Вопрос 1A. Добавление нового элемента данных в

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
КОМИССИЯ ПО ЭМС РЭС
Документ РГ2012/15
КОМИССИЯ ПО РАДИОВЕЩАНИЮ
Пересмотр 6
РГ ВКР-12/АР-12
15 апреля 2011
ПРОЕКТ
ПОЗИЦИЯ АС РСС ПО ПУНКТАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ
ВСЕМИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РАДИОСВЯЗИ 2012 ГОДА
(версия от 15 апреля 2011 года)
1.1.
Рассмотреть просьбы от администраций об исключении примечаний, относящихся
к их странам, или исключении названий их стран из примечаний, если в этом более нет
необходимости, принимая во внимание Резолюцию 26 (Пересм. ВКР-07), и принять по ним
надлежащие меры.
АС РСС поддерживают деятельность МСЭ-R, направленную на глобальную гармонизацию
использования радиочастотного спектра за счет обоснованного сокращения национальных
примечаний к Статье 5 Регламента радиосвязи.
1.2 Принимая во внимание исследования, проведенные МСЭ-R в соответствии
с Резолюцией 951 (Пересм. ВКР-07), принять
надлежащие меры
с целью
совершенствования системы международного регулирования.
Вопрос А Конвергенция наземных служб
АС РСС считают, что существующие положения Регламента радиосвязи не препятствуют
использованию различных применений в наземных службах (фиксированная и подвижная).
(см.также Метод А1 Отчета ПСК)
Вопрос В Общие принципы распределения полос частот
АС РСС полагают, что исследования подходов к совершенствованию международной
регламентарной структуры и принципов распределения полос частот должны быть
завершены на ВКР-12.
АС РСС считают, что существующая регламентарная структура обладает достаточной
гибкостью и не препятствует внедрению новых технологий.
(см.также Метод В1 Отчета ПСК)
Вопрос С Конвергенция спутниковых служб
АС РСС полагают, что внесение изменений в Регламент радиосвязи в связи с конвергенцией
спутниковых радиослужб нецелесообразно. Действующие положения Регламента радиосвязи
обеспечивают необходимую гибкость для Администраций в выборе применений
спутниковых служб в рамках существующих распределений полос частот между
радиослужбами.
1.3. Рассмотреть потребности в спектре и возможные регламентарные меры, включая
распределения, с целью обеспечения безопасной работы беспилотных авиационных систем
(БАС) на основе исследований МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 421 (ВКР-07).
1. АС РСС считают, что для безопасной работы UAS в необособленном воздушном
пространстве должны использоваться существующие и/или новые распределения ВПС(R)C
-2РГ2012/15
(для спутникового компонента UAS), ВП(R)С и ВРНС (для наземного компонента UAS) при
условии обеспечения совместимости с существующими системами.
2. АС РСС считают обязательной разработку соответствующих международных стандартов
ИКАО для систем ВПС(R)С, ВП(R)С и ВРНС, поскольку эти службы предназначены для
обеспечения безопасности и регулярности полетов, в том числе и на международных
гражданских воздушных трассах.
3. АС РСС не поддерживают использование полос частот 960-1164 МГц, 1525-1559 МГц,
1610-1660,5 МГц, 5000-5030 МГц и 15,4-15,5 ГГц для безопасной работы UAS.
4. АС РСС не поддерживают предложения по изменению Регламента радиосвязи в
отношении тех полос частот, по которым исследования не завершены.
1.4. Рассмотреть на основе результатов исследований МСЭ-R любые дополнительные
регламентарные меры с целью содействия внедрению новых систем воздушной подвижной
(R) службы (ВП(R)С) в полосах 112117,975 МГц, 9601164 МГц и 5000–5030 МГц
в соответствии с Резолюциями 413 (Пересм. ВКР-07), 417 (ВКР-07) и 420 (ВКР-07).
Резолюция 413 (Пересм. ВКР-07)
АС РСС не возражают против использования полосы частот 112 – 117,975 МГц системами
ВП(R)С. Использование ВП(R)С должно быть ограничено системами, которые будут
работать в соответствии с признанными международными авиационными стандартами.
АС РСС поддерживают внесение соответствующих изменений в Резолюцию 413.
(Метод А).
Резолюция 417 (ВКР-07)
АС РСС поддерживают включение в Резолюцию 417 (Пересм. ВКР-12) технических и
регуляторных условий для ВП(R)С, обеспечивающих защиту ВРНС в полосе частот 9601164 МГц, а также защиту РНСС, работающей в смежной полосе частот 1164-1215 МГц, от
помех, создаваемых станциями ВП(R)С, работающими в полосе частот 960-1164 МГц.
(Метод В).
Резолюция 420 (ВКР-07)
АС РСС не возражают против сохранения без изменений существующих распределений в
диапазоне частот 5000-5030 МГц.
(Метод С1).
АС РСС также не возражают против распределения полосы частот 5000 – 5010 МГц
воздушной подвижной (на трассе) службы (ВП(R)С) при принятии ограничений,
обеспечивающих совместимость с существующими радиослужбами в данной и смежных
полосах частот.
(Метод С2).
-3РГ2012/15
1.5. Рассмотреть вопрос о гармонизации спектра для электронного сбора новостей (ENG)
на всемирной/региональной основе с учетом результатов исследований МСЭ-R в
соответствии с Резолюцией 954 (ВКР-07).
АС РСС считают, что:
1. Работы по гармонизации спектра для систем ENG не должны привести к
выделению новых полос частот для радиослужб, в рамках которых будет использоваться
оборудование ENG, а именно фиксированной, подвижной и/или радиовещательной служб.
Поэтому в перечень гармонизированных полос для систем ENG не могут быть включены
полосы, не имеющие распределений хотя бы в одной из вышеперечисленных служб.
