3. Информация о Македонии (общие сведения, экономика, т.д.)

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
МАКЕДОНИИ
в 2008 году
(Справка)
Несмотря на влияние ряда сдерживающих факторов на экономическое
развитие Македонии (внутриполитические разногласия, внеочередные
парламентские выборы, мировой экономический кризис во второй половине
года и др.) правительству Македонии по итогам 2008 года все-таки удалось
сохранить положительную динамику социально-экономического развития
страны.
Основные макроэкономические показатели РМ к концу истекшего года
здесь выглядели следующим образом:
(в % к предыдущему году)
Валовой внутренний продукт
Индекс розничных цен
Промышленное производство
Сельскохозяйственное производство
Прямые иностранные инвестиции
млн. евро
Средняя нетто заработная плата
в евро
Оборот розничной торговли
Товарооборот внешней торговли
Экспорт
Импорт
2007 г.
5,9
2,6
3,7
- 3,0
250
2008 г.
5,3
6,9
6,7
6,9
более 500
237
262
17,1
39,2
39,0
39,3
13,1
26,2
18,5
31,1
В 2008 г. наблюдалась активизация промышленного производства
(6,7 %). Рост зафиксирован в 14 отраслях промышленности, которые
составляют около 50% общего объема по стране. Увеличилось производство
продуктов питания и напитков, табака и табачных изделий, кокса,
нефтепродуктов, химических товаров и др.
Сельскохозяйственное производство отмечено ростом продукции
на 6,9 %. Заметно увеличилось производство зерновых. Винограда собрано
на 18,3%, фруктов на 12% больше, чем в 2007 г. Вместе с тем, на 4%
снизилось производство промышленных растений.
На фоне роста ВВП на 5,3 % (объем 6,7 млрд. долл. США) в стране
увеличился объем розничной и оптовой торговли, внешнеторгового оборота.
Однако произошло это во многом за счет высоких цен на энергоносители в
первом полугодии 2008 г. Рост ВВП в основном обеспечили: отрасль
2
строительства (рост 9,2%); торговля (7,8%); земледелие, лесное хозяйство,
охота и рыболовство (7,2%); добыча руды и камня, перерабатывающая
промышленность, снабжение электроэнергией, водой и газом (6,6%).
Несмотря на тенденцию некоторого улучшения состояния в экономике,
устойчивой динамики ее развития в прошлом году не достигнуто.
Наращиванию выпуска промышленной продукции препятствовало
медленное проведение структурной перестройки, сохраняющийся низкий
платежеспособный
спрос
потребителей,
низкий
уровень
конкурентоспособности
продукции
национального
производства.
Существенное негативное влияние на экономику страны оказал все более
проявляющийся к концу года мировой финансовый кризис. Из-за резкого
снижения мировых цен на металлы и энергоносители здесь в конце года
пришлось практически полностью остановить производство и отправить в
принудительные отпуска рабочих горнорудных и металлургических
предприятий. Резко сократилось производство в текстильной и обувной
промышленности.
Внешнеторговый оборот Македонии с зарубежными странами
в 2008 г. увеличился по сравнению с 2007 г. на 26,2% и достиг уровня
10,8 млрд. долл. США. Объем импорта вырос за год на 31% до уровня
6,8 млрд. долл. США, а экспорта – на 18,5% до 4 млрд. долл. США.
Основными торговыми партнерами Македонии являлись Сербия, Германия,
Греция, Россия и Италия. Сальдо торгового баланса осталось негативным и
возросло до рекордного уровня в 2,9 млрд. долл. США.
Объем товарооборота с Россией также имел тенденцию роста. По
сравнению с предыдущим годом он увеличился на 44,5%, достигнув 964 млн.
долл. США (российский экспорт составил 931 млн. долл. США, рост на
44,7%; импорт из РФ – 33 млн. долл. США, рост на 38,6%).
