Доклад директора ИЭ РАН, члена

Доклад директора ИЭ РАН, члена-корреспондента РАН Р.С. Гринберга
на заседании Секции экономики Отделения общественных наук РАН
22 марта 2007 г.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, СТРУКТУРА
И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ РАН
I. Основные направления научных исследований
Института экономики РАН.
Исследовательская программа Института экономики РАН структурирована по четырем
научным направлениям:«Теоретическая экономика »,«Социально экономическая стратегия
России», «Институты современной экономики»,«Международные экономические и
политические исследования»,объединяющим девять фундаментальных проектов, реализация
которых планируется в течение 2007 — 2010 гг.с возможным продолжением и развитием
указанной проблематики в последующие пять лет.
I.1.Методология экономической теории
Содержанием и основной целью исследований данного проекта является изучение
качественных сдвигов в структуре и направлениях развития теории, переосмысление
междисциплинарных взаимодействий в экономических исследованиях, отношений между
теорией и практикой, теорией и философией, теоретическими и эмпирическими методами
изучения окружающего мира. В число задач этого исследования входит сравнительный анализ
современных экономических теорий: от неоклассики и посткейнсианства до новой
политэкономии и социоэкономики. При этом особое значение придается совершенствованию
стандартов экономических исследований за счет повышения уровня «математизации»
экономической науки.
I.2.Создание общей теории смешанной экономики
Главной целью исследовательской программы «теоретическая экономика» является
построение общей теории смешанной экономики, в которой рыночные механизмы дополняет
государственная активность. Наличие в этой теоретической модели политической ветви,
генерирующей
интересы,
не
выявляемые
рыночными
механизмами,
требует
соответствующего научного описания, которое во многом связано с современной трактовкой
политэкономии как науки об общественной среде, институтах и политико-экономической
структуре общества. Центральное место в данном случае отводится исследованию процессов,
в которых принимают участие: отдельные пассионарии, раньше других обнаруживающие
«болевые точки » социума; средства массовой информации; общественные движения и
партии, служащие «институциональным лифтом » для интересов, еще не получивших
широкого распространения; представительные органы разных уровней, которые в конечном
итоге формулируют целевые установки, в той или иной мере соответствующие общественным
ожиданиям. Научный анализ этих процессов с использованием современного инструментария
теории общественного выбора,
политологии, социологии и новой политэкономии
представляется обязательным элементом создаваемой теории смешанной экономики.
I.3.Новая парадигма гуманитарного сектора экономики
Этот проект занимает особое место в исследовательской программе. Его главная цель —
обоснование новой парадигмы гуманитарного сектора экономики и разработка на ее основе
экономических теорий культурной, научной и образовательной деятельности, продукты
которых формируют человеческий капитал и интеллектуальный потенциал общества.
Определенные перспективы здесь связаны с использованием модели социодинамического
мультипликатора для анализа влияния культуры, науки и образования на экономическую
динамику. В число задач исследования входят изучение проблем интеллектуальной
собственности и бюджетного финансирования гуманитарного сектора, определение социально
приемлемого объема государственных расходов и соответствующих механизмов поддержки
организаций этой сферы. При этом дополнение традиционных подходов современным
инструментарием, в основе которого лежат статистические исследования, межстрановые
сопоставления и эконометрика, позволит существенно расширить исследовательский арсенал
и получить принципиально новые результаты.
