РЕШЕНИЕ 2 февраля 2012 г. г. Севастополь

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2012 г.
г. Севастополь
Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего –
судьи Саморядова А.В., при секретаре Борисовой И.Е., без участия сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, гражданское
дело по заявлению военнослужащего войсковой части 27159 Смирнова Олега
Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части 27159, связанных
с отказом в возмещении расходов на проезд его сына к месту проведения отпуска,
Установил:
Смирнов обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать неправомерными действия командира войсковой части 27159,
связанные с отказом в возмещении расходов на проезд его сына к месту проведения
отпуска и обратно
- обязать командира войсковой части 27159 возместить расходы на проезд его
сына к месту проведения отпуска на приобретение билетов на проезд
железнодорожным транспортом по маршруту ст.Севастополь – ст.Москва и обратно
до ст.Севастополь.
Кроме того, заявитель просил возместить ему судебные расходы, состоящие из
уплаченной государственной пошлины.
Заявитель и представитель командира войсковой части 27159 в судебное
заседание не прибыли, были уведомлены о месте и времени судебного заседания. В
своем заявлении заявитель просил о рассмотрении дела без его участия.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат
удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, сын заявителя, проходившего службу
по контракту в составе Черноморского флота в в/части 27159, дислоцированной в
г.Севастополе Республика Украина, <данные изъяты> не достиг возраста 23 года,
обучается в Севастопольском институте банковского дела Украинской академии
банковского дела Национального банка Украины по очной форме обучения.
ДД.ММ.ГГГГ выезжал из города Севастополя в город Москву к месту проведения
отпуска железнодорожным транспортом. Воинские перевозочные документы на
проезд сына заявителем не получались и не использовались. Командиром войсковой
части 27159 заявителю отказано в возмещении расходов связанных с проездом сына
железнодорожным транспортом в отпуск.
Данные обстоятельства подтверждаются справками <данные изъяты>,
подписанными командиром войсковой части 27159 о прохождении военной службы
заявителем и записи в личное дело его сына С.; справкой о следовании в отпуск С. с
отметками о постановке и снятии с учета в военной комендатуре г.Москвы, билетами
<данные изъяты>, в части проезда С. к месту проведения отпуска железнодорожным
транспортом категории вагона – купе.
Согласно справке <данные изъяты>, подписанной деканом факультета, С.,
является студентом <данные изъяты> дневной формы обучения Севастопольского
2
института банковского дела Украинской академии банковского дела Национального
банка Украины.
Согласно Соглашению между государствами – участниками СНГ о социальных
и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов
их семей от ДД.ММ.ГГГГ для лиц, состоявших на день подписания Соглашения на
военной службе, а также членов их семей продолжают действовать нормы
законодательства бывшего Союза ССР в части возмещения затрат на проезд к
избранному месту жительства после увольнения военнослужащего с военной службы
в пределах территории бывшего Союза ССР.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
члены семьи военнослужащего – гражданина, проходящего службу по контракту,
указанные в абзацах 6-10 пункта 5 ст. 2, имеют право на основаниях, установленных
для военнослужащих, граждан, на проезд на безвозмездной основе при увольнении
военнослужащего – гражданина с военной службы к избранному месту жительства..
Согласно пункту 5 ст. 2 этого Федерального закона к членам семей
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых
распространяются социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено
Федеральным
законом
«О
статусе
военнослужащих»,
федеральными
конституционными законами и федеральными законами, относятся дети в возрасте до
23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Постановлением Правительства Российской Федерации <данные изъяты> «О
порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества»
установлено, что Министерство
обороны Российской Федерации
и иные
федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная
служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом
«О статусе военнослужащих» и Указом Президента Российской Федерации <данные
изъяты> «О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих»
возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и
автомобильным (за исключением) такси транспортом членов семей военнослужащих
– граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту,
(супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших
инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет,
обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц,
находящихся на иждивении военнослужащих), на основаниях, установленных для
военнослужащих, от места службы к избранному месту жительства после увольнения
военнослужащего с военной службы.
Пунктом 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации
предписано Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному
органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать
расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе,
при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
Приказом Министра обороны Российской Федерации <данные изъяты> членам
семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлена
категория проезда железнодорожным транспортом – в купейных вагонах с
четырехместным купе любой категории поезда.
3
В соответствии с п. 85 Руководства по оформлению, использованию, хранению
и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской
Федерации <данные изъяты>, лицам, имеющим право на проезд или перевозку
личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации не
получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы
возмещаются по фактически произведенным
затратам, но не выше норм,
установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт
(заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного
имущества, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации
(предписание,
отпускной
билет,
командировочное
удостоверение
с
соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или
служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале
и.т.п.) и документах о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о
доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные
воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке формы 1, с
указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке имущества не была
использована.
Статьей 22 Соглашения между Российской Федерации и Украиной о статусе и
условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории
Украины (г. Киев 28 мая 1997 года) предусмотрено, что стороны обеспечивают для
лиц, входящих в состав воинских формирований, и членов их семей равные с
гражданами Украины права на обучение в учебных заведениях общего образования,
начального, среднего и высшего профессионального образования.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года предусматривается
возможность признания документов иностранных государств о высшем или
послевузовском профессиональном образовании.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что поскольку
федеральными законами Российской Федерации не установлено ограничений
распространения на детей военнослужащих, проходящих обучение в иностранных
образовательных учебных учреждениях по очной форме обучения, социальной
гарантии по возмещению расходов на оплату их проезда к месту проведения отпуска,
и судом установлено убытие сына заявителя к месту проведения отпуска, то
требования Смирнова О.А. о возмещении ему расходов на проезд его сына в размере
стоимости по кратчайшему пути следования, являются законными и обоснованными.
Таким образом, по мнению суда, то обстоятельство, что сын заявителя, не
достигший 23 летнего возраста, проживающий совместно со Смирновым в период
прохождения им военной службы в составе Черноморского флота в Украине,
проходит обучение по очной форме в учебном образовательном учреждении Украины
в городе Севастополе, по мнению суда, само по себе не может являться основанием
для отказа заявителю в возмещении расходов на проезд его сына к месту проведения
отпуска с учетом стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования.
Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с
рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со
ст.ст.88, 98 ГПК РФ, требование о возмещении судебных расходов, связанных с
уплатой госпошлины, удовлетворить.
4
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 258 ГПК РФ,
военный суд
Решил:
Заявление Смирнова Олега Анатольевича удовлетворить.
Признать действия командира войсковой части 27159, связанные с отказом в
возмещении Смирнову О.А. расходов на проезд его сына к месту проведения
отпуска, незаконными.
Обязать командира войсковой части 27159 возместить Смирнову О.А. расходы
на проезд его сына к месту проведения отпуска в ДД.ММ.ГГГГ по маршруту ст.
Севастополь – ст.Москва и обратно по фактически произведенным затратам на
приобретение билетов на проезд железнодорожным транспортом.
Обязать командира войсковой части 27159 возместить Смирнову О.А. <данные
изъяты> за понесенные судебные расходы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную
коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через
Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения
судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу:
А.В.Саморядов