Ярошенко Н. * Некоторые из принципов осуществления

Н. ЯРОШЕНКО,
кандидат юридических наук, доцент кафедры
конституционного и муниципального права РУДН
НЕКОТОРЫЕ ИЗ ПРИНЦИПОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ
Основные начала построения и деятельности судебной власти находят
выражение в ее принципах, которые едины для всех судов судебной системы
России. Именно конституционные принципы являются основополагающими,
гарантируют защиту прав и свобод личности при осуществлении правосудия,
защищают
от
судебного
произвола,
несправедливого
правосудия
и
обеспечивают легитимный характер деятельности правосудия в правовом
государстве, поскольку законная судебная власть - это одна из основ
конституционной государственности.
Сочетание коллегиального и единоличного порядка рассмотрения дел в
суде – это один из конституционных принципов правосудия в мире. Так, на
Украине народ непосредственно принимает участие в осуществлении
правосудия
через народных
заседателей
и
присяжных
(статья
124
Конституции),1 в Республике Беларусь дела в судах рассматриваются
коллегиально, а в предусмотренных законом случаях — единолично судьями
(статья 113 Конституции)2.
В России этот принцип закреплен в часть 5 статьи 32, части 2 статьи 47
и части 4 статьи 123 Конституции РФ и предусматривающий право граждан
России участвовать в отправлении правосудия и на осуществление
судопроизводства с участием присяжных заседателей. В настоящее время в
соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной
Конституции государств-участников СНГ. – М.: Издательство НОРМА (Издательская
группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – С.700.
2
Конституции государств-участников СНГ. – М.: Издательство НОРМА (Издательская
группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – С.162.
1
системе Российской Федерации» и процессуальными кодексами участие
народа в отправлении правосудия сводится к суду с участием присяжных в
уголовном судопроизводстве и суду с участием арбитражных заседателей в
арбитражном
процессе.
Действующие
уголовно-процессуальный
и
гражданский процессуальный кодексы РФ не предусматривают института
народных заседателей. Федеральные законы «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и «Об
арбитражных
заседателях
арбитражных
судов
субъектов
Российской
Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, установлены требования
к кандидатам присяжных заседателей. Так, например, в уголовном
судопроизводстве одно и то же лицо не может участвовать в течение года в
судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза.
По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия в
рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список с
указанием их фамилий, имен, отчеств и домашних адресов, который
подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи,
составившим данный список. В предварительный список кандидатов в
присяжные заседатели не включаются лица, которые в силу установленных
федеральным законом обстоятельств не могут участвовать в рассмотрении
уголовного дела в качестве присяжных заседателей. Фамилии кандидатов в
присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком проходила
случайная выборка. Включенным в предварительный список кандидатам в
присяжные заседатели не позднее чем за 7 суток до начала судебного
разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия
в суд. От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному
или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть
освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до
трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя
невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение
которых
от
исполнения
служебных
обязанностей
может
нанести
существенный вред общественным или государственным интересам; иные
лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании
согласно статьи 326 УПК РФ.
В зависимости от инстанции и суда происходит либо
коллегиальное рассмотрение дела, либо единоличное.
В литературе
высказана точка зрения о нарушении равенства прав граждан перед судом
ввиду введения суда присяжных, поскольку не все граждане могут быть
судимы с их участием, в зависимости от тяжести преступления и от создания
в этом регионе суда присяжных.3 Согласно статье 30 УПК РФ рассмотрение
уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично.
Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе:
1) судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о всех
преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 - 4
статьи 30 УПК РФ; 2) судья федерального суда общей юрисдикции и
коллегия
из
двенадцати
присяжных
заседателей
-
по
ходатайству
обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей
статьи 31 УПК РФ с некоторыми исключениями; 3) коллегия из трех судей
федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях,
предусмотренных статьями 205, 206 частями 2-4, 208 частью первой, 275,
276, 278, 279 и 281 Уголовного кодекса РФ, а при наличии ходатайства
обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии
со статьей 231 УПК РФ, - уголовные дела об иных тяжких и особо тяжких
преступлениях; 4) мировой судья - уголовные дела, подсудные ему в
соответствии с частью первой статьи 31 УПК РФ. Рассмотрение уголовных
дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда
единолично.
