Протокол общественных слушаний рекультивации карьеров Куат и Жылы су»

Протокол общественных слушаний
по проекту «План мероприятий по охране окружающей среды на период
рекультивации карьеров Куат и Жылы су»
Дата проведения: 11 января 2016 г.
Место проведения: г. Павлодар,
«ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
ул.
Торайгырова 76, здание учебного центра АО
Общественные слушания организованы: ГУ «Отдел предпринимательства и сельского
хозяйства г. Павлодар».
Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности
посредством: размещения объявления в газетах №142 «Звезда Прииртышья» и №142 «Сарыарқа
Самалы» на государственном и русском языках от 19.12.2015 г., с указанием даты и места
проведения общественных слушаний, а также указанием сайта, на котором был размещен проект
Плана мероприятий.
Участвовали: представитель местного исполнительного органа – Мамедова А.Г. – главный
специалист сектора развития предпринимательства ГУ «Отдел предпринимательства и сельского
хозяйства г. Павлодар» (уведомление № 9-9199 от 24 декабря 2015 г., направлено нарочным),
Аяйбергенов А.А. – руководитель отдела экологического регулирования Департамента экологии
по Павлодарской области КЭРК ГИНК и МЭРК (уведомление № 9-9198 от 24 декабря 2015 г.,
направлено факсом и электронной почтой), Глушко Е.В. – главный специалист отдела
экологической экспертизы и выдачи разрешений на эмиссии Управления недропользования,
окружающей среды и водных ресурсов Павлодарской области (уведомление №9-9198 от 24
декабря 2015г.), Павлов С.В. – заместитель начальника управления реконструкции и
модернизации
по
строительству
АО
«ПАВЛОДАРЭНЕРГО»,
работники
АО
«ПАВЛОДАРЭНЕРГО» - 2 человека, представители общественности – 4 человека (список
участников прилагается).
Выступили:
Богачонок Е.В. – Заместитель начальника Управления по охране окружающей среды АО
«ПАВЛОДАРЭНЕРГО», которая поприветствовала участников общественных слушаний и
предоставила слово для открытия общественных слушаний представителю местного
исполнительного органа – главного специалиста сектора развития предпринимательства ГУ
«Отдел предпринимательства и сельского хозяйства г. Павлодар» Мамедовой А.Г.
Мамедова А.Г. – главный специалист сектора развития предпринимательства ГУ «Отдел
предпринимательства и сельского хозяйства г. Павлодар» озвучила повестку дня:
Повестка дня общественных слушаний:
1. Выбор председателя и секретаря общественных слушаний.
2. Доклад по «Плану мероприятий по охране окружающей среды на период рекультивации
карьеров «Куат» и «Жылы су».
3. Обсуждение материалов проекта, вопросы и ответы.
и предложила регламент выступлений – на выступление отводится 10 минут, на обсуждение 1
вопроса - 10 минут.
По первому вопросу повестки дня слово взяла Мукушева Б.С., которая предложила избрать
Председателем – заместителя начальника управления реконструкции и модернизации по
строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО - Павлова С.В. , секретарем – заместителя начальника
управления по охране окружающей среды АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» - Богачонок Е.В.
По результатам голосования избраны единогласно: председателем общественных слушаний
Павлов С.В., секретарем Богачонок Е.В.
Председатель Павлов С.В.
Вашему вниманию предлагается заслушать доклад по проекту «План мероприятий по охране
окружающей среды на период рекультивации карьеров «Куат» и «Жылы су» на 2016-2017 гг.
Слово предоставляется инженеру по охране окружающей среды УООС Мукушевой Ботагоз.
Мукушева Б.С.
прилагаются).
выступила с докладом по проекту Плана (материалы доклада к протоколу
после доклада
Председатель Павлов С.В. предложил присутствующим выступить или задать интересующие
вопросы по представленному докладу.
Вопросы, предложения и замечания представителей общественности:
Вопрос: Павленко Ю.Ф., ОО «Союз потребителей Павлодарской области»
Почему в Плане мероприятий указано – без дополнительного финансирования? То есть у Вас не
заложены денежные средства на закуп тентов для автосамосвалов и регулировку двигателей?
Ответ: Павлов С.В., заместитель УРиМ по строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО»
Работы будут выполняться подрядной организацией по договору. При выполнении работ к ней
будут предъявляться данные требования по комплектации автомобилей тентами и подрядная
организация будет регулировать работу двигателей. За АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» остается лишь
контроль финансирования мероприятий.
Вопрос: Павленко Ю.Ф., ОО «Союз потребителей Павлодарской области»
В таком случае, в плане мероприятий необходимо прописать, что затраты на проведение
мероприятий по регулировке двигателей, применение тентов не предусматриваются. И еще вопрос
- почему так рано проводите общественные слушания, если работы будут проводиться только
весной?
