Как найти и удержать инвестора в регионе Мировой опыт

Как найти и удержать инвестора в регионе
Мировой опыт показывает, что индустриальный парк — самый понятный и
привлекательный для инвесторов механизм развития инвестиционных проектов.
Опыт Калужской области это подтверждает, он же говорит о необходимости
создания целой системы поддержки инвесторов, требующей, в свою очередь,
слаженной работы всей команды региональной власти, отмечает министр
экономического развития Калужской области Руслан Заливацкий
— Калужская область известна как регион, в котором формируется значительный автомобильный
кластер. Как так получилось, что регион, не имевший в прошлом автомобильной
промышленности, стал в этой отрасли одним из лидеров?
— Калужская область не стремилась стать регионом исключительно автомобильной
направленности. У нас, честно говоря, не было такой задачи — стать «русским Детройтом». Наша
цель — привлечь в регион инвестиции. И первые успехи на этом пути связаны с компаниями
SABMiller, Nestle, Stora Enso, MACO, которые разместили в нашей области свои производства.
Затем сложилось так, что концерн Volkswagen, искавший площадки для завода в России, выбрал
именно наш регион. Мы смогли предложить наиболее оптимальные для него условия: площадку в
непосредственной близости от Калужской кольцевой автодороги со всей необходимой
инфраструктурой, включая железнодорожный терминал и организацию таможенного контроля
непосредственно на территории завода. В сотрудничестве с Volkswagen Group Rus мы смогли
усовершенствовать практику решения логистических вопросов инвестпроектов. За немецкой
компанией в область пришли и другие крупные автопроизводители — Volvo Trucks Corporation
(построен завод в индустриальном парке «Калуга-Юг»), PSA Peugeot Citroen и Mitsubishi
Corporation (завод в индустриальном парке «Росва»).
Калужская область занимает первое место в России по объему иностранных инвестиций
на душу населения.
Однако не менее значим для нас также и фармацевтический кластер. В области начали работать
три крупнейших иностранных производителя этой отрасли. В Обнинске — сербская компания
Hemofarm вложила 32 млн евро в строительство завода, который уже начал экспортировать
медицинские препараты за рубеж. В марте-апреле нынешнего года подписаны соглашение еще с
двумя компаниями — лидерами фармрынка — с Berlin-Chemie и Novo Nordisk, —
предусматривающие строительство двух заводов в индустриальном парке «Грабцево».
Инвестиции в оба проекта превысят 100 млн долл.
Калужская область всегда занимала позицию открытых и честных отношений с инвестором.
Думаю, что именно этот фактор — решающий при выборе инвестором региона. У нас каждый
инвестор может рассчитывать на реальную и конкретную помощь. Результат, как говорится,
налицо. За последние пять лет в экономику области было вложено более 190 млрд руб.
инвестиций (около 6,4 млрд долл.). В том числе иностранных — 3,2 млрд долл. (рост в 47 раз), из
них прямых — 1,4 млрд долл. По итогам первого квартала 2010 г. Калужская область занимает
первое место в России по объему иностранных инвестиций на душу населения.
— Так на какую помощь может рассчитывать инвестор? Или что пришлось сделать, чтобы создать
привлекательные для инвестора условия?
Короткий ответ на этот вопрос заложен в наших основных принципах работы с инвесторами.
Они в общем виде таковы:





Никакой изоляции инвестора — единая проектная команда инвестора и Правительства
области;
Никаких долгих процедур — полная административная поддержка;
Никакой бюрократии — прозрачная законодательная система;
Никаких ограничений — свобода в выборе подрядчиков и партнёров;
Никаких инфраструктурных рисков, понятный продукт — индустриальный парк с готовой
инфраструктурой на границе участка;