I.4.Разработка концепции социально-экономического развития России
Содержанием данного исследовательского проекта является изучение закономерностей
функционирования экономической системы российского общества и формирование
социально экономической стратегии государства. Исходя из понимания того, что нет ни
совершенного рынка, обеспечивающего оптимальную аллокацию ресурсов, ни идеального
механизма установления иерархии в потребностях общества, а также ввиду отсутствия какой
либо разумной альтернативы систематическому государственному вмешательству, цель
исследования имеет смысл сформулировать в терминах определения принципов
государственной активности и приоритетов социально экономического развития России. Его
важнейшей задачей является формирование эффективной государственной стратегии,
обеспечивающей качественные изменения технологической базы российской экономики и
переход к инновационному типу экономического роста, а также развитие науки, культуры и
образования в условиях мирового воспроизводственного процесса. Во главу угла здесь
ставится анализ структурной перестройки российской экономики, обоснование эффективной
социальной,
промышленной,
денежно
кредитной,
финансовой,
ценовой
и
внешнеэкономической политики, а также разработка комплекса мер, направленных на
укрепление экономических основ российской федеративной государственности. Успех этого
крупномасштабного исследования будет зависеть во многом от использования современных
методов экономического анализа, предусматривающих применение имитационных и
эконометрических моделей.
I.5.Исследование институциональной среды российской экономики
Данный проект охватывает широкий круг институциональных проблем экономического
развития в условиях открытой экономики и сужения сферы государственного суверенитета,
многообразие интересов различных групп давления и формирования самоуправляемых
организаций гражданского общества. Основная цель исследования состоит в изучении
глобальных цивилизационных трендов и особенностей эволюции институциональной среды
российского общества, в выработке на этой основе эффективной стратегии
институционального развития российской экономики. Центральное место здесь принадлежит
анализу общемировых и специфических российских тенденций во взаимодействии институтов
государства и рыночной экономики, идентификации субъектности государственной
деятельности в сфере экономики и выявлению направлений обеспечения ее
конкурентоспособности, в организации корпоративных систем и управлении кризисными
ситуациями. Задачами данного исследования являются также анализ функционирования
институтов в условиях формирующегося гражданского общества и трансформации
экономической роли государства, распределение полномочий и ответственности между
институтами гражданского общества, корпоративного сектора и государства. Особенность
заключается в его подчеркнуто междисциплинарном характере, дополнении традиционных
подходов инструментарием социологии, политологии и социопсихологии.
I.6.Теория и практика экономической трансформации.
Ввиду переходного характера российской экономики и общества особое место в
исследовательской программе занимает проблематика системной трансформации. Обобщение
мирового опыта и реформаторской практики государств, переживших или переживающих
масштабные системные трансформации, рекомендации Мирового банка, Международного
валютного фонда, других международных институтов на фоне быстрого развития
глобализационных процессов с тенденцией унификации политических, экономических и
социальных институтов, их отражение в теоретических исследованиях – все это основа для
создания общей теории трансформации. Важное место в данном случае принадлежит
исследованиям в области институционально эволюционной теории и экономической
синергетики. Обоснование содержания и структуры экономической синергетики как новой
концепции макроэкономики – задача ближайшего времени.
I.7.Теория международной экономической интеграции.
«Международный блок» — неотъемлемая часть исследовательской программы Института
экономики. Основная цель данного проекта, ориентированного на изучение
мирохозяйственных процессов, состоит в разработке общей концепции экономической
интеграции, основанной на выявлении глобальных и региональных факторов развития
национальной экономики, определении их эффективных соотношений и механизмов
взаимодействия, а также - на изучении международного разделения труда, оптимальных форм
участия в региональных интеграционных образованиях. В число задач исследования входит
выявление экономического и политического ущерба от дезинтеграции и, соответственно,
оценка эффектов консолидации на пространстве СНГ; разработка многофакторных моделей
сотрудничества в треугольнике Россия – СНГ — ЕС; оценка перспектив подключения России
к интеграционным процессам, протекающим в Восточной и Юго-Восточной Азии.
I.8.Проблемы модернизации внешнеэкономических связей России.
Главной целью этого компаративного исследования является обоснование оптимальной
модели участия России в международном разделении труда и системы коллективной
безопасности. Одна из его важнейших задач связана с определением геополитических
приоритетов России и ее стратегических ориентиров в развитии внешнеэкономических связей
на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом прогнозных оценок динамики
мирохозяйственных процессов. Особое место динамики принадлежит комплексному анализу
стратегии долговременных экономических и политических отношении России с центрами,
влияющими на формирование системы международной безопасности в условиях отхода от
концепции однополярного мира.