Ответ: Павлов С.В., заместитель УРиМ по строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО»
Так как договорная компания по выбору поставщика услуг длится 2-3 месяца, мы
предусмотрительно проводим общественные слушания с учетом этих сроков. Мероприятия
являются частью пакета документов при подаче заявки на разрешение на эмиссии. Для
оформления заявки и получения разрешения также необходимо время.
Предложение: Павленко Ю.Ф., ОО «Союз потребителей Павлодарской области».
Внести в План мероприятий пункт по пылеподавлению в период проведения рекультивации.
Мукушева Б.С. – инженер по охране окружающей среды УООС АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Мы учтем Ваше предложение и внесем в план мероприятий пункт по пылеподавлению.
Вопрос: Павленко Ю.Ф., ОО «Союз потребителей Павлодарской области».
Вопрос по п.2.1 – Вы планируете производить заправку автотранспорта на специализированных
предприятиях города, а как Вы проводите заправку тяжёлой спец. техники?
Ответ: Павлов С.В., заместитель УРиМ по строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Заправка тяжелой спец. техники производиться непосредственно на карьере с использованием
поддонов.
Предложение: Павленко Ю.Ф., ОО «Союз потребителей Павлодарской области».
Тогда у меня предложение - внести в План мероприятий пункт по применению поддонов при
заправке тяжелой спец. техники для недопущения пролива ГСМ.
Мукушева Б.С. – инженер по охране окружающей среды УООС АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Хорошо, мы учтем Ваше предложение.
Вопрос: Вихлянов В.Н., житель города Павлодар.
Для каких целей разрабатывались эти карьеры и какова глубина разработки карьеров?
Ответ: Павлов С.В., заместитель УРиМ по строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Грунт из карьеров использовался для наращивания дамб действующих золоотвалов ТЭЦ-2, ТЭЦ-3
и строительства новых золоотвалов. Средняя глубина карьеров колеблется от 4 до 5,5 м.
Вопрос: Вихлянов В.Н., житель города Павлодар.
Имеются ли на дне карьеров грунтовая вода? И в какой период ее количество больше всего? Как
будут проводиться работы на карьерах, если там есть вода?
Ответ: Павлов С.В., заместитель УРиМ по строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Так как грунтовые воды у нас в городе расположены близко к поверхности земли, то небольшое
количество воды конечно на дне карьеров имеется, но 90% территории дна карьеров сухое.
Больше всего воды в марте-апреле, в паводковый период. Мы будем планировать работу техники с
учетом паводкового периода.
Вопрос: Павленко Ю.Ф., ОО «Союз потребителей Павлодарской области»
Как Вы отслеживаете глубину грунтовых вод? Имеются ли у Вас на карьерах скважины? Будете
ли отслеживать глубину залегания грунтовых вод в период проведения рекультивации?
Ответ: Богачонок Е.В., заместитель начальника УООС АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
В процессе подготовки пакета документов для получения разрешения на недропользование, был
разработан проект по создание систем наблюдательных скважин около карьеров с целью
мониторинга грунтовых вод, т.е. за качеством и температурой. И в течение периода разработки
карьеров была программа ПЭК выполнялись анализы и проводились замеры глубины скважин. На
период проведения рекультивации необходимость в проведении данных замеров отсутствует.
Вопрос: Вихлянов В.Н., житель города Павлодар.
Каким образом было определено, что это весь объем глинистых пород, который возможно добыть
из карьеров, может еще можно добывать грунт из этих карьеров?
Ответ: Павлов С.В., заместитель УРиМ по строительству АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Объем добычи глинистых пород определен путем разведки. Разрешение на недропользование
закрепило право на добычу определенного объема грунта на конкретный период. В нашем случае
это 3 года, по истечении которых необходимо проводить рекультивацию карьеров.
Аяйбергенов А.А., руководитель отдела экологического регулирования Департамента
экологии по Павлодарской области КЭРК ГИНК и МЭРК.
Прошу Вас внести в План мероприятий количество засеиваемого житняка и его стоимость.
Мукушева Б.С., инженер по охране окружающей среды УООС АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО».
Хорошо, мы учтем Ваше предложение
Председатель Павлов С.В.: (после обсуждения) Спасибо всем за участие! Общественные
слушания считаю состоявшимися.
Результаты общественных слушаний оформляются
Протоколом общественных слушаний, с учетом выданных замечаний и предложений после
сегодняшнего обсуждения. Также сообщаем следующее, протокол общественных слушаний будет
опубликован на интернет-ресурсах отдела предпринимательства и сельского хозяйства города
Павлодар и АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» в сроки, предусмотренные Правилами проведения
общественных слушаний после дня проведения слушаний.
Уважаемая общественность, Вы вправе дать свои предложения и замечания по содержанию
Протокола общественных слушаний в течение 7 календарных дней.
Председатель общественных слушаний ______________________________С.В. Павлов
Секретарь общественных слушаний _________________________________ Е.В. Богачонок
Приложения:
1. Копия объявления о проведении Общественных слушаний в газете;
2. Материалы общественных слушаний (доклады);
3. Список участников общественных слушаний.