О приостановлении полномочий члена УИК

09.07.2013г. № 05-02/340
Председателям территориальных
избирательных комиссий
Омской области
Уважаемые коллеги!
В связи с возникающими вопросами обращаю Ваше внимание, что пункт 7
статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее –
Федеральный закон) предусматривает возможность сохранения статуса члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса (далее – член комиссии) при
одновременном приостановлении его полномочий.
Приостановление полномочий члена комиссии допускается только в случае
появления оснований, предусмотренных подпунктами "к" и "л" пункта 1 статьи 29
Федерального закона, в соответствии с которыми членами комиссий с правом
решающего голоса не могут быть:
- на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов,
близкие родственники супругов кандидатов (когда приостановление полномочий
члена комиссии с правом решающего голоса допускается в случае выдвижения в
качестве кандидата его супруга (и) или близких родственников самого члена
комиссии или его супруга).
- лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
Под непосредственным подчинением в Федеральном законе понимаются
служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых
руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными
полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного
или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять
дисциплинарные взыскания.
Приостановление полномочий является необходимостью в случае, если
кандидат баллотируется по тому избирательному округу, участку, в котором
осуществляет деятельность член комиссии.
Приостановление полномочий может иметь место только при условии, если
оно не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, то есть
только при условии сохранения правомочности комиссии для принятия решений в
ходе избирательной кампании.
Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что
комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
Приостановление полномочий члена комиссии оформляется решением самой
комиссии, содержащим:
- оценку обстоятельств, необходимых и достаточных для приостановления
полномочий;
- срок или период, на который приостанавливаются полномочия члена
комиссии.
Основанием для принятия данного решения является факт
подачи
кандидатом или политической партией документов о выдвижении в
соответствующую избирательную комиссию.
Окончанием срока приостановления полномочий члена комиссии в случае,
предусмотренном подпунктами "к" и "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона,
является утрата статуса кандидата вследствие окончания избирательной кампании,
либо в связи с отказом в регистрации кандидатом, либо в связи с отменой его
регистрации.
Председатель Избирательной комиссии
Омской области
А.Н. Нестеренко
Образцы
Решений
Участковая комиссия избирательного участка № 1283
РЕШЕНИЕ
23 июля 2013 года
№ 1/1
О приостановлении полномочий
члена участковой комиссии с правом
решающего голоса Маметовой Н.В.
На
выборах
главы
Побочинского
сельского
поселения
Одесского
муниципального района Омской области Всероссийской политической партией
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19 июля 2013 года выдвинута кандидатура Кулагина
Виталия Витальевича – действующего главы Побочинского сельского поселения
Одесского муниципального района Омской области, в непосредственном
подчинении которого находится Маметова Н.В., замещающая должность ведущего
специалиста-финансиста Администрации Побочинского сельского поселения
Одесского муниципального района, - член участковой комиссии с правом
решающего голоса избирательного участка № 1283, председатель комиссии.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" лица, которые находятся в подчинении у
кандидата, не могут быть членами комиссии с правом решающего голоса.
Возникшее основание влечет приостановление полномочий Маметовой Н.В. как
члена комиссии с правом решающего голоса. В случае приостановления ее
полномочий комиссия остается в правомочном составе.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия
РЕШИЛА:
1. Приостановить полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
избирательного участка № 1283 Маметовой Натальи Викторовны до
утраты кандидатом на должность главы Побочинского сельского
поселения
Одесского
муниципального
района
Омской
области
Кулагиным В.В. статуса кандидата.
2. Направить
настоящее
решение
в
Одесскую
территориальную
избирательную комиссию.
3. Обнародовать настоящее решение.
4. Контроль за исполнением решения возложить на секретаря участковой
комиссии избирательного участка № 1283 В.А. Назарчук.
Председатель
Н.В. Маметова
Секретарь
В.А. Назарчук
Участковая комиссия избирательного участка № 1268
РЕШЕНИЕ
23 июля 2013 года
№ 1/1
О приостановлении полномочий
члена участковой комиссии с правом
решающего голоса Фадиной Т.А.
На
выборах
главы
Белостокского
сельского
поселения
Одесского
муниципального района Омской области Всероссийской политической партией
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" 22 июля 2013 года выдвинута кандидатура Шпраера
Александра Карловича – действующего главы Белостокского сельского поселения
Одесского муниципального района Омской области, в непосредственном
подчинении которого находится Фадина Т.А., замещающая должность ведущего
специалиста Администрации Белостокского сельского поселения Одесского
муниципального района, - член участковой комиссии с правом решающего голоса
избирательного участка № 1268, секретарь комиссии.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" лица, которые находятся в подчинении у
кандидата, не могут быть членами комиссии с правом решающего голоса.
Возникшее основание влечет приостановление полномочий Фадиной Т.А. как
члена комиссии с правом решающего голоса. В случае приостановления ее
полномочий комиссия остается в правомочном составе.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия
РЕШИЛА:
1. Приостановить полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
избирательного участка № 1268 Фадиной Татьяны Алекссевны до утраты
кандидатом на должность главы Белостокского сельского поселения
Одесского муниципального района Омской области Шпраером А.К.
статуса кандидата.
2. В период приостановления полномочий члена избирательной комиссии с
правом решающего голоса избирательного участка № 1268 Фадиной
Татьяны
Алексеевны
полномочия
секретаря
указанной
комиссии
исполнять члену участковой комиссии с правом решающего голоса
избирательного участка № 1268 Ходяковой Ирине Борисовне.
3. Направить
настоящее
решение
в
Одесскую
территориальную
избирательную комиссию.
5. Обнародовать настоящее решение.
6. Контроль за исполнением решения возложить на секретаря участковой
комиссии избирательного участка № 1268 В.А. Назарчук.
Председатель
А.Я. Книсс
Секретарь
Т.А. Фадина
ОДЕССКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
25 июля 2013 года
№ 61/221
Об исполнении обязанностей
председателя участковой комиссии
23 июля 2013 года участковой комиссией избирательного участка № 1283 от
23 июля 2013 года № 1/1 принято решение о приостановлении полномочий члена
участковой комиссии с правом решающего голоса Маметовой Натальи
Викторовны по тому основанию, что замещая должность ведущего специалистафинансиста Администрации Побочинского сельского поселения Одесского
муниципального района она находится в непосредственном подчинении кандидата
на должность главы Побочинского сельского поселения Одесского
муниципального района Омской области Кулагина Виталия Витальевича –
действующего главы. Полномочия Маметовой Н.В. приостановлены до утраты
Кулагиным В.В. статуса кандидата.
Маметова Н.В. решением Одесской территориальной избирательной
комиссии от 18 апреля 2013 года № 57/201 назначена председателем участковой
комиссии № 1283.
На основании пункта 7 статьи 28 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Одесская территориальная избирательная комиссия
РЕШИЛА:
1. В период приостановления полномочий члена участковой комиссии с
правом решающего голоса избирательного участка № 1283 Маметовой
Натальи Викторовны полномочия председателя указанной комиссии
исполнять члену участковой комиссии с правом решающего голоса
избирательного участка № 1283 Бекбулатовой Кайне Жетписовне.
2. Обнародовать настоящее решение.
3. Контроль за выполнением решения возложить на секретаря Одесской
территориальной избирательной комиссии Н.Д. Педан.
Председатель
В.А. Вайгель
Секретарь
Н.Д. Педан
Статья 28. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован
не менее чем на две трети от установленного состава.
13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об
обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования
или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,
предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего
Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством
голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание
новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5.1, 6 и 8 настоящей
статьи.
14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.