Стандарт FSC для контролируемой древесины, не

© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
FSC 40-005 RUS 2006-05-05 - согласованный перевод на русский язык от 5 мая 2006 г.
Перевод подготовлен группой представителей органов по сертификации FSC , независимыми экспертами и экспертами
Российского представительства FSC в период Март-Май 2006 г. и рекомендован для использования всеми
заинтересованными организациями и лицами в качестве официального перевода стандарта на территории Российской
федерации.
Тип документа:
Международный стандарт FSC
Область применения:
Международный
Статус документа:
Окончательный
Дата:
1 октября 2004 г.
Орган,
ответственный
создание проекта:
Наименование:
за Комитет
FSC
политики
и
Одобрено:
Совет Директоров FSC
Контактное лицо:
София Райдер
Контактный e-mail:
sryder@fscoax.org
стандартов
Стандарт FSC для контролируемой древесины,
не сертифицированной по системе FSC
FSC код документа:
FSC-STD-40-005 (версия 1.0)
Опубликован Аккредитационным комитетом Лесного попечительского совета (FSC). Никакая часть данного
документа, охраняемого законом об авторском праве издателя, не может быть воспроизведена или скопирована
в любой форме или любыми средствами (графическими, электронными или механическими, включая
фотокопирование) без письменного разрешения издателя.
Предисловие
Настоящий стандарт разработан для предприятий, которые при закупках не
сертифицированного по системе FSC древесного и древесноволокнистого материала или
продукции (например, у лесоторговых, управляющих лесами или других предприятий)
хотели бы избежать приобретения древесины, заготовленной на территориях, где
нарушаются традиционные и гражданские права или в лесах высокой природоохранной
ценности, находящихся под угрозой уничтожения, а также древесины, произведенной из
генетически модифицированных деревьев, заготовленной незаконно или на участках
естественных лесов в процессе их перевода в плантации или другие виды земельных
угодий.
Настоящий стандарт должен применяться вместе с документом FSC-STD-40-004 Стандарт
FSC цепочки поставок
для предприятий, поставляющих и производящих FSCсертифицированную продукцию; он также предназначен для предприятий, желающих
избежать приобретения древесины из источников, указанных выше. Стандарт FSC-STD-30010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину, не сертифицированную по системе FSC, помогает лесным
предприятиям продемонстрировать свое соответствие данному стандарту.
Стандарт предусматривает, что предприятие должно иметь и регулярно обновлять
перечень всей поступающей древесины и/или древесного волокна и вести учет источников
поступающей древесины или древесного волокна на уровне страны и района.
Лесные районы высокого риска и все источники древесины сомнительного происхождения
определяются как контролируемые либо через независимую проверку аккредитованных
FSC органов по сертификации, либо через программу проверки компании, одобренной
аккредитованным в FSC органом по сертификации».
Предприятия, которые не могут представить подтверждение того, что используемая ими
древесина поступает из контролируемых источников, должны гарантировать, что такой
материал не будет смешиваться с контролируемой древесиной или древесным волокном до
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
1
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
тех пор, пока поставщик не продемонстрирует их полное соответствие требованиям
спецификации.
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
2
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Содержание
А
В
С
D
Область применения .................................................................................................. 4
Дата введения стандарта в действие ....................................................................... 4
Ссылки ......................................................................................................................... 4
Термины и определения ............................................................................................ 4
Раздел 1: Требования к системе качества ................................................................. 5
1. Область применения стандарта ............................................................................. 5
2. Документально оформленные процедуры............................................................. 5
3. Обучение .................................................................................................................. 5
Раздел 2: Требования к предприятию ........................................................................ 6
4. Категории контролируемой древесины .................................................................. 6
5. Политика предприятия ............................................................................................ 6
6. Происхождение поступающей древесины ............................................................. 6
7. Поступающая древесина и древесное волокно .................................................... 6
8. Оценка риска ............................................................................................................ 7
9. Оценка источников .................................................................................................. 7
10 Ведение учета ....................................................................................................... 8
11. Исключение неконтролируемой древесины ....................................................... 8
12. Породы деревьев и кустарников, перечисленные в Конвенции о
Международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под
угрозой исчезновения (CITES) ...................................................................................... 8
Приложения ..................................................................................................................... 9
Приложение 1: Словарь терминов ............................................................................... 9
Приложение 2: Минимальные критерии для оценки лесных районов высокого
риска ............................................................................................................................. 11
Приложение 3: Полевые проверки ............................................................................. 14
Приложение 4: Выбор управляемых участков леса для проведения полевых
проверок источников высокого риска ......................................................................... 15
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
3
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
А
Область применения
Настоящий стандарт предназначен для использования предприятиями, заинтересованными
в контроле источников древесины, не сертифицированной по системе FSC. Выполнение
требований настоящего стандарта позволяет предприятиям исключить из своих источников
поставок древесину, заготовленную незаконно; заготовленную на территориях, где
нарушаются традиционные и гражданские права; заготовленную в не сертифицированных
по системе FSC лесах высокой природоохранной ценности, находящихся под угрозой
уничтожения, древесину, полученную из генетически модифицированных деревьев (ГМ);
или древесину, заготовленную на участках естественных лесов после их перевода в
плантации или для нелесного использования.
