ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ» СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Руководитель работ по направлению подготовки бакалавров 080200, декан, профессор Зав. кафедрой ОиУ профессор ____________ И.Б. Сергеев «___» ___________ 2012 г. __________А.Е. Череповицын «___» ___________ 2012 г. Рабочая программа дисциплины «Управление недропользованием и природоохранной деятельностью» Направление подготовки: 080200 Менеджмент Профиль подготовки: «Производственный менеджмент» Квалификация (степень) выпускника: Бакалавр Форма обучения: Очная Санкт-Петербург 2012 1. Цели и задачи дисциплины: формирование знаний студентов в области экономики, планирования и управления рациональным использованием минеральных и других природных ресурсов и охраны окружающей среды при добыче и обогащении полезных ископаемых. Основные задачи дисциплины: получение знаний и навыков, необходимых в практической деятельности бакалавров при разработке, планировании и экономическом обосновании комплексного использования минеральных ресурсов, организации малоотходных и безотходных технологий добычи и переработки полезных ископаемых, при экономическом обосновании природоохранных мероприятий. 2. Место дисциплины в структуре ООП: Дисциплина относится к профессиональному циклу Б.3 к профилю «Производственный менеджмент». Основные требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента, необходимым для изучения дисциплины - знать: - основы экологии и природопользования; - информационные технологии в менеджменте; - технологию горного производства; - технологию нефтегазового производства; - системы разработки месторождений полезных ископаемых; - экономику горной промышленности; - организацию и планирование производства; - методы принятия управленческих решений; - теорию менеджмента; - управление человеческими ресурсами; - налоги и налогообложение; - ценообразование в горной промышленности. Дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей: - организация предпринимательской деятельности; - инновационный менеджмент; - хозяйственное право. 3. Требования к результатам освоения дисциплины: Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: - способен обосновать кондиции на минеральное сырьё (ПК-63); - знаком с методикой разработки государственных кадастров минеральных ресурсов (ПК64); - знает методику планирования природоохранной деятельности горных предприятий (ПК65). В результате изучения дисциплины студент должен: Знать: - современное состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы России; - основные направления и способы управления природопользованием на горных предприятиях; - методы экономической оценки минеральных и других природных ресурсов; Уметь: - определять экономическую эффективность природоохранных мероприятий; - планировать природоохранную деятельность на горных предприятиях; Владеть: - знаниями экономического механизма рационального природопользования и обеспечения устойчивого развития горной промышленности. 4. Объём дисциплины и виды учебной работы Общая трудоёмкость дисциплины составляет 5 зачётных единиц. Вид учебной работы Всего Семестры часов 5 6 7 Аудиторные занятия 90 54 (всего) В том числе Лекции 48 36 Практические занятия (ПЗ) 42 18 Семинары (С) Лабораторные работы (ЛР) Самостоятельная работа 54 54 (всего) В том числе: Курсовой проект (работа) Расчётно-графические работы Реферат 20 20 Другие виды 34 34 Вид промежуточной экз. зачёт аттестации (зачёт, экзамен) 36 8 36 12 24 - - экз. 36 Общая трудоёмкость, час 180 108 72 зач. ед. 5 3 2 5. Содержание дисциплины 5.1. Содержание разделов дисциплины Введение. Управление недропользованием и природоохранной деятельностью, как наука. Необходимость рационального и эффективного использования всех ресурсов горных предприятий для обеспечения роста экономической эффективности производства. Влияние геологоразведочного и горного производства на природные ресурсы и окружающую природную среду. Современное состояние использования минеральных, земельных и водных ресурсов, воздушного бассейна, растительного и животного мира. Предмет, цели и задачи дисциплины, её структура и связь с другими дисциплинами. Значение дисциплины в подготовке бакалавров по направлению «Менеджмент» Раздел 1. Природные ресурсы и проблемы их рационального использования. Значение природных ресурсов в жизни общества. Классификация и объёмы важнейших природных ресурсов. Современный научный подход к использованию различных видов