Проект Перевод ЗАКОН

Проект
Перевод
ЗАКОН
о внесении дополнений в Закон об охране
атмосферного воздуха № 1422-XIII от 17 декабря 1997 года
_________________________________________________
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон об охране атмосферного воздуха № 1422-XIII от 17
декабря 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., №
44-46, ст. 312), с последующими изменениями, внести следующие
дополнения:
1. Статью 3 дополнить следующими понятиями:
“стандарт для возобновляемого топлива (СВТ) – процентная доля
биотоплива (биодизельного топлива или биоэтанола), содержащаяся в объеме
бензина или дизельного топлива, реализуемого на территории Республики
Молдова;
установленный объем биотоплива – минимальное количество
биотоплива или иного вида топлива из возобновляемых источников согласно
их виду, для которого уполномоченным производителям биотоплива
предоставляется финансовая поддержка на соответствующий срок;
уполномоченный производитель биотоплива – юридическое лицо,
обладающее лицензией на осуществление деятельности по производству
биотоплива в соответствии с условиями, предусмотренными специальным
положением, которому будет предоставлена доля установленного объема
биотоплива на определенный период согласно принципам, утвержденным
Правительством;
определенный период – период,
финансовая поддержка для биотоплива.”.
на
который
предоставляется
2. В статье 17:
дополнить статью новыми частями (4), (5), (6), (7), и (8) следующего
содержания:
“(4) Оператор рынка нефтепродуктов, реализующий бензин и
дизельное топливо на территории Республики Молдова, обязан
удостовериться, что ассортимент реализуемого им топлива содержит
установленный объем биотоплива согласно стандартам для возобновляемого
топлива.
(5) Цели стандарта на возобновляемое топливо устанавливаются в
следующем порядке:
a) биоэтанол:
2007 г. – 3%;
2008 г. – 10%;
2009 г. – 15%;
2010 г. – 20%;
b) биодизельное топливо:
2007 г. – 5%;
2008 г. – 10%;
2009 г. – 20%;
2010 г. – 35%.
(6) Оператор рынка нефтепродуктов в соответствии с частями (4) и (5)
обязан закупить у уполномоченных производителей биотоплива
установленный объем биотоплива, производимого этими производителями.
Данный объем соответствует его доле на рынке в этом топливе на цели
перевозки по территории Республики Молдова, исчисленной согласно его
содержанию энергии по минимальным закупочным ценам, предусмотренным
специальным регламентом, разработанном и утвержденном Национальным
агентством по регулированию в области энергетики.
(7) Если оператор рынка нефтепродуктов в соответствии с частями (4)
и (5) не закупил биоэтанол в объеме, предусмотренном частью (6), у
уполномоченного производителя биотоплива, он обязан возместить
уполномоченному производителю биотоплива расходы, связанные с
приобретением, а также пеню в размере стоимости, указанной в части (8), за
неприобретенный объем. Размер стоимости устанавливается как средняя
стоимость за календарный год, в течение которого обязанность не была
выполнена.
(8) Цены, предусмотренные частью (6), указываются авансом, отдельно
для каждого вида не менее чем за 6 календарных месяцев, таким образом,
чтобы экономическое возмещение обычных расходов на строительство
завода по производству биотоплива и заводов по переработке биотоплива в
топливо и реальная прибыль будут гарантированы заводу-производителю,
которое будет введено в действие после вступления в силу настоящего
закона, а также будут созданы условия для выполнения целей стандарта для
возобновляемого топлива. Экономические и технические показатели завода,
согласно которым устанавливаются цены, оговариваются в специальном
положении.”;
части (4) и (5) считать соответственно частями (9) и (10).
3. Дополнить статью 32 пунктом i) следующего содержания:
“i) невыполнения требований частей (4), (5), (6) и (7) статьи 17.”
Ст.II. – Национальному агентству по регулированию в области
энергетики в четырехмесячный срок утвердить положения, предусмотренные
частями (6) и (7) статьи 17.
Ст.III. – Настоящий закон вступает в силу 1 января 2007 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА
Пояснительная записка
к проекту Закона о внесении дополнений в Закон об охране
атмосферного воздуха № 1422-XIII от 17 декабря 1997 года
Целью данного закона является более широкое использование
биотоплива в транспорте, что является лишь частью пакета мер для
выполнения положений Киотского протокола. Стимулирование производства
и применения биотоплива будет способствовать сокращению зависимости от
импорта энергии, а также выброса газов, создающих парниковый эффект.
Помимо этого, биотопливо в чистой форме или в форме примеси может быть
использовано, в принципе, существующими автомобилями и может
использовать систему подачи топлива нынешних автомобилей. Смешивание
биотоплива с ископаемым топливом может привести к сокращению цен в
распределительной системе в стране и в регионе.
