Лекция 20. Тема: Применение права.

Лекция 20.
Тема: Применение права.
План.
1.
2.
3.
4.
Применение права, его причины и принципы.
Стадии правоприменительной деятельности.
Пробелы права.
Юридические коллизии.
Вопрос 1. Применение права, его причины и принципы.
Опосредованная реализация права – это осуществление (использование) права,
исполнение обязанностей и соблюдение предписаний правовых норм субъектами права с
помощью правоприменительной деятельности государственных органов и должностных
лиц. Формой опосредованной реализации права является правоприменение.
Правоприменение – это деятельность государственных органов и должностных
лиц строго в своей компетенции по решению конкретных ситуаций в отношении
конкретно-определённого лица.
Причины применения права:
1. Субъективное право гражданина не может быть реализовано без вмешательства
государства, например, гражданин не может получить пособие;
2. между субъектами права существует спор об их правах и обязанностях. Например,
спор о правах незаконно уволенного работника;
3. существует необходимость в установлении юридически значимых обстоятельств.
Например, признать гражданина безвестно отсутствующим;
4. требуется привлечь правонарушителя к ответственности;
5. существует необходимость принять решение о награждении отличившихся
граждан.
Признаки применения права:
Применение права осуществляется только государственными органами и
должностными лицами;
► правоприменение осуществляется государственными органами и должностными
лицами строго в рамках их компетенции;
► применение права осуществляется на основе индивидуально-правовых актов;
► применение права осуществляется в установленном законом процессуальном порядке.
►
1
Принципы применения права:
◊ Законность – означает, что применение права произошло в точном соответствии со
смыслом и содержанием правовых норм, в предусмотренном законом порядке и в
пределах компетенции государственного органа или должностного лица, которые и
осуществили применение права.
◊ Обоснованность решения означает, что оно основывается на всестороннем, полном и
точном исследований фактических обстоятельств дела, их объективной оценке и
непредвзятом отношении к заинтересованным лицам.
◊ Целесообразность принятого решения заключается в том, что последнее соответствует
обстоятельствам дела, их сущности и обстоятельствам дела.
◊ Справедливость означает не только беспристрастное рассмотрение дела на основе
правовых норм, но и нравственное обоснование принятого правоприменительным
органом решения.
Вопрос 2. Стадии правоприменительной деятельности.
Применение права представляет собой сложный процесс, состоящий из трёх стадий:
1 стадия – установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии идёт сбор
фактов, имеющих значение для выяснения решения по делу. Установленные факты
должны отвечать требованиям:
а) относимости, т. е. непосредственно относиться к рассматриваемому
делу;
б) достоверности, т. е. они должны быть доказанными;
в) полноты, т. е. должны быть установлены все факты, необходимые для
принятия решения.
2 стадия – оценка собранных фактов на основе норм права. На этой стадии происходит
выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению. На данной стадии
происходит уяснение содержания применяемой нормы путём толкования и установления
её действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.
3 стадия – вынесение решения по делу. На этой стадии происходит издание
компетентным органом правоприменительного акта. Акты применения права издаются в
установлено законе порядке, содержат индивидуальное государственно-властное
предписание по конкретному делу и имеют обязательные реквизиты:
а) дату и место издания;
б) дату и место издания;
в) конкретного адресата акта;
г) подпись ответственного лица.
Структура содержания правоприменительного акта имеет три части: описательную (в
ней излагаются фактические обстоятельства дела; мотивировочную (в ней даётся
обоснование принятого решения, резолютивная часть (содержит само решение).
Стадии правоприменительной деятельности
2
1 стадия. Установление
обстоятельств дела.
фактических
2 стадия. Юридическое квалифицирование.
Анализ правовой нормы.
Выбор правовой нормы.
3. стадия. Вынесение рения по делу.
Вопрос 3. Пробелы в праве.
Иногда в процессе выбора и анализа правовой нормы, которая должна быть
применена в конкретном случае, в законодательстве обнаруживается пробел. Пробелом
называется отсутствие правовой нормы, регулирующей определённые общественные
отношения.
Существует два пути устранения пробелов:
1. Совершенствование законодательства.
2. Восполнение пробелов по аналогии права. Аналогией закона называется
принятие решения на основе правовой нормы, которая регулирует сходный
случай. Применение аналогии закона возможно в следующих случаях:
■ когда отсутствует правовая норма, необходимая для принятия
решения по рассматриваемому делу;
■ отсутствует обычай делового оборота;
■ отношения не урегулировано соглашением сторон;
■ в законодательстве имеется норма, регулирующая сходные
отношения. На основе
этой нормы и выносится решение по делу.
Вопрос 4. Юридические коллизии.
Противоположностью пробелу является ситуация, когда в процессе
применения права обнаруживается не одна, а несколько юридических норм,
причём противоречащих друг другу. Коллизией законов называется расхождение
содержания двух или более нормативно-правовых актов, изданных по одному и
тому же вопросу.
Коллизии законов разрешаются путём выбора того нормативно-правового
акта, который должен быть применён к рассматриваемому случаю. Выбор
применяемой нормы осуществляется в соответствии со следующими правилами:
1. Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же
правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее.
2. Если имеется расхождение между общими и специальными нормативноправовыми актами, то преимущества отдаётся специальному акту, если он
прямо не отменён изданным позднее общим актом.
3. Если по содержанию расходятся нормы, нормы, находящиеся в актах,
принятых разными органами, то применятся норма, принятая вышестоящим
органом.
3
4. Если по содержанию расходятся нормы федерального и регионального
законодательства, приоритет отдаётся федеральному нормативно-правовому
акту.
Вопросы по самоконтролю:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Определение применения права.
Причины применения права.
Признаки применения права.
Стадии правоприменительной деятельности.
Пробелы в праве.
Правовые коллизии.
Источники и литература:
Венгеров А.Б. Теория государства и права. Москва: Омега-л. 2014 г.
Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Москва: Норма. 2015 г.
Клименко А.В., Румынина В.В.Теория государства и права. Москва. 2011 г.,
Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях –
Учебное пособие. Москва: Проспект. 2011 г.
5. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. Москва:
Проспект. 2015г.
1.
2.
3.
4.
4