Судоустройство - Молодечненский торгово

1
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
“МОЛОДЕЧНЕСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ”
БЕЛКООПСОЮЗА
УТВЕРЖДАЮ
заместитель директора
по учебной работе
________________ Э.С.Багнюк
____._______________20____г.
Задания домашних контрольных работ и
рекомендации по их выполнению
для заочной формы получения образования
1 курса
ДИСЦИПЛИНА: Судоустройство
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: Правоведение
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ: Хозяйственно-правовая и кадровая работа
Рассмотрены и одобрены на
заседании цикловой комиссии
правоведения
Протокол №
От « »
2015г.
Председатель цикловой комиссии
____________А.Н.Храповицкая
Молодечно 2015
2
СОСТАВИТЕЛЬ: Лукашук С.А.
Разработано в соответствии с программой утвержденной Министерством
образования Республики Беларусь от 28.08.2008 г.
Составитель: ______________________ Лукашук С.А.
3
Пояснительная записка
Данный курс - одна из первых специальных юридических дисциплин по
специальности «Правоведение». Она знакомит будущих юристов с понятиями
правоохранительной деятельности, судебной власти, правосудия, судебной
системы и судебных инстанций, прокурорского надзора, с основными этапами
развития суда и правоохранительных органов (прокуратуры, органов предварительного расследования, юстиции, нотариата), адвокатуры, юридической
службы и организационными формами оказания иных юридических услуг. В
учебной дисциплине даются отправные знания о Международном арбитражном
(третейском) суде и Экономическом Суде СНГ.
Студенты получат необходимые сведения об организации юстиции в
некоторых странах СНГ (Российской Федерации, Украине) и других
зарубежных странах (США, Англии, Франции, Германии, Польше, Японии).
Тем самым учебный курс «Судоустройство» вооружает студентов знаниями,
без которых невозможно глубокое изучение таких профилирующих учебных
дисциплин, как гражданский и уголовный процесс, прокурорский надзор,
криминалистика. Правильное представление о задачах, полномочиях и
взаимоотношениях суда и правоохранительных органов в деле укрепления
законности, обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства поможет студентам далее более глубоко и
осмысленно изучать материальные и процессуальные отрасли права. Учебным
планом по специальности 2-24 01 02 «Правоведение» на изучение дисциплины
предусмотрено 10 часов, в том числе 6 часов на обзорные и установочные
лекции и 4 часа - практические занятия.
В процессе самостоятельной работы учащийся должен выполнить одну
домашнюю контрольную работу и закончить изучение учебной дисциплины
сдачей экзамена.
Методические указания по изучению «Судоустройство» и выполнению
контрольной работы учащимися заочного отделения средних специальных
учебных заведений разработаны на основании рабочей программы
утвержденной начальников отдела образования и науки В.П.Холоповским от
28.08.2008г.
Изучив судоустройство учащийся должен знать на уровне представления:

предмет и принципы, систему источников судоустройства;

назначение судебной власти, правосудия;

конституционные основы судебной власти знать на уровне понимания:

судебную систему;

правовой и социальный статус судьи, народных заседателей;

организационное и материально-техническое обеспечение деятельности
4
судов;

задачи и основные направления деятельности прокуратуры;

органы предварительного расследования;

задачи адвокатуры и виды юридической помощи,

задачи и компетенцию нотариата;

общую характеристику юстиции зарубежных государств уметь:
оперировать категориями судоустройства;
ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих
правовую сферу судоустройства, правильно их применять;
составлять проекты актов прокурорского реагирования.
5
ВАРИАНТЫ ДОМАШНЕЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
0
1
1
11
19
10
13
19
3
12
20
1
14
20
Последняя цифра номера шифра
2
3
4
5
6
3
4
5
6
7
13
14
15
16
17
21
22
23
24
25
2
3
4
5
6
15
16
17
18
11
21
22
23
24
25
2
9
15
19
10
16
20
1
17
21
2
18
22
3
11
23
4
12
24
5
13
25
6
14
26
7
15
27
8
16
28
3
8
17
19
9
18
20
10
11
21
1
12
22
2
13
23
3
14
24
4
15
25
5
16
26
6
17
27
7
18
28
4
7
11
19
8
12
20
9
13
21
10
14
22
1
15
23
2
16
24
3
17
25
4
18
26
5
11
27
6
12
28
5
6
13
19
7
14
20
8
15
21
9
16
22
10
17
23
1
18
24
2
11
25
3
12
26
4
13
27
5
14
28
6
1
18
19
2
15
20
3
16
21
4
17
22
9
16
23
10
15
24
5
13
25
6
12
26
7
14
27
8
11
28
7
4
17
19
5
18
20
6
18
21
7
17
22
8
16
23
9
15
24
10
14
25
1
13
26
2
12
27
3
11
28
8
3
11
27
4
12
28
5
13
19
6
14
20
7
15
19
8
16
20
9
17
21
10
18
22
1
13
23
2
14
24
9
2
18
19
3
15
20
4
16
21
5
11
22
6
12
23
7
13
24
8
14
25
9
15
26
10
16
27
1
17
28
0
Предпоследняя цифра номера шифра
1
7
8
8
18
26
7
12
26
9
11
27
8
13
27
10
12
28
9
14
28
6
Вопросы для выполнения контрольной работы
1. Предмет, система и значение учебной дисциплины «Судоустройство». Место
учебной дисциплины «Судоустройства» в системе юридических дисциплин и
ее связь с другими юридическими дисциплинами.
2. Порядок назначения судей районного (городского) суда. Полномочия
районного (городского) суда.
3. Понятие, свойства и назначение судебной власти. Взаимоотношение
судебной власти с законодательной и исполнительной властями ,
правоохранительными органами, политическими партиями и общественными
объединениями.
4. Концепция судебно-правовой реформы, реформирование судебной системы
в Республике Беларусь.
5. Органы принудительного исполнения. Судебные
исполнители. Их
полномочия и порядок назначения.
6. Областной, Минский городской суд в судебной системе Республики
Беларусь. Полномочия, состав, порядок назначения судей, структура и
организация работы.
7. Экономические суды в судебной системе.
8. Понятие и характеристика правового статуса судей. Элементы и характерные
черты правового статуса судей.
9. Министерство юстиции Республики Беларусь. Органы и должностные лица,
осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности судов.
10. Понятие прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от
контрольно-надзорных функций других органов. Цели и направления
деятельности прокуратуры,
11.Принципы организации деятельности, система и структура органов
прокуратуры.
12. Понятие и виды органов предварительного расследования в Республике
Беларусь. Система органов предварительного следствия.
13. Организационные формы деятельности адвокатуры. Правовой статус
адвокатов (требования к кандидатам, стажировка, квалификационный экзамен,
лицензия).
14. Нотариальные действия- понятие и система. Компетенция нотариата.
Требования предъявляемые к нотариусам.
15. Судебная система РФ. Общая характеристика.
16. . Судоустройство Польши. Организация прокуратуры и следствия в Польше.
17. Судебная система Франции. Общая характеристика.
18. Система судов США. Общая характеристика.
7
Задачи.
19.
Заполните табл. 1 применительно к следующим звеньям судебной системы
Республики Беларусь:
а) Конституционный Суд;
б) районный (городской) суд;
в) областной (Минский городской) суд;
г) Верховный Суд Республики Беларусь;
д) экономический суд области;
Таблица 1
Звено судебной Состав суда Структура
системы
суда
20.
Граждане Смирнов и Пинчук, заключая договор займа, предусмотрели, что в
случае разногласий по договору дело будет рассматриваться зкономическим
судом г. Минска.
1. Представьте в виде схемы судебную систему РБ.
2. Вправе ли экономический суд г. Минска рассматривать данное дело?
21. Дополните схему недостающими элементами.
АППАРАТ СУДА
канцелярия
…
секретарь судебного
заседания
…
секретари суда
22.
….
…
архивариус
…
8
22. Аргументируйте, кто из перечисленных лиц не может быть включен в
списки народных заседателей в Республике Беларусь:
гр-н А., 1989 г.р. учащийся школы № 32 г. Гомеля;
гр-н Б., 1976 г.р., имеющий высшее юридическое образование, юрисконсульт
ОАО «Коминтерн»;
гр-н В., 1976 г.р., имеющий высшее юридическое образование, юрисконсульт
ООО «Веста», осужденный судом Центрального района г. Гомеля по ст. 149 УК
Республики Беларусь в 2001 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком на
2 года;
гр-н Г., 1950 г.р., не судимый, грузчик ОАО «Коминтерн», злоупотребляющий
спиртными напитками, ввиду чего признанный судом ограничено
дееспособным;
гр-н Д., 1954 г.р., имеющий высшее экономическое образование, с 17 октября
2004 г. – депутат Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь;
гр-н Е., 1980 г.р., сотрудник банка;
гр-н Ж., страдающий шизофренией, не признанный судом недееспособным,
однако состоящий на учете в психоневрологическом диспансере;
гр-н З., 1965 г.р., окончивший духовную семинарию;
гр-н И., 1952 г.р., начальник управления юстиции Гомельского облисполкома;
гр-ка К., 1975 г.р., не замужем, имеет ребенка 4 лет.
23.
