Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области

Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области
Главное управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Кемеровской области
Управление Федеральной миграционной службы по
Кемеровской области
Государственное учреждение отделение пенсионного фонда
по Кемеровской области
ПРАВОВОЙ СПРАВОЧНИК
ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ
выпуск 3
Кемерово 2006
2
Лица, отбывающие наказание, как и все граждане Российской Федерации,
обладают правами и свободами человека и гражданина, которые в соответствии со
ст. 2 Конституции РФ являются высшей ценностью. Согласно ст.ст.12, 98, 99 УИК
РФ государство обеспечивает осужденным социальную защиту – охрану здоровья,
нормальные бытовые условия отбывания наказания, получение пенсии по старости,
инвалидности и потере кормильца. Законодатель также устанавливает, что
привлеченные к труду осужденные подлежат обязательному государственному
социальному страхованию, а осужденные женщины обеспечиваются пособиями по
беременности и родам.
Третий
выпуск
правового
справочника
для
осужденных
содержит
информацию по наиболее актуальным вопросам, касающимся социальной защиты в
исправительных учреждениях. Он подготовлен сотрудниками ГУ ФСИН России по
Кемеровской области и аппарата Уполномоченного по правам человека в
Кемеровской области совместно со специалистами в области пенсионного
законодательства и миграции.
3
Паспортизация осужденных
Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Выдача или замена паспортов осуществляется в порядке, определяемом
Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов
гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 15
сентября 1997 года № 605. Паспорт гражданина РФ не может быть выдан лицам
без гражданства и гражданам иных государств, проживающих на территории
РФ.
Паспорт обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста и
проживающие на территории Российской Федерации.
Срок действия паспорта:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста
паспорт подлежит замене.
Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
достижение возраста, предельного для сроков действия паспорта;
изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени,
отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
изменение пола;
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие
износа, повреждения или других причин;
обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте
записей.
Замена паспорта может производиться и в иных случаях,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 статьи 173 УИК РФ паспорт освобождаемого от
ограничения свободы, ареста или лишения свободы, хранящийся в личном деле
осужденного, выдается ему на руки при освобождении. При отсутствии
паспорта в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия
паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно
принимает меры по его получению. В случае необходимости получения
нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств,
находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют
средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта,
оплачиваются за счет государства.
Таким образом, если в личном деле осужденного отсутствует паспорт
гражданина РФ, администрация учреждения, исполняющего наказание, при
подготовке к освобождению обращается с запросами в соответствующие
организации, а также к родственникам осужденного. Однако положением «О
4
паспорте гражданина российской федерации» обязанность иметь паспорт
возлагается на всех граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего
возраста, а уголовно-исполнительным законодательством на администрацию
ИУ возлагается обязанность оказывать всяческое содействие осужденному для
его получения.
Законодательством не определены сроки, в которые должны направляться
запросы для приобщения паспорта к личному делу осужденного, а упомянуто
лишь об их "заблаговременности". Представляется, что их следует направить в
сроки, указанные в ч. 1 ст. 180 УИК РФ, возлагающей на администрацию
учреждений обязанности по содействию в трудовом и бытовом устройстве
освобождаемых осужденных не позднее, чем за шесть месяцев до окончания
срока лишения свободы.
Исходя из всего вышесказанного, а также из практики работы учреждений,
исполняющих уголовные наказания (паспорта, изъятые в период следствия
органами внутренних дел, не приобщаются к личным делам осужденных,
существуют проблемы, связанные с установлением Российского гражданства
осужденных, недостаточно финансируются расходы, связанные с оформлением
паспортов) осужденному необходимо самому заблаговременно позаботиться о
получении или розыске паспорта.
Кроме этого, необходимо знать, что в соответствии со ст. 19.15 Кодекса об
административных правонарушениях РФ гражданин Российской Федерации
обязан иметь удостоверение личности (паспорт) для проживания по месту
жительства или по месту пребывания. Отсутствие такового или проживание по
недействительному удостоверению личности (паспорту) влечет наложение
административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда.
Порядок выдачи или замены паспортов.
Лицам, освобождаемым из учреждений, исполняющих наказания в виде
лишения свободы, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить
их к личным делам осужденных не представилось возможным), паспорта
оформляются и выдаются органами Федеральной Миграционной службы, на
территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения.
Документы, необходимые для оформления паспорта администрацией
учреждения представляются не менее чем за 15 дней до освобождения данных
лиц.
