применить в отношении кредитной организации, не обеспечивающей резерв, и ее
администраторов меры административного взыскания, предусмотренные Кодексом
Азербайджанской Республики об Административных Проступках.
Статья 33. Рефинансирование кредитных организаций
33.1. С целью осуществления денежной политики, Национальным Банком проводится
рефинансирование кредитных организаций. В таком случае выданные кредиты должны
быть обеспечены государственными ценными бумагами, гарантиями и
поручительствами государства и других надежных эмитентов, иностранной валютой,
золотом, драгоценными металлами в различной форме и другими активами. Подобные
кредиты выдаются на срок, не превышающий 6 месяцев, и могут быть продлены на
такой же срок.
33.2. Форму, порядок и условия рефинансирования определяет Правление
Национального Банка.
33.3. Кредиты выдаются только в национальной валюте (манатах) главным
управлениям кредитных организаций.
Статья 34. Депозитные операции
Национальный Банк на основании определенных им самим условий и взаимосогласия
может привлекать депозиты от кредитных организаций.
Статья 35. Ограничение банковских операций
С целью проведения денежной политики, в исключительных случаях, в соответствии с
законодательством, Национальный Банк может временно ограничить отдельные
операции, осуществляемые кредитными организациями, в том числе может
устанавливать нижний и верхний пределы процентных ставок по их операциям.
Глава VI.
Организация обращения денежной наличности
Статья 36. Денежная единица
36.1. В соответствии с частью I статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики,
денежной единицей Азербайджанской Республики является манат. Один манат состоит
из 100 (ста) копеек. Денежные единицы могут выпускаться в обращение в форме
бумажных и металлических денег.
36.2. В соответствии с частью III статьи 19 Конституции Азербайджанской Республики,
на территории Азербайджанской Республики запрещено использование в качестве
платежного средства других денежных единиц, кроме маната.
36.3. Денежные единицы, выпускаемые Национальным Банком, в том числе
юбилейные и памятные денежные знаки, должны приниматься по номинальной
стоимости в обязательном порядке при осуществлении всевозможных платежей,
вложении на счет и денежных переводах на всей территории Азербайджанской
Республики.
36.4. Официальное соотношение между манатом и золотом или другими драгоценными
металлами не устанавливается. Денежные единицы, выпущенные в обращение,
являются долговым обязательством Национального Банка и обеспечиваются всеми его
активами.
36.5. Лица, занимающиеся изготовлением и продажей фальшивых денежных знаков,
несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской
Республики.
36.6. Экспертное заключение о фальшивости денежных знаков дает Национальный
Банк.
36.7. После завершения судебного исполнения уголовного дела по подделке денежных
знаков, фальшивые денежные знаки сдаются Национальному Банку.
Статья 37. Организация денежного обращения
37.0. Для организации обращения наличности на территории Азербайджанской
Республики Национальный Банк проводит следующее:
37.0.1. определяет спрос на денежные знаки;
37.0.2. организует производство денежных знаков или размещает заказ на их
изготовление, обеспечивает их транспортировку и хранение;
37.0. 3. создает резервы денежных знаков и распоряжается указанными резервами;
37.0.4. определяет правила хранения и инкассации наличности Национальным Банком
и кредитными организациями;
37.0.5. определяет правила ведения кассовых операций в Национальном Банке и
кредитных организациях;
37.0.6. устанавливает признаки непригодности к обращению денежных знаков и
правила их замены.
Статья 38. Выпуск в обращение денежных знаков
38.1. Решение о выпуске в обращении денежных знаков нового образца принимает
Правление Национального Банка. Национальный Банк определяет номиналы, размеры,
оформление, защитные элементы, а также другие художественные и технические
особенности выпускаемых в обращение денег.
38.2. Правление Национального Банка может принимать решение о выпуске в
обращение юбилейных и памятных денежных знаков. Национальный Банк организует в
установленном порядке и по установленным ценам продажу выпущенных юбилейных
и памятных денежных знаков.