При осуществлении в порядке надзора за исполнением законодательства
проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «Спартак» помощник
прокурора района обнаружил многочисленные нарушения законодательства,
допущенные администрацией при приеме и увольнении, наложении
дисциплинарных взысканий и т.д.
1.Как он должен отреагировать на выявленные нарушения?
2.Назовите меры прокурорского реагирования, которые необходимо принять.
9
24.
Заполните табл. 1.
Таблица 1
Отрасль
Надзор за
прокурорско исполнение
го
м
надзора
законодательства
Надзор за
исполнением
законодательст
ва при
осуществлении
оперативнорозыскной
деятельности
Надзор за
исполнением
законодательст
ва в ходе
досудебного
производства,
при
производстве
предварительного
следствия и
дознания
Надзор за
соответствием
закону
судебных
постановлений,
а также за
соблюдением законнодательства при
их исполнении
Полномочия
прокурора
25
В районный суд поступили материалы о мелком хулиганстве, совершенном
Сидоровским А.Н. (нецензурная брань в общественном транспорте). Судья
Ковальчук Т.П. единолично рассмотрел эти материалы и назначил наказание:
15 суток административного ареста.
1.Вправе ли был судья рассматривать указанные материалы без участия
народных заседателей?
2.Рассмотрение каких административных правонарушений относится к
компетенции районного суда?
3.Какие еще вопросы компетентен разрешать районный суд?
26
Судья Оскорко В.М. возвращался поздней ночью домой в г. Минск на
площади Победы он был остановлен патрульным. С собой у него не было
10
удостоверяющих личность документов он был задержан и был произведен
досмотр его личных вещей.
1. Нарушили ли работники милиции законодательство Республики Беларусь в
отношении судьи Оскорко В.М.
27
При рассмотрении дела по факту грабежа в отношении судьи Лях И.В.
было оказано давление в форме дачи взятки и запугивание родственников.
1. Какие правовые гарантии статуса судий были нарушены.
2. Назовите меру ответственности, которая может быть применена в
данном случае.
28
Судья Павлов И.В. в дождливую погоду совершил наезд на гражданина
Сивцова А.Н. и скрылся с места происшествия. В результате полученных травм
пострадавший скончался на месте происшествия.
1. К какому виду ответственности будет привлечен судья Павлов И.В.
2. Кто может возбудить уголовное дело в отношении судей?
3. Какому суду будет подсудно данное дело.
11
Методические указания по изучению тем курса
Предмет, система и основные понятия курса «Судоустройство»
«Судоустройство» — один из специальных юридических курсов,
преподаваемых с первых лет обучения в юридических вузах.
Итак, судоустройство — это учебная дисциплина правоведения, изучающая
теорию и историю судебной власти и судебной организации, правовые нормы,
их определяющие, а также задачи, полномочия и устройство
правоохранительных органов в Республике Беларусь и некоторых зарубежных
государствах.
Понятие «судоустройство» имеет еще три значения:
1) совокупность правовых норм, определяющих задачи, полномочия и
организацию суда и правоохранительных органов, содействующих суду в его
деятельности по отправлению правосудия и выполняющих самостоятельные
правоохранительные функции, связанные с охраной прав и законных интересов
граждан и юридических лиц;
2) отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории
судоустройства, совершенствования его правового регулирования;
3) система судебных учреждений, судов.
Вопрос о том, является ли «Судоустройство» самостоятельной отраслью права,
с давних пор дискуссионный. Представляется, что судоустройство имеет свой
предмет и метод правового регулирования и потому является самостоятельной
отраслью права. Более того, в связи с конституционным признанием судебной
власти самостоятельной равнозначной ветвью государственной власти наряду с
законодательной и исполнительной, иначе говоря, в связи с развитием
однородных общественных отношений, подвергающихся автономному
правовому регулированию, выделение внутри действующей системы права
такой ее отрасли, как судоустройство, видится не только научно обоснованным,
но и настоятельно необходимым и перспективным.
Система курса состоит из трех частей:
1) общей части, посвященной общим вопросам теории курса;
2) особенной части, в которой рассматривается организация судебной системы,
органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в Республике Беларусь;
3)
специальной части, излагающей сведения об организации юстиции
зарубежных государств.
Словом, учебная дисциплина «Судоустройство» вооружает студентов
специальными знаниями, без которых невозможно стать полноценным
юристом, осмысленно и глубоко изучить процессуальные учебные курсы
(гражданский и уголовный процесс), прокурорский надзор, криминалистику.
Эта учебная дисциплина является, таким образом, органическим звеном в
подготовке будущих юристов к практической деятельности.
12
Как и другие юридические курсы, «Судоустройство» учит оперировать
юридической терминологией, владеть юридическим языком, развивает
правовое мышление и правовую культуру. Она призвана воспитывать у студентов высокие нравственные качества, понимание того, что юрист должен
быть человеком долга, служить вечным началам - истине, справедливости,
праву. Без этого немыслимо развитие цивилизации, человеческого общества,
социального прогресса.
Важным условием и необходимой предпосылкой построения в стране
демократического социального правового государства является проведение
наряду с экономической, политической и судебно-правовой реформы. Ее
жизненная необходимость обусловлена многими причинами, главными из
которых являются глубинные социально-экономические и политические
изменения в обществе, происшедшие в последнее десятилетие, обретение
республикой независимости, принятие новой Конституции.
По поручению Верховного Совета Республики Беларусь была
разработана Концепция судебно-правовой реформы как система научно
обоснованных идей и положений о путях реформирования юстиции и правовой
системы в целом. Она была обсуждена на республиканской научнопрактической конференции и 23 апреля 1992 г. одобрена Парламентом. В
постановлении законодательного органа страны указывалось, что проведение
судебно-правовой реформы в Республике Беларусь на принципах, изложенных
в Концепции, является одним из важнейших направлений деятельности всех органов государственной власти и управления
Главные цели судебно-правовой реформы:
•
создание правовой системы, способной обеспечить функционирование
правового государства;
•
утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как
основного гаранта прав и свобод граждан и других участников
правоотношений;
• действенность законов;
• воплощение в законодательстве демократических принципов организации
и деятельности правоохранительных органов, отвечающих общепризнанным
нормам международного права и научным рекомендациям.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Предмет, система и значение учебной дисциплины «Судоустройство».
2. Место учебной дисциплины «Судоустройства» в системе юридических
дисциплин и ее связь с другими юридическими дисциплинами.
3. Понятие о суде, правоохранительных органах, правоохранительной
деятельности и юстиции.
Действующая судебная система Республики Беларусь
13
Районные (городские) суды — основное звено в системе судов общей
юрисдикции.
Эти суды наделены чрезвычайно широкими полномочиями по
осуществлению правосудия. Ими рассматривается по первой инстанции
подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, все дела об
административных правонарушениях, подведомственные судам, материалы,
вытекающие из исполнительных производств.
Число их значительно превышает количество других судов, входящих в
судебную систему. Так, в настоящее время в Республике Беларусь
функционирует 154 районных (городских) суда, что составляет 96 процентов
всех судов общей юрисдикции.
Эти суды характеризуются наибольшей близостью к населению,
поскольку создаются в низовых административно-территориальных единицах.
Районный (городской) суд образуется в районе и городе областного
подчинения, не имеющих районного деления, а также в районе города
республиканского подчинения, имеющем районное деление, и городе Минске
(ч. 1 ст. 18 Закона о судоустройстве). Таким образом, к одному звену судебной
системы относятся, например, суды Щучинского района Гродненской области,
г. Борисова Минской области, Московского района г. Бреста и Ленинского
района г. Минска.
Президентом Республики Беларусь по совместному представлению
министра юстиции и Председателя Верховного Суда может быть образован
один районный (городской) суд на район и город (ч. 2 ст. 18 Закона о
судоустройстве). Это, например, суды Слуцкого района и г. Слуцка,
Солигорского района и г. Солигорска Минской области и другие.
Надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов
осуществляют областные и Минский городской суды, а организационное и
материально-техническое обеспечение их деятельности возложено на
Министерство юстиции и управления юстиции исполкомов областей и г.
Минска.
Состав районного (городского) суда
Состав любого суда образуют лица, осуществляющие правосудие. В
районном (городском) суде это председатель суда, судьи и народные
заседатели. При наличии пяти и более судей в составе районного (городского)
суда вводится должность заместителя председателя этого суда (ст. 19 Закона о
судоустройстве).
Председатель районного (городского) суда и его заместитель назначаются
Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра
юстиции и Председателя Верховного Суда сроком на семь лет (ч. 1 ст. 22 и ст.
23 Закона о судоустройстве).
Количество судей для каждого районного (городского) суда также
устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному
представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда (ст. 20
Закона о судоустройстве).
14
Количество судей зависит от численности населения района (города) и
объема работы суда. Так, в большинстве сельских районных (городских) судов
количество судей составляет 3—5 человек. В густонаселенных районах и
городах, таких как Борисов, Молодечно, Солигорск, Слуцк и другие, в судах
работают от 8 до 13 судей.
В районных (городских) судах работают судьи, рассматривающие
уголовные и гражданские дела, и судьи по административным делам и
исполнительным производствам. Последние были введены Указом Президента
Республики Беларусь от 3 мая 1997 г.
В настоящее время штатная численность судей районных (городских)
судов составляет 678 человек, а судей по административным делам и
исполнительным производствам — 185 человек.