2. При рассмотрении вопроса о гармонизации спектра для ENG должна быть
обеспечена защита других приложений, используемых Администрациями связи в
рассматриваемых полосах частот.
3. Перечень полос частот для гармонизированного использования системами ENG
должен носить рекомендательный характер и должен быть отражён в Отчёте/Рекомендации
МСЭ-R.
4. Для продолжения работ по этому вопросу в рамках обычной исследовательской
деятельности МСЭ-R возможно потребуется разработать новую или пересмотреть
существующую Резолюцию 954 (ВКР-07).
1.6. Рассмотреть п. 5.565 Регламента радиосвязи с целью обновления использования
спектра пассивными службами между 275 ГГц и 3000 ГГц в соответствии с
Резолюцией 950 (Пересм. ВКР-07) и рассмотреть возможные процедуры для оптических
линий в свободном пространстве с учетом результатов исследований МСЭ-R в
соответствии с Резолюцией 955 (ВКР-07).
Резолюция 950 (Пересм. ВКР-07): диапазон 275 ГГц – 3000 ГГц
АС РСС поддерживают пересмотр п. 5.565 Регламента радиосвязи так, как это приведено в
разделе 4/1.6/1.6 Отчета ПСК.
(см. метод выполнения части пункта повестки дня, касающийся Резолюции 950 (Пересм.
ВКР-07), предлагаемый в Отчете ПСК).
Резолюция 955 (ВКР-07): оптические линии в свободном пространстве
АС РСС считают, что для оптических линий в свободном пространстве нет необходимости в
принятии регламентарных процедур на ВКР-12.
АС РСС предлагают не вносить изменения в Регламент радиосвязи и исключить Резолюцию
955 (ВКР-07).
(см. метод выполнения части пункта повестки дня, касающейся Резолюции 955 (ВКР-07),
предлагаемый в Отчете ПСК)
1.7. Рассмотреть результаты исследований МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 222
(Пересм. ВКР-07) с целью обеспечения долгосрочного наличия спектра и доступа к спектру,
необходимому для удовлетворения потребностей воздушной подвижной спутниковой (R)
службы, и принять надлежащие меры по данному вопросу при сохранении без изменений
общего распределения подвижной спутниковой службе в полосах 1525–1559 МГц и 1626,5–
1660,5 МГц.
-4РГ2012/15
1. АС РСС считают, что для удовлетворения существующих потребностей в спектре
ВПС(R)С при передаче сообщений с приоритетом категорий 1 – 6 Статьи 44 РР не требуется
внесения каких-либо изменений в существующие условия использования полос частот 1545
– 1555 МГц / 1646,5 – 1656,5 МГц, а именно в п.5.357А РР.
2. АС РСС считают, что для удовлетворения будущих (до 2025 года) потребностей в спектре
для ВПС(R)С целесообразно рассмотреть другие существующие распределения ВПС(R)С
(например, в диапазоне 5 ГГц) или новые распределения ВПС(R)С исключительно для целей
передачи сообщений с приоритетом категорий 1-6 Статьи 44 РР, поскольку реализация
будущих потребностей в спектре ВПС(R)С в полосах частот 1545–1555 МГц и 1646,5–
1656,5 МГц (согласно примечанию 5.357А к РР) неизбежно наложит чрезмерные
ограничения на существующие системы ПСС (учитывая, что полосы 1525 – 1559 МГц/1626,5
– 1660,5 МГц крайне востребованы и ограничены). Поэтому АС РСС поддерживают Метод
«С».
3. АС РСС не поддерживают Метод «В», поскольку в числе прочего он предполагает
вовлечение в процедуру координации частотных присвоений спутниковых сетей ПСС
администраций связи, которые не заявляли спутниковых систем ВПС(R)С, что противоречит
положениям Статьи 9 РР.
1.8. Рассмотреть ход проводимых МСЭ-R исследований технических и регламентарных
вопросов, касающихся фиксированной службы в полосах между 71 ГГц и 238 ГГц, принимая
во внимание Резолюции 731 (ВКР-2000) и 732 (ВКР-2000).
АС РСС поддерживают метод, состоящий в том, чтобы не вносить изменения в Регламент
радиосвязи, а продолжить исследования, касающиеся условий работы систем фиксированной
службы в диапазоне частот 71238 ГГц.
1.9. Пересмотреть планы размещения частот и каналов в Приложении 17 Регламента
радиосвязи в соответствии с Резолюцией 351 (Пересм. ВКР-07) с целью внедрения новых
цифровых технологий для морской подвижной службы.
АС РСС поддерживают пересмотр Приложения 17 Регламента радиосвязи в соответствии с
Резолюцией 351 (Пересм. ВКР-07) при условии выполнения следующих требований:
 для внедрения изменения Приложения 17 РР необходим переходный период (до
[01.01.2015/2017]).
 должны быть сохранены условия и размещение каналов Приложения 17 и Приложения 25
для телефонии;
 частоты бедствия и безопасности должны быть сохранены;
 в полосах частот, присваиваемых станциям МПС с использованием цифровых технологий,
администрации могут присваивать частоты станциям для телеграфии Морзе при условии,
что они не будут создавать вредные помехи станциям, использующим цифровые технологии,
и не должны требовать защиты от вредных помех со стороны этих станций;
 в полосах частот, присваиваемых станциям для узкополосной буквопечатающей
телеграфии (УПБП), в течение переходного периода сохраняется приоритет использования
УПБП над цифровыми технологиями. После переходного периода станции, использующие
УПБП, могут использоваться при условии, что они не будут создавать вредные помехи
станциям, использующим цифровые технологии, и не должны требовать защиты от вредных
помех со стороны этих станций. (см.также Метод А1, Раздел 1/1.9/6.1 Отчета ПСК).
-5РГ2012/15
1.10. Рассмотреть требования к распределению частот, касающиеся работы систем
безопасности судов и портов, и соответствующие регламентарные положения согласно
Резолюции 357 (ВКР-07).