38.3. Решение о выпуске в обращение новых денежных знаков в связи с изменением
масштаба цен (деноминации) Национальный Банк принимает по согласованию с
соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 39. Изъятие денежных единиц из обращения
39.1. За исключением случаев деноминации, Национальный Банк принимает решение
об обмене имеющихся в обращении бумажных и металлических денег на денежные
знаки нового образца.
39.2. Национальный Банк публикует в средствах массовой информации решение об
обмене денежных знаков, находящихся в обращении, а также изображение новых
денежных знаков и информацию о правилах обмена денег.
39.3. Во время обмена денег в связи с выпуском в обращение новых денежных знаков
не допускаются никакие ограничения по суммам или субъектам обмена. Подлежащие
обмену денежные знаки считаются законным платежным средством в течение срока,
установленного Национальным Банком, однако при условии, что этот срок составляет
не менее одного года. После указанного срока денежные знаки обмениваются
Национальный Банком на бессрочной основе.
39.4. Правила изъятия из обращения, уничтожение фальшивых денежных знаков и
проведение в связи с этим соответствующих мероприятий устанавливаются
Правлением Национального Банка.
39.5. Стоимость фальшивых денежных знаков не возмещается, и они не возвращаются.
Данное правило распространяется также и на фальшивые денежные знаки в
иностранной валюте.
Статья 40. Обмен денежных знаков
Денежные знаки, пригодные для обращения, обмениваются Национальным Банком без
ограничений. Номинальная стоимость денежных знаков, сохранивших часть не менее
60 процентов поверхности, состоящей из одной целой части, или 100 процентов
поверхности, состоящей из частей, принадлежащих одной и той же купюре,
возмещается Национальным Банком без ограничений. Принадлежность частей
денежного знака к одной и той же купюре может быть установлена только
Национальным Банком.
Статья 41. Уничтожение денежных знаков
41.1. За исключением фальшивых денежных знаков, денежные знаки, изъятые из
обращения, уничтожаются согласно правилам, установленным соответствующим
органом исполнительной власти.
41.2. Национальный Банк обеспечивает уничтожение печатных форм и штампов,
изъятых из обращения бумажных и металлических денег.
Глава VII.
Управление международными золотовалютными резервами
Статья 42. Международные золотовалютные резервы
42.1. Национальный Банк для осуществления денежной политики государства,
своевременного осуществления расчетов по международным обязательствам страны,
удерживает международные золотовалютные резервы в рамках стратегии,
установленной Правлением, и управляет ими.
42.2. Национальный Банк удерживает в рамках стратегии и правил, установленных
Правлением, и управляет международными золотовалютными резервами, состоящими
из следующих активов:
42.2.1. золото, другие драгоценные металлы и драгоценные камни;
42.2.2. свободно конвертируемая иностранная валюта в бумажной и металлической
форме;
42.2.3. средства Национального банка, хранящиеся в свободно конвертируемой валюте
на счетах центральных банков иностранных государств или других финансовых
учреждений;
42.2.4. особые заемные права Международного Валютного Фонда и резервная позиция
в Международном Валютном Фонде;
42.2.5. ценные долговые бумаги, выпущенные или гарантированные иностранными
государствами, центральными банками или международными финансовыми
организациями;
42.2.6. другие резервные активы, принятые в мире.
42.3. В управлении международными золотовалютными резервами Национальный Банк
может воспользоваться услугами финансовых институтов, специализирующихся в
данной области в рамках стратегии, установленной Правлением.
42.2. В случае, если по мнению Национального Банка международные золотовалютные
резервы сократились до опасного уровня, либо существует угроза их сокращения для
проведения денежной политики государства, своевременного осуществления расчетов
страны по международным обязательства, Национальный Банк предоставляет
соответствующему органу исполнительной власти отчет о позиции золотовалютных
резервов и мотивированные предложения с указанием причин, приведших к такому
уменьшению резервов или с указанием заранее причин, могущих привести к такому
уменьшению резервов.
