Устав - Город Калининград

УСТАВ
муниципального бюджетного учреждения
«Служба организации безопасности дорожного движения»
городского округа «Город Калининград»
(Новая редакция)
1
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение «Служба организации безопасности
дорожного движения» городского округа «Город Калининград» (далее - «Учреждение»)
создано в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город
Калининград» № 298 от 05.03.2012 года.
1.2. Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение
«Служба организации безопасности дорожного движения» городского округа
«Город Калининград».
1.3. Сокращенное наименование Учреждения: МБУ «СОБДД».
1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения является городской
округ «Город Калининград». Полномочия и функции Учредителя осуществляет
комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город
Калининград» (далее - Учредитель).
Учредитель осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с Уставом
городского округа «Город Калининград» и иными муниципальными правовыми актами
городского округа «Город Калининград».
1.5. Полномочия и функции собственника муниципального имущества Учреждения
от имени городского округа «Город Калининград» осуществляет комитет
муниципального имущества и земельных ресурсов администрации (далее Собственник).
1.6. Учреждение является некоммерческой организацией, самостоятельным
юридическим лицом. Учреждение имеет обособленное имущество, бланки, штампы и
круглую печать со своим наименованием и другие реквизиты, необходимые для его
деятельности.
1.7. Учреждение выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции,
арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем
находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным
за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов,
полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного
движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного
Учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества.
1.8. Место нахождения Учреждения: г. Калининград, 236038, г. Калининград, ул.
Ю. Гагарина, 103 - 103а.
1.9. Финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального
задания осуществляется в виде субсидий из бюджета городского округа «Город
Калининград». Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо
ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением учредителем или
приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта
налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе
земельные участки.
2
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Основным предметом деятельности Учреждения является организация
работ и оказание услуг для обеспечения нужд муниципального образования
городского округа «Город Калининград» в сфере безопасности дорожного
движения на автомобильных дорогах местного значения на территории
городского округа «Город Калининград».
2.2. Целью создания Учреждения является реализация полномочий органов
местного самоуправления городского округа «Город Калининград», по обеспечению
безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в
границах городского округа, определенных в соответствии с федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.
2.3. Учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ,
оказанием услуг, согласно муниципальному заданию, установленному учредителем; в
рамках выполнения муниципальных программ городского округа «Город
Калининград»; по распоряжениям учредителя; по распоряжениям администрации
городского округа «Город Калининград»; по предписаниям УГИБДД УВД по
Калининградской области; по предписаниям ОГИБДД УМВД по городу Калининграду;
2.4. Для достижения целей предусмотренных п.2.2. Устава, Учреждение
осуществляет следующие виды деятельности:
2.4.1. Выполнение работ по организации дорожного движения на автомобильных
дорогах общего пользования местного значения городского округа «Город
Калининград»: установка, демонтаж, ремонт, замена и обслуживание технических
средств организации и обеспечения безопасности дорожного движения: светофорных
объектов, дорожных знаков и указателей, пешеходных ограждений, сигнальных
столбиков, искусственных дорожных неровностей и т.д. (далее ТСОДД и АСУДД);
устройство (нанесение) и демаркировка дорожной разметки; изготовление средств
организации дорожного движения; разработка схем организации дорожного движения,
схем расстановки светофорного оборудования, схем режимов работы светофорных
объектов;
2.4.2. Выполнение работ по обслуживанию, ремонту, демонтажу, реконструкции,
замене технических средств организации и обеспечения безопасности дорожного
движения, являющихся собственностью городского округа «Город Калининград» и
находящихся в оперативном управлении учреждения:
 содержание в нормативном состоянии автоматизированной системы управления
дорожным движением, светофорных объектов, дорожных знаков и указателей;
 эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт, замена светофорных объектов;
 очистка и мойка светофорных объектов, дорожных знаков, пешеходных ограждений,
ограждений барьерного типа, ручным и механизированным способом;