Пассажирооборот
железнодорожного
транспорта
Македонии
в 2008 г. увеличился по сравнению с 2007 г. на 32,1%, автомобильного
транспорта - на 7,3%. Объем перевозок гражданской авиации возрос на 4 % и
составил около 700 тыс. человек. Перевозки грузов авиатранспортом
возросли на 13,6%, железнодорожные перевозки сократились на 4,9%.
В 2008 г. зафиксирован рост оборота розничной торговли на 13,1%,
составивший 94,8 млрд. денаров (1,5 млрд. евро). Объем оптовой торговли
увеличился на 18% и достиг 150 млрд. денаров (2,4 млрд. евро).
Положительную динамику развития показала индустрия туризма.
Общее количество туристов в 2008 г. превысило 600 тыс. Македонию
посетило около 250 тыс. иностранных туристов, что на 12,3 % больше, чем в
2007 г., из них около половины из соседних стран (Сербия, 49 тыс.; Болгария,
22 тыс.; Албания, 18 тыс.).
Народному банку Македонии в 2008 г. удалось удержать стабильный
курс национальной валюты (денара). Уровень инфляции на конец года
составил 8,3%. Совокупный государственный долг Македонии за год
3
сократился с 1,5 до 1,3 млрд. евро и составил 26% от ВВП. Золотовалютные
резервы остались на уровне предыдущего года и равнялись 1,5 млрд. евро.
Правительству Македонии в 2008 г. не удалось обеспечить обещанный
стране инвестиционный "бум". Македония продолжала оставаться зоной
риска для иностранного капитала. Многие иностранные инвесторы
приостановили реализацию инвестиционных контрактов по строительству
или реконструкции промышленных и других объектов на территории
Македонии, в первую очередь энергетических. Однако, благодаря введению
здесь новой (по стандартам ЕС) методологии подсчета, правительство
объявило о привлечении в страну в 2008 году около 500 млн. евро прямых
иностранных инвестиций, что более чем в два раза превысило
уровень 2007 г.
Не удалось правительству достигнуть положительных результатов и в
социальной сфере. Уровень жизни населения за год практически не
изменился, количество безработных осталось на высоком уровне (33,8% от
трудоспособного населения страны), реальные денежные доходы населения
возросли незначительно.
Индекс потребительских розничных цен в 2008 г. составил 106,9%, а
промышленных товаров – на 110,3%. При этом средняя нетто заработная
плата в 2008 г. возросла на 10,5%. Расходы на жизнь по отдельным группам
потребления возросли следующим образом: продукты питания на 15,2%; рестораны и гостиницы - на 11,2%; отопление и электричество –
на 7,4%; квартплата – на 6,1%.
По состоянию на конец декабря 2008 г. численность населения
Македонии составила 2.049.600 чел. Прирост по сравнению с декабрем
2007 г. - 4.436 чел. Численность трудоспособного населения равнялась
922 тыс. человек, из которых 611 тыс. (56,5%) были заняты в экономике,
остальные 311 тыс. классифицировались как безработные (33,8 %), причем
более 60% из них в возрасте от 25 до 49 лет.
Правительство Македонии наметило на 2009 г. следующие основные
макроэкономические показатели: рост ВВП – в пределах 3 - 4,5%; уровень
инфляции 2,2 – 3,4%; уровень безработицы запланировано снизить до 31,5%;
на прежнем уровне удержать курс национальной валюты.
В текущем году правительство продолжит курс на стабилизацию
экономики страны, привлечение иностранных инвестиций, однако, с учетом
предстоящих президентских выборов и выборов в местные органы власти,
оно не должно пойти на проведение непопулярных социальных и
экономических реформ, нацеленных на улучшение жизненного уровня
населения, вывод страны из кризиса.
4
О товарообороте между Россией и Македонией
за 2008 год
(Информация)
Не
смотря
экономического
на
все
кризиса
более
на
возрастающее
экономическое
влияние
глобального
развитие
Македонии,
последствием которого явилось также резкое снижение экспорта РМ во
втором полугодии 2008 г., тенденция роста товарооборота между Российской
Федерацией и Республикой Македонией до конца истекшего года
сохранилась.