Статья 43. Информация о международных золотовалютных резервах
Национальный Банк не реже одного раза в квартал публикует в органах массовой
информации информацию об общем объеме международных золотовалютных
резервов.
Глава VIII.
Организация платежных систем
Статья 44. Полномочия по платежным системам
44.1. Национальный Банк с целью обеспечения стабильной работы платежной, в том
числе расчетной и клиринговой (процессинговой) системы организует их
функционирование, координирует, регулирует и координирует их функционирование.
44.2. Национальный Банк в порядке, установленном нормативными актами, выдает
разрешение на деятельность клиринговых (процессинговых) организаций и
осуществляет надзор за ними.
44.3. Национальный Банк в соответствии с Гражданским Кодексом Азербайджанской
Республики устанавливает правила и условия безналичных расчетов и осуществления
денежных переводов через кредитные организации в стране, а также форму и
содержание платежных документов.
44.4. Национальный Банк в соответствии с Гражданским кодексом Азербайджанской
Республики и другими нормативно-правовыми актами устанавливает виды банковских
счетов, правила их открытия, ведения и закрытия.
44.5. Национальный Банк может устанавливать минимальные требования к надежности
и безопасности электронных расчетов и денежных переводов, клиринговых
(процессинговых) систем, а также к обеспечению защиты банковской информации.
44.6. Национальный Банк в соответствии с законодательством осуществляет другие
полномочия в области организации платежных систем.
Статья 45. Организация расчетов между кредитными организациями
Национальный Банк организует расчеты между действующими в стране кредитными
организациями через открытые в Национальном Банке корреспондентские счета в
национальной валюте (манатах), или другими способами, установленными
Национальным Банком в соответствии с международным опытом.
Глава IX.
Отношения с кредитными организациями
Статья 46. Основные принципы отношений с кредитными организациями
46.1. С целью обеспечения стабильной работы банковской системы Азербайджанской
Республики, защиты интересов банковских кредиторов и вкладчиков, Национальный
Банк осуществляет функции по лицензированию, регулированию и контролю над
банковской деятельностью в соответствии с настоящим Законом, законами
Азербайджанской Республики «О банках» и «О кредитных союзах», актами
Национального Банка нормативного характера и международной практикой по
эффективному банковскому контролю.
46.2. Национальный Банк не вмешивается в текущую деятельность кредитных
организаций, за исключением случаев, предусмотренных законом.
46.3. Национальный Банк не отвечает за обязательства кредитных организаций, а
кредитные организации — за обязательства Национального Банка.
46.4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Национальный Банк может
выступать в качестве кредитора последней инстанции.
46.5. При осуществлении своих функций и полномочий Национальный Банк может
раскрывать информацию об известной ему деятельности кредитных организаций
только в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 47. Лицензирование
47.1. Национальный Банк обладает исключительным полномочием в Азербайджанской
Республике для выдачи специальных разрешений (лицензий) кредитным организациям,
их филиалам и отделениям для осуществления банковской деятельности, а также для
выдачи разрешений представительствам местных и иностранных банков для
осуществления представительской деятельности и их ликвидации.
47.2. Форму и содержание лицензий и разрешений, выдаваемых для осуществления
банковской деятельности, устанавливает Национальный Банк.