1. Вопрос А: Регуляторный статус каналов АИС1 и АИС2.
АС РСС поддерживают защиту каналов автоматической идентификационной системы (АИС)
АИС 1 и АИС 2 в полосах частот 161,9625-161,9875 МГц и 162,0125-162,0375 МГц путем
повышения их регуляторного статуса (см. также Метод А2 Отчета ПСК), сохраняя
существующие распределения для ФС и ПС посредством соответствующих положений
Статьи 5. При этом в указанных полосах частот:
- использование для ПСС (Земля-космос) на вторичной основе ограничивается приемом
излучений от АИС, работающих в МПС;
- использование для ВПС на вторичной основе ограничивается использованием АИС,
установленных на воздушных судах, участвующих в операциях по поиску и спасанию.
2. Вопрос В: Cпутниковое обнаружение сигналов АИС.
АС РСС поддерживают вторичное распределение полос частот 156,7625-156,7875 МГц
(канал 75) и 156,8125-156,8375 МГц (канал 76) для ПСС (Земля-космос), при условии
ограничения данного распределения приемом излучений от АИС, работающих в МПС (см.
также Метод В1 Отчета ПСК).
3. Вопрос С: Распространение информации
мореплавания и охраны судов и портов.
для
обеспечения
безопасности
АС РСС поддерживают первичное распределение на исключительной основе полосы частот
495-505 кГц для МПС (см. также Метод C Отчета ПСК).
4. Вопрос D: Обеспечение связи для портовых операций и движения судов (Рез. 357),
включая передачу данных в ОВЧ диапазоне (Рез. 342).
АС РСС поддерживают увеличение количества симплексных каналов в Приложении 18 и
выделение гармонизированной полосы частот для цифровых технологий. Предлагаемая дата
вступления в силу изменений
в части нового распределения частот для
дуплексных/симплексных каналов – 1 января 2017 г.
1.11. Рассмотреть распределение на первичной основе службе космических исследований
(Земля-космос) в полосе 22,55–23,15 ГГц с учетом результатов исследований МСЭ-R в
соответствии с Резолюцией 753 (ВКР-07).
АС РСС поддерживают первичное распределение для СКИ (Земля-космос) в полосе частот
22,55-23,15 ГГц и включение этой полосы частот в Таблицу 21-3 Статьи 21 РР для защиты
наземных радиослужб. При этом поддерживается удаление Резолюции 753 (см. также Метод
Отчета ПСК).
1.12. Защитить первичные службы в полосе 37–38 ГГц от помех, вызываемых работой
воздушной подвижной службы, с учетом результатов исследований МСЭ-R в
соответствии с Резолюцией 754 (ВКР-07).
АС РСС поддерживают ограничение распределения полосы 37-38 ГГц подвижной службе
системами сухопутной и морской подвижной связи, а также исключение Резолюции 754
(ВКР-07). (Метод А Отчета ПСК)
-6РГ2012/15
1.13. Рассмотреть результаты исследований МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 551
(ВКР-07) и решить вопрос об использовании спектра в полосе 21,4–22 ГГц для
радиовещательной спутниковой службы и связанных с ней полос фидерных линий в Районах
1 и 3.
1. Совместимость систем РвСС в полосе частот 21,4-22ГГц между собой (внутри службы)
АС РСС считают, что:
Разработка Плана РвСС в диапазоне частот 21,4 -22 ГГц представляется нереализуемой из-за
большого числа систем, заявленных по временной процедуре.
Сохранение действующей временной координационной процедуры не обеспечивает
равноправного доступа стран-членов МСЭ к орбитально-частотному ресурсу,
заблокированному заявками ограниченного числа стран. Анализ показал, что большая часть
поданных по временной процедуре заявок не сможет добиться ЭМС с другими системами.
В этих условиях АС РСС выступают за способ, обеспечивающий равноправный доступ всех
стран к орбитально-частотному ресурсу в полосе частот 21,4-22 ГГц для систем РвСС .
Предлагается использовать способ, основанный на координационных процедурах,
дополненных рядом технических и регуляторных мер, способствующих доступу к орбите
стран, не заявивших ранее систем РвСС в рассматриваемой полосе частот либо имеющих
затруднения в координации заявленных систем.
Возможно введение ограничений по числу систем, заявленных одной администрацией, по
зоне обслуживания за пределами национальной территории, по техническим параметрам, по
сроку ввода системы в действие.
АС РСС предлагают для специальных заявок стран, не имеющих заявлений систем РвСС в
рассматриваемой полосе частот согласно Статье 11 РР или присвоений, занесенных в
Справочный регистр (далее – «специальная заявка»), установить набор необходимых
технических параметров.
Зона обслуживания и зона покрытия «специальных заявок» должны соответствовать
национальной территории заявляющей администрации или группы администраций,
присоединившихся к заявке.
Основные технические параметры, в том числе ППМ, диаметр антенны приёмной земной
станции, готовность, должны соответствовать значениям, утвержденным Конференцией.
Для таких заявок предлагается создать специальную приоритетную процедуру,
предусматривающую внеочередное рассмотрение заявки и участие Бюро радиосвязи в
определении позиции на ГСО.
Основные технические параметры специальных систем и процедуры могут быть отражены в
Резолюции ВКР-12 (D113-GUARANTEED ACCESS).
2. Совместимость систем РвСС в полосе частот 21,4-22ГГц с наземными службами
(совместимость между службами).
Принимая во внимание, что данная полоса также распределена на первичной основе
подвижной и фиксированной службе, необходимо обеспечить защиту станций наземных
служб.