3
 замена, ремонт дорожных знаков, пешеходных ограждений, ограждений барьерного
типа, указателей, искусственных неровностей, сигнальных столбиков;
 демонтаж ТСОДД и незаконно установленных конструкций;
 установка и демонтаж временных дорожных знаков, водоналивных барьерных и
пешеходных ограждений;
 производство электромонтажных работ на технических средствах организации и
обеспечения безопасности дорожного движения, АСУДД и иных объектах обустройства
автомобильных работ;
 выполнение работ по изготовлению, строительству, монтажу, демонтажу
стационарных и временных опорных металлоконструкций для размещения и
эксплуатации технических средств организации и обеспечения безопасности дорожного
движения, обустройства автомобильных дорог;
 обрезка ветвей (сучьев), для обеспечения видимости дорожных знаков и светофорных
объектов, ручным и механизированным способом;
 окос травы в непосредственной близости к дорожному покрытию, механизированным
способом;
 выполнение покрасочных работ, нанесение антикоррозийных, антивандальных,
противопожарных покрытий на элементы технических средств организации и
обеспечения безопасности дорожного движения и объекты обустройства дорог;
 выполнение сметных расчетов, составление проектно-сметной документации на
выполнение работ по организации дорожного движения;
 выполнение работ по строительству, ремонту, монтажу, демонтажу объектов
обустройства автомобильных дорог: бордюрные, пешеходные, остановочные пункты,
транспортные ограждения, обустройство выездов с прилегающих территорий;
 обеспечение
материально техническими
ресурсами производства указанных
работ, закупку продукции, оборудования и комплектующих;
 выполнение
паспортизации
и
инвентаризации
элементов
обустройства
автомобильных дорог, обеспечивающих безопасность дорожного движения (дорожные
знаки, светофорные объекты, дорожные ограждения, дорожная разметка и др.);
 выполнение работ по содержанию в нормативном состоянии и ремонту закрепленного
на праве оперативного управления недвижимого и движимого имущества:
административные и производственные здания и сооружения; земельные участки;
транспортные
средства;
производственное
оборудование;
вычислительная,
организационная и другая техника и оборудование;
4
 создание, эксплуатация, пуско-наладку средств связи и телекоммуникаций для
управления дорожным движением, а также информационными системами органов
внутренних дел;
 монтаж, демонтаж, техническое обслуживание металлодетекторов;
 нанесение дорожной разметки ручным и механизированным способом, демаркировка
дорожной разметки;
2.4.3.
Участие в подготовке научно-технических программ в области разработки
и внедрения ТСОДД И АСУДД, в том числе по предписаниям УГИБДД УВД по
Калининградской области;
2.4.4. Деятельность по согласованию документов, необходимых для получения
ордера на раскопки на основании Административного регламента администрации
городского округа «город Калининград» по предоставлению муниципальной услуги по
выдаче ордера на раскопки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
сетей и объектов инженерного обеспечения, бурению скважин, рытью шурфов, на
строительство и ремонт улично-дорожной сети, благоустройство территорий,
установку (замену) опор линий связи, электропередач и освещения, установку
рекламной конструкции, установку капитального ограждении, контролю за
проведением земляных работ по выданному ордеру на раскопки и его погашению в
городском
округе
«город
Калининград»,
утвержденного
Постановлением
администрации городского округа «город Калининград» от 24.10.2012 г № 2002.
2.5. Учреждение вправе осуществлять иную приносящую доход деятельность,
предусмотренную настоящим Уставом постольку, поскольку это служит достижению
целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям, для чего вправе
выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности,
предусмотренные пунктом 2.4. настоящего Устава, для граждан и юридических лиц за
плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, для чего
заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ,
оказание услуг, входящих в компетенцию Учреждения, а также:
- Разрабатывать проектно-сметную документацию, выполнять сметные расчеты по
организации дорожного движения;
- Сдавать в аренду имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного
управления;
- Изготавливать и передавать в собственность технические средства организации и
обеспечения безопасности дорожного движения для юридических и физических лиц за
плату.
2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с
законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у
Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по
истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
5
3. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Имущество, переданное Учреждению Собственником, находится в
муниципальной собственности городского округа «Город Калининград», отражается на
самостоятельном балансе и закрепляется за ним на праве оперативного управления на
основании решения о наделении Учреждения соответствующим имуществом и актами
приема-передачи.