По данным государственного статистического комитета РМ объем
российско-македонского
товарооборота
в
2008г.
составил
963,6 млн. долл. США и превысил показатель за предыдущий год на 44,5%.
При этом российский экспорт в Македонию достиг 930,9 млн. долл. США
(рост на 44,7%), а импорт из РМ - 32,7 млн. долл. США (рост на 38,5%).
Сальдо торгового баланса достигло рекордного объема 898,2 млн. долл.
США (в 2007 г. – 619,7 млн.). Степень покрытия российского экспорта
импортом из Македонии – 3,5% (3,6%).
Среди стран-партнеров Македонии Россия по объему взаимной
торговли заняла, как и в 2007 г., 4-е место с удельным весом
8,9% (в 2007 г. - 7,8 %). Рост товарооборота в целом связан, прежде всего, с
увеличением поставок в Македонию российских энергоресурсов. Нефти и
нефтепродуктов в 2008 г. поставлено на 843 млн. долл. США, что на 47,8%
превысило сумму поставок предыдущего года. Поставки природного газа
увеличились по сравнению с 2007 г. почти вдвое и составили 51 млн. долл.
США (в количественном выражении - 125 млн. куб. м, увеличение на 20 %).
Россия по прежнему на 100% удовлетворяет потребности Македонии в нефти
и природном газе.
По объему экспорта в Македонию Россия уверенно продолжает
занимать 1-ое место с удельным весом 13,6% (в 2007 г. – 12,3%)
5
в совокупном экспорте зарубежных стран (Германия – 9,5%; Сербия – 7,8%;
Греция – 7,5%). В структуре нашего экспорта в Македонию доля
энергоносителей составляет около 96%. Кроме энергоносителей Россия
поставляет в РМ сырье для производства подсолнечного масла, цветные
металлы и сплавы, уголь, пшеницу и др.
В товарной структуре российского импорта ведущее место занимают
пояса безопасности для ОАО "Авто ВАЗ". Их доля в общем объеме импорта
в 2008 г. составила около 30% (в 2007 г. – 42%). Доля лекарственных
препаратов - 23% (20%), огнеупорных материалов и изделий из камня и
керамики
- 16% (6%), свежих фруктов и овощей – 11%, вина – 1%.
Удельный
вес
македонского
экспорта
в
Россию
составил
всего
0,8% совокупного объема экспорта РМ (в 2007 г. – 0,7%).
Объемы экспорта и импорта основных видов товаров в 2008 г.
приведены ниже:
в млн. долл. США
Стоимость
Наименование
ЭКСПОРТ
Нефть и нефтепродукты
843
Природный газ
51,1
Сырье для производства подсолнечного
масла
10,3
Цинк нелегированный
4,5
Алюминий нелегированный
2,8
Пшеница
2,3
Автомобили для перевозки людей
1,7
Металлопрокат
1,4
Каменный уголь
0,8
Стекло
0,7
6
Алюминиевые сплавы
0,7
Антрацит
0,6
Химические товары
0,4
Предметы искусства
0,4
Дерево обработанное
0,3
ИМПОРТ
Пояса безопасности для автомобилей
9,5
Лекарственные препараты
7,5
Изделия из камня
2,3
Фрукты
1,9
Огнеупорные материалы
1,7
Овощи
1,4
Табак
1,4
Изделия из керамики
1,2
Машины и оборудование
1,1
Дрожжи пищевые
1,1
Изделия из магнезита
0,6
Изделия из алюминия
0,5
Вино
0,3
7
СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Российско-Македонское торгово-экономическое сотрудничество
Динамика и структура товарооборота
Динамика двустороннего товарооборота согласно статистическим
данным Македонии за последние годы характеризуется следующими
показателями:
млн. долл. США
Объем
2003
2003/
2002
в%
191,6
Экспо
рт
177,8
Росси
и
Импо
рт
13,8
Росси
и
Сальд
+164,0
о
2004
2004/
2003
в%
2005
2005/
2004
в%
137
271,2
141
439,0
141
251,5
141
96
29,7
215
+221,5
200
7/
2006
2006/
2005
в%
2007
162
595,1
136
666,8
112
405,4
161
569,6
140
643,3
113
33,6
113
25,5
76
23,5
92
+371,8
+544,1
2008
2006
в%
+619,8
200
в%
964,6
144
32,7
138
+898,2
млн.долл.США
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007г.