Белая хартия Европейской комиссии «Европейская транспортная
политика на 2010 год: время принятия решений» предусматривает
повышение на 50% выбросов углекислого газа от транспорта в период 19902010 гг., достигнув уровня приблизительно 1113 миллиона тонн. При этом,
основная доля ответственности принадлежит дорожному транспорту, на
который приходятся 84% выбросов СО2 от транспорта. С точки зрения
экологии Белая хартия требует сокращения зависимости от нефти (которая в
настоящее время составляет 98%) в сфере транспорта путем использования
альтернативных видов топлива, таких как биотопливо.
Все более широкое использование биотоплива для транспорта является
одним из инструментов, при помощи которых страна может сократить свою
зависимость от импорта энергии и может оказать воздействие на рынок
топлива для транспорта и впоследствии на безопасность снабжения энергией
на средний и на длительный срок. Все же эти соображения не должны ни
коим образом отвлекать внимание от важности соблюдения действующего
законодательства о качестве топлива, транспортных выбросахи качестве
воздуха.
Новые виды топлива должны соответствовать установленным
техническим стандартам, с тем, чтобы они были признаны в большей или
меньшей степени клиентами и производителями транспортных средств, и
должны завоевать свое место на рынке. Кроме того, технические стандарты
составляют основу требований к выбросам и способ мониторинга выбросов.
Могут возникнуть проблемы в связи с тем, что кто-то пытается уверить, что
новые виды топлива удовлетворяют требованиям действующих технических
стандартов, в то время как они были разработаны для условного ископаемого
топлива.
Биоэтанол и биодизельное топливо в случае их использования для
транспортных средств в чистой форме или в виде примеси должны отвечать
установленным стандартам качества, чтобы обеспечить хорошую работу
двигателей. Следует отметить, что в случае биодизельного топлива для
дизельных двигателей, в которых для процесса обработки выбрана
эстеризация, можно применить стандарт EN 14214 Европейского комитета по
стандартизации (ЕКС).
Зеленая хартия Комиссии «К европейской стратегии по безопасности
снабжения энергией» устанавливает задачу замены 20% условного топлива в
сфере дорожных перевозок до 2020 года.
Операторы рынка нефтепродуктов, реализующие бензин и дизельное
топливо на территории Республики Молдова, обязаны обеспечить, чтобы
ассортимент реализуемого ими топлива содержал установленный объем
биотоплива в соответствии со стандартами для возобновляемого топлива.
В соответствии с предложенным проектом закона правительство
должно установить цели стандарта для возобновляемого топлива (СВТ): a)
для биоэтанола: 2007 г. – 3%; 2008 г. – 10%; 2009 г. – 15%; 2010 г. – 20%; b)
для биодизельного топлива: 2007 г. – 5%; 2008 г. – 10%; 2009 г. – 20%; 2010
г. – 35%.
Операторы
рынка
нефтепродуктов
обязаны
закупить
у
уполномоченных производителей биотоплива производимое ими биотопливо
в установленном объеме, соответственно их доле на рынке в этом топливе
для нужд перевозки по территории Республики Молдова, исчисленной
согласно их содержанию энергии по минимальным ценам закупки,
установленным в специальном положении, разработанном и утвержденном
Национальным агентством по регулированию в области энергетики.
Минимальные цены закупки должны быть оговорены заранее, не более
чем на 6 календарных месяцев в таком объеме, чтобы экономическое
возмещение обычных расходов на строительство завода по производству
биотоплива и заводов по переработке биотоплива в топливо и реальная
прибыль будут гарантированы заводу-производителю, который будет введен
в действие после вступления в силу настоящего закона, а также будут
созданы условия для реализации целей стандарта для возобновляемого
топлива.
Стимулирование применения биотоплива в соответствии с устойчивой
сельскохозяйственной и лесохозяйственной практикой, установленной
нормами, регулирующими сельскохозяйственную политику, может создать
новые возможности для устойчивого развития на селе в рамках аграрной
политики, направленной больше на рыночное развитие и связанной скорее
всего с европейским рынком, уважением к процветанию жизни на селе и
многофункциональным сельским хозяйством. Таким образом, может быть
открыт новый рынок для новаторской сельхозпродукции в Республике
Молдова.
В контексте вышесказанного предлагаем Парламенту на рассмотрение
и утверждение проект Закона о внесении дополнений в Закон об охране
атмосферного воздуха № 1422-XIII от 17 декабря 1997 года.
Депутат Парламента
В. Косарчук