Статья 48. Регулирование и контроль
48.1. Национальный Банк по регулированию и контролю за деятельностью кредитных
организаций осуществляет следующее:
48.1.1. принимает акты нормативного характера по банковской деятельности;
48.1.2. устанавливает пруденциальные нормативы, а также методы их расчета и
порядок их применения;
48.1.3. устанавливает порядок расчета и формирования специального резервного
фонда, создаваемого банками, местными филиалами иностранных банков и
небанковскими организациями для возмещения возможных убытков по кредитам и
активам;
48.1.4. на основании отчетов и проверок оценивает финансовое положение кредитных
организаций и на этом основании отдает кредитным организациям обязательные к
исполнению указания о внесении соответствующих исправлений в финансовые отчеты;
48.1.5. устанавливает стандарты корпоративного управления в банках и местных
филиалах иностранных банков и осуществляет надзор над их применением;
48.1.6. в случаях и порядке, установленных законом, проводит проверки в кредитных
организациях, а также в их дочерних хозяйственных обществах;
48.1.7. поднимает перед компетентным государственным органом вопрос с целью
предотвращения монопольной деятельности на рынке банковских услуг;
48.1.8. применяет меры воздействия (корректировки) и санкции против кредитных
организаций и их администраторов в случаях и порядке, установленном
законодательством;
48.1.9. в случаях, когда требуют результаты проведенных в соответствии с законом
мероприятий по контролю, участвует в качестве наблюдателя на заседаниях
управленческих органов кредитных организаций, проводит консультации с
администраторами кредитных организаций;
48.1.10. в случаях, предусмотренных законом, в рамках мероприятий по финансовому
оздоровлению банков определяет особые условия выполнения их кредитных
обязательств перед Национальным Банком;
48.1.11. в случаях, предусмотренных законом, назначает банкам и местным филиалам
иностранных банков временного администратора, в необходимых случаях обращается
в суд о применении моратория по обязательствам банка;
48.1.12. принимает в отношении банков и местных филиалов иностранных банков, у
которых аннулированы лицензии, меры в соответствии с законодательством;
48.1.13. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
48.2. При установлении пруденциальных нормативов для кредитных организаций
Национальный Банк может установить различные нормативы и методы их расчета по
типам кредитных организаций.
Статья 49. Кредитор последней инстанции
С точки зрения интересов банковских кредиторов и вкладчиков, Национальный Банк в
рамках установленных им правил и условий может предоставить полностью
гарантированный кредит кредитным организациям, столкнувшимся с проблемой
кратковременной ликвидности. Такие кредиты предоставляются на срок не более 6
месяцев и, в случае необходимости, могут быть продлены до 6 месяцев.
Статья 50. Сотрудничество с кредитными организациями
С целью взаимодействия с кредитными организациями, Национальный Банк с
привлечением представителей кредитных организаций, их общественных объединений
(ассоциаций) может проводить консультации по важным вопросам банковского дела,
создавать действующие на общественных началах советы, рабочие группы для
выработки практических предложений.
Статья 51. Сотрудничество с иностранными органами регулирования и контроля
51.1. С целью эффективного осуществления функций лицензирования, регулирования и
контроля над кредитными организациями, Национальный Банк может заключать
договоры и сотрудничать с организациями банковского регулирования и контроля
иностранных банков в порядке, установленном законодательством в области
банковского контроля.
51.2. Такое сотрудничество может охватывать обмен между Национальным Банком и
органом банковского регулирования и контроля зарубежной страны информацией о
действующих или желающих начать деятельность субъектах, осуществление
совместного контроля, при условии, что указанный орган будет защищать секретность
полученной им информации и будет использовать ее только для целей банковского
контроля.
Статья 52. Обмен информацией
Национальный Банк может производить обмен информацией об объектах
регулирования и контроля на основе взаимосотрудничества с государственными
органами, осуществляющими функции регулирования и контроля в других сегментах
финансового сектора в порядке, установленном законодательством об объектах
регулирования и контроля, при условии, что стороны будут защищать секретность
полученной ими информации и будут использовать ее только для целей контроля.
Статья 53. Разрешение споров
Споры по принятым Национальным Банком решениям, связанным с исполнением
функций по лицензированию, регулированию и контролю рассматриваются в судебном
порядке. Подача жалоб не приостанавливает исполнение этого решения.
Глава X.