48,1
36,0
32,7
37,7
53,5
65,5
80,9
74,9
90,8
115,4
141,8
122,6
123,4
19,5
13,8
11,8
20,1
24,1
36,0
62,6
70,6
85,6
170,1
119,8
149,8
16,5
18,9
25,9
33,4
41,5
44,8
рост в %
Экспорт
31,2
рост в %
Импорт
16,9
144
930,9
Динамика товарооборота Российской Федерации с Республикой
Македонией согласно данным ФТС России характеризуется следующими
показателями:
Объем
200
/
8
рост в %
Сальдо
14,4
97,7
114,7
137,1
128,9
124,2
108,1
3,1
-5,1
-14,1
-13,3
-17,4
-8,8
Согласно данным ФТС России объем товарооборота России с
Македонией в 2007 г. составил 80,9 млн. долл. США (рост по сравнению с
2006 г. на 23,4%). Российский экспорт составил 36,05 млн. долл. США (рост
на 49,8%), а импорт из Македонии – 44,85 млн. долл. США (рост на 8,1%).
Данные за 2008 г. отсутствуют.
Справочно: Значительное расхождение статистических данных
России и Македонии объясняется различными подходами в методологии
подсчета таможенными службами стран объемов грузопотоков между
странами. Было бы целесообразно проработать возможность проведения
консультаций экспертов статистических организаций сторон, включая
ФТС России, с целью сопоставления методологий ведения статистики
внешней торговли между двумя странами.
По данным государственного статистического комитета РМ объем
российско-македонского товарооборота в 2008г. составил 963,6 млн. долл.
США и превысил показатель за предыдущий год на 44,5%. При этом
российский экспорт в Македонию достиг 930,9 млн. долл. США (рост на
44,7%), а импорт из РМ - 32,7 млн. долл. США (рост на 38,5%). Сальдо
торгового баланса достигло рекордного объема 898,2 млн. долл. США (в
2007 г.–619,7 млн.). Степень покрытия российского экспорта импортом из
Македонии – 3,5% (3,6%).
Среди стран-партнеров Македонии Россия по объему взаимной
торговли заняла, как и в 2007г., 4-е место с удельным весом 8,9% (в 2007 г.7,8 %). Рост товарооборота в целом связан, прежде всего, с увеличением
поставок в Македонию российских энергоресурсов. Нефти и нефтепродуктов
в 2008 г. поставлено на 843 млн. долл. США, что на 47,8% превысило сумму
поставок предыдущего года. Поставки природного газа увеличились по
сравнению с 2007 г. почти вдвое и составили 51 млн. долл. США (в
количественном выражении - 125 млн. куб. м, увеличение на 20 %). Россия
по прежнему на 100% удовлетворяет потребности Македонии в нефти и
природном газе.
По объему экспорта в Македонию Россия уверенно продолжает
занимать 1-ое место с удельным весом13,6% (в 2007г.–12,3%) в совокупном
экспорте зарубежных стран (Германия – 9,5%; Сербия – 7,8%; Греция –
7,5%). В структуре нашего экспорта в Македонию доля энергоносителей
составляет около 96%. Кроме энергоносителей Россия поставляет в РМ сырье
для производства подсолнечного масла, цветные металлы и сплавы, уголь,
пшеницу и др.
9
В товарной структуре российского импорта ведущее место занимают
пояса безопасности для ОАО "Авто ВАЗ". Их доля в общем объеме импорта
в 2008 г. составила около 30% (в 2007 г. – 42%). Доля лекарственных
препаратов - 23% (20%), огнеупорных материалов и изделий из камня и
керамики - 16% (6%), свежих фруктов и овощей –11%, вина –1%. Удельный
вес македонского экспорта в Россию составил всего 0,8% совокупного
объема экспорта РМ (в 2007 г. – 0,7%).