В
Дата введения стандарта в действие
Настоящий стандарт вводится в действие 1 октября 2004 г. Все владельцы сертификатов
на цепочку поставок FSC, которые смешивают сертифицированную древесину с не
сертифицированной для маркировки своей продукции торговым знаком FSC, должны
обеспечить соответствие требованиям настоящего стандарта к 1 января 2007 г.
С
Ссылки
FSC-STD-01-001. Принципы и критерии лесоуправления Лесного попечительского совета
(FSC) (2000 г.)
FSC-STD-40-004 Стандарт FSC цепочки поставок для предприятий, поставляющих и
производящих FSC-сертифицированную продукцию
FSC-STD-30-010. Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину, не сертифицированную по системе FSC
D
Термины и определения
Термины и определения приведены FSC-STD-01-002 "Словарь терминов FSC". Ключевые
определения, относящиеся к настоящему стандарту, приведены в Приложении 1 и
выделены в тексте подчеркиванием.
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
4
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Раздел 1: Требования к системе качества
1.
Область применения стандарта
1.2.
Предприятие должно составить и обновлять перечень всей поступающей древесины или
древесного волокна.
1.2.
Указанный перечень должен своевременно обновляться.
2.
Документально оформленные процедуры
2.1.
Предприятие должно иметь письменные процедуры и/или рабочие инструкции по всем
требованиям, предусмотренным настоящим Стандартом.
2.2.
Процедуры и/или рабочие инструкции предприятия должны определять лицо (или
должность), несущее ответственность за выполнение этих процедур и/или рабочих инструкций.
3.
Обучение
3.1.
Предприятие должно определить требования к обучению всех работников, необходимые
для выполнения настоящего стандарта.
3.2.
Обучение должны пройти все указанные работники.
3.3.
Предприятие должно хранить все отчетные документы по обучению сотрудников,
связанному с выполнением требований настоящего стандарта.
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
5
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Раздел 2: Требования к предприятию
4.
Категории контролируемой древесины
4.1. Для соответствия настоящему стандарту, предприятие должно контролировать свои
источники контролируемой древесины, чтобы исключить категории, указанные в документе
FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину, а именно:
a) древесину, заготовленную на территориях, где нарушаются традиционные или гражданские
права;
b) древесину, заготовленную в не сертифицированных по системе FSC лесах высокой
природоохранной ценности, которые находятся под угрозой1;
c) древесину, полученную из генетически модифицированных (ГМ) деревьев;
d) незаконно заготовленную древесину;
e) древесину, заготовленную на участках естественных лесов в процессе их перевода в
плантации или для нелесного использования.
5.
Политика предприятия
5.1. Предприятие должно иметь письменное обязательство в форме политики предприятия,
утверждаемое руководителем, по контролю источников происхождения древесины, чтобы
исключить закупку древесины, заготовленной из источников, перечисленных в п. 4.1. Данная
политика должна быть общедоступна.
6.
Происхождение поступающей древесины
6.1.
Предприятие должно определять и составить перечень стран и районов происхождения
поступающей контролируемой древесины/волокна. Перечень стран и районов должен
представляться по требованию.
6.2.
Предприятие должно определить перечень и вести учет документов, которые
поставщики должны представлять для подтверждения происхождения древесины на уровне
района заготовки.