Сделки и операции
Статья 54. Сделки и операции Национального Банка
54.1. Национальный Банк для достижения своих целей имеет право на проведение с
местными и иностранными кредитными организациями следующих операций:
54.1.1. покупать, продавать и хранить чеки, векселя, драгоценные металлы и
драгоценные камни, а также изготовленные из них изделия;
54.1.2. покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и
обязательства, предъявленные в иностранной валюте;
54.1.3. давать гарантии и поручительства;
54.1.4. открывать банковские, в том числе депозитные счета;
54.1.5. проводить расчеты, кассовые и депозитные операции, принимать ценные бумаги
и другие ценности для хранения и управления ими.
54.1.6. предъявлять к оплате чеки и векселя в любой валюте;
54.1.7. осуществлять другие банковские операции, принятые в международной
практике, в случаях, не противоречащих законодательству Азербайджанской
Республики.
54.2. Национальный Банк имеет право взимать плату за проведение операций.
54.3. Национальный Банк может оказывать банковские услуги своим сотрудникам, а
также фондам в случаях, предусмотренных законодательством.
54.4. С целью поддержки расчетных и клиринговых (процессинговых) операций
Национальный Банк может открывать банковские счета организациям,
осуществляющим данные операции.
54.5. Национальный Банк может оказывать банковские услуги правительствам,
центральным банкам и органам, регулирующим денежную политику иностранных
государств, а также международным организациям, членами которых являются
Национальный Банк или Азербайджанская Республика.
54.6. Национальный Банк обладает правом покупать ликвидные долговые ценные
бумаги, выпущенные надежными эмитентами.
54.7. Национальный Банк может заключать гражданско-правовые сделки, не
запрещенные законодательством.
Статья 55. Запрещенная деятельность
55.0. Национальный Банк не может осуществлять следующую деятельность:
55.0.1. проводить банковские операции с другими юридическими и физическими
лицами, кроме предусмотренных настоящим Законом;
55.0.2. заниматься производственной, страховой, торговой и другой коммерческой
деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
55.0.3. покупать, продавать или иным образом приобретать полностью или частично
имущественные права над недвижимым имуществом, за исключением случаев,
необходимых для обеспечения деятельности Национального Банка, исполнения
обязательств перед Национальным Банком, а также для удовлетворения социальных
нужд сотрудников Национального Банка.
Глава XI.
Финансовый учет и отчетность Национального Банка
Статья 56. Отчетный год Национального Банка
Отчетный год Национального Банка начинается 1-го января и заканчивается 31-го
декабря.
Статья 57. Финансовый учет и отчетность
57.1. Финансовый учет и отчетность Национального Банка ведутся в соответствии с
Международными Стандартами Финансовой Отчетности.
57.2. Годовая финансовая отчетность Национального Банка состоит из баланса, отчета
о прибыли и убытке, а также (отчете о) движение денежных средств и разъяснительных
примечаний к ним.
Статья 58. Аудит Национального Банка
58.1. Деятельность Национального Банка проверяется раз в год только в соответствии с
пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанcкой Республики аудитором,
назначенным на один год или на несколько лет.
58.2. В необходимых случаях, в соответствии с пунктом 32 статьи 109 статьи
Конституции Азербайджанской Республики аудиторская проверка может быть
назначена во внеочередном порядке.
58.3. Аудит Национального Банка проводится в соответствии с Международными
Стандартами по аудиту. Расходы, связанные с аудитом, возмещаются за счет средств
Национального Банка.
58.4. Финансовый отчет по итогам года, подтвержденный аудиторским заключением, а
также расчетно-операционный бюджет предъявляются Президенту Азербайджанской
Республики.
58.5. Подтвержденный аудиторским заключением финансовый отчет по итогам года
публикуется в средствах массовой информации не позднее 1-го месяца после
окончания аудита.
Глава XII.
Заключительные положения
Статья 59. Сотрудники Национального Банка
59.1. С учетом требований настоящего Закона, трудовые отношения между
Национальным Банком и сотрудниками регулируются Трудовым Кодексом
Азербайджанской Республики.