Отмечено
положительными
результатами
взаимодействие
экономических операторов Российской Федерации и Республики Македонии.
Российская фирма "Солвей" приватизировавшая медный рудник
"Бучим" (г.Радовиш) и свинцово-цинковый рудник "Саса" (г. Македонская
каменица) выполняет бизнес-планы по пуску в эксплуатацию рудников,
созданию новых рабочих мести и добыче рекордных объемов руды.
Российская компания ОАО «Лукойл» посредством совместного
предприятия ООО "Лукойл Македония" пустило в эксплуатацию девять
автозаправочных станции, в том числе три в г.Скопье. ОАО «Лукойл»
планирует построить на территории Македонии до 40 АЗС.
Московская
телекоммуникационная
компания
"Система"
приватизировала Скопское ООО "Интраком" (51% акций), дочернее
предприятие греческого АО "Интраком-Космофон".
В мае 2007 г. подписан контракт между российской компанией
«Синтез» и АО "Топлификация" по строительству в Скопье
теплоэлектростанции с парогазовым циклом (ПГУ). Стоимость контракта 136
млн. евро. Получены от македонских властей разрешения на строительство.
Начались строительные работы. Сроки строительства займут более двух лет.
Для работы станции потребуется заключение контракта с российским ОАО
«Газпром» на поставку в Македонию ежегодно более 400 млн. куб. м.
российского природного газа (в настоящее время годовые поставки
российского газа не превышают 100 млн. куб. м.).
ОАО "Газпром" и македонское правительство в результате ряда встреч
и переговоров обменялись письмами о намерениях совместно развивать
газотранспортную сеть Македонии. Конкретные проекты сотрудничества в
газовой сфере будут обсуждены в ходе предстоящего четвертого заседания
МПК.
Значительный интерес к сотрудничеству с Македонией в области
энергетики проявляет российская компания ЗАО "Интер РАО ЕЭС".
Перспективными направлениями двустороннего сотрудничества
являются также промышленное производство, строительство, аграрнопромышленный комплекс.
В то же время, российско-македонские торгово-экономические
отношения отягощены узостью гаммы поставляемых товаров и
несбалансированностью торговли, недостаточной развитостью современных
форм и направлений сотрудничества, слабой дилерской и сервисной сетью
для продвижения российской машинно-технической продукции на
10
македонский рынок, высокими таможенными пошлинами на импорт
македонской продукции сельского хозяйства в Россию, недостаточностью
информационного обмена между хозяйствующими субъектами сторон.
Межбанковское сотрудничество все еще отстает от требований сегодняшнего
времени в интересах повышения уровня двустороннего торговоэкономического взаимодействия.
Продолжается работа по укреплению и расширению договорноправовой базы двусторонних торгово-экономических отношений. Готовятся
к подписанию соглашения о сотрудничестве между Московской,
Нижегородской и Воронежской областями и Правительством Македонии.
Ведется подготовительная работа к подписанию межправительственного
соглашения о погашении Россией клиринговой задолженности в отношении
Македонии.
Основные направления сотрудничества
1. Обеспечение природным газом и расширение газопроводной
сети.
Потребность Македонии в природном газе полностью удовлетворяется
за счет его поставок из России. Поставки российского природного газа в
Македонию осуществляются на основе годовых контрактов. Магистральный
газопровод пущен в эксплуатацию в 1997 году, рассчитан на передачу 800
млн.куб.метров газа в год. Стоимость затрат на его строительство составила
60 млн. долл. США; финансирование осуществлялось македонской фирмой
«Макпетрол» (45 млн. долл. США) и российским «Газэкспортом» (15 млн.
долл. США) на условиях коммерческого кредита. Задолженность фирмы
«Макпетрол» за пользование кредитом и по начисленным процентам
достигла 20 млн. долл. США.