3.2. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих
уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения
являются:
3.3.1. субсидии бюджета городского округа «Город Калининград»;
3.3.2. имущество, переданное Учреждению Собственником;
3.3.3. доходы от приносящей доход деятельности и имущество, приобретенное за
счет этих средств.
3.4. Учреждение без согласия Собственника не вправе распоряжаться особо
ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Собственником или
приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Остальным, находящимся на праве оперативного управления имуществом, Учреждение
вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
3.5. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в
кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не
предусмотрено федеральными законами.
3.6. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с
предварительного согласия Учредителя и собственника. Крупной сделкой признается
сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением
денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с
федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с
передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой
сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10
процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его
бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
3.7. При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение
обязано:
3.7.1. эффективно использовать муниципальное имущество;
3.7.2. обеспечивать сохранность имущества и использовать его по целевому
назначению;
3.7.3. осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
3.8. Контроль за целевым использованием муниципального имущества
осуществляет Собственник имущества.
6
4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет
средств бюджета городского округа «Город Калининград» в виде субсидий и доходов
от приносящей доход деятельности.
4.2. Учредитель в порядке, предусмотренном правовыми актами органов
местного самоуправления городского округа, формирует муниципальное задание для
Учреждения в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью,
целями и задачами.
4.3. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через
лицевой счет, открытый в комитете экономики, финансов и контроля администрации
городского округа «Город Калининград».
4.4. Учреждение осуществляет функцию заказчика при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников
финансового обеспечения их исполнения в порядке, предусмотренном действующим
законодательством
для осуществления деятельности предусмотренной Уставом
учреждения.
4.5. Учреждение в рамках исполнения функции
иного заказчика, вправе
приобретать за счет средств бюджета городского округа «Город Калининград» в
соответствии с утвержденным муниципальным заданием, финансовым планом,
бюджетной сметой:
автотранспорт, специальные автомобили, коммунальную и вспомогательную
специальную автотракторную технику; горюче - смазочные и иные эксплуатационные
материалы; приборы и оборудование, в том числе диагностическое для оснащения
мастерских, запасные части, узлы и агрегаты в ассортименте, необходимом для
установки, ремонта и содержания средств организации и обеспечения безопасности
дорожного движения, ремонта и содержания транспортных средств и технологического
оборудования; строительные материалы и оборудование для содержания зданий и
сооружений, проведения ремонтных работ и реконструкции, обеспечения надлежащих
санитарно - бытовых условий рабочим и служащим; средства индивидуальной защиты
и безопасности, спецодежду, моющие средства, средства комплектования
автотранспорта и служебных помещений; компьютерную и организационную технику,
мебель, радиотехнику, средства обучения и проверки знаний по Правилам дорожного
движения, технике безопасности и Правилам противопожарной безопасности, в том
числе автоматизированные; другие материалы и оборудование, необходимые для
выполнения целей Учреждения.
4.6. Для выполнения уставной цели и муниципального задания Учреждение имеет
право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: быть
участником размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд муниципального образования городского округа «Город Калининград»;
заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие
законодательству Российской Федерации, а также цели деятельности Учреждения;
приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него
финансовых средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной Учредителем;
7
4.7. Учреждение обязано выполнять мероприятия в области мобилизационной
подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в
порядке, предусмотренном действующим законодательством и иными правовыми
актами.
4.8. Учреждение в случаях, предусмотренных законодательством, обязано:
4.8.1. нести ответственность за нарушение обязательств в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
4.8.2. возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земельных
и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил
безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите
здоровья работников, населения и потребителей продукции в результате своей
деятельности;
4.8.3. обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести
ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и
трудоспособности;
4.8.4.осуществлять оперативный и бухгалтерский (бюджетный) учет результатов
финансовой деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о
результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации. За ненадлежащее
исполнение обязанностей и искажение установленной отчетности должностные лица
Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации;
4.8.5.планировать деятельность Учреждения;
4.8.6.обеспечить работникам Учреждения гарантированный законодательством
Российской Федерации минимальный размер оплаты труда. Фонд оплаты Учреждения
формируется в соответствии с правовыми актами администрации городского округа
«Город Калининград».
5.
УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом.