59.2. Сотрудники Национального Банка не могут заниматься другими видами
оплачиваемой деятельности, за исключением научной, педагогической и творческой
деятельности.
59.3. Члены Правления Национального Банка, а также сотрудники, занимающие
должности, установленные Правлением, могут получать кредиты только в
Национальном Банке. Эти сотрудники предоставляют Правлению Национальный Банк
информацию о кредитных картах, полученных ими от кредитных организаций в
порядке, установленном Правлением Национального Банка.
59.4. Сотрудники Национального Банка, занимающие должности, установленные
Правлением Национального Банка, не могут быть учредителями и участниками
кредитных организаций и их дочерних хозяйственных обществ, членами их органов
правления.
59.5. На сотрудников Национального Банка распространяется система пенсионного
обеспечения государственных служащих.
59.6. Национальный Банк может принимать дополнительные меры с целью социальной
защиты своих сотрудников.
Статья 60. Секретность
Члены Правления и сотрудники Национального Банка могут раскрывать служебную
информацию, ставшую известной им в связи с исполнением своих обязанностей, в том
числе сведения, относящиеся к государственной и банковской тайне, во время работы в
банке и после освобождения от работы только в случаях, предусмотренных
законодательством.
Статья 61. Защита от судебных исков
Члены Правления и сотрудники Национального Банка при осуществлении функций и
полномочий, установленных настоящим Законом, не несут ответственности за ущерб,
возникший в результате какого-либо действия или бездействия, при условии, что не
будет доказана незаконность или недобросовестность данного действия или
бездействия.
Статья 62. Безопасность
Национальный Банк предпринимает соответствующие меры с целью обеспечения
безопасности своей деятельности. Структурные подразделения Национального Банка,
занимающиеся безопасной перевозкой на территории республики денег и других
ценностей, обеспечиваются бронированными транспортными средствами,
соответствующие сотрудники обеспечиваются специальной одеждой, а также
служебным (огнестрельным) оружием и боеприпасами в порядке, установленном
законодательством.
Статья 63. Сбор информации
С целью осуществления своих функций Национальный Банк может получать
необходимую статистическую информацию от органов государственной власти и
местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью.
Статья 64. Издания
64.1. Национальный Банк публикует свой годовой отчет. Годовой отчет Национальный
Банк отражает макроэкономическое положение в стране, итоги осуществляемой
денежной политики, положение банковской системы, а также финансовое положение
Национального Банка, в том числе результаты операционного бюджета.
64.2. Национальный Банк не реже, чем раз в месяц, выпускает информационные
бюллетени о положении денежных и финансовых рынков.
64.3. Национальный Банк может публиковать обобщенную статистику по банковской
системе, а также другую информацию по экономическим вопросам, которую сочтет
целесообразной.
64.4. Обзорный баланс Национального Банка публикуется в средствах массовой
информации каждый месяц.
Статья 65. Льготы
Национальный Банк в соответствии с Налоговым кодексом Азербайджанской
Республики обладает налоговыми льготами, освобожден от выплаты государственной
пошлины и всех видов сборов.
Статья 66. Вступление Закона в силу
66.1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
66.2. Сразу после вступления в силу настоящего Закона Национальный Банк доводит
свой уставный капитал до уровня, предусмотренного статьей 10.2 настоящего Закона,
за счет прибыли уставного капитала, а при нехватке прибыли — за счет капитальных
резервов.
66.3. Со дня вступления настоящего Закона в силу, считаются утратившими силу Закон
Азербайджанской Республики «О Национальном Банке Азербайджанской Республики»
(Сборник законодательства Азербайджанской Республики, 1997 год, № 3, статья 172) и
все внесенные в него изменения и дополнения.
Президент Азербайджанской Республики
Ильхам Алиев
г. Баку, 10 декабря 2004 года.