В целях обеспечения прав осужденных, содержащихся в местах лишения
свободы, паспорта осужденным могут оформляться в период отбывания ими
наказания.
При этом осужденному, прибывшему в исправительное учреждение и не
имеющему в личном деле паспорта гражданина РФ, необходимо самому
обратиться к специалисту по социальной работе, либо к инспектору по
трудовому и бытовому устройству с заявлением:
о приобщении паспорта к личному делу, в котором необходимо указать
точный адрес нахождения паспорта,
о розыске изъятого в период следствия паспорта,
5
об оформлении паспорта взамен утраченного, в котором необходимо
указать, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, либо об
оформлении паспорта впервые.
Выдача и замена паспортов производится органами Федеральной
миграционной службы по месту дислокации ИУ.
В случае поступления от осужденного заявления о розыске утраченного
паспорта, администрация учреждения принимает меры к его поиску. При
отсутствии положительных результатов администрация ИУ принимает меры к
получению осужденным паспорта.
Для получения паспорта впервые администрация учреждения
предоставляет в соответствующий территориальный орган Федеральной
миграционной службы РФ:
1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заполненное
лично гражданином, обратившимся за получением паспорта
2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у осужденного
свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться через
администрацию исправительного учреждения в орган ЗАГС по месту
регистрации рождения для получения повторного свидетельства о рождении.
При отсутствии в органе ЗАГС данных о регистрации рождения
осужденному необходимо обратиться с заявлением в суд для установления
юридического факта личности осужденного. В этом случае, на основании
решения суда, орган ЗАГС может выдать повторное свидетельство о рождении.
При этом необходимо помнить, что в суде вся ответственность доказательства
юридического факта личности полностью ложится на гражданина,
обратившегося в суд.
3. Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 × 45 мм
с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. (В связи с
тем, что органы Федеральной миграционной службы проводят дополнительные
проверки по опознанию личности, для ускорения процесса оформления
паспорта, рекомендуется предоставлять 4 фотографии.)
Допускается представление фотографий в головных уборах, не
скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не
позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в
очках без тонированных стекол.
Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству
Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица,
обратившегося за получением паспорта).
Автобиографию (в автобиографии необходимо точно указать Ф.И.О.
родителей, (в случае их смерти Ф.И.О. тех, кто может подтвердить личность),
место жительства на 06.02.1992 года (если отбывал наказание, то место
жительства до осуждения), а также место учебы, работы и другие данные,
подтверждающие личность и место жительства осужденного.
Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
6
Для замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина
России администрация учреждения предоставляет в соответствующий
территориальный орган Федеральной Миграционной службы РФ:
Заявление о замене паспорта по форме N 1П
Свидетельство о рождении.
При невозможности представления свидетельства о рождении
(повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на
основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для
его получения.
В случае, если документально подтвердить гражданство осужденного не
представилось возможным, осужденный, а также его представитель вправе
обратится с заявлением в суд для установления юридического факта
постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992
года (на момент принятия закона «О гражданстве РФ») с указанием свидетелей,
которые могут подтвердить факт проживания осужденного в России.
Две фотографии
Автобиографию (в случае отсутствия прописки в РФ на 06.02.1992 года
автобиография должна быть такой же подробной, как и при оформлении
паспорта впервые).
Необходимо также помнить, что за запросы, связанные с подтверждением
гражданства, (которые возникают в случае отсутствия прописки на территории
РФ на 06.02.1992 года) взимается государственная пошлина в размере 1000
рублей.
Для получения паспорта в результате утраты администрация
учреждения предоставляет в соответствующий территориальный орган
Федеральной миграционной службы РФ:
Заявление о выдаче по форме N 1П
Две (желательно четыре) фотографии.
Автобиография (дополнительно к указанным выше рекомендациям по
заполнению автобиографии необходимо точно указать место и дату получения
паспорта (год, город, район).
7
Государственное пенсионное обеспечение
Порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному
пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета
регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 №166 «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской
Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная
государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в
соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом,
и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка
(дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при
достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию
по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного
здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате
радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности
или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо
нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к
существованию;
Право на пенсию в рамках государственного пенсионного
обеспечения имеют:
- граждане Российской Федерации при соблюдении условий,
предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов
пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие
на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального Закона №166 право
на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
1) федеральные государственные служащие;
2) военнослужащие;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных
катастроф;
5) нетрудоспособные граждане.
