Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ «___»_________ 2015 г. №_______ г. Пионерский Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Пионерского городского округа на 2016 год В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 сентября 2015 года № 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Пионерский городской округ», окружной Совет депутатов Р Е Ш И Л: 1. Приостановить до 01 января 2016 года: 1) действие положений решения окружного Совета депутатов от 15 января 2015 года № 01 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пионерский городской округ» в отношении составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа (проекта решения окружного Совета депутатов о бюджете городского округа) на плановый период, представления в окружной Совет депутатов Пионерского городского округа, а также в контрольно-счетную палату, одновременно с указанным проектом решения документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Пионерского городского округа, основных направлений бюджетной политики Пионерского городского округа, основных направлений налоговой политики Пионерского городского округа); 2) действие положений в отношении разработки и представления в окружной Совет депутатов городского округа проекта бюджетного прогноза, среднесрочного финансового плана городского округа на долгосрочный период; 3) действие пункта 1 и пункта 2 статьи 9, абзаца пятого пункта 4 статьи 9, абзаца 1,2 пункта 1 статьи 15, абзаца пятого пункта 2, статьи 15, Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пионерский городской округ». 2. Установить, что в 2015 году администрация Пионерского городского округа вносит на рассмотрение и утверждение в окружной Совет депутатов проект решения окружного Совета депутатов о бюджете городского округа на 2016 год не позднее 27 ноября 2015 года. 3. Установить, что в 2016 году: 1) договоры (соглашения), по которым получателем средств бюджета городского округа в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета городского округа в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются; 2) в соответствии с решениями администрации городского округа допускается заключение договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств муниципального образования, на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. 4. Решение опубликовать в газете «Новости Пионерского» и на официальном сайте муниципального образования «Пионерский городской округ». 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава городского округа В.А. Пресняков ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту решения «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Пионерского городского округа на 2016 год» Настоящий законопроект подготовлен в связи с высоким уровнем неопределенности при прогнозировании параметров проекта бюджета, а также в соответствии с федеральным законом от 30 сентября 2015 года № 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений бюджетного кодекса Российской Федерации», проекта Закона Калининградской области «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Калининградской области на 2016 год». Указанным федеральным законом, устанавливаются правовые основания для оставления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов только на 2016 год. В частности, установлено, что в 2016 году: 1) положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития, об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики) в части планового периода в отношении субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не применяются; 2) срок внесения на рассмотрение законодательных органов проектов решений о бюджете устанавливается решениями законодательных органов муниципальных образований; 3) норма действующей редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации о внесении вышеуказанных проектов решений муниципальных образований в законодательный орган до 15 ноября приостанавливается. В настоящее время решением окружного Совета депутатов от 15.01.2015 г. № 01 «О бюджетном процессе» срок внесения проекта решения о бюджете городского округа в окружной Совет депутатов установлен не позднее 11 ноября. Федеральным законом срок внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации определен до 25 октября (вместо 01 октября), проект срока внесения областного бюджета в Областную думу планируется 5 ноября (вместо 15 октября). В связи с необходимостью составления проекта решения о бюджете городского округа с учетом объемов финансовой помощи, предусмотренной Калининградской области в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год, а далее областным бюджетом муниципальным образованиям, отсутствие утвержденного норматива на содержание органов местного самоуправления, субвенций на исполнение государственных полномочий, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности предлагается определить срок внесения на рассмотрение и утверждение в окружной Совет депутатов проекта решения о бюджете Пионерского городского округа на 2016 год не позднее 27 ноября 2015 года. В части муниципальных образований до 01 января 2016 года федеральным законом приостанавливается действие пунктов 5 и 6 статьи 170.1 о представлении в законодательный орган одновременно с проектом решения о бюджете проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период. В связи с этим, настоящим законопроектом приостанавливаются до 01 января 2016 года разработка и представление в окружной Совет депутатов проект бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период. Во исполнение пункта 4 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации в статье 9, пункта 1 решения окружного Совета депутатов года № 01 «О бюджетном процессе» определено, что проект бюджета составляется и утверждаются сроком на три года. Настоящим проектом решения действие статьи 9 п.1 решения приостанавливается. И.о.главы администрации А.Ю. Семенцов Согласовано: Начальник ГОРФЭО Е.А. Андрианова Начальник отдела контрактной службы и экономического развития К.С. Елисеева Начальник юридического отдела Ю.В.Надточей Начальник общего отдела Т.В.Трибуль