Никаких скрытых и дополнительных расходов;
Никаких посредников! У каждого инвестора есть номер моего мобильного телефона.
— Какие институты обеспечивают реализацию всех этих принципов?
— Правильный вопрос, любые принципы реализуются, если они оформлены в соответствующую
систему институтов и организаций. Конкретно в Калужской области при Министерстве
экономического развития Калужской области были созданы два института развития. Первый —
ОАО «Корпорация развития Калужской области» (КРКО), 75% акций которой принадлежат
Правительству области, остальные 25% недавно приобрел «Внешэкономбанк» — главный партнер
в реализации инфраструктурных проектов. Второй институт — АУКО «Агентство регионального
развития Калужской области» (АРРКО). Оба эти института обеспечивают индивидуальное
сопровождение каждого инвестора, создание новых и развитие действующих индустриальных
парков, организацию финансирования проектов. КРКО осуществляет деятельность по повышению
инвестиционной привлекательности региона, управлению привлеченным капиталом и
инвестициями, является инструментом осуществления проектов на принципах ГЧП, обеспечивая
взаимодействие между администрацией и инвестором. АРРКО оказывает консультационную и
информационную поддержку в оформлении юридического лица, формировании земельного
участка, проектировании, строительстве, привлечении рабочей силы и по многим другим
вопросам. Такая индивидуальная работа, хочу особо это подчеркнуть, ведется с каждым
инвестором, независимо от объема финансовых вложений.
Руслан Заливацкий: Калужская область намерена стать вторым в России автокластером
по объему выпуска автомобилей и крупнейшим — по выпуску автокомпонентов.
Единым оператором транспортно-логистических проектов на территории области является ООО
«Индустриальная логистика» (80% уставного капитала принадлежит КРКО). Эта компания
участвует во всех организационных и переговорных процессах при планировании и организации
цепи поставок инвесторов, а также решает вопросы реконструкции и создания новой
транспортно-логистической инфраструктуры. Она обеспечивает взаимодействие с Федеральной
таможенной службой, с РЖД, привлекает на территорию Калужской области надежных
логистических операторов.
КРКО обеспечивает развитие инженерной инфраструктуры, исходя из прогноза потребляемых
мощностей будущими предприятиями инвесторов. Основной партнер Калужской области в
финансировании инфраструктурных проектов — ВЭБ. Между ним и КРКО заключен договор по
реализации проекта «Развитие инфраструктуры индустриальных парков Калужской области:
формирование кластера производства автомобилей и автокомпонентов». Под реализацию I этапа
проекта ВЭБ предоставил КРКО в 2008 году кредит в 2,389 млрд руб. сроком на 10 лет. На
финансирование второго этапа была открыта кредитная линия еще на 3,219 млрд руб. сроком на
10 лет.
— А что уже сделано в рамках реализации второго этапа проекта?
— В настоящее время в рамках II этапа проекта в октябре 2009 г. введен в эксплуатацию цех
мелкоузловой сборки на заводе «Volkswagen Rus». Проведен полный комплекс работ по
подготовке промышленной площадки площадью 195 га для завода «Peugeot Citroën Mitsubishi
Automobiles» в индустриальном парке «Росва». Сам завод занимает 145 га, остальная площадь
предполагается для размещения парка поставщиков. В апреле 2010 г. на совместном предприятии
«Peugeot Citroën Mitsubishi Automobiles» осуществлен запуск производства. Также в настоящее
время в индустриальном парке «Грабцево» завершается оснащение необходимой инженерной
инфраструктурой площадки для парка поставщиков. В результате реализации проекта в период с
2008 г. по 2019 г. на 1 рубль государственных вложений в создание автокластера будет
привлечено до 15 рублей частных инвестиций.
— Насколько перспективно создание и развитие индустриальных парков? О чем свидетельствует
опыт вашего региона?
— Создание индустриальных парков — это эффективный механизм привлечения инвестиций. Как
показал наш опыт, такой путь индустриального развития является довольно гибким, во многом
потому, что механизм формирования и управления парками сосредоточен в руках руководства
региона. Компания, заинтересованная в строительстве завода на территории Калужского региона,
может выбрать участок, максимально удовлетворяющий ее требованиям. Сейчас у нас 6
государственных индустриальных парков и один частный индустриальный парк «И-парк Лемкон».
Проект реализует финская корпорация «Лемминкяйнен» (Lemminkäinen). В индустриальных
парках размещаются предприятия различной отраслевой направленности: Magna, Samsung,
Nestle, L'Oreal, General Electric, а также многие другие компании. Общая площадь
государственных индустриальных парков около 2,5 тыс. га, из которых уже более 1 тыс. га
отдано под инвестиционные проекты. Наличие подготовленных площадок и опережающее
развитие логистической и инженерной инфраструктуры помогает реализовать инвестпроект в
запланированные сроки, порой, даже быстрее, чем планировалось.
— Как решаются вопросы таможенного регулирования?
— Насколько успешно удается двигаться к более высокой локализации производства в
автопроме?
— В планах области — стать вторым в России автокластером по объему выпуска автомобилей и
крупнейшим — по выпуску автокомпонентов. То есть повышение локализации производства для
нас задача особой важности. Для ее решения мы пошли по уже хорошо опробованному пути
создания парков поставщиков автокомпонентов. Дополнительный стимул для развития этой
индустрии в регионе создает короткое логистическое плечо до Москвы, то есть в числе
потенциальных заказчиков для производителей автокомпонентов не только размещенные под
Калугой производства, но и московский «Автофрамос». Интерес к подобным проектам проявили
не только западные, но и российские, в том числе местные производители. Результаты
проделанной работы представлены в сводных данных Агентства регионального развития (см.
Табл.1)
Таблица 1. Производители автокомплектующих, реализующие инвестпроекты в
Калужской области
Magna
Бамперы, фронтальные модули, зеркала
Yapp Rus
Пластиковые топливные системы
«Гестамп-Северсталь» Штамповочное производство (кузова, ходовые части, бамперы и пр.)
«СеверстальГонвари»
Металлоцентр
HT&L
Сборка автомобильных колес
HP Pelzer
Полиуретановые пены для звукоизоляции а/м
Scherdel
Производство метал. каркасов для сидений а/м
Faurecia
Выхлопные системы
Visteon
Производство пластиковых деталей интерьера а/м
Benteler
Производство деталей подвески а/м
Lear
Производство а/м сидений
БЕЦЕМА
Производство навесного оборудования для грузовых а/м (цистерны,
кузова)
Bosal
Производство выхлопных систем
Источник: Агентство регионального развития Калужской области
В минувший и очень непростой год — был реализован проект мини-индустриального парка — «АПарк», расположенный в индустриальном парке «Грабцево». Он создан с целью поддержки,
главным образом, малого и среднего бизнеса. Его помещения строятся с адаптацией под запросы
конкретного инвестора и в дальнейшем сдаются в аренду. Таким образом, бизнесмен приходит на
готовые площади и начинает работать. Этот проект стал особенно интересен для производителей
автокомпонентов. Он привлек в регион такие компании как Visteon, Benteler.
— Каковы перспективы развития малого бизнеса в рамках автокластера?
— Мы ориентированы, в первую очередь, на создание механизмов поддержки инновационному
малому бизнесу. Собственно для него и создается инфраструктура, включающая бизнесинкубаторы, инновационно-технологические центры, венчурные фонды. Многие поставщики
автокомпонетов относятся к малому и среднему бизнесу. Проект «А-Парк» — яркий пример такой
работы. Отмечу также, что за поддержку малого бизнеса в регионе отвечает созданное при
министерстве Управление развития предпринимательства в Калужской области.
Беседовала Юлия Литвинова
Оригинал статьи находится здесь.