В связи с этим предлагается:
 ввести жесткий предел ППМ, создаваемой спутниками РвСС у поверхности Земли во всех
трех Районах в полосе 21,422 ГГц (в условиях свободного пространства), на уровне –115/–
105 дБ(Вт/м2) /MГц для углов прихода 0°5°/25°90° с линейно возрастающей ППМ для
углов прихода от 5° до 25°, в соответствии с Рекомендацией МСЭ-Р F.760-1,
-7РГ2012/15
 определить, что антенны приемных станций ФС в этой полосе частот должны быть
отведены от точного направления на ГСО на угол не менее 1,5°; соответствующее изменение
может быть внесено в Таблицу 21-1 Статьи 21 РР;
 аннулировать Резолюцию 525 (Пересм. ВКР-07), как потерявшую актуальность.
3. Идентификация полосы частот для фидерных линий сетей РвСС
При подаче «специальной заявки» должны рассматриваться как линия вниз, так и связанная
с ней фидерная линия в полосах частот, определенных Конференцией.
АС РСС поддерживают идентификацию полосы частот 24,65 – 25,25 ГГц для фидерных
линий РвСС.
1.14. Рассмотреть требования к новым применениям радиолокационной службы, а также
рассмотреть распределения или регламентарные положения, касающиеся внедрения
радиолокационной службы в диапазоне 30–300 МГц в соответствии с Резолюцией 611
(ВКР-07).
АС РСС предлагают распределить полосу частот 154-156 МГц радиолокационной службе на
первичной основе в Районе 1, ограничив ее применениями обзора космического
пространства и обеспечивая защиту систем ФС/ПС посредством применения
Резолюции 611 (Пересм.ВКР-12).
1.15. Рассмотреть возможные распределения в диапазоне 3–50 МГц радиолокационной
службе для применений океанографических радаров с учетом результатов исследований
МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 612 (ВКР-07).
АС РСС не возражают против распределения радиолокационной службе отдельных полос
частот шириной до 600 кГц каждая в диапазоне 3-50 МГц при условии обеспечения
совместимости со службами, которым эти полосы распределены.
АС РСС не поддерживают распределение полос частот выше 44 МГц радиолокационной
службе.
АС РСС поддерживают распределение полос частот 5060-5110кГц, 5200-5250 кГц, 9040-9140
кГц, 9300-9400 кГц, 12100-12200 кГц, 13900-14000 кГц, 14600-14700 кГц, 14800-14900 кГц,
15900-16000 кГц, 16100-16200 кГц, 24000-24550 кГц, 24700-24850 кГц, 39-39,5 МГц и 40,0240,52 МГц радиолокационной службе, ограниченной применениями океанографических
радаров.
АС РСС не поддерживают ограничение ЭИИМ океанографических радаров при условии
обеспечения совместимости со службами, которым эти полосы распределены.
1.16. Рассмотреть потребности пассивных систем для обнаружения молний во
вспомогательной службе метеорологии, включая возможность распределения в диапазоне
частот ниже 20 кГц, и принять надлежащие меры в соответствии с Резолюцией 671
(ВКР-07).
АС РСС считают, что работа пассивных систем метеорологии не должна накладывать
ограничения на работу существующих активных служб в полосах частот диапазона ниже
20 кГц.
АС РСС не возражают против распределения полосы частот 9-11.3 кГц службе
вспомогательной метеорологии на первичной основе при условии, что станции этой службы
не будут требовать защиты от помех, создаваемых станциями радионавигационной службы,
-8РГ2012/15
чьи частотные присвоения заявлены в МСЭ до вступления в действие Заключительных
Актов ВКР-12.
АС РСС не возражают против распределения полосы частот 8,3-9 кГц вспомогательной
службе метеорологии при условии дополнительного распределения этой полосы частот
службам радиосвязи, уже используемым администрациями.
1.17. Рассмотреть результаты исследований совместного использования частот
подвижной службой и другими службами в полосе 790–862 МГц в Районах 1 и 3 в
соответствии с Резолюцией 749 (ВКР-07) для обеспечения надлежащей защиты служб,
которым распределена эта полоса частот, и принятия соответствующих мер.
АС РСС считают, что:
Должна быть обеспечена защита станций существующих первичных служб, включая
станции радиовещательной, фиксированной и воздушной радионавигационной служб,
работающих в диапазонах частот 790 – 862 МГц, от помех систем подвижной службы.
Вопрос А (совмещение с радиовещательной службой)
Для стран Соглашения GE06
Регуляторные положения Соглашения GE06 являются достаточными для обеспечения
защиты радиовещательной службы. В тоже время, АС РСС считают предпочтительным
принятие дополнительных мер для учета влияния суммарного воздействия помех от систем
подвижной службы (ПС) на системы радиовещания (Метод А1, Вариант III Отчета ПСК).
Между странами, участвующими и не участвующими в Соглашении GE06
Поддерживается принятие дополнительных мер (например, принятие новой Рекомендации
[JTG 5-6] на ВКР-12) для содействия совмещению подвижной службы страны не
участвующей в Соглашении GE06 с радиовещательной службой страны участвующей в
Соглашении GE06. При этом, положения пунктов «Решает 2 и 4» Резолюции 224 (ВКР-07)
должны быть сохранены (Метод А3, Вариант II Отчета ПСК).
Вопрос В (совмещение с воздушной радионавигационной службой)
Для стран Района 1
Регуляторные условия распределения полосы частот 790 - 862 МГц для подвижной службы,
определенные в примечаниях 5.316, 5.316А и 5.316В Регламента радиосвязи, не должны
изменяться, и в частности из них не должны быть удалены положения п.9.21 РР, а также не
должны меняться сроки действия указанных примечаний. При этом пороги определения
затронутых администраций при применении п.9.21 РР для ПС в отношении ВРНС должны
быть основаны на суммарном воздействии помех в зависимости от сценария совмещения.
Не поддерживается принятие новых положений по защите подвижной службы в Районе 1 и в
частности введение процедуры координации для ВРНС. В тоже время, возможно принятие
дополнительных положений (например, путем изменения Резолюции 749 на ВКР-12) с целью
обеспечения гарантий работы станций ПС, которые успешно выполнили процедуру п.9.21 РР
в отношении ВРНС.