Судьей районного (городского) суда может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое
образование, не совершивший порочащих его поступков, имеющий стаж
работы по юридической специальности не менее двух лет или прошедший в
установленном порядке стажировку на протяжении двух лет и сдавший
квалификационный экзамен (ч. 1 ст. 62 Закона «О судоустройстве и статусе
судей в Республике Беларусь»).
Судьей по административным делам и исполнительным производствам
может быть гражданин Республики Беларусь, достигший возраста 23 лет,
имеющий высшее юридическое образование и не совершивший порочащих его
поступков
Судьи районных (городских) судов назначаются Президентом
Республики Беларусь и исполняют свои обязанности бессрочно, кроме
назначенных на должность впервые. Судьи назначаются бессрочно после пяти
лет работы судьей
Судьи по административным делам и исполнительным производствам
назначаются Президентом Республики Беларусь сроком на 5 лет. Время работы
в качестве такого судьи учитывается при назначении на должность судьи.
В состав районного (городского) суда входят и народные заседатели, которые
участвуют
в
рассмотрении
уголовных
дел
о
преступлениях
несовершеннолетних.
Народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь,
постоянно проживающие на территории данного района (города) и достигшие
25 лет. Их количество для районного (городского) суда ранее составляло 35
человек на одного судью. Расширение единоличного рассмотрения судьей
уголовных и гражданских дел существенно уменьшило число народных
заседателей в составе районных (городских) судов.
Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей
осуществляются управлениями юстиции областных, Минского городского
исполнительных комитетов сроком на 5 лет на основании списков избирателей
по выборам в местные или высшие органы власти.
Полномочия районного (городского) суда
15
Районный (городской) суд общей юрисдикции выступает только как суд
первой инстанции. Однако сфера его деятельности чрезвычайно широка и
охватывает рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел,
материалов об исполнении судебных постановлений, изучение и обобщение
судебной практики, а также выполнение иных полномочии, возложенных на
него законом.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом районному
(городскому) суду подсудны все уголовные дела о всех преступлениях, за
исключением дел, подсудных вышестоящим и военным судам (ст. 267 УПК).
Дела о преступлениях, за которые мера наказания не превышает 10 лет
лишения свободы, рассматриваются судьей единолично. Исключение
составляют лишь дела о преступлениях несовершеннолетних, правосудие по
которым возложено на судебную коллегию, состоящую из профессионального
судьи и двух народных заседателей (ст. 32 УПК).
Районный (городской) суд осуществляет контроль за предварительным
расследованием уголовных дел, за законностью и обоснованностью совершения
отдельных следственных действий. Это проявляется в рассмотрении судьей
единолично жалоб граждан на задержание, заключение под стражу, продление
сроков содержания под стражей, прекращение дела, принудительное помещение в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение для
производства экспертизы.
На судей районных (городских) судов возложено обращение приговора к
исполнению и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора. Это,
например, отсрочка исполнения наказания, освобождение от отбывания
наказания по болезни, условно-досрочное освобождение от наказания. После
отбывания наказания судья рассматривает ходатайства о снятии судимости и
включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж
(ст. 435, 436 УПК).
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Областной Минский городской суд в судебной системе Республики Беларусь.
2. Полномочия, состав, порядок назначения судей, структура и организация
работы.
3. Аппарат суда. Права и обязанности председателя и его заместителей.
4. Состав и полномочия судебных коллегий и президиума. Верховный суд
Республики Беларусь- высший судебный орган общих судов РБ.
5. Состав и полномочия, структура суда.
6. Военные суды в судебной системе РБ. Полномочия, состав, порядок
назначения, структура и организация работы.
7. Хозяйственные суды в судебной системе
16
Судебная власть и правосудие
Вопрос о судебной власти, ее характерных чертах и назначении издавна
привлекал внимание мыслителей. В советский период эта тема была предана
забвению. Более того, сам термин «судебная власть» постепенно исчез из
лексикона, так как советская юридическая доктрина решительно отвергала
теорию разделения властей. Между тем разделение властей признается
величайшей государственно-правовой доктриной, история которой, как
утверждают некоторые исследователи, начинается с библейских времен.
Тоталитарный режим не устраивала эта теория. В годы правления
командно-административной системы суд был превращен в рядовое
государственное учреждение, в обычный орган государственной власти,
служил
проводником
партийно-государственной
политики,
нередко
использовался для расправы с политической оппозицией, инакомыслящими.
Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, поскольку
депутатская деятельность носит политический характер.
Легитимность судебной власти усматривают в ее соответствии закону,
установленной им процедуре ее формирования, организации и деятельности.
Судебная власть считается легитимной при доверии к ней народа, его
поддержке и признании авторитета выносимых ею решений.
Исторически
военные
суды
представляют
собой
первые
специализированные органы правосудия в белорусской судебной системе.
Своеобразие их правового статуса заключается в следующем:
•
военные суды — часть системы общих судов и на них в полной мере
распространяются конституционные нормы об основах судебной власти,
законодательство о судоустройстве и статусе судей, Уголовно-процессуальный
и Гражданский процессуальный кодексы, разъяснения Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь;
•
наряду с осуществлением общих для всех органов правосудия задач на
военные суды возложено выполнение ряда специфических функций. Они
призваны вести борьбу с посягательствами на безопасность Республики
Беларусь, боеспособность и боеготовность Вооруженных Сил, с нарушениями
воинской дисциплины и установленного порядка несения службы;
•
система военных судов не соответствует административнотерриториальному делению государства, а построена с учетом структуры и
организации Вооруженных Сил. Она состоит из трех звеньев: межгарнизонных
военных судов, Белорусского военного суда и Военной коллегии Верховного
Суда;
•
обладают определенной автономией по отношению к судам общей
юрисдикции
(районным,
городским),
между
ними
отсутствуют
организационные и процессуальные связи. Эти две самостоятельные,
обособленные подсистемы общих судов соприкасаются лишь в Верховном
Суде — общем для них высшем судебном органе;
• рассматривают дела в отношении узкого круга субъектов — лиц, на
которых распространяется статус военнослужащих. Это дела о всех
17
преступлениях, совершенных указанной категорией граждан, а также
гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной службы.
Развитие, задачи и роль экономических судов
Экономические суды - первые органы судебной власти экономической
юрисдикции в истории отечественного судоустройства. По своей юридической
природе органы арбитража были административно-судебными учреждениями,
разрешавшими
преддоговорные
и
имущественные
споры
между
предприятиями, учреждениями и организациями, выполнявшие одновременно
некоторые функции исполнительно-распорядительного характера. Причем
ведомственный арбитраж занимал подчиненное положение по отношению к
государственному арбитражу.
В годы нэпа, с развитием гражданского товарооборота, Положением о
судоустройстве БССР 1923 г. создается Арбитражная Комиссия - первый
специальный орган экономической юрисдикции в БССР. В 1931 г. Комиссия
упраздняется. В соответствии с Положением о Госарбитраже при Совнаркоме
СССР от 31 мая того же года образуются Госарбитраж при Совнаркоме БССР, а
позднее — и Госарбитражи при облисполкомах.
Экономические суды признаются юридическими лицами и составной
частью судебной системы Республики Беларусь.
Их основные задачи:
• защита прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в
сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической)
деятельности;
• обеспечение правильного и единообразного применения законодательства
при осуществлении правосудия;
•
укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Экономические суды анализируют данные и материалы, характеризующие
причины нарушений законодательства, разрабатывают и принимают меры в
пределах своей компетенции по их устранению, пропагандируют хозяйственное
законодательство,
направляют
государственным,
в
том
числе
правоохранительным, контролирующим и иным органам частные определения
о выявленных нарушениях законодательства и вносят предложения об их
устранении. Эти частные определения обязательны для исполнения
организациями и гражданами. О мерах, принятых по материалам частных
определений, сообщается в хозяйственный суд не позднее месячного срока с
момента его поступления.
О нарушениях, допускаемых в хозяйственных (экономических) отношениях,
суды информируют Президента Республики Беларусь, Парламент, Совет
Министров
и
другие
заинтересованные
государственные
органы.
Экономические суды изучают и обобщают судебную практику, ведут судебную
статистику и о результатах сообщают Верховному Суду Республики Беларусь.
Весьма важное значение имеет разработка Экономическим Судом
предложений по совершенствованию хозяйственного законодательства.
18
Это осуществляется на основе изучения и обобщения практики рассмотрения
споров хозяйственными судами. В необходимых случаях для этой работы
привлекаются специалисты из других организаций и научные работники.
Разрешая торгово-экономические, транспортные, кредитно-денежные и
иные хозяйственные споры, возникающие между юридическими и
физическими лицами (предпринимателями), в соответствии с Законом, предупреждая правонарушения в сфере предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической) деятельности, разрабатывая предложения по
совершенствованию законодательства, хозяйственные суды способствуют
становлению и развитию в стране рыночной экономики, цивилизованных
отношений между субъектами хозяйствования.
Современная экономика - правовая экономика, основанная на законе и
договоре. Правовой порядок в сфере предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической) деятельности невозможен без суда. Поэтому у
хозяйственных судов — автономной ветви судебной власти - большая
перспектива на дальнейшее укрепление и развитие.