Как видно из приведенных данных, отбор российского природного газа
македонской стороной осуществляется в объемах 10% от проектной
производительности построенного газопровода.
Основными потребителями газа в Македонии являются ТЭЦ г.Скопье,
цементный завод, металлургический комбинат. Однако на этих предприятиях
газ используется для получения тепловой энергии, а не в производственном
цикле. Также газ для получения тепловой энергии используют ряд мелких
предприятий - кожевенная фабрика, пивоваренный завод, бумажная фабрика
и др.
В ближайшее время ожидать значительного увеличения потребления
газа не приходится. По оценкам македонской стороны потребность
Македонии в газе и в 2008 году составила не более 100 млн.куб.м.
В целях развития сотрудничества в газовой области и расширения
газопроводной сети на территории Македонии в августе 2007 г. македонские
компании АО «ЕЛЕМ» и «ГАМА» провели в Москве презентацию
11
перспективных проектов в энергетической и газовой сфере Республики
Македонии. В обсуждении предлагаемых проектов приняли активное
участие представители всех заинтересованных подразделений ОАО
«Газпром». Для более детального ознакомления с приоритетными проектами
газификации Республики Македонии ОАО «Газпром» предложил
македонской стороне в ближайшее время провести консультации на
экспертном уровне. ОАО «Газпром» заинтересован в реализации
соответствующих проектов на территории Македонии с применением
средств в рамках погашения российского клирингового долга в отношении
Македонии.
На проведенных трех заседаниях Межправительственной РоссийскоМакедонской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому
сотрудничеству неоднократно отмечалась необходимость реконструкции
ТЭЦ "Неготино", "Битола" и "Осломей" и перевод их на работу с угля и
мазута на газ, как более экологически чистое топливо. Однако для этого
необходимо строительство газопроводов-отводов протяженностью не менее
70 км к каждой ТЭЦ и переоборудование электростанций. С точки зрения
увеличения потребления газа, перевод указанных ТЭЦ на газ является
целесообразным. Этот вопрос необходимо рассматривать с учетом
возможностей финансирования затрат по расширению македонской
газотранспортной системы и реконструкции предприятий на потребление
природного газа.
Другим вариантом увеличения отбора газа может быть реализация
проекта строительства в г. Скопье электростанции с парогазовым циклом
электрической мощности 160-180 MW и тепловой мощности 150 MW. Это
позволит увеличить потребление газа на 400 млн. куб. м в год. Контракт на
строительство станции подписан между российской компанией «Синтез» и
македонской «Топлофикацией» в мае 2007 г.
2. Поставки нефти и нефтепродуктов.
Поставки нефти в Македонию в объеме 1 млн.тонн предусмотрены
межправительственным протоколом от 21 октября 1997 года для обеспечения
работы НПЗ «ОКТА» в г.Скопье (мощность переработки до 2,5 млн.тонн),
построенного при техническом содействии бывшего СССР. В настоящее
время НПЗ приватизирован греческой компанией «Хеленик - Петролеум».
ОАО «ЛУКОЙЛ» во исполнение Меморандума о сотрудничестве
между Обществом и Правительством Республики Македонии, подписанного
14 июня 2005 года, было создано дочернее предприятие ООО «ЛУКОЙЛ
Македония», которое с августа 2005 года начало свою коммерческую
деятельность путем организации оптовых продаж нефтепродуктов на
арендованной нефтебазе в г. Штип.
В 2006-2008 гг. основное внимание было сосредоточено на развитии
инфраструктуры рознично-оптовых продаж в Македонии. До настоящего
времени сданы в эксплуатацию девять АЗС и приобретена нефтебаза в
12
г.Штипе. ОАО «Лукойл» постепенно увеличивает на территории Македонии
ассортимент продаж продуктов нефтехимии, сжиженного углеводородного
газа. В настоящее время доля оптового рынка светлых нефтепродуктов
компании уже превышает 10%.