Одним из условий реализации вышеперечисленных предложений является разработка и
согласование до ВКР-12 двусторонних и/или многосторонних соглашений между
приграничными странами для урегулирований проблем координации систем ПС и ВРНС на
основе рамочного соглашения, подготовленного странами РСС и СЕПТ на ПСК11-2.
Принятие таких соглашений позволит учесть реальные условия работы станций ВРНС и
значительно упростить условия работы станций ПС и их согласование со станциями ВРНС.
АС РСС считают, что предпочтительным методом решения по вопросу В является Метод В1
Отчета ПСК.
-9РГ2012/15
Между страной Района 1 и страной Района 3
Поддерживается принятие дополнительных мер (например, принятие новой Рекомендации
[JTG 5-6] на ВКР-12) для содействия совмещению ПС Района 3 и ВРНС, распределенной по
п.5.312 в ряде стран Района 1. При этом, положения пунктов «Решает 2 и 4» Резолюции
224 (ВКР-07) должны быть сохранены (Метод В3, Вариант II Отчета ПСК).
Вопрос С (совмещение с фиксированной службой)
Поддерживается принятие дополнительных мер (например, принятие новой Рекомендации
[JTG 5-6] на ВКР-12) для содействия совмещению систем ПС и систем ФС в Районе 1,
Районе 3 и между ними. При этом, положения пунктов «Решает 2 и 4» Резолюции 224
(ВКР-07) должны быть сохранены (Метод C, Вариант II Отчета ПСК).
1.18. Рассмотреть вопрос о расширении существующих первичных и вторичных
распределений спутниковой службе радиоопределения (космос-Земля) в полосе 2483,5–
2500 МГц (космос-Земля) с целью осуществления глобального первичного распределения, а
также определить необходимые регламентарные положения на основе результатов
исследований МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 613 (ВКР-07).
АС РСС считают, что повышение статуса распределения спутниковой службе
радиоопределения (к-З) в полосе частот 2483,5 – 2500 МГц до глобального первичного
возможно только при условии обеспечения защиты других служб, которым распределена
данная полоса частот, а именно:
- для защиты подвижной, фиксированной и подвижной спутниковой службы поддерживается
применение пределов ППМ минус 129 дБ(Вт/м2) в 1 МГц от одного космического аппарата
системы ССРО на НГСО и минус 128 дБ(Вт/м2) в 1 МГц от одного космического аппарата
системы ССРО на ГСО.
- для защиты радиолокационной службы поддерживается сохранение в РР текущего
регуляторного статуса РЛС относительно ССРО в Районах 1 и 3. В связи с этим,
поддерживается повышение статуса распределения РЛС до первичного в Районе 1. При этом
станции ССРО в Районах 1 и 3 не должны создавать вредных помех станциям РЛС или
требовать защиты от них.
1.19. Рассмотреть регламентарные меры и их значение для внедрения систем радиосвязи с
программируемыми параметрами и систем когнитивного радио на основе результатов
исследований МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 956 (ВКР-07).
1. АС РСС считают, что когнитивное радио (CRS) и программируемое радио (SDR) являются
технологиями, используемыми станциями некоторых служб радиосвязи. Такое
использование должно осуществляться в соответствии с положениями Регламента
радиосвязи, определенными для этих служб в соответствующих полосах частот. В связи с
этим, для использования технологий CRS и SDR не требуется изменения статей Регламента
радиосвязи.
2. АС РСС считают, что решения о возможности внедрения этих технологий (CRS и SDR), а
также оценка необходимости изменения регуляторных положений, должны приниматься на
основе проведения исследований в отношении мер, обеспечивающих защиту станций, уже
используемых в рамках существующих распределений.
3. АС РСС поддерживают разработку и принятие Резолюции ВКР, которая содержит
руководства по дальнейшему изучению в МСЭ-R вопросов внедрения и использования CRS.
4. АС РСС не поддерживают включение пункта, касающегося когнитивного радио, в
повестку дня следующей ВКР.
- 10 РГ2012/15
5. АС РСС считают что, использование когнитивного радио в одной из служб может
увеличить вероятность создания вредных помех в полосах частот, распределенных на
совместной основе с космическими службами (космос-Земля), со службой
радиоопределения, с пассивными службами (радиоастрономическая служба, ССИЗ, СКИ) и
службами безопасности.
1.20. Рассмотреть результаты исследований МСЭ-R и определение спектра для линий
станций сопряжения на высотной платформе (HAPS) в полосе 5850–7500 MГц с целью
обеспечения работы фиксированной и подвижной служб в соответствии с Резолюцией 734
(Пересм. ВКР-07).
АС РСС предлагают не вносить изменений в Статью 5 РР.
(см. также Метод А проекта Отчета ПСК).
1.21. Рассмотреть первичное распределение радиолокационной службе в полосе 15,4–
15,7 ГГц с учетом результатов исследований МСЭ-R в соответствии с Резолюцией 614
(ВКР-07).
АС РСС считают, что дополнительное распределение полосы частот 15,4-15,7 ГГц
радиолокационной службе возможно при условии обеспечения защиты ВРНС в полосе
частот 15,4-15,7 ГГц и радиоастрономической службы в полосе частот 15,35-15,4 ГГц, путём
включения в Регламент радиосвязи соответствующих дополнительных технических и/или
регуляторных положений по защите существующих радиослужб (Метод А Отчёта ПСК).
1.22. Рассмотреть воздействие излучения устройств малого радиуса действия на службы
радиосвязи в соответствии с Резолюцией 953 (ВКР-07).