I.9.Экономическая история России и история российской экономической мысли XIX —
XX вв.
Существенным элементом программы Института экономики является историческая
проблематика. Планируемые исследования направлены на изучение периода истории
отечественной экономической мысли, определившего специфику ее дисциплинарной
структуры и вклада в мировую науку; выявление историко-культурных факторов подъема
российской экономической науки, ее ведущих тематических линий и международных связей.
Одна из задач этого масштабного проекта связана с подготовкой и изданием трудов известных
российских ученых, обогативших экономическую науку.
***
Кроме фундаментальных научных исследований, Институт экономики РАН выполняет
большой объем прикладных работ, связанных с реализацией федеральных и ведомственных
программ экономического развития России. В дополнение к этому Институт экономики
осуществляет широкое сотрудничество с Советом Федерации и Государственной думой,
Правительством Российской Федерации и его отдельными Министерствами, Счетной палатой,
а также с администрациями субъектов Российской Федерации и представителями бизнес
сообщества.
II. Структура Института экономики РАН и его специальные программы.
Структура и научное управление. Разработка основных направлений исследований Института
потребовала создания его адекватной структуры. В соответствии с исследовательской
программой все научные подразделения Института с общей численностью около 280 научных
сотрудников объединены в 17 научных центров и 4 научных направления. В рамках каждого
направления, в котором задействовано около 70 научных сотрудников, создан Ученый совет,
возглавляемый заместителем директора института. Ученые советы научных направлений
являются секциями Большого ученого совета Института, возглавляемого директором.
Научное направление «Теоретическая экономика»
(Первый заместитель директора, профессор А.Я.Рубинштейн).
Центр методологических и историко-экономических исследований
Центр эволюционной теории и экономического развития
Центр современной политической экономии
Центр теории экономической трансформации
Центр экономической теории социального сектора
Научное направление «Cоциально-экономическая стратегия России»
(Первый заместитель директора, профессор Д.Е.Сорокин)
Центр социальной политики
Центр структурных преобразований
Центр финансово банковских исследований
Центр экономики федеративных отношений
Центр экономического анализа и прогнозов
Научное направление «Институты современной экономики»
(Заместитель директора, профессор С.Н.Сильвестров)
Центр институтов взаимодействия государства и экономики
Центр институтов гражданского общества
Центр институтов рынка и конкурентных отношений
Научное
направление
«Международные
экономические
и
политические
исследования»
(Заместитель директора, профессор С.П. Глинкина)
Центр внешнеэкономических исследований
Центр проблем глобализации и интеграции
Центр сравнительных исследований трансформационных процессов
Центр политических исследований
Специальные программы. С целью создания необходимых условий для омоложения
кадрового состава, повышения качества научных исследований и обеспечения эффективного
обмена научной информацией в Институте экономики РАН разработаны и начали
осуществляться специальные программы.
Программа «Научная молодежь». Особое значение этой программы обусловлено
сложившейся возрастной структурой научных кадров. Одной из главных ее целей является
обновление нынешнего состава работников и достижение к 2010 г. такого положения, при
котором молодежь в возрасте до 35 лет составит не менее 20% научных сотрудников
Института экономики. В ее рамках осуществляются меры по привлечению молодых
специалистов, выпускников ведущих экономических вузов.
К их числу относится
программа сотрудничества Института экономики с Московской школой экономики МГУ
(руководитель – профессор С.П. Глинкина), предполагающая введение непрерывного цикла
подготовки научных кадров для Института экономики: бакалавриат – магистратура —
аспирантура. Важным элементом в системе стимулов для научной молодежи является
организация конкурса научных работ молодых сотрудников Института. Особого упоминания
заслуживает учрежденная в 2007 году Институтом экономики РАН и Национальным
инвестиционным советом ежегодная премия молодым ученым «За достижения в области
экономической теории».
