Мы не можем ждать милости от природы… После того, что мы с

МЫ НЕ МОЖЕМ ЖДАТЬ МИЛОСТИ ОТ ПРИРОДЫ…
ПОСЛЕ ТОГО, ЧТО МЫ С НЕЮ СДЕЛАЛИ
Почему журналисты, пишущие на экологические темы, собрались именно в Алматы?
Дело в том, что Казахстан опять заставил говорить о себе весь мир В правительстве
возобновлено рассмотрение поправки к Закону "О радиационной безопасности населения"
(1998 г), предусматривающей ввоз в Казахстан низко- и среднеактивных ядерных отходов. И
это при том, что в стране уже накоплено более 238 миллионов тонн радиоактивного мусора
суммарной мощностью более 15,486 млн. кюри.
Впервые эту сумасбродную идею высказал президент НАК "Казатомпром" в стенах
парламента в июне 2001 года Высокоактивный мусор - это результат работы пяти атомных
реакторов, среднеактивный связан в основном с деятельностью Семипалатинского
испытательного полигона, низкоактивный - отходы промышленных и добывающих
предприятий Государственная казна не может найти средства для их захоронения и
рекультивации земель, поэтому уповают на альтернативное финансирование.
В Казахстане в связи с наличием промышленного производства, связанного с ядерными
технологиями, существуют компании, профессионально занимающиеся обеспечением
хранения отходов и безопасности персонала.
За полвека существования атомного производства создана четко продуманная система
безопасности, которая продолжает работать. Поскольку большинство традиционных
энергоносителей через несколько десятков лет могут быть исчерпаны, атомщики считают
свою отрасль самой перспективной.
Что же касается ввоза чужого ядерного мусора, в КАТЭП полагают, что здесь нужно
исходить из принципа разумности Захоронение отходов может дать сотни процентов
рентабельности.
Это одна точка зрения на проблему. Примерно так высказался при встрече с
журналистами пяти центрально-азиатских стран и Т. Жантикин (Комитет по атомной
энергии).
Главной причиной, из-за которой, собственно, и появилась спорная поправка к Закону
"О радиационной безопасности", стал радиоактивный мусор, доставшийся Казахстану от
предприятий бывшего СССР.
Прав на это добро заявить никто не захотел, и заниматься проблемой тоже желающих не
нашлось Зато опасные завалы начали растаскивать охотники за цветными металлом,
которые зачастую не подозревают, какую опасность таит в себе использованное в ядерной
промышленности оборудование.
В результате появились целые зоны ядерного заражения. Когда, наконец, у чиновников
дошли руки до ядерных помоек, денег на благое дело на нашлось. И вот тут "Казатомпром"
выдвинул идею захоронить собственный ядерный хлам, (которого, как отмечалось,
набралось более 200 миллионов тонн) за счет денег, которые Казахстан может получить за
захоронение иностранных ядерных отходов.
Для интернациональной ядерной могилы был выбран карьер Меловое в Западном
Казахстане Он представляет из себя шахту длиной 2000 м, шириной 1,5 м глубиной 110 м.
Если брать общий объем радиоактивного мусора за 100 процентов, то доля
импортированных отходов в нем составит 0,85 процента.
Обещают за это 1 миллиард 110 миллионов долларов США - сразу. За 30 лет набежит 40
миллиардов! Теоретически. Потому что клиентов, желающих захоронить в Казахстане свой
ядерный мусор, пока нет "Казатомпром" лишь надеется, что клиентами этими станут
"государства с малой территорией ".
Есть в республике люди, которые придерживаются иного взгляда на проблему ввоза и
захоронения чужого радиоактивного хлама на территории Казахстана.
Снятие в Казахстане законодательного запрета по чужим радиоактивным отходам
сделает возможным их ввоз из тех стран, где не уделяют должного внимания вопросам
безопасности ядерных захоронений Информация о планируемом ввозе и захоронении в
Казахстане радиоактивных отходов из других государств "просочилась" в прессу летом 2001
года. По свидетельству депутата республиканского парламента Котовича в ноябре 2002 года
Правительство заканчивает процедуру рассмотрения и ведомственного согласования по
законопроекту, предусматривающему ввоз и захоронение в Казахстане чужих
радиоактивных отходов То есть несмотря на многочисленные запросы неправительственных
организаций и средств массовой информации данный законопроект рассматривался
Правительством в рамках закрытой для общественности процедуры, без предоставления
доступа к тексту соответствующего документа.