природных ресурсов и охране окружающей среды. Теории исчерпания природных ресурсов и устойчивого развития мировой экономики. Обеспеченность мирового хозяйства полезными ископаемыми и другими природными ресурсами. Факторы развития производства в условиях рыночной экономики. Роль и значение природных ресурсов в ускоренном развитии экономики страны, в повышении материального и культурного уровня жизни народа. Раздел 2. Экономическая оценка природных ресурсов. Народнохозяйственное значение, цели и задачи экономической оценки природных ресурсов. Методы экономической оценки земельных и водных ресурсов, растительного и животного мира. Экономическая оценка минеральных ресурсов. Факторы, влияющие на ценность минеральных ресурсов. Критерий и показатели оценки. Методы определения показателей. Экономическая эффективность затрат на поиски и разведку минеральных ресурсов. Технико-экономическое обоснование кондиций на минеральное сырьё. Основные параметры кондиций и порядок их обоснования. Геолого-экономическая оценка нефтегазовых месторождений. Учёт рисков при экономической оценке минеральных ресурсов. Метод реальных опционов в геологоразведке и добыче полезных ископаемых. Государственные кадастры минеральных, земельных, водных и лесных ресурсов, их сущность, значение и порядок составления. Раздел 3. Комплексное использование месторождений полезных ископаемых. Народнохозяйственное значение рационального и комплексного использования полезных ископаемых. Комплексное использование минерального сырья при добыче из недр, при обогащении и переработке полезных ископаемых. Малоотходная и безотходная технологии добычи и переработки минерального сырья, их сущность, значение и экономическая эффективность. Экономическое обоснование нормативов извлечения, потерь и разубоживания полезных ископаемых. Показатели извлечения полезных ископаемых из недр, полезных компонентов при обогащении и переработке. Экономические последствия потерь полезных ископаемых при добыче и переработке. Классификация потерь полезных ископаемых по экономическим последствиям. Нормирование потерь полезных ископаемых. Раздел 4. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Природоохранные мероприятия, их сущность и классификация. Капитальные вложения и эксплуатационные затраты в природоохранные мероприятия. Источники финансирования капитальных вложений. Виды эффектов от природоохранных мероприятий, их сущность и значение при выборе варианта природоохранной деятельности предприятий. Критерий и показатели эффективности природоохранных мероприятий. Методы расчёта показателей. Предотвращённый и ликвидированный ущерб природным ресурсам и окружающей среде. Действующие нормативы удельного ущерба различным видам природных ресурсов и окружающей среде. Методика расчёта ущербов. Раздел 5. Планирование и управление природопользованием. Народнохозяйственное значение планирования природоохранной деятельности геологоразведочных и горно-обогатительных предприятий. Система планирования. Основные принципы и методы планирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Организация и порядок разработки планов. Информационная база планирования. Структура и показатели планов охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Цели и задачи управления природопользованием. Принципы и методы управления. Роль и значение экономических методов управления. Программно-целевое управление, его сущность, задачи и условия применения. Организационные структуры управления природопользованием в Российской Федерации. Функции органов управления на различных уровнях управления. Современная структура управления природопользованием на горных предприятиях и в геологоразведочных организациях. Раздел 6. Хозяйственный механизм рационального природопользования. Экономический механизм охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, его содержание и значение. Источники финансирования природоохранной деятельности горных предприятий и геологоразведочных организаций. Порядок предоставления недр в пользование. Лицензии на право пользования недрами. Сроки и условия пользования недрами в Российской Федерации. Система платежей за право пользования недрами. Ставки и порядок взимания платежей и направления их использования. Нормативы платы и размеры платежей за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, за размещение отходов и другие виды вредного воздействия. Поощрения и льготы природопользователям за применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии, бессточного производства, осуществления других эффективных мер по охране окружающей среды. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью людей. Ответственность за экологические правонарушения. Экологическое страхование предприятий и организаций и имущества граждан на случай стихийных и экологических бедствий, аварий и катастроф. Фонды экологического страхования, их значение и направления использования. Экологический мониторинг и контроль за состоянием окружающей среды. Сущность и значение экологического аудита. Требования к экологическому аудиту и его этапы. Опыт проведения экологического аудита закрывающихся угольных шахт России. Аудит недропользования, его задачи и основные функции. Опыт проведения горного аудита и аудита месторождений полезных ископаемых в России и в развитых странах. Международное сотрудничество в области рационального природопользования и охраны окружающей среды. 5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами № п/п Наименование № разделов данной дисциплины, необходимых для обеспечиваемых изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин (последующих) 1 2 3 4 5 6 дисциплин 1. Организация 1 2 3 5 6 предпринимательской деятельности 2. Инновационный 2 3 5 6 менеджмент 3 Хозяйственное право 1 6 5.3. Разделы дисциплины и виды занятий № Наименование раздела Лекции Практ. п/п дисциплины зан. 1. Природные ресурсы и 8 проблемы их рационального использования 2 Экономическая оценка 8 10 природных ресурсов 3. Комплексное использование 8 8 месторождений полезных ископаемых 4. Экономическая 8 8 эффективность природоохранных мероприятий 5. Планирование и управление 8 8 природопользованием 6. Хозяйственный механизм 8 8 рационального природопользования Итого 48 42 Лаб. зан. - - Семин. - СРС 10 всего час 18 10 28 10 26 8 24 8 24 - - 8 24 0 0 54 144 6. Лабораторный практикум Не предусмотрен. 7. Практические занятия № № раздела Тематика практических занятий Трудоёмкость п/п дисциплины (час) 1. 2 Экономическая оценка минеральных, земельных и 10 водных ресурсов 2. 3 Комплексное использование месторождений полезных 8 ископаемых 3 4 Экономическая эффективность природоохранных 8 мероприятий 4 5 Планирование и управление природопользованием 8 5 6 Хозяйственный механизм рационального 8 природопользования Всего 42 8.Примерная тематика курсовых проектов (работ) Курсовой проект (работа) не предусмотрен. 9.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины: а) основная литература 1. Н. Я. Лобанов Экономика природопользования при разведке, добыче и обогащении полезных ископаемых. Экономическая оценка минеральных ресурсов. Учебное пособие / Санкт-Петербургский государственный горный институт (технический университет). СПБ, 2009. 2. И. И. Дрогомирецкий, Е. Л. Кантор, Л. А. Чикатуева. Экономика и управление в использовании и охране природных ресурсов. Ростов на Дону.: Феникс, 2011. 3. Д. В. Василевская Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. М.: ООО Издательство «Нестор Академик», 2007. 4. И. И. Дрогомирецкий, Е. Л. Кантор, А. Ю. Подгорных. Экономика природопользования. Учебное пособие - СПб.: РИО СЗТУ, 2004 5. Г. С. Поротов. Разведка и геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых. Учебник для Вузов, СПб.: Изд-во СПГГИ(ТУ), 2004. б) дополнительная литература: 6. Н. Н. Лукьянчиков. Экономика и организация природопользования /Н. Н. Лукьянчиков, И. М. Потравный./ М.: ЮНИТИ, 2002 7. Экономика природопользования. Учебник / Под ред. К. В. Папенова. М.: Изд-во Московского университета, 2006. 8. Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья. М, 2008. в) программное обеспечение: Предусматривается широкое использование кадастров природных ресурсов, экологических паспортов предприятий и официальных методических материалов и инструкций по планированию и прогнозированию природоохранной деятельности. г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы Статистический бюллетень «Основные показатели охраны окружающей среды», Ежегодник. М, 2010. Правовой режим минеральных ресурсов. /Словарь, под ред. А. А. Арбатова, В. Ж. Аренса, А. Н. Вылегжанина, Л. А. Тропко,- М.: Геоинформцентр, 2002. 9. Материально-техническое обеспечение дисциплины: Персональные компьютеры и программы Разработчики: Горный университет каф. Организации и управления профессор Н. Я. Лобанов Горный университет каф. Организации и управления доцент М. А. Невская. Эксперты (место работы) (занимаемая должность) (инициалы, фамилия)