Программа «Научные семинары». С целью активизации научной жизни и создания
творческой атмосферы, обмена идеями и повышения требований к самим исследованиям, а
также для более быстрого продвижения достигнутых результатов в Институте действует
программа научных семинаров. В ее рамках в феврале 2007 г. состоялось первое заседание
ежемесячного семинара «Теоретическая экономика» (руководитель - профессор А..Я.
Рубинштейн), продолжает действовать семинар «Эволюционная экономика » (руководитель
— академик В..И. Маевский).
В ближайшие месяцы будут объявлены и начнут работать
семинары по всем четырем научным направлениям.
Программа «Российский экономический конгресс». Принимая во внимание известное
падение престижа экономической науки и снижение ее влияния на властные структуры,
организующие хозяйственную жизнь страны, исходя из необходимости консолидации ученых
экономистов различных научных школ и направлений, работающих в исследовательских
институтах, университетах и вузах, а также с целью повышения качества научных
исследований и их интеграции в мировую экономическую науку, Институт экономики РАН
инициировал «объединительную миссию» и начал реализацию соответствующей программы.
Речь идет об организации и проведении раз в три (или четыре) года международного форума
«Российский экономический конгресс», объединяющего в своих рядах российских
экономистов активно ведущих научные исследования, и авторитетных зарубежных ученых,
являющихся представителями основных направлений современной экономической мысли.
Первый конгресс в соответствии с этой программой Институт экономики планирует провести
совместно с Секцией экономики Отделения общественных наук РАН в ноябре 2008 г.
Программа «Научные издания». Одной из важнейших сторон организации научной
деятельности является публикация результатов выполненных исследований. Продолжая
сложившиеся традиции и развивая новые направления издательской деятельности, Институт
экономики разработал и приступил к осуществлению масштабной программы,
ориентированной не только на публикацию законченных исследований в виде монографий и
сборников, но и на «быстрые» препринтные издания, отражающие промежуточные
результаты, новые идеи и гипотезы. В рамках этой программы создана новая серия «Научные
доклады Института экономики РАН».
Первые доклады этой серии начали публиковаться с января 2007 г. с последующей рассылкой
во все экономические институты и отделения Российской академии наук, ведущие
экономические вузы, научные библиотеки, а также в организации законодательной и
исполнительной власти. Учитывая, что Институт экономики является одним из учредителей
ряда научных журналов, в рамках данной программы разрабатывается система мероприятий,
направленных на обеспечение поддержки их деятельности. Особое место в издательской
программе занимает серия «Базовые учебники Института экономики РАН », предназначенная
для экономических факультетов университетов и ведущих экономических вузов. Работу над
созданием таких учебников Институт экономики планирует начать в 2008 г.
Докладчик также представил ПЛАН ИЗДАНИЙ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ РАН НА 2007 ГОД.
Доклад вызвал большой интерес и получил положительную оценку.
В обсуждении доклада приняли участие:
Научный руководитель Института экономики РАН академик Абалкин Леонид Иванович: институт
прошел сложные процессы реорганизации. Но сейчас я хотел бы высказать два соображения
общего характера. Во-первых, я думаю, что нам предстоит обновление научного состава, хотелось
бы, чтобы новое руководство сделало хотя бы полшага вперед в этом направлении. Во-вторых, на
предстоящем заседании Отделения общественных наук в рамках проведения Общего собрания
РАН я собираюсь поддержать новый устав Академии, в том числе, и пункт о возрастных
ограничениях руководящего состава.
Что касается работы ИЭ РАН, перед нами сейчас стоят, прежде всего, две группы задач. Первое академический институт должен разрабатывать фундаментальные проблемы экономической
теории. Второе - это в институте есть и будет - связь с реальными процессами, происходящими в
стране, работа на государственные структуры власти, с которыми у нас сложились и укрепляются
прочные связи.