По информации ООО «ЛУКОЙЛ Македония», компания наряду с
успехами в коммерческой деятельности сталкивается с определенными
трудностями по вопросам приобретения земельных участков для
строительства АЗС на территории Македонии.
3. Электроэнергетика.
РАО «ЕЭС России» заинтересовано в инвестировании средств в
развитие высоковольтных линий электропередачи на территории Македонии,
готово обсудить условия финансирования и непосредственно участвовать в
строительстве ЛЭП между энергосистемами Македонии и Греции,
Македонии и Албании. Строительство этих линий расширит транзитный
потенциал Македонии, что откроет дополнительные возможности для
экспорта электроэнергии в соседние страны.
Другой сферой интересов РАО «ЕЭС России» является строительство
гидроэлектростанций на территории Македонии.
4. Урегулирование расчетов по клирингу.
Проект Соглашения об урегулировании расчетов с Республикой
Македонией подготовлен Минфином России на основе статьи 6
многостороннего Меморандума, подписанного в сентябре 2003 года.
Доля Республики Македонии в итоговом сальдо расчетов между
бывшим СССР и правопреемниками бывшей СФРЮ составляет 7,5% или
96.896.387,9 клиринговых долларов США. При пересчете в доллары США по
коэффициенту 0,625 сумма долга составляет 60.560.242,44 доллара США.
Погашение задолженности намечено осуществить в течение 4-х лет с
даты подписания Соглашения поставками товаров и услуг на основании
контрактов, заключаемых российскими поставщиками и македонскими
покупателями. Контроль за заключением и реализацией контрактов должны
осуществлять:
с Российской Стороны – Министерство финансов Российской
Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации;
с Македонской Стороны – Министерство финансов Республики
Македонии и Министерством экономики Республики Македонии.
Проект Соглашения был одобрен Правительством Российской
Федерации Распоряжением от 7 мая 2006 г. № 651-р. Минфину России с
участием МИДа России, Минэкономразвития России и Внешэкономбанка
поручено провести переговоры с Македонской Стороной и по достижении
договоренности подписать его. Подписание Соглашения было намечено на
апрель 2007 г. в ходе 4-го заседания МПК. Однако ни подписание
13
Соглашения, ни заседание МПК в намеченные сроки не состоялось.
Несмотря на согласование текста проекта Соглашения (правда с
представителями предыдущего Правительства Македонии), македонская
сторона отказалась подписывать Соглашение с заложенными в нем
параметрами. Об этом она официально информировала российскую сторону
в письме от 24 апреля 2007 г. на имя
Председателя Правительства
Российской
Федерации М.Е. Фрадкова. Основной причиной отказа
македонской стороны явилось ее настояние пересмотреть положение в
проекте Соглашения, предусматривающее применение повышающего
коэффициента 1,25 при проведении операций по списанию российской
задолженности, т.е. предоставление кредитором скидки России, фактически
означающей уменьшение суммы поставок российских товаров и услуг в
Македонию в счет долга с 60,56 млн. долл. США до 48,45 млн. долл. США.
6-7 ноября 2007 г. в Москве Минфин России провел переговоры с
Минфином Македонии по вопросу согласования новых условий проекта
Соглашения. Учитывая традиционно дружеский характер российскомакедонских отношений, а также желание Республики Македонии сохранить
без изменения большинство параметров урегулировании российского долга,
Минфин России согласился не уменьшать сумму долга (60,56 млн. долл.
США), однако, в качестве компенсации предложил македонской стороне
дополнительно закупить в России за свой счет или осуществить местные
расходы в рамках финансирования «долговых» проектов товары и услуги на
сумму, эквивалентную 25 % суммы российского долга. Поставки российской
продукции предложено осуществить в период с 1 января 2008 г. по 31
декабря 2013 г.