Назначаются следующие виды пенсий по государственному
пенсионному обеспечению:
1) пенсия за выслугу лет;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) социальная пенсия.
8
Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1
и 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 4
пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в
подпунктах 2-4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Социальная пенсия назначается гражданам, указанным в подпункте 5
пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2 и 4, члены их семей
имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Порядок назначения пенсии.
Прежде чем приступить к оформлению пенсии осужденному необходимо
знать, что пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации
регулируется:
1. Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым
назначаются следующие виды пенсий:
пенсия за выслугу лет;
пенсия по старости;
пенсия по инвалидности;
социальная пенсия.
2. Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым назначаются
следующие виды пенсий:
трудовая пенсия по старости;
трудовая пенсия по инвалидности;
трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
1. Государственное пенсионное обеспечение
 Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным
служащим и военнослужащим;
 Пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате
радиационных или техногенных катастроф;
 Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим и гражданам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
 Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.
Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в
Российской Федерации:
а) инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности
III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на
трудовую пенсию
б) дети-инвалиды;
9
в) дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и
дети умершей одинокой матери, не имеющие права на трудовую пенсию по
случаю потери кормильца;
г) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста
55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на
трудовую пенсию,
д) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины), не имеющие права на трудовую пенсию.
Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60
лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период
выполнения ими оплачиваемой работы.
2. Условия назначения трудовых пенсий
 Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее
пяти лет страхового стажа.
 Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае
наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой
деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям,
независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа
застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также
от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу
или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае
наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно
наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью,
которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная
пенсия по инвалидности.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую
пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной
деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации
Исходя из всего вышесказанного осужденному особое внимание
необходимо обратить на то, что право на трудовую пенсию по старости
наступает при достижении 55 и 60-летного возраста (для женщин и мужчин
соответственно) и при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
При отсутствии стажа более 5 лет право на социальную пенсию возникает
лишь при достижении 60 и 65-летнего возраста (для женщин и мужчин
соответственно).
3. Что необходимо сделать осужденному для получения пенсии?
В соответствии со статьями 12, 98 УИК РФ осужденные имеют право на
общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при
инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным
10
осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения
исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета
осужденных.
Если у осужденного наступили условия, при которых возникает право на
трудовую пенсию ему необходимо обратится с письменным заявлением к
специалисту по социальной работе, либо инспектору по трудовому и бытовому
устройство с просьбой об оформлении пенсии.
Если Вы обратились за назначением трудовой пенсии по старости, Вам
необходимо представить документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность
к гражданству (паспорт - для граждан РФ, вид на жительство для иностранца для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации, вид на жительство для лица без гражданства - для лиц без
гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации)
- о страховом стаже (основным документом, подтверждающим стаж
работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в
тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные
записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в
подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов,
лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения,
характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об
их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки
членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей
инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы,
расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена
профсоюза.
- о
среднемесячном
заработке
за
2000-2001
годы
(по
персонифицированному учету пенсионного фонда) или 60 месяцев подряд (5
лет) до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (справка о начислении
заработной платы)
Если Вы обратились за назначением трудовой пенсии по
инвалидности, Вам необходимо представить документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность
к гражданству
- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к
трудовой деятельности
- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации
- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд
до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности
11
Если Вы обратились за назначением пенсии по утере кормильца, Вам
необходимо представить документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность
к гражданству
- о смерти кормильца
- о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации
- о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд
до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности
- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем
Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых
пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом
устанавливается одна пенсия по их выбору.
Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии)
может осуществляться в любое время после возникновения права на
трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо
сроком.
Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо
от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за
ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Если Вы обратились за назначением социальной пенсии Вам
необходимо представить документы:
 удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность
к гражданству;
в зависимости от категории обратившегося
 подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
 об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к
трудовой деятельности;
 о смерти кормильца;
 о смерти другого родителя;
 подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут
состоять из следующих частей:
1) базовой части;
2) страховой части;
3) накопительной части.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих
частей:
1) базовой части;
2) страховой части.
12
Таблица размеров базовых частей трудовых пенсий, установленных в
соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в РФ»
Категория пенсионера
Постановление
Правительства РФ
от 21.07.2004 № 353
«Об
установлении
размеров
БЧ
(х1,06280193)
и
утверждении коэф.