Принципы организации и деятельности Экономических судов:
1) законность;
2) независимость судей при осуществлении правосудия;
3) состязательность и равенство сторон в процессе;
4) открытость и гласность судебного разбирательства;
5) свободный доступ к правосудию;
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Понятие, свойства и назначение судебной власти.
2. Взаимоотношение судебной власти с законодательной и исполнительной
властями,
правоохранительными органами, политическими партиями и общественными
объединениями.
3. Понятие о правосудии.
4. Отличительные черты правосудия.
5. Соотношение правосудия с судебной властью и судопроизводством.
Правовой и социальный статус судьи
Судья — носитель судебной власти, главное действующее лицо любой
судебной системы. Именно он единолично или в числе судей коллегиально
принимает решения по делам, отнесенным к судебной юрисдикции.
Судья исполняет свои служебные обязанности на профессиональной
основе. Тем самым подчеркнуто его отличие от временных судей —
представителей общественности, народа, которые осуществляют правосудие на
непрофессиональной основе в качестве народных заседателей.
Поскольку судья облечен обязанностью от имени государства разрешать
правовые споры и конфликты, он — не рядовой чиновник, а судебный деятель,
19
служитель правосудия, носитель судебной власти. Отсюда особое внимание
уделяется его правовому и социальному статусу. Судья обязан постоянно
повышать свою профессиональную квалификацию.
Долг судьи — оказывать помощь молодым судьям в овладении
профессиональным мастерством, хранить лучшие традиции судебной власти и
передавать их новому поколению судей.
Судья должен стремиться к созданию в судебном заседании обстановки
торжественности, доброжелательности, проявлять уважение, терпение и
вежливость в отношении сторон и других участников процесса, реагировать на
нарушение норм этики со стороны работников суда в отношении участников
судебного заседания и посетителей.
Профессиональная обязанность судьи — сохранение профессиональной тайны.
Исключение составляет информация, полученная в открытом судебном
заседании.
За совершение проступка, дискредитирующего суд, либо должностного или
иного преступления судья несет ответственность в соответствии с законом. За
судьей обеспечивается право на проверку его заявлений соответствующим
судом и органами судейского самоуправления.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Понятие и характеристика правового статуса судей. Элементы и характерные
черты правового статуса судей.
2. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, судьям. Права и
обязанности судей. Отзыв и долгосрочное освобождение судей.
3. Материальное и социальное обеспечение судей.
4. Квалификационная аттестация судей.
Министерство юстиции
В Республике Беларусь» организационное и материально-техническое
обеспечение деятельности судов в Республике Беларусь осуществляется:
• Министерством юстиции Республики Беларусь — в отношении областных,
Минского городского, районных (городских) и военных судов;
• управлениями юстиции исполнительных комитетов областей, г. Минска — в
отношении районных (городских) судов;
•
Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь в отношении
хозяйственных судов.
Перечисленные органы в соответствии со своей компетенцией:
• разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации судов;
•
осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку
кандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов;
20
•
организуют работу по материально-техническому обеспечению и
созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной
статистики, исполнению судебных решений;
•
разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление
независимости судей;
•
осуществляют иные полномочия по организационному и материальнотехническому обеспечению деятельности судов в соответствии с действующим
законодательством.
Следует заметить, что со становлением независимой и самостоятельной
судебной власти полномочия органов исполнительной власти в отношении
судов существенно сужены. Это происходило постепенно. До конца 50-х гг. это
ведомство, впрочем, как и до революции, наделялось правом ревизовать
судебную деятельность, издавать обязательные для судов циркуляры,
инструкции и другие предписания. С 1958 г. Министерство юстиции и его
местные органы лишаются права проводить ревизии судов, а с 1989 г. - и права
проверки организации их работы.
Вместе с тем органы юстиции имеют необходимые полномочия, чтобы
содействовать повышению уровня осуществления правосудия, своевременному
рассмотрению дел при строгом соблюдении принципа независимости судей и
подчинения их только закону. В частности, они принимают участие в
аналитической работе судов, в обеспечении рационального ее планирования,
разработке методических рекомендаций, обсуждении материалов обобщения
судебной практики и анализе данных судебной статистики.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Министерство юстиции Республики Беларусь.
2. Задачи и основные направления деятельности органов юстиции на местах.
Прокуратура
Деятельность прокуратуры Республики Беларусь направлена на
обеспечение верховенства закона, укрепление законности в целях защиты прав
и свобод граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования,
учреждений организаций, общественных объединений. Это выражено в
законодательном закреплении направлений деятельности прокуратуры (ч. 2 ст.
2 Закона «О прокуратуре»).
Под направлениями деятельности прокуратуры следует понимать те пути, по
которым Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему
прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов, достигают цели,
выполняют возложенные на них задачи.
Прокуратура Республики Беларусь действует по следующим направлениям:
1)
надзор за точным и единообразным исполнением законов
республиканскими, местными органами государственного и хозяйственного
управления и контроля, местными Советами депутатов и иными органами
21
местного самоуправления, воинскими формированиями и учреждениями,
органами государственной безопасности, внутренних дел и милиции,
субъектами хозяйствования независимо от принадлежности и форм
собственности, учреждениями и организациями, политическими партиями,
иными общественными и религиозными объединениями, должностными
лицами и гражданами (общий надзор);
2) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
3) надзор за соответствием закону судебных решений по гражданским и
уголовным делам, делам об административных правонарушениях;
4) надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных,
предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер
принудительного характера, назначаемых судом;
5)
расследование преступлений в случаях, предусмотренных уголовнопроцессуальным законом;
6) участие в рассмотрении дел судами, поддержание государственного
обвинения.
Направления деятельности прокуратуры неравнозначны и могут быть
классифицированы на три вида. Первый вид, включающий первые четыре
направления, представляют отрасли прокурорского надзора. Второй вид
включает пятое направление, характерное для работы органов прокуратуры в
борьбе с преступностью. Третий вид составляют два важнейших участка работы - участие в рассмотрении дел судами и поддержание государственного
обвинения.
Основные направления деятельности прокуратуры:
Прокурорский надзор — специализированное направление деятельности
прокуратуры.
Наиболее сложной отраслью прокурорского надзора является надзор за
исполнением законов органами власти и управления, предприятиями,
учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами (общий
надзор). Предметом общего надзора является точное и единообразное
исполнение законов всеми юридическими и физическими лицами, указанными
в ст. 2 Закона «О прокуратуре».
Осуществляя обще надзорную деятельность, прокуратура не должна
подменять органы государственного и хозяйственного управления и контроля,
вмешиваться в оперативно-производственную деятельность предприятий,
учреждений и организаций. Проверки исполнения закона в отрасли общего
надзора проводятся на основании сообщений и других имеющихся данных о
нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского
реагирования.
Прокуратуре как части государственного аппарата присущи все общие
организационно-политические принципы государственной деятельности. В то
же время организация и деятельность прокуратуры имеют свои особенные
принципы, отличающие эту форму государственной деятельности от других.
Основные принципы организации и деятельности прокуратуры закреплены в
22
Конституции Республики Беларусь (ст. 126, 127) и Законе «О прокуратуре» (ст.
4).
Органы прокуратуры:
. составляют единую и централизованную систему — прокуратуру Республики
Беларусь с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору Республики Беларусь;
, осуществляют свою деятельность на основе законности, в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь и законами Республики Беларусь;
• осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от
органов государственной власти и управления, должностных лиц, средств
массовой информации, политических, иных общественных и религиозных
объединений в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь;
•
принимают меры по пресечению нарушений закона, от кого бы эти
нарушения ни исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению к
установленной законом ответственности лиц, допустивших эти нарушения;
•
взаимодействуют с другими правоохранительными органами в деле
укрепления правопорядка;
•
действуют гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит
требованиям закона об охране прав и свобод личности и равно государственной
и иной охраняемой законом тайны.
Принцип
единства
означает,
что
все
территориальные
и
специализированные прокуратуры, действующие на территории Республики
Беларусь, составляют единую систему. Каждый прокурор действует на соответствующей территории или в сфере правовых отношений как представитель
единой системы всех органов прокуратуры, а все акты его деятельности
исходят от прокуратуры в целом. Все прокуроры (за некоторыми исключениями) наделены одинаковыми полномочиями и правовыми средствами их
реализации. Так, любой прокурор, от районного до Генерального вправе и
обязан реагировать на незаконный правовой акт, принятый органом, на
который распространяется его компетенция. Для устранения таких нарушений
используются одни и те же правовые средства: внесение протеста, предписания,
представления и др. Лишь некоторые специально оговоренные в
законодательстве полномочия закреплены за определенными прокурорами.
Только Генеральному прокурору Республики Беларусь, например,
предоставлено право вносить на рассмотрение Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь представления о даче ими судам разъяснений по вопросам
применения законов при рассмотрении дел (ст. 32 Закона «О прокуратуре»).
Лишь определенный круг прокуроров наделен правом принесения протестов на
вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и
постановления судов.
Действие принципа единства проявляется и в том, что одно лицо
прокурорского надзора может заменить другое. Так, вышестоящий прокурор
может принять на себя исполнение обязанностей нижестоящего прокурора, а
также поручить выполнение своих обязанностей нижестоящему прокурору,
23
кроме случаев, специально оговоренных в законе. Например, вышестоящий
прокурор не может поручить районному принести протест в порядке надзора на
решение районного суда, поскольку за районным прокурором закон не
закрепляет такого права.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Учреждение и развитие прокуратуры в Республике Беларусь.