Правительство действовало в противоречии со своими международными
обязательствами, предусмотренными Конвенций ЕЭК/ООН о доступе к информации,
участии общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся
окружающей среды (Орхусская Конвенция) В соответствии со статьей 8 данной Конвенции
государственные органы обязаны были обеспечить подключение общественности к
обсуждению данного документа на начальном этапе, когда максимально были открыты
возможности для реального воздействия на принимаемое решение.
Тем самым уже на начальной стадии продвижении "радиоактивного" проекта
Правительством были нарушены международные обязательства, которые Казахстан принял
на себя, ратифицировав в октябре 2001 года Орхусскую Конвенцию.
Как правило, каждая страна хоронит свои ядерные отходы на собственной территории В
США, например, для этой цели существует 131 могильник в 39 штатах Сейчас принято
решение о строительстве еще одного - на 77 тысяч тонн - в штате Невада.
Желающих хоронить свои ядерные отходы в других странах не так много, как может
показаться. Причем некоторые государства занимают по этому вопросу жесткую позицию,
полагая, что не имеют морального права загрязнять территорию других стран. Даже если
правительства этих стран согласны "загрязняться". Финский парламент, например, принял
на этот счет специальное решение.
Когда Российская Дума приняла решение о разрешении на ввоз радиоактивных отходов,
заинтересованность выразили пять стран - Тайвань, Южная Корея, Мексика, Нидерланды и
Швейцария.
Очень мало желающих разместить у себя радиоактивную грязь Пока только Россия По
некоторой информации, недавно решилась предложить свои услуги Болгария Даже страны
Африки решительно отказываются от "заманчивых" предложений (Газета "Караван").
В Казахстане законодательно запрещен ввоз зарубежных радиоактивных отходов с
целью захоронения. Этот запрет предусмотрен в Законе "Об охране окружающей среды"
(часть вторая статьи 57) и Законе "Об использовании атомной энергии" (пункт 1 статьи 3).
Законом "Об охране окружающей среды" установленный запрет распространяется в том
числе и на ввоз чужих радиоактивных отходов с целью временного хранения.
Отмена законодательного запрета на ввоз и захоронение радиоактивных отходов из-за
рубежа станет отступлением от одного из важнейших принципов государственной политики,
сложившихся в ходе закрытия Семипалатинского ядерного полигона и тесно связанных с
историей обретения Казахстаном государственного суверенитета. В настоящее время этот
принцип закреплен в статье 3 Закона "Об использовании атомной энергии".
Импортируемые радиоактивные отходы окажутся вне системы строгого учета и
контроля со стороны государства и открытости информации для общественности. На
сегодняшний день в Казахстане не организованы строгий учет и информационное
обеспечение в данной сфере. Еще в 1996 году правительственным постановлением № 1285
было предусмотрено создание кадастра объектов захоронения радиоактивных отходов,
которые должен включать подробную информацию о характеристиках объектов
захоронения, сведения об организациях, где образуются эти радиоактивные отходы, а также
характеристику самих радиоактивных отходов Работа по созданию такого кадастра пока не
начата.
Контроль за обеспечением радиационной безопасности осуществляется самыми
различными государственными органами (Комитетом по атомной энергии, Агентством по
чрезвычайным ситуациям, Государственной санитарно-эпидемиологической службой,
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды). Сферу контроля
каждого из этих ведомств не всегда четко можно разделить. Здесь существует достаточно
серьезная проблема отсутствия координации.
Ввезенные радиоактивные отходы могут остаться не захороненными. Действующее
законодательство Республики Казахстан не устанавливает предельного срока на хранение
радиоактивных отходов. При отсутствии четких сроков на временное хранение возможен
ввоз чужих радиоактивных отходов и последующее их неограниченное по времени хранение
без размещения в специально оборудованных могильниках, как это сейчас происходит с
собственными отходами.