Рассмотрение
уголовных
дел
в
кассационном
порядке
осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей
юрисдикции, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей
Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации:
конституционные основы организации и деятельности. – М.: Юристъ, 1998. – С.209.
3
федерального суда общей юрисдикции. При рассмотрении уголовного дела
судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из
них председательствует в судебном заседании. Гражданские дела в судах
первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в
предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально. В случае,
если Уголовно-процессуальным кодексом РФ судье предоставлено право
единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные
процессуальные действия, судья действует от имени суда. Дела по жалобам
на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу,
рассматриваются
в
апелляционном
порядке
единолично
судьями
соответствующих районных судов. Гражданские дела в судах кассационной
и надзорной инстанций суды рассматривают коллегиально в силу статьи 7
ГПК РФ.
На основании статьи 30 Федерального конституционного закона «О
Конституционном Суде Российской Федерации» рассмотрение дел и
вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным
Судом России коллегиально. Решение принимается только теми судьями,
которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Суд
правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличии не
менее двух третей от общего числа судей, а в заседании палаты - при
наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не
принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела,
и судьи, полномочия которых приостановлены.
Каждый гражданин России имеет право быть присяжным заседателем.
Требования к присяжным заседателям установлены законодательно. Так,
например, в силу статьи 3 Федерального закона «О присяжных заседателях
федеральных
судов
общей
юрисдикции
в
Российской
Федерации»4
присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки
Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей
юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. От 27.12.2009) // СЗ
РФ. - 2004. - N 34. Ст. 3528.
4
кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном УПК РФ
порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Учитывая, что
«суд
присяжных
—
наиболее
демократическая
форма
правосудия,
посредством которой может быть широко привлечено население к
осуществлению правосудия»,5 поэтому действующим законодательством
четко определены требования и ограничения к присяжным заседателям. Так,
присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут
быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в
присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или
неснятую
судимость;
ограниченные
судом
3)
в
признанные
судом
дееспособности;
4)
недееспособными
состоящие
на
или
учете
в
наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением
от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных
психических расстройств. К участию в рассмотрении судом конкретного
уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным
кодексом России, в качестве присяжных заседателей не допускаются также
лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не
владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие
физические или психические недостатки, препятствующие полноценному
участию в рассмотрении судом уголовного дела. Фактически получается, что
коллегиальное или единоличное рассмотрение уголовного дела или дела в
арбитражном суде зависит в суде первой инстанции от сторон в процессе, от
их желания воспользоваться нормой права о заседателях. Таким образом,
коллегиальность и единоличность при отправлении правосудия – это право
граждан
России
участвовать
в
отправлении
правосудия
и
право
воспользоваться нормой об осуществлении судопроизводства с участием
присяжных заседателей в уголовном судопроизводстве и с участием
арбитражных заседателей в арбитражном процессе.
5
Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. - С.886.
Принцип национального языка судопроизводства присутствует при
отправлении правосудия в каждом государстве, он предусмотрен как в
Конституциях
государств,
Азербайджанской
так
Республике
и
в
процессуальных
судопроизводство
актах.
Так,
осуществляется
в
на
государственном языке республике или на языке населения, составляющего
большинство в соответствующей местности (статья 127 Конституции),6 в
Узбекистане судопроизводство ведется на узбекском, каракалпакском языках
или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в
деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство,
обеспечивается право полного ознакомления с материалами делами, участия
в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном
языке (статья 115 Конституции).7
В России этот принцип закреплен в Федеральном конституционном
законе «О судебной системе Российской Федерации» и выражается в том,
что судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, в
Арбитражном Суде РФ ведется на русском языке. Судопроизводство может
вестись на государственном языке республики, на территории
которой
находится суд. Данная норма развивает положения статьи 26 Конституции
РФ о праве каждого пользоваться родным языком. Поэтому на суде лежит
обязанность обеспечить участников процесса переводчиками для перевода
вопросов суда, показаний свидетелей и иных участников процесса,
материалов дела, решения суда и т.д. Гарантии соблюдения этого принципа
закреплены в процессуальных кодексах. Так, приговор, постановление по
делу об административном правонарушении излагаются на том языке, на
котором происходит судебное разбирательство. Уголовное судопроизводство
ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в
Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде России, военных
Конституции государств-участников СНГ. – М.:
(Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – С.50.