Во избежание двоякого понимания сути обсуждаемого предложения
Минфин России (замминистра Д.В. Панкин) обратился к заместителю
Председателя Правительства Республики Македонии З. Ставрескому с
просьбой подтвердить приемлемость для Македонской стороны
предложенной Российской стороной схемы погашения клиринговой
задолженности (письмо от 18.08.2008 г. № 04-03-01/1670). Спустя 7 месяцев
Македонская
сторона
направила
ответ
(№
09-5694/1
от 05.11.2008 г.), в котором высказала свою позицию на наше предложение.
В настоящее время ответ македонцев находится на рассмотрении в Минфине
России.
5. Промышленно-инвестиционное сотрудничество.
Македонская сторона заинтересована в российских инвестициях в
проекты развития энергетики страны, агропромышленного комплекса, а
также участие в приватизационных программах.
Основная проблема в инвестиционном сотрудничестве - отсутствие в
достаточном объеме средств у македонской стороны для финансирования
работ.
14
Представляется целесообразной активизация обеих сторон в
инвестиционных программах в области энергетики, черной и цветной
металлургии, горнодобывающей промышленности по реконструкции и
модернизации объектов, построенных при техническом и экономическом
содействии бывшего СССР.
6. Развитие регионального сотрудничества.
Региональное сотрудничество позволит расширить и укрепить
российско-македонские связи через экономические потенциалы и экспортные
возможности краев и областей. Целесообразно активизировать работу по
установлению
прямых
контактов
Правительства
Македонии
с
администрациями и правительствами регионов России. Опыт работы с
Москвой,
Московской,
Нижегородской,
Воронежской
областями,
Красноярским краем свидетельствует о наличии двухсторонних интересов.
Наиболее регулярно осуществлялись деловые контакты с
Правительством Москвы в рамках «Программы сотрудничества на 2003-2006
гг.». В ходе последней встречи в Скопье стороны договорились подготовить
и подписать в 2008 г. «Программу сотрудничества до 2010 г.». Однако, в
течение 2008 г. македонская сторона заинтересованности в этом не
проявляла.
Еще в декабре 2006 г. Правительством Российской Федерации одобрен
проект Соглашения о сотрудничестве между Правительством Московской
области и Правительством Республики Македонии. Необходимо ускорить
подписание данного Соглашения. Необходимо восстановить контакты между
правительствами Нижегородской и Воронежской областей и Правительством
Республики Македонии.
7. Деятельность Межправительственной комиссии
Межправительственная Российско-Македонская комиссия по торговоэкономическому и научно-техническому сотрудничеству создана на основе
межправительственного Соглашения, подписанного в октябре 1997 года. За
истекший период проведено три заседания Комиссии, третье – в Скопье в
марте 2005 г.
Председатель Российской части МПК - Круглик Сергей Иванович,
руководитель Федерального агентства по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству (назначен распоряжением Правительства
Российской Федерации от 21.11.2005 г. № 1986-р). В настоящее время, в
связи с назначением С.И. Круглика заместителем Министра регионального
развития Российской Федерации, осуществляется в установленном порядке
процедура его переназначения.
15
Заместитель председателя Российской части МПК – Слизков Алексей
Владимирович, заместитель директора Департамента внешнеэкономических
отношений Минэкономразвития России.
Председателем Македонской части МПК 19 сентября 2006 г. утвержден
заместитель Председателя Правительства Македонии, курирующий
экономику страны, Зоран Ставрески.
В декабре 2006 г. в рамках Межправкомиссии в Москве проведена
встреча председателей национальных частей МПК, в ходе которой
достигнута договоренность о проведении 4-го заседания Комиссии в апреле
2007 г в Сочи, а также предварительно согласована Повестка дня заседания.
Однако, в связи с болезнью председателя Российской части С.И. Круглика
заседание было перенесено на второе полугодие 2007 г.
Запланированное на ноябрь 2007 г. 4-ое заседание МПК в г. Москве
также не состоялось в связи с отказом македонской стороны по объективным
причинам. Стороны планируют провести в первой половине 2009 г. рабочую
встречу заместителей председателей национальных частей Комиссии, на
которой наметить сроки проведения очередного заседания МПК.