2. Понятие прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от
контрольно-надзорных функций других органов.
3. Цели и направления деятельности прокуратуры, принципы организации
деятельности, система и структура органов прокуратуры.
4. Правовой статус прокурорских работников. Классные чины прокурорских
работников.
5. Поощрения и дисциплинарная ответственность работников прокуратуры
Органы предварительного расследования
Органы
предварительного
расследования
—
специальные
государственные органы и должностные лица, содержанием деятельности
которых является выявление, раскрытие и расследование преступлений, их
предупреждение и пресечение. Иначе говоря, задачи этих органов в
соответствии со ст. 7 УПК Республики Беларусь состоят в защите личности, ее
прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного
расследования преступлений, общественно опасных деяний невменяемых,
изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных,
обеспечения правильного применения закона, с тем чтобы каждый, кто
совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один
невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Правильно
проведенное
расследование
—
необходимое
условие
неотвратимости ответственности за каждое совершенное преступление. От
уровня и качества работы органов предварительного расследования зависит
эффективность деятельности суда. В системе органов, ведущих борьбу с
преступностью, органы расследования занимают важное место. По
подавляющему большинству уголовных дел ввиду их сложности без
предварительного производства было бы невозможно качественное судебное
разбирательство, отправление правосудия на должном уровне. Хотя суд
проводит самостоятельное исследование доказательств в судебном заседании,
однако он не всегда в состоянии исправить ошибки, допущенные следователем
или органом дознания. Поэтому от всесторонности, полноты и объективности
расследования зависят качество работы суда первой инстанции, законность и
обоснованность итогов судебного разбирательства.
В соответствии с Конвенцией против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений и наказания,
24
принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 г. и ратифицированной БССР в 1987 г., в ст. 27 Конституции Республики Беларусь зафиксирована
норма, что никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений
против самого себя, членов своей семьи, близких родственников.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической
силы. Лица, допустившие незаконные методы следствия, особенно связанные с
применением пыток или жестоких, бесчеловечных, унижающих достоинство
видов обращения, должны нести ответственность по закону. Для успешного
проведения
предварительного
расследования
необходимы
высокий
профессионализм дознавателей и следователей, постоянное повышение их мастерства, справедливое вознаграждение за нелегкий и нередко опасный труд,
социальная и правовая защищенность, надлежащая материально-техническая
оснащенность следственных аппаратов, внедрение в следственную практику
достижений современной науки и передового опыта, использование
общественности для раскрытия дела, в профилактике преступлений, тесное
взаимодействие органов предварительного следствия и дознания. Поскольку
предварительное, досудебное производство по уголовным делам, как правило,
осуществляется в форме дознания и предварительного следствия, органы,
проводящие эту деятельность, делятся на два вида: органы дознания и
предварительного следствия.
Органы
предварительного
следствия
осуществляют
сложную,
регулируемую законом деятельность по собиранию, проверке и оценке
доказательств, исследованию фактических обстоятельств дела, привлечению к
уголовной ответственности виновных лиц в целях последующего предания их
суду либо оправдания невиновных, расследованию общественно опасных
деяний невменяемых.
Органы дознания — компетентные государственные органы и
должностные лица, задача которых — раскрытие преступлений, выявление и
розыск виновных лиц, предупреждение и пресечение преступлений. Они
осуществляют вспомогательное по отношению к предварительному следствию
расследование. Лишь по делам о преступлениях, не представляющих большой
общественной опасности и менее тяжких преступлениях, органы дознания
проводят расследование в полном объеме, и их материалы являются
основанием для рассмотрения дела в суде. Расследование уголовных дел для
органов дознания представляет собой дополнительную функцию по отношению
к главным направлениям их деятельности. В большинстве случаев органы
дознания проводят расследование по уголовным делам, возникающим в сфере
их основной, административной деятельности. Это позволяет наиболее быстро
реагировать на каждый случай совершения преступления, в зависимости от
специфики самих органов дознания.
В соответствии со ст. 37 УПК Республики Беларусь органами дознания
являются:
1) органы милиции;
2) органы государственной безопасности;
25
3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений
и гарнизонов;
4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы, следственных изоляторов;
5) органы пограничных войск;
6) таможенные органы;
7) органы финансовых расследований;
8) органы государственного пожарного надзора;
9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов,
находящихся вне пределов Республики Беларусь;
10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений
Республики Беларусь.
Уголовно-процессуальный закон определяет два вида дознания: дознание
по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно, дознание по уголовным делам, по которым производство
предварительного следствия необязательно, а также ускоренное производство,
предусмотренное УПК 1999 г.
В первом случае, согласно ст. 186 УПК Республики Беларусь, орган
дознания при наличии признаков преступления возбуждает уголовное дело.
Деятельность органа дознания в данном случае начинается с производства
неотложных следственных и других процессуальных действий по
установлению и закреплению следов преступления (осмотр, обыск, выемка,
наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание
и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование,
задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз). О преступлении и возбуждении уголовного дела орган
дознания немедленно уведомляет прокурора.
После выполнения неотложных следственных и других процессуальных
действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела
орган дознания обязан передать дело следователю, а в случае неустановления в
этот срок лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если
преступление не представляет большой общественной опасности и является
менее тяжким, то продолжает расследование. После передачи уголовного дела
следователю орган дознания может проводить следственные, другие
процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по
поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не
представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, орган
дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия .Для
установления лица, совершившего преступление, Уведомляя следователя о
полученных результатах.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Учреждение и развитие прокуратуры в Республике Беларусь.
2. Понятие прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от
26
контрольно-надзорных функций других органов.
3. Цели и направления деятельности прокуратуры, принципы организации
деятельности, система и структура органов прокуратуры.
4. Правовой статус прокурорских работников. Классные чины прокурорских
работников.
5. Поощрения и дисциплинарная ответственность работников прокуратуры
Адвокатура
Адвокатская деятельность в Республике Беларусь может осуществляться
только лицами, являющимися членами коллегий адвокатов. В нашем
государстве действуют областные, Минская городская, Белинюрколлегия и
Республиканская коллегия адвокатов.
Система адвокатских объединений в Республике Беларусь строится на
принципах территориальности и специализации. Коллегии адвокатов созданы и
действуют в административно-территориальных единицах - в каждой области и
городе Минске, а в масштабах республики объединяются в Республиканскую
коллегию адвокатов.
Принцип специализации проявляется в наличии коллегии адвокатов,
оказывающей особый вид юридической помощи (Белинюрколлегия). Она
оказывает юридическую помощь физическим и юридическим лицам
Республики Беларусь за границей, а также иностранным физическим и
юридическим лицам, лицам без гражданства на территории Республики
Беларусь.
Порядок внутренней организации и деятельности коллегий адвокатов, их
структура, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиеся
деятельности коллегий, определяются их уставами, если иное не предусмотрено актами законодательства. Уставы областных и Минской городской
коллегий адвокатов, Белинюрколлегии, Положение о Республиканской
коллегии адвокатов подлежат регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь (ч. 8 и 12 ст. 13 Закона «Об адвокатуре»).
Областные, Минская городская коллегии адвокатов и Белинюрколлегия
основаны на принципах самоуправления как добровольные объединения лиц,
занимающихся адвокатской деятельностью на основании лицензий, выданных
Министерством юстиции Республики Беларусь.
Коллегия адвокатов - юридическое лицо, имеющее печать и штампы со
своим наименованиям.
Высший орган коллегии адвокатов — общее собрание членов коллегии
(конференция), ее исполнительный орган - Президиум, контрольноревизионный орган — Ревизионная комиссия.
Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов проводится не реже
одного раза в год. Оно правомочно при участии в нем не менее двух третей от
общего числа членов коллегии, а конференция — при участии в ней не менее
27
двух третей от общего числа избранных делегатов. Общее собрание
(конференция) членов коллегии адвокатов:
• принимает Устав коллегии;
• избирает председателя Президиума, его заместителя членов Президиума и
ревизионную комиссию;
•
утверждает смету доходов и расходов, определяет размер отчислений в
Республиканскую коллегию адвокатов;
•
заслушивает и утверждает отчеты о деятельности Президиума и
ревизионной комиссии коллегии адвокатов;
•
определяет порядок оплаты труда адвокатов с учетом действующего
законодательства;
•
рассматривает жалобы адвокатов на постановления Президиума коллегии
адвокатов;
•
рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью коллегии
адвокатов.
Президиум коллегии адвокатов избирается сроком на три года. Его численный
состав не может быть менее пяти членов. Заседания Президиума созываются по
мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения принимаются
тайным или открытым голосованием.
Полномочия Президиума коллегии адвокатов:
• созывает общее собрание (конференцию) членов коллегии адвокатов;
•
устанавливает штаты коллегии, представляет на утверждение
Республиканской коллегии адвокатов потребность адвокатов по региону своей
коллегии;
•
создает юридические консультации, утверждает их штаты и сметы,
руководит их деятельностью и контролирует ее, назначает на срок полномочий
Президиума и освобождает от должности заведующих юридическими
консультациями, распределяет адвокатов по юридическим консультациям и
решает вопросы их перевода из одной консультации в другую.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Учреждение и развитие адвокатуры в Республике Беларусь. Задачи
адвокатуры и виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.