7
Конституции государств-участников СНГ. – М.:
(Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – С.623.
6
Издательство
НОРМА
Издательство
НОРМА
судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.
Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно
владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу,
должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать
объяснения
и
показания,
заявлять
ходатайства,
приносить
жалобы,
знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном
языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно
пользоваться помощью переводчика. Следственные и судебные документы
подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также
другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы
должны быть переведены на родной язык соответствующего участника
уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет. Эта норма
содержится в статье 18 УПК РФ.
Производство по делам об административных правонарушениях
ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по
делам
об
административных
правонарушениях
может
вестись
на
государственном языке республики, на территории которой находятся судья,
орган,
должностное
лицо,
уполномоченные
рассматривать
дела
об
административных правонарушениях. Лицам, участвующим в производстве
по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на
котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и
давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на
родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами
языке общения, а также пользоваться услугами переводчика согласно статьи
24.2. КоАП РФ.
Производство в Конституционном Суде России ведется на русском
языке.
Участникам
процесса,
не
владеющим
русским
языком,
обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться
услугами переводчика в силу статьи 33 Федерального конституционного
закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Таким образом,
язык судопроизводства при отправлении правосудия – это обязанность суда
обеспечить участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором
ведется судопроизводство, право полного ознакомления с материалами
делами, участия в судебных заседаниях через переводчика и право выступать
в суде на родном языке, а также получение копии приговора, постановления
по делу об административном правонарушении на том языке, на котором
происходило судебное разбирательство.
Принцип как устность судебного разбирательства характерен для всех
стран
мира.
Так,
в
Испании
судебное
разбирательство
является
преимущественно устным, особенно по уголовным делам (статья 120
Конституции),8 в Австрии разбирательство гражданских и уголовных дел в
судах, которые выносят по ним решения, проводится устно и гласно.
Исключения определяются законом (статья 90 Конституции).9
В России он означает, что судебное разбирательство ведется в устной
форме,
устно
рассматриваются
обсуждаются,
ходатайства,
исследуются
все
выслушиваются
доказательства,
стороны,
показания
свидетелей, экспертов, оглашаются абсолютно все материалы дела,
зачитывается решение, определение, приговор суда. Данный принцип, в
частности, закреплен в статье 32 Федерального конституционного закона «О
Конституционном
Суде
Российской
Федерации».
Разбирательство
в
заседаниях Конституционного Суда России происходит устно. В ходе
рассмотрения дел Суд заслушивает объяснения сторон, показания экспертов
и свидетелей, оглашает имеющиеся документы. В заседании могут не
оглашаться документы, которые были представлены для ознакомления
Конституции государств Европейского Союза. Под общей редакцией и со
вступительной статьей директора Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации Л.А. Окунькова. – М.:
Издательская групп ИНФРА-М – НОРМА, 1997. – С. 397.
9
Конституции государств Европейского Союза. Под общей редакцией и со
вступительной статьей директора Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации Л.А. Окунькова. – М.:
Издательская групп ИНФРА-М – НОРМА, 1997. – С. 58.
8
судьям и сторонам либо содержание которых излагалось в заседании по
данному делу. В иных процессуальных актах данный принцип не прописан,
но на практике реализуется во всех судах судебной системы России. Таким
образом, устность при отправлении правосудия — это обязанность суда
вести судебное разбирательство дела, исследовать, обсуждать все вопросы
устно, в слух огласить все материалы дела и постановленные решения.