индексации
СЧ с 01.08.2004 на
1,0628
Федеральный закон от
14.02.2005 №3-ФЗ «О
внесении изменений в
ФЗ
«О
трудовых
пенсиях в РФ» в связи
с
установлением
размеров БЧ трудовых
пенсий
и
порядка
индексации БЧ и СЧ
трудовой пенсии в 2005
году 01.03.2005 БЧ на
1,36363636
Постановление
Правительства РФ от
11.07.2005 № 419 «Об
утверждении
коэффициентов
индексации с 01.08.2005
БЧ и СЧ трудовой
пенсии
и
коэффициента
дополнительного
увеличения с 1.08.2005
размера СЧ трудовой
пенсии» с 01.08.2005
БЧ на 1,06
СЧ на 1,06 и 1,048
Постановление
Правительства РФ
от 24.03.2006 № 165
«Об утверждении с
01.04.2006
коэффициента
индексации
БЧ
трудовой пенсии и
коэффициента
дополнительного
увеличения
СЧ
трудовой пенсии»
с 01.04.2006
БЧ на 1,085
СЧ на 1,063
Пенсия по старости (ст.14)
На общих основаниях
без иждивенцев
660,00
900
954
1035,09
с 1 иждивенцем
880,00
1200
1272
1380,12
с 2 иждивенцами
1100,01
1500
1590
1725,15
с 3 и более иждивенцами
1320,02
1800
1908
2070,18
1320,02
1800
1908
2070,18
Инвалид III степени или
престарелый (80 лет и
старше)
без иждивенцев
с 1 иждивенцем
1540,00
2100
2226
2415,21
с 2 иждивенцами
1760,01
2400
2544
2760,24
с 3 и более иждивенцами
1980,01
2700
2862
3105,27
Пенсия по инвалидности (ст.15)
По инвалидности 3
степени
без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
По инвалидности 2
степени
без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
По инвалидности 1
степени
без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
Дети, потерявшие обоих
родителей или умершей
одинокой
матери
(круглым
сиротам),
указанные в п.п.1п.2 ст.9
Другие
нетрудоспособные
члены семьи умершего
кормильца, указанные в
п.2 ст.9
1320,02
1800
1908
2070,18
1540,00
2100
2226
2415,21
1760,01
2400
2544
2760,24
1980,01
2700
2862
3105,27
660,00
900
954
1035,09
880,00
1100,01
1320,02
1200
1500
1800
1272
1590
1908
1380,12
1725,15
2070,18
330,01
450
477
517,55
795
1113
1431
862,58
1207,61
1552,64
550,01
770,01
990,01
750
1050
1350
Пенсия по СПК (ст.16)
660,00
900
954
1035,09
330,01
450
477
517,55
13
Таблица размеров пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом
от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
с учетом районного коэффициента 1,3
Категория пенсионера
Постановление
Правительства РФ
от 21.07.2004
№353 «Об
установлении
размеров БЧ
(х1,06280193) и
утверждении коэф.
индексации
СЧ с 01.08.2004 на
1,0628
Федеральный закон от
14.02.2005 №3-ФЗ «О
внесении изменений в
ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» в связи
с установлением
размеров БЧ трудовых
пенсий и порядка
индексации БЧ и СЧ
трудовой пенсии в 2005
году
Постановление
Правительства РФ
от 11.07.2005 № 419
«Об утверждении
коэффициентов
индексации с
01.08.2005 БЧ
трудовой пенсии и
коэффициента
дополнительного
увеличения с
1.08.2005 размера
СЧ трудовой
пенсии»
Постановление
Правительства РФ от
24.03.2006 № 165 «Об
утверждении с
01.04.2006
коэффициента
индексации БЧ
трудовой пенсии и
коэффициента
дополнительного
увеличения СЧ
трудовой пенсии»
с 01.04.2006
БЧ на 1,085
СЧ на
1,063
Вследствие военной травмы (ст.15)
По инвалидности 3 степени
Без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
По инвалидности 2 степени
Без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
По инвалидности 1 степени
Без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
2574,00
3432,00
4290,04
5148,08
2145,00
2860,00
3575,04
4290,07
300% размера БЧ трудовой пенсии по старости
3510,00
3720,6
4680,00
4960,8
5850,00
6201
7020,00
7441,2
250% размера БЧ трудовой пенсии по старости
2925,00
3100,5
3900,00
4134
4875,00
5167,5
5850,00
6201
175% размера БЧ трудовой пенсии по старости
1501,50
2047,50
2170,35
4036,85
5382,47
6728,09
8073,70
3364,04
4485,39
5606,74
6728,09
2354,83
Вследствие заболевания, полученного в период военной службы (ст.15) и
Пенсии по инвалидности участников ВОВ (ст.16)
По инвалидности 3 ст.