2. Организационные формы деятельности адвокатуры.
3.
Правовой статус адвокатов (требования к кандидатам, стажировка,
квалификационный экзамен, лицензия).
4. Права и обязанности адвокатов.
5. Гарантии адвокатской деятельности. Прекращение деятельности адвоката.
6. Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов.
Нотариат
Нотариат — это система государственных органов и должностных
лиц, а также частных нотариусов, которые обеспечивают защиту
28
государственных интересов, прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем осуществления нотариальной деятельности.
Систему нотариата в Республике Беларусь образуют:
• государственные нотариусы;
•
уполномоченные должностные лица (руководитель, его заместитель,
секретарь или член исполкома) местных исполнительных и распорядительных
органов в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор
(нотариусов);
• соответствующие должностные лица консульских учреждений Республики
Беларусь, совершающие нотариальные действия для граждан Республики Беларусь, находящихся за границей;
• нотариусы, занимающиеся частной нотариальной практикой.
Действующее законодательство (ст. 186 и 1047 Гражданского кодекса
Республики Беларусь) наделяет правом совершать некоторые нотариальные
действия (удостоверение доверенностей и завещаний) ряд должностных лиц
лечебных, военных учреждений, ИТУ и др., а именно: главных врачей, их
заместителей по медицинской части или дежурных врачей этих больниц,
госпиталей и других лечебных учреждений, начальников госпиталей,
директоров или главных врачей домов для престарелых и инвалидов,
начальников экспедиций, мест лишения свободы и т.д.
В г. Минске и областях (в городах, являющихся областными центрами)
одна из государственных нотариальных контор учреждается в качестве первой
государственной нотариальной конторы. Она совершает наиболее сложные
нотариальные действия и осуществляет методическое руководство
государственными
нотариальными
конторами
соответствующей
административно-территориальной единицы.
Реестр государственных нотариальных контор ведет Министерство
юстиции. Оно же утверждает штаты этих контор в пределах установленной для
них штатной численности и выделенных на эти цели средств.
Управление
государственной
нотариальной
конторой
осуществляет
заведующий, который решает вопросы организации ее работы. Заведующий
имеет право совершать все нотариальные действия в качестве государственного
нотариуса.
На должность государственного нотариуса может быть назначен
гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование,
свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий
иным требованиям законодательства.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Задачи и организация нотариата в Республике Беларусь.
2. Нотариальные действия - понятие и система.
3. Компетенция нотариата.
29
Юстиция стран СНГ
В переходный, постсоциалистический период в странах СНГ — бывших
союзных республиках — в той или иной мере осуществляются судебноправовые реформы. Они — составная часть общего реформаторского процесса,
с помощью которого формируется правовая государственность, обеспечивается
социальный прогресс.
Раньше, чем в других суверенных государствах (24 октября 1991 г.), была
принята Концепция судебной реформы в Российской Федерации. В целях
успешного проведения судебной реформы Указом Президента Российской
Федерации осенью 1994 г. был образован Совет по судебной реформе при
Президенте, куда вошли руководители высших судов, правоохранительных органов и видные ученые-юристы. 14 октября 1997 г. в целях улучшения
взаимодействия Президента Российской Федерации с федеральными органами
судебной власти и органами судейского сообщества Совет был преобразован в
Совет по вопросам совершенствования правосудия. Являясь консультативным
органом при Президенте Российской Федерации, он призван содействовать
выработке согласованной позиции федеральных органов государственной
власти по основным вопросам судебной реформы, совершенствованию
взаимодействия Президента с федеральными органами судебной власти и
органами судейского сообщества, обеспечивать оперативное информирование
главы государства о состоянии, проблемах и перспективах развития судебной
системы в Российской Федерации.
Основополагающим правовым актом по обновлению российского
судоустройства в условиях переходного периода является Конституция
Российской Федерации 1993 г., в которой на высшем юридическом уровне
были закреплены руководящие положения о повышении роли и места суда в
системе государственного механизма, дальнейшем расширении и углублении
демократических принципов правосудия.
Анализ конституционных основ судебной власти в России показывает, что в
основном они совпадают с руководящими началами, закрепленными в
Конституции Республики Беларусь. И те, и другие отражают общепризнанные
принципы и нормы международного права, зафиксированные во Всеобщей
декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
и др.
Вместе с тем в главе 7 «Судебная власть» Конституции Российской
Федерации закреплены те начала судоустройства, которые не нашли отражения
в Основном Законе нашей страны, а именно: судебная власть в Российской
Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного законодательства (ст. 118); несменяемость (ст.
121) и неприкосновенность (ст. 122) судей; осуществление правосудия в
случаях, предусмотренных законом, с участием присяжных заседателей (ст. 47
и 123); финансирование судов из федерального бюджета (ст. 124).
В отличие от Конституции Республики Беларусь в Основном Законе
Российской Федерации сформулированы требования к кандидатам в судьи (ст.
30
119), определены место, полномочия и порядок формирования не только
Конституционного, но и Верховного и Высшего арбитражного судов
Российской Федерации (ст. 126 и 127). Всем этим высшим органам судебной
власти принадлежит право законодательной инициативы по вопросам их
ведения (ст. 104).
Таким образом, нужно признать, что в Конституции России по сравнению
с Конституцией Республики Беларусь основы организации судебной власти и
ее осуществления регулируются более полно и последовательно. На основе
Конституции и в соответствии с Концепцией судебной реформы в России
принимается ряд правовых актов, существенно модернизировавших ее правовую и, в.частности, судебную систему и статус судей. Главные из них —
законы: о внесении изменений и дополнений в Закон о судоустройстве РСФСР
1981 г., другие законодательные акты от 16 июля 1993 г., «О Конституционном
Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994 г., «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» от 5 апреля 1995 г., «О статусе судей Российской
Федерации» (в редакции Закона от 21 июня 1995 г.), «О мировых судах в
Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. 31 декабря 1996 г. Президентом
Российской Федерации был подписан и начал действовать с 1 января 1997 г.
федеральный конституционный Закон «О судебной системе Российской
Федерации» — базовый закон для всего российского судоустройства.
Этим законодательным актом закрепляется единство судебной системы
Российской Федерации и указываются гарантии, его обеспечивающие:
•
установление судебной системы Российской Федерации Конституцией
Российской Федерации и федеральным конституционным законом;
•
соблюдение всеми судами установленных федеральным законом правил
судопроизводства;
В Польше, как и в других странах Восточной и Центральной Европы, в
конце 1989 и начале 1990 гг., произошли глубокие социально-экономические
реформы, демократические, преобразования, переход от авторитарнобюрократических системы советской модели к становлению правового
демократического государства. Это нашло отражение в Конституции
Республики Польша (1997). В настоящее время это государство — одно из
наиболее быстро и динамично развивающихся государств Европы. Важную
роль в этом играет юстиция, способствуя нормальному функционированию
демократического правового государства, решению стоящих перед ним задач.
Судебная система Польши состоит из судов общей и специальной юрисдикции.
К общим судам относятся районные, воеводские, апелляционные и Верховный
суды. К специальным — Высший административный суд, военные суды,
Конституционный и Государственный трибуналы.
Районные суды создаются на одну или несколько гмин в границах одного
воеводства. В этих судах могут быть созданы отделы по трудовым делам
(трудовые суды), отделы семьи и несовершеннолетних (семейные суды).
Возможно создание отделов для рассмотрения хозяйственных дел
(хозяйственные суды).
31
Воеводские суды распространяют свою компетенцию на одно или
несколько воеводств (в Польше — 49 воеводств). Их называют также
окружными судами.
Апелляционные суды создаются для округа, состоящего из нескольких
воеводств.
Верховный Суд осуществляет надзор за деятельностью всех судов,
рассматривающих дела, обеспечивает
единообразное и правильное применение судами законов в судебной практике.
Он имеет в своей структуре палаты: административную, труда и социального
обеспечения, гражданскую, уголовную и военную.
Высший административный суд осуществляет судебный контроль за
деятельностью государственной и общественной администрации.
Конституционный трибунал — орган конституционного контроля,
состоящий из председателя, вице-председателя и 10 судей. Их назначает сроком
на 8 лет и отзывает Сейм, причем каждые 4 года производятся перевыборы 1/2
состава. Дела рассматривает в составе 3—5 судей и в полном составе. Ему
принадлежит право толкования законов.
Государственный трибунал рассматривает дела об ответственности лиц,
занимающих государственные должности, определенные в законе, за
нарушение Конституции и законов. Избирается Сеймом на период его полномочий.
Судьи общих судов назначаются президентом страны пожизненно по
представлению Общепольского Совета судей — высшего органа судейского
самоуправления.
Судьей может быть гражданин Республики Польша, пользующийся
гражданскими правами в полном объеме, не совершивший порочащих
поступков, окончивший вуз по правовой специальности, прошедший стажировку (аппликацию), сдавший квалификационный экзамен, проработавший в
качестве судебного или прокурорского помощника (асессора) не менее года,
достигший возраста 26 лет.