Академик Богомолов Олег Тимофеевич отметил, что Институт экономики оставил позади период
реорганизации и слияния. То есть, самое трудное уже позади. Приход нового директора и сам
процесс переосмысления существенно повлиял на все процессы. В итогах работы заслуга и
коллектива, и директора. Думаю то, что представлено нам сегодня, должно быть одобрено. Мне
очень импонирует, что экономическая проблематика дополняется исследованиями проблем
политики, идеологии, социальными исследованиями. Мы должны думать о развитии и самого
человека, и общества. Это вошло в план, и это важно. Исследования приобрели более
комплексный характер, установились связи с другими отраслями наук. Пока особо дискутировать
по планам не стоит.
Член-корреспондент РАН Хасбулатов Руслан Имранович поддержал предыдущих ораторов,
которые дали позитивную оценку реорганизационного процесса. Также он сказал, что есть
специфическая проблема, на которую следует обратить внимание и которая вызывает у него
особый интерес, так как он всю жизнь занимается исследованиями в области мировой экономики.
"Просмотрев учебники лучших университетов по мировой экономике, я пришел в ужас от очень
низкого уровня и большой дифференциации этих учебников". Гораздо лучше обстоит дело с
традиционными учебниками, подготовленными группами специалистов в данной области. В этой
связи мне кажется, что работа этого мощного института (ИЭ РАН), который будет продолжать
традиции своих прежних руководителей, будет тесно увязана с тем, что происходит в
издательской деятельности вузов. Хотелось бы, чтобы мы могли влиять на подготовку учебной
литературы. Еще один момент, на котором важно остановиться. Данный этап отличается
минимальной заинтересованностью правящих элит в овладении теоретическими основами
политики. Сейчас страна имеет уникальную возможность в реализации новой экономической
политики, которая очень плохо и неэффективно используется государством. Нам следует занять
очень серьезные позиции и заинтересовать политиков в учете передовых идей. Я также хочу
поддержать выступление докладчика и других коллег и пожелать успехов в работе этого мощного
академического института.
Академик Петраков Николай Юрьевич также сказал, что за последние месяцы проделана
огромная работа по реструктуризации ИЭ РАН, которая принесла существенный результат. Хочу
согласиться с Леонидом Ивановичем и другими выступавшими в том, что, все-таки, основой
работы института является экономическая теория. Теоретическая пена младореформаторов нам
очень навредила. Необходимо сотрудничать именно в области экономической теории, потому что
программы наших властей слабы с точки зрения теоретической подготовки. Поддерживаю
проделанную работу и желаю успеха.
Академик Маевский Владимир Иванович: То, что сейчас произошло - хорошо. О результатах же
можно судить через 2-3 года. Особенно важно, на мой взгляд, то, что начал работу семинар по
теоретической экономике. Он вызвал огромный интерес даже у тех, кто раньше не ходил в наш
институт. Зал забит до отказа. Есть надежда, что именно теоретическое направление будет иметь
успех. Об этом можно судить уже по первым заседаниям.
В заключение ведущий заседание академик Львов Дмитрий Семенович отметил, что сегодняшнее
выступление, по его мнению, продемонстрировало результаты хорошей работы, которая была
проведена в ограниченное время. Мне думается, что эти трансформации - положительный факт.
Новый директор и научный руководитель ИЭ РАН работают сообща. Я также поддерживаю
высказанное здесь академиками Петраковым и Абалкиным мнение о том, что основным является
теоретическое ядро. Усиление этого направления мне кажется определяющим. Что касается связи
с реальной политикой - в последние годы произошла пересадка науки во власть, по сути, власть
сегодня сама по себе олицетворяет науку и в ней не нуждается. Важная инициатива, на мой взгляд
- обучение людей - Министра финансов и других, которые творят непостижимые вещи. В целом, я
считаю, надо одобрить итоги преобразований, прошедших в ИЭ РАН. В этом институте
теоретические работы всегда отличались большими прикладными выходами. Авторитет ИЭ РАН
в этой области бесспорен. Мне кажется, что институт после реорганизации состоялся. Остается
пожелать, директору и научному руководителю ИЭ РАН, чтобы все складывалось и дальше новые идеи в старом институте.