АС РСС выступают против внесения изменений в Статьи 1 и 5 РР. При этом, АС РСС
поддерживают продолжение исследований МСЭ-R влияния изучений устройств радиосвязи
малого радиуса действия (SRD) на службы радиосвязи в гармонизированных для
использования SRD полосах частот (определенных, например, в соответствующей
Рекомендации МСЭ-R).
1.23. Рассмотреть распределения около 15 кГц в участках полос 415–526,5 кГц
любительской службе на вторичной основе с учетом необходимости защиты
существующих служб.
АС РСС полагают, что дополнительное распределение полосы частот любительской службе
на вторичной основе в полосе 415 – 526,5 кГц должно проводиться при условии обеспечения
защиты служб, которым данная полоса распределена в настоящее время, включая частотные
присвоения Планов Соглашения GE-85 для МПС и ВРНС.
АС РСС считают, что Метод C является предпочтительным для дальнейших дискуссий по
данному пункту повестки дня.
1.24. Рассмотреть существующее распределение метеорологической спутниковой службе в
полосе 7750–7850 МГц с целью распространения этого распределения на полосу 7850–7900
МГц, ограниченную негеостационарными метеорологическими спутниками в направлении
космос-Земля в соответствии с Резолюцией 672 (ВКР-07).
- 11 РГ2012/15
АС РСС не возражают против распределения полосы 7850–7900 МГц метеорологической
спутниковой службе в направлении космос-Земля (ограниченной негеостационарными
сетями) на первичной основе при выполнении следующих условий:
- в полосе 7850 – 7900 МГц должны применяться пределы ППМ, которые применяются в
полосе 7750-7850 МГц и содержатся в Таблице 21-4 Статьи 21 РР;
- в Таблице 8c Приложения 7 РР для полосы 7850 – 7900 МГц использовать параметры,
которые указаны для полосы 7750 – 7850 МГц.
1.25. Рассмотреть возможные дополнительные распределения подвижной спутниковой
службе в соответствии с Резолюцией 231 (ВКР-07).
АС РСС считают, что:
1. Новые распределения для ПСС должны проводиться только в тех полосах частот
диапазона 4 – 16 ГГц, в которых будет обеспечена защита существующих наземных и
космических служб от возможных помех со стороны ПСС;
2. Учитывая результаты проведенных исследований, АС РСС считают, что:
- совместимость между ПСС и существующими службами крайне затруднена в полосах
частот 7055-7250 МГц (к-З), 8400-8500 МГц (З-к), 10,5-10,6 ГГц (к-З), 13,25-13,4 ГГц (к-З) и
15,43-15,63 ГГц (З-к), поэтому указанные полосы не могут быть распределены ПСС, и,
следовательно, предлагается не вносить изменений в Регламент радиосвязи;
- распределение ПСС в остальных полосах диапазона 4-16 ГГц нецелесообразно.
2. В соответствии с Резолюцией 28 (Пересм. ВКР-03) рассмотреть пересмотренные
Рекомендации МСЭ-R, включенные посредством ссылки в Регламент радиосвязи, которые
переданы Ассамблеей радиосвязи, и принять решение о том, следует ли обновлять
соответствующие ссылки в Регламенте радиосвязи согласно принципам, содержащимся в
Дополнении 1 к Резолюции 27 (Пересм. ВКР-07).
АС РСС поддерживает включение в Том 4 РР списка перекрестных ссылок между
Рекомендациями МСЭ-R, включенными посредством ссылки, и положениями,
примечаниями РР и Резолюциями, содержащими ссылки на них. Также поддерживается
сопутствующее изменение Резолюции 27, направленное на включение указанной таблицы в
Том 4 РР и обновление её по итогам ВКР.
4. В соответствии с Резолюцией 95 (Пересм. ВКР-07) рассмотреть резолюции и
рекомендации предыдущих конференций с целью их возможного пересмотра, замены или
аннулирования.
АС РСС и далее будут готовить предложения по пересмотру, замене и/или аннулированию
Резолюций и Рекомендаций (том 3 РР), исходя из того, что любое изменение должно
рассматриваться в каждом конкретном случае, с учетом необходимости защиты
действующих станций и интересов радиослужб.
7. Рассмотреть возможные изменения в связи с Резолюцией 86 (Пересм. Марракеш, 2002 г.)
Полномочной конференции "Процедуры предварительной публикации, координации,
заявления и регистрации частотных присвоений, относящихся к спутниковым сетям" в
соответствии с Резолюцией 86 (Пересм. ВКР-07).
- 12 РГ2012/15
1. Вопросы, относящиеся к параметрам Приложения 4 РР.
Вопрос 1A. Добавление нового элемента данных в Приложение 4 РР для НГСО систем,
в полосах частот, отличных от тех, для которых определены пределы э.п.п.м. в Статье
22 РР.
Включение минимальной высоты космической станции над поверхностью Земли, на
которой ведутся передачи с любого спутника для систем НГСО, не работающих в полосах,
к которым применяются предельные уровни э.п.п.м., установленные в Статье 22 РР, в
следующих ситуациях
АС РСС не возражают против включения нового элемента данных, направленного на
повышение точности расчетов, в формы заявок на НГСО спутниковые сети.
Вопрос
1В. Дополнительная
негеостационарной сети.
информация
об
осуществлении
передачи
в
Предложено добавить в Приложение 4 РР элемент, названный индикатором
«непрерывности передачи», который будет показывать, что космическая станция НГСО
сети передает только в пределах видимости связанной с ней земной станции.
АС РСС не возражают против включения нового элемента данных, направленного на
повышение точности расчетов, в формы заявок на НГСО спутниковые сети.
Вопрос 1С. Усредненная ширина полосы Дополнения
спутниковых сетей,
Приложению 4 РР.
земных
станций
или
2 «Характеристики
радиоастрономических станций» к
Рассматривается каким образом при вычислении максимальной спектральной плотности
мощности сигнала несущей следует рассчитывать усредненную полосу частот.