Следует подчеркнуть, что в Польше отводится большая роль судейскому
самоуправлению, на общих собраниях и коллегиях которого решаются все
организационные и кадровые вопросы, что способствует укреплению
судейской независимости.
Судебная организация во Франции регулируется рядом законов, главные
из которых — Конституция 1958 г.: разделы VIII «О судебной власти» и IX «О
Верховном Суде», ордонансы «О судебной организации» и «О статусе
магистратуры» и др.
Ветви французской судебной организации:
1) общие суды по гражданским и уголовным делам;
2) суды по административным делам (административная юстиция);
3) Конституционный совет.
Особенность системы общих судов: суды по уголовным делам, отделения судов
по гражданским делам. Она состоит из четырех звеньев:
32
1)
трибуналы низшей инстанции с единоличной формой отправления
правосудия (трибуналы процесса по гражданским делам и трибуналы полиции
по делам о проступках);
2) трибуналы высшей инстанции с коллегиальной формой отправления
правосудия (трибуналы большого процесса по гражданским делам и трибуналы
исправительной полиции по делам о деликтах). Дела рассматриваются в составе
трех профессиональных судей. Это основное звено французской судебной
системы. Широкая подсудность. Апелляционная инстанция для трибуналов
низшей инстанции;
3) апелляционные суды. Каждый из них обслуживает 3-4 департамента. Дела
рассматриваются в составе пяти и более судей. При них действует суд ассизов ,
рассматривающий уголовные дела о преступлениях в составе трех
профессиональных судей и девяти присяжных заседателей (шеффенов),
образующих единую судейскую коллегию, совместно решающую фактические
и правовые вопросы дела. При апелляционных судах действует обвинительная
камера, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, связанных с
преданием обвиняемого суду;
4) Кассационный суд, действующий в качестве кассационной инстанции,
возглавляет судебную систему Франции.
Конституцией Французской республики 1958 г. предусмотрена также
Высокая палата правосудия. Она действует в качестве суда первой инстанции
по делам о должностных преступлениях высших чиновников, включая
президента. Образуется обеими палатами — Национальным собранием и
Сенатом.
К специальным судам отнесены военные трибуналы, коммерческие,
таможенные и патентные суды, третейские, по квартирной палате, суды по
делам несовершеннолетних. Последние действуют в трех видах: судьи для
детей; трибунал по делам несовершеннолетних, суд присяжных по этой
категории дел. Подсудность зависит от тяжести совершенного преступления и
возраста
несовершеннолетнего.
Формирование
судейского
корпуса
осуществляется во Франции путем назначения судей президентом по рекомендации Высшего совета магистратуры. Сам совет состоит из девяти членов,
назначаемых президентом. Председатель этого совета — президент,
заместитель его — министр юстиции. США - одна из ведущих стран мира,
демократическая республика с президентской формой правления, с устойчивой
и развитой правовой системой и юстицией, в основном построенной по
английскому образцу, но вместе с тем есть и своя специфика, обусловленная
местными и историческими условиями и традициями, государственным
устройством. Поскольку США — федеративное государство, судебная система,
как и юстиция в целом, организационно раздвоена, дуалистична. Судебная
система США включает систему федеральных судов и судебные системы 50
штатов, отличающиеся разнообразием. Это дало основание профессору права
Джону Мидору в своей книге «Американские суды» (М., 1991) признать
американскую судебную систему «исключительно сложной, самой сложной в
мире». Федеральные суды в США действуют на основе акта Конгресса 1789 г.,
33
изданного на основе Конституции США 1787 г., а штаты имеют свои законы о
судоустройстве. В настоящее время в США законодательство о судебной
организации включено в Свод законов США: раздел 28 «Судоустройство и
судебный процесс». Федеральная судебная система состоит из трех уровней:
1. Районные федеральные суды, размещенные по судебным округам. Их 94.
Состоят из 1—18 профессиональных постоянных судей, рассматривающих
отнесенные к их подсудности дела по первой инстанции единолично и с
участием 12 присяжных заседателей, (в основном гражданские дела по искам,
предъявляемым от имени правительства США, между гражданами разных
штатов, иностранцами; споры о несостоятельности, об авторском и патентном
праве, все дела адмиралтейства и морской юрисдикции; уголовные дела о
преступлениях, караемых федеральным законом: измена, заговор, подрывная
деятельность, неуважение к федеральному суду, наркобизнес, тяжкие убийства
при захвате автомашины или другого транспортного средства, убийство
федерального должностного лица высокого ранга и др.).
Районные федеральные суды выдают также запрещающие приказы по
ходатайству генерал-атторнея, касающиеся забастовок, а в случае нарушения
запрета налагают высокие штрафы на профсоюзы и лидеров профсоюзного
движения. В их компетенцию входит и осуществление конституционного
контроля при рассмотрении конкретных дел.
2.
Второе звено федеральной судебной системы — это окружные
апелляционные суды, которых насчитывается 13. Число судей от 10 до 15.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают в составе
трех судей; по спорным делам в принятии решения принимает участие весь
состав суда.
3. Венчает пирамиду федеральных судов и судов всей страны Верховный Суд
США, состоящий из 9 судей и многочисленного обслуживающего персонала.
Его штаб-квартира находится в Вашингтоне (штат Колумбия). Он действует в
качестве суда первой инстанции по делам особой важности (не более одного—
двух дел в год). Наделен исключительным правом рассмотрения споров, в
которых субъектами выступают штаты или официальные представители
иностранных государств.
Верховный Суд США — высшая апелляционная инстанция в стране, как
для федеральных, так и судов штатов, но практически заслушивает
сравнительно небольшой процент поступающих жалоб. Главная же функция
высшего суда США - осуществление конституционного контроля, толкование
Конституции США, связанное с рассмотрением конкретных судебных дел.
Поскольку Верховный Суд США проверяет конституционность актов
Конгресса и Президента, его именуют иногда третьей палатой Конгресса,
обеспечивающей равновесие между ветвями власти. К федеральным судам
также относятся: Таможенный суд и Апелляционный таможенный суд,
Налоговый суд, Суд по претензиям к правительству США, суды по делам о
банкротстве, Апелляционный суд по делам ветеранов, Военный апелляционный
суд и некоторые другие.
34
В соответствии с Конституцией США (ст. 11 разд. 2, ,?ст. 111 разд. 1)
судьи Верховного Суда США и других нижестоящих федеральных судов
назначаются президентом США по совету и с согласия Сената пожизненно,
пока «ведут себя безупречно» и получают вознаграждение, которое не может
быть уменьшено во время пребывания в должности. Подавляющее
большинство судебных дел (до 99%) ; рассматривают суды штатов. Как
правило, судебные системы штатов — трех - четырехзвенные.
На самом низком уровне — суды ограниченной юрисдикции, как-то:
мировые, полицейские, муниципальные, семейные, суды по делам
несовершеннолетних, по делам о наследствах, завещаниях и опеке, суды права
справедливости и др. Их образно называют «рабочими лошадками» судебной
системы, так как они разрешают основную массу судебных дел, поступающих в
суды.
Вопросы для самоконтроля знаний:
1. Понятие юридической службы в Республике Беларусь.
2. Задачи юридической службы в Республике Беларусь.
3. Судебная система РФ и Украины.
4. Прокуратура, органы дознания и следствия РФ и Украины.
35
Критерии оценки домашней контрольной работы учащимися
заочного отделения
№
п/п
1.
Оценка
Не зачтено
2.
Зачтено
Показатели оценки
- контрольная работа выполнена не
самостоятельно;
- контрольная работа, в которой имеются
существенные ошибки в освещении вопросов, в
решении задачи;
- контрольная работа, выполненная небрежно, не
разборчивым подчерком.
- самостоятельное выполнение учащимся
домашней контрольной работы, наличие
единичных несущественных ошибок;
- учащийся выполнил контрольную работу
удовлетворительно, применив при этом
стандартный подход, методы и приемы
применения нормы права;
- учащийся выполнил контрольную работу,
изложив вопросы полно и правильно,
продемонстрировав рациональные способы
решения задачи.
Существенные ошибки:
1.Неверные ответы на теоретические вопросы;
2.Отсутствие логики в ответах;
3.Не знание порядка анализа нормативных актов и решения ситуаций
Несущественные ошибки:
1. Неточности в ответах на теоретические вопросы;
2. Неаккуратность, небрежность в работе.
36
Глоссарий.
Судоустройство — это учебная дисциплина правоведения, изучающая теорию
и историю судебной власти и судебной организации, правовые нормы, их определяющие, а также задачи, полномочия и устройство правоохранительных
органов в Республике Беларусь и некоторых зарубежных государствах.
Районные (городские) суды — основное звено в системе судов общей
юрисдикции.
Эти суды наделены чрезвычайно широкими полномочиями по осуществлению
правосудия. Ими рассматривается по первой инстанции подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, все дела об административных
правонарушениях, подведомственные судам, материалы, вытекающие из
исполнительных производств.
Легитимность судебной власти усматривают в ее соответствии закону,
установленной им процедуре ее формирования, организации и деятельности.
Судебная власть считается легитимной при доверии к ней народа, его
поддержке и признании авторитета выносимых ею решений.
военные суды представляют собой первые специализированные органы
правосудия в белорусской судебной системе.