6.3.
Предприятие должно требовать от своих поставщиков контролируемой древесины
представления копий указанных документов по требованию.
6.4.
Предприятие должно проводить выборочные проверки товаросопроводительной и
торговой документации2 для подтверждения страны и района происхождения древесины или
древесного волокна.
7.
Поступающая древесина и древесное волокно
7.1. Для всей поступающей контролируемей древесины предприятие должно требовать от
своих поставщиков представлять:
a) декларацию, подтверждающую происхождение древесины или древесного волокна на
уровне района3,
b) декларацию, подтверждающую, что поставляемая древесина или древесное волокно
контролируются с целью исключения поставок из источников, определенных в документе FSCSTD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину.
То есть могут привести к непоправимым последствиям для любого признака лесов высокой
природоохранной ценности
2
FSC предоставит предприятию указания относительно того, какой уровень выборочного контроля
считать достаточным для проверки документов.
3
В случае смешанных поставок это может быть перечень нескольких стран и районов.
1
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
6
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
8.
Оценка риска
8.1 Предприятие должно провести оценку всех лесных районов, из которых поступает
контролируемая древесина, не сертифицированная по системе FSC, в соответствии с
критериями, приведенными в Приложении 2, для определения районов высокого риска.
8.2 Древесина, поступающая из лесных районов высокого риска по критериям,
перечисленным в п. 4.1 FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами
предприятий, поставляющих контролируемую древесину, должна быть оценена в
соответствии с требованиями, изложенными ниже, в Разделе 9.
8.3 Древесина, поступившая из лесных районов, не определенных как районы высокого риска
по критериям, перечисленным в п. 4.1 FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих
лесами предприятий, поставляющих контролируемую древесину, может считаться
древесиной из лесных районов низкого риска.
8.4 В тех случаях, когда отнесение лесных районов к категориям высокого или низкого риска
оспаривается4 с предоставлением соответствующих доказательств, предприятие должно
провести повторную оценку источников древесины и подтвердить обоснованность выбора
категории.
9.
Оценка источников
9.1. Для лесных районов низкого риска, никакой дальнейшей оценки не требуется.
9.2
Для контролируемой древесины или древесного волокна, поступающих из лесных
районов высокого риска, предприятие должно иметь программу оценки поступающей
древесины.
9.3 Для контролируемой древесины или древесного волокна, поступающих из лесных районов
высокого риска, предприятие должно использовать один из следующих вариантов:
a)
потребовать от своего поставщика, представить результаты независимой оценки,
проведенной аккредитованным FSC органом по сертификации, с целью подтверждения того,
что рассматриваемый источник является контролируемым в отношении категории или
категорий, приведенных в документе FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих
лесами предприятий, поставляющих контролируемую древесину, или
b)
выявить управляемый участок леса - источник происхождения поставляемой древесины
или древесного волокна и включить его в свою Программу отслеживания с целью
подтверждения того, что (для установленной категории или категорий лесов высокого риска)
данный источник соответствует требованиям документа FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для
управляющих лесами предприятий, поставляющих контролируемую древесину5.
9.4 Предприятия, реализующие программы отслеживания источников древесины,
предусмотренные в п. 9.3 b) должны проводить выборочные полевые проверки в соответствии с
требованиями, указанными в Приложении 3. Полевые проверки должны установить,
соответствует ли древесина требованиям документа STD-30-010 Стандарт FSC для
управляющих лесами предприятий, поставляющих контролируемую древесину.
9.5 В случае, если предприятие не располагает данными о месте расположения
управляемого участка леса, из которого им была получена древесина или древесное волокно,
оно должно обосновать, на каком основании было принято решение о признании данного
источника контролируемым6.
Например, третьей стороной.
Предприятие может заключить договор подряда с третьей стороной на проведение оценки от своего
имени. В этом случае предприятие несет полную ответственность за качество результатов подобной
оценки третьей стороной.
6
Например, аккредитованный FSC орган по сертификации подтвердил, что поставщик отвечает
требованиям документа FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий,
поставляющих контролируемую древесину.
4
5
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
7
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
10
Ведение учета
10.1 Предприятие должно оформлять документацию, подтверждающую
требованиям Раздела 9. Документация должна храниться не менее 5 лет.
11.