5.2. Учредитель в области управления Учреждением:
5.2.1. утверждает Устав Учреждения, вносит в него изменения;
5.2.2. утверждает передаточные акты и разделительные балансы;
5.2.3. назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и
окончательный ликвидационный баланс;
5.3.Исполнительным органом Учреждения является его директор.
Текущее руководство Учреждением осуществляет директор, назначаемый и
освобождаемый от занимаемой должности главой администрации городского округа
«Город Калининград» по представлению Учредителя.
8
5.4. Предоставляемые права и обязанности директора, а так же основания для
расторжения трудовых отношений с ним регламентируются контрактом, заключенным
между главой администрации городского округа «Город Калининград» и директором.
5.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности и на основании
законов и иных нормативных актов Российской Федерации, органов местного
самоуправления городского округа «Город Калининград», приказов комитета
городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград»,
настоящего Устава, договора, в том числе:
5.4.1. в соответствии с федеральными законами заключает гражданско-правовые и
трудовые договоры от имени Учреждения, утверждает штатное расписание
Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения и
положения о подразделениях;
5.4.2. утверждает годовую и бухгалтерскую отчетность Учреждения и
регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы; обеспечивает
открытие лицевых счетов, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в
порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской
Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и
иные отчеты;
5.4.3. подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, выдает
доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе
доверенности с правом передоверия, издает приказы и распоряжения, дает поручения и
указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
5.4.4. в соответствии с федеральными законами определяет состав и объем
сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и
обеспечивает его соблюдение;
5.4.5. обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения,
контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных
подразделений Учреждения;
5.4.6. осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции.
5.5. Директор обязан:
5.5.1. обеспечить выполнение муниципального задания в полном объеме;
5.5.2. проводить постоянную работу над повышением качества предоставляемых
Учреждением муниципальных и иных услуг, выполняемых работ;
5.5.3.обеспечить составление отчета о результатах деятельности Учреждения и об
использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в
соответствии с требованиями, установленными учредителем;
5.5.4.обеспечить целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том
числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и
соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с действующим
законодательством;
5.5.5. не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности
Учреждения;
5.5.6. обеспечить сохранность, рациональное использование имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
9
5.5.7. обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам
Учреждения;
5.5.8. согласовывать в случаях и в порядке, установленных действующим
законодательством, с Собственником распоряжение недвижимым имуществом и особо
ценным движимым имуществом Учреждения;
5.5.9. согласовывать с Учредителем и Собственником совершение Учреждением
крупных сделок;
5.5.10.обеспечивать раскрытие информации об Учреждении, его деятельности и
закрепленном за ним имуществе в соответствии с требованиями законодательства;
5.5.11.выполнять
иные
обязанности,
установленные
действующим
законодательством, нормативными актами городского округа «Город Калининград».
6. ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ
И ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1.
Ликвидация и изменение типа Учреждения осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации правовым актом
администрации городского округа «Город Калининград».
6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет
промежуточный и окончательный ликвидационные балансы и предоставляет их па
утверждение Учредителю и на согласование Собственнику.
6.3. При удовлетворении требований кредиторов ликвидируемое Учреждение
отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам
Учреждения.
6.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждениепрекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единого
Государственного реестра юридических лиц.
6.5.
Принятие решений о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа
«Город Калининград»
6.6. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований
кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами
не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается
ликвидационной комиссией Собственнику.
6.7. Учреждение считается реорганизованным (за исключением случаев
реорганизации в форме присоединения) с момента государственной регистрации вновь
возникших юридических лиц. При реорганизации Учреждения в форме присоединения
к нему другого учреждения, Учреждение считается реорганизованным с момента
10
внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности присоединения юридического лица.
6.8.
При
ликвидации
и
реорганизации
Учреждения
увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются
в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы
постоянного хранения передаются на государственное хранение в областной архив,
документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в
городской архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за
счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
6.9. Изменения типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении
типа Учреждения в его Устав вносятся соответствующие изменения в установленном
порядке.
6.10. Внесение изменений и дополнений в Устав, в том числе утверждение Устава в
новой редакции, осуществляется Учредителем по согласованию с Собственником
имущества.
11