Экономические суды - первые органы судебной власти экономической
юрисдикции в истории
Экономические суды являются органами судебной власти, осуществляющими в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь в пределах своей
компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений
в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и
физических лиц, в том числе и иностранных, а в случаях, установленных
законодательными актами, и иных организаций, не являющихся юридическими
лицами.
Прокуратура Республики Беларусь направлена на обеспечение верховенства
закона, укрепление законности в целях защиты прав и свобод граждан,
законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений
организаций, общественных объединений
Органы прокуратуры:
составляют единую и централизованную систему — прокуратуру Республики
Беларусь с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору Республики Беларусь;
Органы предварительного расследования — специальные государственные
органы и должностные лица, содержанием деятельности которых является
выявление, раскрытие и расследование преступлений, их предупреждение и
пресечение.
Органы предварительного следствия - осуществляют сложную,
регулируемую законом деятельность по собиранию, проверке и оценке
доказательств, исследованию фактических обстоятельств дела, привлечению к
уголовной ответственности виновных лиц в целях последующего предания их
37
суду либо оправдания невиновных, расследованию общественно опасных
деяний невменяемых.
Органы дознания — компетентные государственные органы и должностные
лица, задача которых — раскрытие преступлений, выявление и розыск
виновных лиц, предупреждение и пресечение преступлений.
Президиум коллегии адвокатов избирается сроком на три года. Его численный
состав не может быть менее пяти членов. Заседания Президиума созываются по
мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения принимаются
тайным или открытым голосованием.
Нотариат — это система государственных органов и должностных лиц, а
также частных нотариусов, которые обеспечивают защиту государственных
интересов, прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем
осуществления нотариальной деятельности.
Судебная система Польши состоит из судов общей и специальной
юрисдикции. К общим судам относятся районные, воеводские, апелляционные
и Верховный суды
Судебная система США включает систему федеральных судов и судебные
системы 50 штатов, отличающиеся разнообразием.
38
Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Судоустройство» для
учащихся заочного отделения гр. П1) по специальности «Правоведение»
1.
Предмет, система и значение учебной дисциплины «Судоустройство».
2.
Судебная система Германии. Общая характеристика.
3.
Классификация и виды источников. Законодательные источники учебной
дисциплины «Судоустройство».
4.
Понятие и значение организационного и материально-технического
обеспечения деятельности судов.
5.
Взаимоотношение судебной власти с законодательной и исполнительной
властями правоохранительными органами, политическими партиями и
общественными объединениями.
6.
Труд адвокатов, его регулирование и оплата.
7.
Понятие о правосудии, его отличительные черты, соотношение с
судебной властью.
8.
Понятие юридической службы в Республике Беларусь, ее задачи и
функции.
9.
Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.
10. Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов.
11. Концепция судебно-правовой реформы, реформирование судебной
системы в Республике Беларусь.
12. Компетенция нотариата: условия и порядок допуска к нотариальной
деятельности.
13. Районный (городской) суд- основное звено судебной системы Республики
Беларусь.
14. Задачи нотариата, организационные формы его деятельности.
15. Коллегии судей: состав, полномочия, порядок деятельности, правовой
статус.
16.
Правовой статус адвокатов (требования к кандидатам, стажировка,
квалификационный экзамен, лицензия).
17. Областной, Минский городской суд в судебной системе Республики
Беларусь. Полномочия, состав, порядок назначения судей, структура и
организация работы.
18. Действующая система органов дознания: их задачи, компетенция,
система и структура.
19. Состав и полномочия судебных коллегий и президиума. Верховный суд
Республики Беларусь - высший судебный орган общих судов Республики
Беларусь. Состав и полномочия, структура суда.
20. Система органов предварительного следствия, их задачи, компетенция.
21. Экономические суды в судебной системе РБ.
22. Поощрения и дисциплинарная ответственность работников прокуратуры
23. Понятие и характеристика правового статуса судей. Элементы и
характерные черты правового статуса судей.
24. Порядок назначения прокурорских работников, прокуроров и
освобождение их от деятельности.
39
25. Понятие и значение организационного и материально-технического
обеспечения деятельности судов.
26. Понятие и виды органов предварительного расследования в Республике
Беларусь их структура.
27. Министерство юстиции Республики Беларусь: система, структура и
полномочия.
28. Правовой статус прокурорских работников. Классные чины
прокурорских работников.
29. Понятие о суде, правоохранительных органах, правоохранительной
деятельности и юстиции.
30. Судоустройство Польши: общая характеристика.
31. Понятие, свойства и назначение судебной власти.
32. Система судов США: общая характеристика.
33. Основные этапы развития судебной системы, ее основные черты.
34. Судебная система Франции: общая характеристика.
35. Порядок назначения судей районного (городского) суда. Полномочия
районного (городского) суда.
36. Задачи юридической службы в Республике Беларусь, основные
направления ее деятельности.
37. Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат суда.
38. Нотариальные действия - понятие и система, виды.
39. Права и обязанности адвокатов. Гарантии адвокатской деятельности.
Прекращение деятельности адвоката.
40. Материальное и организационное обеспечение деятельности судов.
41. Права и обязанности адвокатов. Гарантии адвокатской деятельности.
Прекращение деятельности адвоката.
42. Органы судейского самоуправления, их значение, система, полномочие.
43. Задачи адвокатуры и виды юридической помощи, оказываемой
адвокатами.
44. Органы, осуществляющие обеспечение деятельности судов. Общая
характеристика.
45. Судебная система Российской Федерации: общая характеристика.
46. Задачи и основные направления деятельности органов юстиции на
местах.
47. Формирование судейского корпуса, требования, предъявляемые к судам.
48. Место учебной дисциплины «Судоустройство» в системе юридических
дисциплин и ее связь с другими юридическими дисциплинами.
49. Конституционный суд РБ: состав, компетенция, структура, порядок
формирования.
50. Соотношение правосудия с судебной властью и судопроизводством.
51. Районные (городские) суды: компетенция, состав, порядок
формирования.
52. Судебные исполнители. Их полномочия и порядок назначения.
53. Поощрения и дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.
54. Принципы построения судебной системы; виды судов.
40
55. Международный арбитражный (третейский суд): задачи, компетенция,
состав.
56. Закрепление конституционных принципов судебной власти в
законодательстве.
57. Цели и направления деятельности прокуратуры, принципы организации
деятельности, система и структура органов прокуратуры.
58. Права и обязанности судей. Отзыв и досрочное освобождение судей.
59. Судебные инстанции: общая характеристика.
60. Съезд судей: состав, полномочия, порядок деятельности, правовой статус.
41
Используемая литература:
1. Конституция Республики Беларусь. 1994 (с изм. и доп. 1996 г.).
2. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь «О Концепции
судебно-правовой реформы» от 23 .04 .1992 г.
3. Кодекс
«О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» от
30.12.2006г.
4. Закон РБ «О международном арбитражном (третейском) суде от 09.07.1999г.
(изм. и доп. от 1 июля 2014 г. № 174-З )
5. Закон РБ «О прокуратуре» от 08.05.2007г. № 220-З.
6. Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2013 года №523
об организации нотариальной деятельности в республике Беларусь
7. Закон Российской Федерации «О статусе судей в РФ» // Ведомости Съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №30.
8. Закон «Об адвокатуре» от 15.06. 1993г. ( изм. и доп. Закон от 31.12.2009г. №
114-З.
9. Указ Президента РБ от 27.03.2008 № 187 "Об утверждении положения о
прохождении службы в органах прокуратуры РБ"
10. Соглашение о статусе Экономического Суда СНГ от 06.07.1992г.
11. Положение о комиссии по вопросам лицензирования деятельности по
оказанию юридических услуг, утв. Министерством юстиции РБ от 06.01.2009г.
№ 1.
12. Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О
совершенствовании судебной системы Республики Беларусь»
13. Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О
совершенствовании судебной системы Республики Беларусь»(далее – Указ №
529);
42
14. Указ Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 530 «О некоторых
вопросах
совершенствования
организации
исполнения
судебных
постановлений и иных исполнительных документов».
15.О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов: закон Респ. Беларусь от 13 дек. 1999 г., № 340-З //
изм. и доп. от 4 января 2014 г. № 130-З
16.О государственной службе в Республике Беларусь: закон Респ. Беларусь от
14 июня 2003 г., № 204-З: изм. и доп. от 14 июля 2014 г. № 190-З
17.Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 года № 124-З
«О конституционном судопроизводстве» Принят Палатой представителей 16
декабря 2013 года .Одобрен Советом Республики 19 декабря 2013 года
18. Положение о Республиканском совете судей: утв. решением Первого съезда
судей Респ. Беларусь от 5 дек. 1997 г.
19. Учебник «Судоустройство», Коновалова Ж.Ч.,Минск, 2013г.
20.
Учебник
Минск, 2013г.
«Судоустройство»,Данилевич.А,А.,Мартинович.И.И.,
43
Содержание
1. Пояснительная записка ………………………………………………...2
2. Тематический план……………………………………………………...4
3. Варианты контрольной работы. ………………………………..............5
4. Задания для домашней контрольной работы…………………….…..6
5. Методические указания по изучению тем курса……………….........10
6. Критерии оценки домашней контрольной работы
…………...….34
7. Глоссарий………………………………………………………………..35
8. Перечень вопросов к экзамену ………………………………………...37
9. Список рекомендуемой литературы…………………………………. .40