АС РСС поддерживают внесение необходимых пояснений в Рекомендацию МСЭ-R SF.675
относительно расчета ППМ для всех типов несущих и соответствующих им изменений в
примечание 2 таблицы A, B, C и D Приложения 2 к Приложению 4 Регламента радиосвязи.
(См. также Метод А).
Вопросы 1D. Диаграмма контуров усиления антенны (управляемые лучи)
Диаграмма контуров усиления антенны при применении узкого луча на спутнике,
перенацеливаемого в широкой (обычно глобальной) зоне покрытия. Контур усиления
антенны, покрывающей зону за пределами представленной зоны обслуживания сети.
АС РСС не поддерживают изменение Регламента радиосвязи, но не возражают против
проведения дальнейших исследований.
Вопрос 1Е. Включение нового элемента данных в Приложение 4 РР, для определения
размера апертуры антенны, расположенного в плоскости дуги ГСО.
Предложено добавить новый элемент данных в Приложение 4 РР, необходимый для
обеспечения выполнения новой Рекомендации МСЭ-R S.1855 «Альтернативная эталонная
диаграмма направленности для антенн земных станций, используемых со спутниками на
геостационарной орбите в целях координации и/или оценки помех в диапазоне частот от 2
до 31 ГГц», а именно, параметр DGSO - размер апертуры антенны, расположенный на
одной линии с плоскостью дуги ГСО (м), видимой со стороны ЗС.
АС РСС не возражают против включения нового элемента данных, направленного на
повышение точности расчетов, в формы заявок на спутниковые сети.
- 13 РГ2012/15
2. Вопросы, относящиеся к процедурам предварительной публикации и
координации/ пороговому значению.
Вопрос 2А. Изменения величины координационной дуги для диапазонов 4/6 ГГц и
11/12/13/14 ГГц и применения положения 9.41 РР.
Изменение критериев определения затронутых администраций и/или спутниковых сетей,
включая изменение величины координационной дуги, должно быть направлено на снижение
координационных требований при условии обеспечения беспомеховой работы спутниковых
сетей в рассматриваемых диапазонах частот.
АС РСС поддерживают уменьшение величины координационной дуги для диапазонов частот
4/6 ГГц, 11/12/13/14 ГГц и 20/30/40 ГГц.
АС РСС возражают против введения координационных масок ППМ как вне
координационной дуги, так и внутри нее в связи с тем, что исследования в рамках МСЭ-R не
завершены.
АС РСС поддерживают право администраций обращаться с просьбой о включении
ее
названия
в запрос на координацию или исключения названия определенной
администрации из него на основании технического обоснования согласно положению 9. 41
РР.
АС РСС предлагают использовать критерий C/I вместо критерия ΔT/T при обосновании
включения дополнительных затронутых администраций за пределами координационной
дуги в случае применения п.9.41 РР.
АС РСС предлагают включить в Регламент радиосвязи (например в Приложение 8 к РР)
методику расчетов для вычисления помех между спутниковыми сетями на основе критерия
C/I, содержащуюся в разделе В3 часть В Правил процедур и внести соответствующие
изменения в Приложение 5 к РР.
Вопрос 2В. Замечания согласно пп.9.51 и 9.52 РР, применимые при координации
согласно п.9.7 РР.
АС РСС поддерживают применения текущей практики применения положения 9.52 РР.
Вопрос 2С. Положение 9.36.2 РР.
Администрация, начавшая процедуру координации геостационарной спутниковой сети в
соответствии с пунктом 9.7 РР, направляет в Бюро радиосвязи информацию в объеме
Приложения 4 РР в соответствии с п. 9.30 РР или п. 9.32 РР. Получив полную информацию,
Бюро должно незамедлительно рассмотреть эту информацию и определить затронутые
администрации
и затронутые сети согласно п. 9.36 РР. Результаты подобных
исследований публикуются в специальной секции СR/C/ в BR IFIC.
Предлагается изменить статус списка затронутых сетей, составляемого Бюро
радиосвязи, с информационного
(как это определено сегодня в п. 9.36.2 РР) на
обязательный для заявляющей администрации.
АС РСС считают, что:
Перечень спутниковых сетей, определенных согласно п.9.36.2 в отношении п. 9.7 РР должен
считаться предварительным, а не только «для целей информации».
Администрации желающие добавить или исключить спутниковые сети из этого
предварительного списка должны действовать в соответствии с п. 9.41. После получения
запросов о включении/исключении из предварительного списка БР, после изучения, должен
- 14 РГ2012/15
опубликовать окончательный список соответствующих спутниковых сетей, с которыми
должна проводиться координация.
Вопрос 2D. Рассмотрение полос частот, перечисленных в Таблице 5-1 Приложения 5
РР для пп.9.11 и 9.19 РР
АС РСС считают, что уточнение перечня полос частот Таблицы 5-1 Приложения 5 РР, в
отношении которых применяются положения 9.11 и 9.19 РР служит целям устранения
неточностей в тексте РР и не вызывает возражений.
АС РСС поддерживают пример регуляторного текста, содержащегося в разделе 5/7/2D.6
Отчета ПСК.
Вопрос 2E. Изменение к Предварительной публикации (АРI) о спутниковых сетях
или системах, не подлежащих процедур координации согласно разделу 2 Статьи 9.
Администрации присылают поправки и дополнения к предварительной публикации по
негеостационарным спутниковым сетям, не подлежащим координации согласно разделу II
Статьи 9, что в ряде случаев приводит к увеличению помехи в сторону геостационарных
сетей.
АС РСС считают, что при изменении технических характеристик негеостационарной сети,
приводящих к изменению помеховой обстановки, затронутая администрация должна иметь
возможность применения процедуры обсуждения и устранения трудностей, поэтому
поддерживается добавление примечания в п.11.28 без внесения изменений в п.9.2 РР.
3. Вопросы,
присвоений.