Весьма показательным в этом плане является документальный фильм казахского
тележурналиста Александра Журавлева, который был показан в рамках Второго
Центрально-Азиатского экофестиваля (г Алматы, 12-13 ноября 2002 г.) Сюжет фильмарасследования "Вагон № 65263238" вкратце таков.
В начале ноября прошлого года на границе между Казахстаном и Китаем произошел
инцидент КНР обнаружила в четырех вагонах с металлоломом повышенный фон радиации.
Все вагоны без всякой обработки вернулись в места формирования груза, а два из них - на
промышленную базу Тургайского филиала "Казвторчермета" Тогда проведя замеры,
обнаружили, что уровень радиационного излучения составляет почти 4 тысячи
микрорентген в час. Такого в Костанайской области еще не было.
Вагон № 65263238 отогнали в чистое поле, где он стоит и по сей день, заражая
окрестности. Если в республике до одного вагона с радиоактивными отходами никому нет
дела, то как предполагается нейтрализовать весь импортный хлам?
В Восточном Казахстане первые же публичные обсуждения о возможности ввоза
радиоактивных отходов из-за рубежа разделили сограждан на два полярных полюса.
Технари (специалисты Ульбинского металлургического завода и Национального ядерного
центра) в один голос заявили, что отходы ввозить не только можно, но и нужно. Подумаешь,
закопаем эту "грязь", людям вреда никакого, зато деньги получим бешеные - 30-40
миллиардов долларов. За такую кучу "зеленых" заодно и все собственные проблемы решим.
А тех, кто не поверил в эту благодать, задарили интеллектом - научными рассуждениями о
радиации и ее уровнях...
Общественность в ответ выдвинула свои аргументы - общечеловеческие. Воздействие
радиации на биосферу и человеческой организм население Восточного Казахстана уже
испытало на собственной шкуре. Врачи области на основании собственного опыта
утверждают что у семипалатинцев отмечается мутация генов, а усть-каменогорцы держат в
стране печальное лидерство по количеству онкозаболеваний. В области вдвое выросло
количество детей с врожденными уродствами и патологиями...
В Таджикистане, если внимательно оглядеться, тоже можно найти источники
потенциальной угрозы как для природы, так и для человека. Это Чкаловский горнорудный,
Андрасманский свинцово-цинковый, Анзобский горнообогатительный, Такобский плавикошпатовый комбинаты и другие объекты. Не секрет, что любое горнодобывающее
предприятие в той или иной мере загрязняет радионуклидами окружающую среду. Мало кто
знает, как у нас в республике с этим обстоят дела. А хотелось бы располагать общественно
значимой информацией.
В последние годы в мире появился новый фактор глобализации, работающий во благо
человечества и духовного прогресса, активно формирующий единое глобальное
информационное пространство, в котором видное место занимает и "зеленое" движение.
Во многих странах организованы национальные ассоциации экологических журналистов
(США, Япония, Китай, Польша, Пакистан), действует множество ресурсных центров
поддержки СМИ.
В 1988 г создан Азиатско-Тихоокеанский форум экологических журналистов,
объединяющий сейчас 37 национальных форумов экожурналистов и свыше 7 тысяч
индивидуальных членов (журналистов, фотографов, экологов) В него входят представители
Японии, Австралии, Китая, Ирана, Афганистана, Монголии, пяти стран Центральной Азии и
Азербайджана, а также стран Западной Азии - Турции, Сирии, Египта, Алжира, Палестины,
Хорватии).
В Казахстана и Центральной Азии наступает переломный момент экологической
деятельности. Завершился всемирный саммит в Иоханнесбурге, где были приняты
обязательства подготовки Центрально-Азиатской повестки дня на XXI век.
Важно осознать, что без формирования института экологической журналистики в
регионе, в том числе и в Таджикистане, призывы о спасении природы, о защите здоровья
населения не дойдут до ума и души человека. Они попросту утонут в бумажных
рекомендациях и отчетах. Для выправления ситуации требуется не только слово, но и дело.
Не будем об этом забывать.
В. Воробьев,
г. Алматы