Без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
По инвалидности 2 ст.
Без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
По инвалидности 1 ст.
Без иждивенцев
с 1 иждивенцем
с 2 иждивенцами
с 3 и более иждивенцами
2145,00
2860,00
3575,04
4290,07
1716,00
2288,00
2860,03
3432,05
250% размера БЧ трудовой пенсии по старости
2925,00
3100,5
3900,00
4134
4875,00
5167,5
5850,00
6201
200% размера БЧ трудовой пенсии по старости
2340,00
2480,4
3120,00
3307,2
3900,00
4134
4680,00
4960,8
150% размера БЧ трудовой пенсии по старости
1287,00
1755,00
1860,3
3364,04
4485,39
5606,74
6728,09
2691,23
3588,31
4485,39
5382,47
2018,43
Пенсии по случаю потери кормильца (ст.15)
200% размера БЧ трудовой пенсии по старости
Вследствие военной
травмы
1716,00
2340,00
2480,4
2691,23
150% размера БЧ трудовой пенсии по старости
Вследствие заболевания,
полученного в период
прохождения военной
службы
1287,00
1755,00
1860,3
2018,43
14
ТАБЛИЦА
Размеров социальных пенсий нетрудоспособных граждан
(с учетом районного коэффициента)
Категории пенсионеров
Инвалиды с детства III степени
Инвалиды с детства II степени
Дети-инвалиды
Дети в возрасте до 18 лет,
потерявшие обоих родителей или
умершей одинокой матери
(круглые сироты)
Дети в возрасте до 18 лет,
потерявшие одного из родителей
Инвалиды III степени
Инвалиды II степени
Инвалиды I степени
Граждане, достигшие возраста 65
и 60 лет (соответственно
мужчины и женщины),
малочисленные народы Севера
при достижении 55 и 50 лет
(соответственно мужчины и
женщины).
согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в РФ» по состоянию на:
01.08.2004
01.03.2005
01.08.2005
01.04.2006
1716,03
2340
2480,4
2691,23
1716,03
2340
2480,4
2691,23
1716,03
2340
2480,4
2691,23
1716,03
2340
2480,4
2691,23
858
1170
1240,2
1345,62
1716,03
2340
2480,4
2691,23
858
1170
1240,2
1345,62
729,3
994,50
1054,17
1143,78
858
1170
1240,2
1345,62
Порядок и условия признания инвалидом.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006
г. № 95 утверждены новые Правила «О порядке и условиях признания лица
инвалидом».
На основании данных Правил условиями признания инвалидом являются:
1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
2. ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности
или
возможности
осуществлять
самообслуживание,
самостоятельно
передвигаться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или
заниматься трудовой деятельностью);
3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из выше указанных условий не является основанием,
достаточным для признания осужденного инвалидом.
Медико-социальная экспертиза в местах лишения свободы проводится
заочно и очно специалистами бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по
заявлению подследственного или осужденного (его законного представителя).
Документы на медико-социальную экспертизу заключенного под стражу или
отбывающего наказание в местах лишения свободы направляются медицинской
частью либо больницей после проведения необходимых диагностических и
лечебных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое
нарушение функций организма. На данном этапе миссия медицинских
учреждений УИС заканчивается, решение же о признании инвалидом, либо об
отказе выносится только Федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы.
Администрация учреждений УИС также может отказать в направлении на
экспертизу. В этом случае подследственному или осужденному выдается справка,
на основании которой он (его законный представитель) имеет право
самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт
установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени
ограничения способности к трудовой деятельности, либо с указанием группы
инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, которая
вкладывается в личное дело. В случае отказа в признании осужденного
инвалидом, по его желанию может выдаваться справка о результатах медикосоциальной экспертизы.
Важно знать, что после признания инвалидом кроме пенсии по инвалидности
вы имеете право на получение государственной социальной помощи в виде
дополнительного лекарственного обеспечения.