соответствие
Исключение неконтролируемой древесины
11.1 Предприятие должно иметь процедуры, гарантирующие, что в случае непредставления
или частичного представления документов, требуемых настоящим стандартом, в случае
возникновения сомнений в их надежности, а также, если оценка показала, что источник не
может считаться контролируемым, то весь материал, поступающий из такого источника, не
должен смешиваться с контролируемой древесиной/волокном до тех пор, пока поставщик не
сможет продемонстрировать полное соответствие требованиям, указанным в FSC-STD-30-010
Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих контролируемую
древесину.
12.
Породы деревьев и кустарников, перечисленные в Конвенции о
Международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под
угрозой исчезновения (CITES)
12.1 Вся поступающая древесина пород, перечисленных в приложениях 1, 2 или 3 Конвенции о
международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой
исчезновения (CITES), должна сопровождаться необходимыми лицензиями и/или
разрешениями на экспорт7.
7
См.: www.cites.org
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
8
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Приложения
Приложение 1: Словарь терминов
Генетически модифицированное дерево (ГМД) (Genetically modified (GM) tree) - ГМО,
полученный из дерева определенной породы8.
Генетически модифицированный организм (ГМО) (Genetically modified organism (GMO).
Биологические организмы, генетическая структура которых была изменена в результате
различных воздействий (Принципы и критерии FSC, февраль 2000 г.)
Гражданские права (Civil rights). Право или права, предоставляемые человеку на основании
гражданства.
Естественные леса (Natural forest). Лесные территории, где присутствует большинство
основных характеристик и ключевых элементов естественных экосистем, таких как
комплексность, структура и разнообразие, в соответствие с определением, данным
национальными и региональными стандартами лесоуправления, одобренными FSC (Принципы
и критерии FSC, 2000 г.)
Источник (Source).
древесины/волокна
Управляемый участок леса, являющийся местом происхождения
Источник происхождения (Origin)
древесины/древесного волокна.
-
Лесная
территория,
источник
происхождения
Контролируемая древесина (Controlled wood). Древесина или древесное волокно, которые
выявляются для исключения категорий древесины, указанных в документе FSC-STD-30-010
Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих контролируемую
древесину, не сертифицированную по системе FSC
Коренные народы (Indigenous peoples) - Ныне живущие потомки народов, населявших
данную область страны полностью или частично до того, как народы иной культуры или
этнического происхождения прибыли сюда из других частей света и через завоевание,
заселение или каким-либо иным способом подчинили себе коренных жителей или понизили их
статус до деноминирующего или колониального; те, кто сегодня живет скорее в соответствии со
своими особыми социальными, экономическими и культурными обычаями и традициями, чем в
соответствии с институтами страны, частью которой они теперь являются, при государственной
структуре, которая главным образом включает национальные, социальные и культурные
характеристики только сегментов преобладающего населения (рабочее определение, принятое
Рабочей группой по Коренным народам в ООН) (Принципы и Критерии FSC, февраль 2000 г.)
Критический резерват биоразнообразия (Biodiversity hotspot) - 25 наиболее богатых и
находящихся под наибольшей угрозой резерватов растительной и животной жизни на земле
согласно определению международной природоохранной организации Conservation International
Леса высокой природоохранной ценности (High Conservation Value Forests). К лесам
высокой природоохранной ценности относятся леса, обладающие одним или несколькими из
следующих свойств:
а) лесные участки со значительной концентрацией биологического разнообразия глобального,
регионального и национального значения (например, эндемичные, редкие и исчезающие виды,
рефугиумы); и/или крупные лесные ландшафты, расположенные в пределах лесохозяйственной
единицы или включающие ее в себя, и характеризующиеся наличием жизнеспособных
популяций всех или хотя бы большинства встречающихся в естественном состоянии видов
живых организмов с точки зрения их распространенности и численности;
Клоны, гибриды, появившиеся в ходе естественных процессов и продукты традиционных способов
лесовосстановления, селекции, прививок, вегетативного размножения и выращивания тканевых культур
не считаются ГМО, если только не получаются при помощи генноинженерных технологий (FSC-POL-30602).
