муниципальное образование город ноябрьск

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КРАСНОСЕЛЬКУПСКИЙ РАЙОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АДМИНИСТРАЦИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«03»августа 2011 года
с. Красноселькуп
№ Р-805
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ И ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Руководствуясь статьями 37, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации,
статьями 60, 61 Семейного кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 126-ЗАО
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", руководствуясь
статьями 29, 32 Устава муниципального образования Красноселькупский район, в целях
защиты имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом
несовершеннолетних согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации района № 43 от 12
марта 1996 года «О защите жилищных прав несовершеннолетних».
3. Опубликовать настоящее распоряжение в районной газете "Северный край" и
разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования
Красноселькупский район.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя
Главы Администрации района по социальным вопросам Шкитину Л.В.
Глава района
В.П. Паршаков
Приложение
Утверждено
распоряжением Администрации района
от «03» августа 2011 г. № Р-805
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ОРГАНА
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ
И ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом
несовершеннолетних граждан (далее по тексту - Положение) определяет порядок
оформления
в
предусмотренных
действующим
законодательством
случаях
предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с
недвижимым и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние граждане
имеют право собственности (далее по тексту - предварительное разрешение), в целях
защиты их имущественных прав и законных интересов, осуществления контроля за
сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних граждан, в
том числе находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в
образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие
социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Настоящее Положение применяется также в предусмотренных действующим
законодательством случаях необходимости получения предварительного разрешения
органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом,
в отношении которого несовершеннолетние граждане не имеют право собственности.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской
Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14.12.2007 N 126-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над
несовершеннолетними", Уставом муниципального образования Красноселькупский район.
1.3. В соответствии с настоящим Положением предварительное разрешение выдается
в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на
совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних,
проживающих на территории муниципального образования Красноселькупский район.
1.4. Предварительное разрешение оформляется распоряжением Администрации
муниципального образования Красноселькупский район.
2. Общий порядок подачи документов
2.1. Прием заявлений, документов, подготовка проектов распоряжений в отношении
сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних граждан осуществляется
отделом опеки и попечительства управления образования Администрации
муниципального образования Красноселькупский район.
2.2. Заявление о выдаче предварительного разрешения подается законными
представителями несовершеннолетних (родителями, опекунами, попечителями или
уполномоченным
представителем
образовательной
организации,
медицинской
организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) (далее по тексту - заявители) в
управление
образования
Администрации
муниципального
образования
Красноселькупский район с приложением необходимых документов, предусмотренных
настоящим Положением в соответствующих случаях.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени в
дополнение к заявлению родителей или законных представителей.
2.3. Специалисты отдела опеки и попечительства управления образования (далее по
тексту - специалисты) при приеме документов проводят собеседование с заявителями в
целях получения иной необходимой информации для подготовки проекта
предварительного разрешения.
В целях проверки информации, полученной от заявителей, специалисты могут
направить запрос в любые органы и организации.
2.4. С заявлением о выдаче предварительного разрешения на сделку, затрагивающую
имущественные права несовершеннолетних, должны обратиться оба родителя, в том
числе и в случае расторжения брака между ними, либо одним родителем при наличии
доверенности от другого родителя.
2.5. При назначении в отношении несовершеннолетнего нескольких опекунов или
попечителей представительство прав и законных интересов подопечного гражданина при
обращении за выдачей предварительного разрешения осуществляется одновременно
всеми опекунами и попечителями либо одним из них при наличии доверенности от
остальных опекунов или попечителей.
2.6. Предварительное разрешение на основании заявления только одного из
родителей оформляется при предоставлении документов, подтверждающих следующие
обстоятельства:
а) наличие статуса одинокой матери (справка формы 25 из отдела ЗАГС);
б) смерть второго родителя (свидетельство о смерти, свидетельство о праве на
наследство по закону или по завещанию);
в) признание в установленном порядке второго родителя безвестно отсутствующим
или объявление его умершим (вступившее в силу решение суда);
г) наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 2
месяцев (справка из ОВД);
д) лишение или ограничение второго родителя родительских прав (вступившее в
силу решение суда).
2.7. Копии документов предоставляются заявителями с предъявлением всех
оригиналов и заверяются подписью специалиста, принимающего документы.
3. Условия и перечень документов, необходимых для получения
предварительного разрешения на совершения сделок
с недвижимым имуществом
3.1. Выдача предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества
(доли недвижимого имущества), принадлежащего на праве собственности
несовершеннолетнему возможна только в следующих случаях:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые
установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет
залога;
2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде
несовершеннолетнего;
3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде
несовершеннолетнего;
4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры,
принадлежащих
несовершеннолетнему,
при
перемене
места
жительства
несовершеннолетнего;
5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость
оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы
несовершеннолетнего.