относящиеся
к
временной
регистрации
частотных
Вопрос
3А. Применение пп. 11.41 и 11.42 РР в отношении спутниковых сете
(временная/постоянная регистрация частотных присвоений)
АС РСС поддерживают изменение положений п.п. 11.41 и 11.42 Регламента радиосвязи в
отношении временной/постоянной записи частотных присвоений спутниковым сетям в
Справочном регистре.
При этом урегулирование вопросов вредных помех и исключение частотных присвоений
спутниковых сетей из Справочного регистра должно осуществляться на основе достоверной
информации о помехах с учетом процедур Статьи 15 РР.
Вопрос 3В. Статус частотного присвоения, первоначально зарегистрированного по п.
11.41 РР в случае, когда координация со всеми затронутыми администрациями
завершена после записи в МСРЧ.
АС РСС поддерживают одинаковый статус присвоений, зарегистрированных на постоянной
основе и присвоений, зарегистрированных в соответствии с п. 11.41 РР, после завершения
координации с присвоениями, послужившими
основанием для неблагоприятного
заключения.
4. Вопросы, относящиеся к приостановке использования присвоений,
процедуре надлежащего исполнения, разъяснения ввода в действие, вопросов
неудачного запуска.
- 15 РГ2012/15
Вопрос 4А. Период приостановки использования присвоений согласно Списку
для Районов 1 и 3 Приложений 30 и 30А РР
Поддерживается введение процедуры приостановки использования частотных присвоений в
полосах частот Приложений 30 и 30 А.
Вопрос 4В. Разъяснение, касающееся ввода в действие присвоения спутниковым сетям
Предложено дать четкое определение «вводу сети в действие».
АС РСС поддерживают введение нового положения в Регламент радиосвязи, прямо
указывающего, что частотное присвоение космической станции ГСО будет считаться
введенным в действие или вновь введенным в действие, если космическая станция ГСО,
имеющая возможность осуществлять передачу или прием, в зависимости от обстоятельств, в
рамках данного частотного присвоения, была развернута в соответствующем орбитальном
местоположении.
Вопрос 4С. Разъяснение по поводу применения п. 11.49 РР.
АС РСС поддерживают изменение п. 11.49 РР, а именно указание шестимесячного срока, в
течение которого администрация обязана сообщить Бюро радиосвязи о приостановке
использования присвоений космической станции.
Вопрос 4D. Резолюция 49 (Пересм. ВКР-07) (предоставление информации по процедуре
надлежащего исполнения).
АС РСС не поддерживают предложения по пересмотру Резолюции 49 (Пересм. ВКР-07).
Вопрос 4E. Предоставлять ограниченные и обоснованные продления регламентарного
предельного срока ввода в действие присвоений в соответствии с Приложением 30В из-за
неудач с запуском.
АС РСС поддерживают предложение добавить в Приложение 30В РР формальную
процедуру, позволяющую в случае неудачного запуска спутника, увеличить регламентарный
срок ввода сети в действие один раз на срок не более 3 лет.
Вопрос
4F.
Предоставлять ограниченные и обоснованные продления
регламентарного предельного срока ввода в действие присвоений частот спутниковым
сетям из-за задержек с запуском, не поддающихся контролю заявляющей
администрации.
АС РСС не возражают против принятия резолюции по продлению регуляторного
ограничения по вводу в действие в случае неудачного запуска или внештатной ситуации на
орбите.
5. Вопросы, не требующие принятия мер на ВКР-12.
Вопрос 5А Применение п.5.510 РР.
Использование полосы 14,5 -14,8 ГГц для фидерных линий РвСС для стран вне Европы
согласно п. 5.510 РР допускает их применение для Района 2. Однако, в Приложении 30А
говорится о применении полосы 14,5-14,8 ГГц только в Районах 1 и 3 и нет никакого
указания о процедурах при совмещении с фидерными линиями Района 2.
Изменения в п. 5.510 РР не вносить.
- 16 РГ2012/15
Вопрос 5В. Согласование текста примечаний к Статье 5 РР, в которых содержится
ссылка на п.9.11А РР.
Вопрос касается неодинаковых формулировок в
разных примечаниях к Статье 5
Регламента радиосвязи, содержащих ссылку на п. 9.11А.
АС РСС не поддерживают изменения существующих примечаний, содержащих ссылку на п.
9.11А.
Вопрос 5С. Согласование текстов будущих предлагаемых примечаний к Статье 5 РР.
В соответствии с Резолюцией 26 (ВКР-07) примечания должны быть написаны в ясной,
понятной и краткой форме.
АС РСС поддерживают то, что все новые примечания должны быть написаны в ясной,
понятной и краткой форме.
8.1
Рассмотреть и утвердить Отчет Директора Бюро радиосвязи.
Вопрос A (Резолюция 63 (Пересм. ВКР-07)).
АС РСС не возражают против предложенных в Отчете ПСК изменений Резолюции 63
(Пересм. ВКР-07), направленных на разработку критериев защиты систем цифровой
радиосвязи от помех со стороны ПНМ оборудования.
Вопрос В (Резолюция 547 (Пересм. ВКР-07)).
Предложения по данному вопросу готовится Бюро радиосвязи.
Вопрос С (Резолюция 673 (ВКР-07))
АС РСС не возражают против предлагаемой в Отчете ПСК модификации Резолюции 673
(ВКР-07), при этом АС РСС не поддерживаются предложения по изменению Статьи 4 РР
направленные на повышение статуса радиослужб, связанных с наблюдением за Землей.
8.2
Рекомендовать Совету пункты для включения в повестку дня следующей ВКР и
представить свои соображения в отношении предварительной повестки дня последующей
конференции и в отношении возможных пунктов повесток дня будущих конференций,
принимая во внимание Резолюцию 806 (ВКР-07).
Предварительная позиция АС РСС по данному пункту повестки дня ВКР-12 в стадии
формирования.