Если подследственный или осужденный не согласен с заключением медикосоциальной экспертизы, то он (его законный представитель) может обжаловать
решение бюро в главное бюро МСЭ (650056 г. Кемерово ул. Волгоградская – 23
16
«А»), а решение главного бюро в Федеральное бюро (127486 г. Москва ул. Ивана
– Сусанина д. 3) в месячный срок на основании письменного заявления.
Так же решения бюро могут быть обжалованы в суде в порядке,
установленном законодательством Российской Федерацией.
Право на получение государственной социальной помощи в
виде набора социальных услуг
В соответствии с Федеральным законом «О государственной
социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют
следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав
действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года
не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или
медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на
объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,
на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,
аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на
прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены
экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой
Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей
погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава
групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной
противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников
госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам,
включаются следующие социальные услуги:
1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе
предусматривающая
обеспечение
необходимыми
лекарственными
средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии
17
медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение,
осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном
социальном страховании;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а
также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие
ограниченние способности к трудовой деятельности III степени, и детиинвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на
санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном
железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту
лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Предоставление социальных услуг.
Минздравсоцразвития России утвержден Порядок предоставления
набора социальных услуг отдельным категориям граждан, в соответствии с
которым допускается отказ от получения набора социальных услуг
полностью, либо отказ от любой из двух частей социального пакета.
Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по
месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с
законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.
Граждане сами могут выбирать - получать ежемесячную денежную
выплату в полном объеме, отказавшись от социального пакета вообще, либо
оставить
возможность
пользоваться
дополнительной
бесплатной
медицинской помощью, необходимыми лекарственными средствами по
рецептам врача, и при наличии медицинских показаний санаторнокурортным лечением. Можно также отказаться от самой дорогой части
набора социальных услуг (лекарства и санаторно-курортное лечение - 424
рубля) и воспользоваться только услугой, гарантирующей бесплатный проезд
в пригородном железнодорожном транспорте, а также к месту лечения и
обратно.
Осужденные к лишению свободы подают заявление в территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации, которым им
устанавливается ежемесячная денежная выплата, через администрацию
исправительного учреждения.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является
календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право
на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных
услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение
социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право
на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных
услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на
получение социальных услуг.
18
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в
соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их
получения, обратившись с заявлением в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему
ежемесячную денежную выплату. Допускается отказ от получения набора
социальных услуг полностью, либо отказ от получения одной из социальных
услуг.
К заявлению гражданина, обратившегося за установлением
ежемесячной денежной выплаты, должны быть приложены документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства,
принадлежность к гражданству
В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и
гражданство лица, которому устанавливается ежемесячная денежная
выплата, предъявляется паспорт этого лица или заменяющий его документ
(удостоверение личности, военный билет и т.д.).
В качестве документа, удостоверяющего возраст и гражданство
несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляется
свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные
документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской
Федерации.
В качестве документа, подтверждающего место жительства
гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой,
предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на
территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного
учета Российской Федерации).
В качестве документа, подтверждающего место пребывания
гражданина Российской Федерации, обратившегося за ежемесячной
денежной выплатой, принимается свидетельство о регистрации по месту
пребывания на территории Российской Федерации, выданное органами
регистрационного учета Российской Федерации.
Документом, подтверждающим место фактического проживания
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,
является его личное заявление.
В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место
жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно
проживающих на территории Российской Федерации, предъявляется вид на
жительство для иностранца, выданный органами внутренних дел Российской
Федерации.
В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место
жительства лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации, предъявляется вид на жительство для лица без
гражданства, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.
- документ, подтверждающий право на льготы:
для инвалидов - справка МСЭ;
19
для ветеранов боевых действий - удостоверение ветерана боевых
действий либо свидетельство о праве на льготы (для участников боевых
действий в Афганистане).
- документ, подтверждающий регистрацию в системе
государственного пенсионного страхования.
Документом,
подтверждающим
регистрацию
в
системе
государственного
пенсионного
страхования,
является
страховое
свидетельство государственного пенсионного страхования, выданное
застрахованному лицу.
Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год
подается в срок до 1 октября текущего года. В случае, если гражданин до 1
октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения
социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают
ему предоставляться в установленном порядке.
20
Содержание
Паспортизация осужденных……………………………………………………3
Государственное пенсионное обеспечение ……………………………………7
Порядок и условия признания инвалидом……………… ……………………….15
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг………………………………………………………………16