Разрешение на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого
имущества), принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности, выдается
при одновременном приобретении на его имя равноценного недвижимого имущества
(доли недвижимого имущества). При невозможности выполнения данного условия отдел
опеки и попечительства выдает разрешение на совершение сделки на отчуждение
недвижимого
имущества
(доли
недвижимого
имущества),
принадлежащего
несовершеннолетнему, с обязательным включением в текст распоряжения указания,
обязывающего заявителя предоставить документы, подтверждающие право собственности
на равноценное недвижимое имущество (долю недвижимого имущества), приобретенное
на имя несовершеннолетнего в срок не более 2 месяцев с момента выдачи
предварительного разрешения.
3.2. Для получения предварительного разрешения на совершения сделок с
недвижимым
имуществом,
принадлежащим
несовершеннолетнему,
заявители
предоставляют следующие документы:
а) заявление от обоих родителей либо от одного родителя при наличии доверенности
от другого родителя или иных законных представителей несовершеннолетнего,
собственника недвижимого имущества;
б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);
в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;
г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для
несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, также предоставляется копия паспорта);
д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для
опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации,
медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной
организации для детей, оставшихся без попечения родителей);
е) копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего
на недвижимое имущество, являющееся предметом предстоящей сделки. При нахождении
недвижимого имущества в совместной или долевой собственности предоставляются
документы, подтверждающие право всех собственников недвижимого имущества;
ж) справка с места жительства несовершеннолетнего гражданина;
з) документ, подтверждающий оплату коммунальных услуг (копия лицевого счета),
на отчуждаемое жилое помещение;
и) копия технического паспорта отчуждаемого жилого помещения;
к) при отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы
Российской Федерации - документ, подтверждающий положительное решение посольства
или консульства о приеме несовершеннолетнего на постоянное место жительства;
л) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего
Положения.
3.3. Для оформления предварительного разрешения на сдачу в наем, аренду или
предоставление в безвозмездное пользование жилого помещения (части жилого
помещения), принадлежащего несовершеннолетнему, дополнительно к заявлениям и
документам, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 3.2 настоящего Положения,
предоставляются документы, подтверждающие право пользования несовершеннолетнего
жилым помещением, в котором он будет проживать в период сдачи жилого помещения в
наем, аренду или предоставления в безвозмездное пользование.
4. Условия и перечень документов, необходимых для получения
предварительного разрешения на совершения сделок
с иным имуществом
4.1. Для оформления предварительного разрешения на сделки с иным (движимым)
имуществом (автомобили, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в кредитных
организациях, а также дивиденды по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое
имущество) несовершеннолетнего заявители должны в своем заявлении указать
обоснование необходимости произвести дополнительные расходы в интересах
несовершеннолетнего за счет его имущества, а также размер необходимых расходов, за
исключением расходов, необходимых для их содержания.
4.2. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок с иным
имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, заявители предоставляют
следующие документы:
а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей
несовершеннолетнего;
б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);
в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;
г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для
несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, также предоставляется
копия паспорта);
д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для
опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации,
медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной
организации для детей, оставшихся без попечения родителей);
е) копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего
на имущество, являющееся предметом предстоящей сделки (свидетельство о праве на
наследство, выписка из реестра акционеров по акциям, договор банковского вклада,
сберегательная книжка и другие);
ж) документы, подтверждающие необходимость совершения сделки с имуществом
несовершеннолетнего для совершения дополнительных расходов в интересах
несовершеннолетнего (при наличии);
з) справка с места жительства несовершеннолетнего;
и) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего
Положения.
5. Порядок оформления и выдачи предварительного разрешения
5.1. При решении вопроса о выдаче предварительного разрешения орган опеки и
попечительства руководствуется принципами обеспечения защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних граждан, контроля за сохранностью имущества и
управлением имуществом несовершеннолетних.
5.2. Отделом опеки и попечительства управления образования Администрации
муниципального образования Красноселькупский район все предварительные разрешения
регистрируются в журнале учета предварительных разрешений и выдаются заявителям
под роспись.
5.3. Предварительное разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого
разрешения предоставляется заявителю в письменной форме не позднее чем через
пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
5.4. Основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения является
нарушение имущественных прав и законных интересов несовершеннолетнего при
совершении предстоящей сделки либо непредоставление всех необходимых документов.
5.5. Отказ в выдаче предварительного разрешения может быть обжалован в судебном
порядке.
5.6. Контроль за исполнением выданных в соответствии с настоящим Положением
предварительных разрешений возлагается на отдел опеки и попечительства управления
образования администрации муниципального образования Красноселькупский район.
5.7. В случае нарушений имущественных прав несовершеннолетних в результате
совершенной сделки, а также неисполнение заявителями обязательных указаний
(имеющихся в тексте предварительного разрешения) отдел опеки и попечительства
управления образования принимает меры в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.