8
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
9
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
b) лесные участки, которые входят в состав или в пределах которых встречаются редкие,
находящиеся под угрозой исчезновения или исчезающие экосистемы;
c) лесные участки, выполняющие основные природоохранные функции в критических ситуациях
(например, защита водоразделов, борьба с эрозией);
d) лесные участки, критически важные для удовлетворения основных потребностей местного
населения (например, в средствах существования, сохранении здоровья) и/или для сохранения
их традиционной культуры (места культурного, экологического, экономического или
религиозного значения, определенные при участии местного населения). (40-004)
Лесной район высокого риска (High-risk forest area) - Лесные районы, при поставках
древесины из которых имеется высокий риск получить древесину категорий , перечисленных в
FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину, не сертифицированную по системе FSC
Лесной район низкого риска (Low-risk forest area) - Лесные районы, при поставках
древесины из которых имеется низкий риск получить древесину категорий, перечисленных в
FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину, не сертифицированную по системе FSC
Малонарушенные лесные территории (Intact Forest Landscape) – Территории, не
затронутые промышленной деятельностью в течение, как минимум, 50 лет, чьи достаточно
крупные размеры обеспечивают сохранение всех естественно встречающихся на этой
территории видов и поддержание экологических процессов
Нарушение традиционных прав (Traditional rights violations) - Нарушение прав на
использование лесных ресурсов, определенных местными традициями.
Незаконно заготовленная древесина (Illegally harvested wood). Древесина, которая была
заготовлена в нарушение национального законодательства, в том числе регулирующего
приобретение прав на ведение лесозаготовок у законного владельца, использование методов
лесозаготовки, а также уплату всех пошлин и отчислений владельцу
Перечень контролируемой древесины (Controlled wood list). Перечень поступающей
древесины/волокна, составленный с целью исключения категорий древесины, перечисленных в
FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих лесами предприятий, поставляющих
контролируемую древесину, не сертифицированную по системе FSC
Поставщик (Supplier). Предприятие или оператор (частное лицо), предоставляющие товар или
услугу
Поставщик (Supplier). Предприятие или производитель, предоставляющие товар или услугу
Предприятие (Company) - Предприятие или деятельность, отвечающие требованиям
настоящего стандарта.
Признаки высокой природоохранной ценности (High Conservation Values). Характерные
признаки, указанные выше в качестве индикаторов лесов высокой природоохранной ценности
Здесь нет термина forest, поэтому надо переводить как признаки высокой природоохранной
ценности.
Происхождение (Origin) - Лесная территория, откуда поступает древесина/древесное волокно.
Район (District) - территория, округ, местность.
Традиционные права (Traditional rights) - Права на использование лесных ресурсов,
определенные местными традициями.
200 глобальных экорегионов (Global 200 Ecoregion) - Регионы, выделенные Всемирным
фондом дикой природы (WWF), на основе богатства видов, эндемизма, высокой
таксономической уникальности, особых экологических или эволюционных феноменов и
редкости основных типов мест обитания
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
10
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Приложение 2: Минимальные критерии для оценки лесных районов высокого риска
Источники информации9
1
Нарушение традиционных или гражданских прав
Лесной район должен быть признан районом высокого риска в
связи с нарушением традиционных и гражданских прав, если в
нем
1.1
Действует запрет Совета безопасности ООН на
древесины из страны, где расположен данный район
экспорт Напр.: Этот запрет действует в Либерии
(www.un.org/esa/africa/UNNews_Africa/timber/htrn.)
с
июля
2003г.
См. также сайт неправительственной организации «Всемирный
свидетель» (Global Witness): www.globalwitness.org
1.2
Выявлены серьезные неразрешенные споры относительно прав
долгосрочного владения или пользования лесными землями или
ресурсами, затрагивающие коренное население, проживающее
на данной территории
1.3
Выявлены серьезные неразрешенные споры, касающиеся прав
долгосрочного владения или пользования, в которых затронуто
большое количество интересов
1.4
Страна/район является конфликтной по древесине территорией. Итоговый доклад экспертной комиссии по незаконной эксплуатации
См., например, "Тип 1. Конфликтная древесина" Агентства природных ресурсов и прочих видов достояния в Демократической
международного развития США (USAID)
Республике Конго, 2002 г., Приложения I и III (S/2002/1146)
www.natural-resources.org/minerals/CD/docs/other/W0262179pdf
Конфликтная древесина: масштабы проблемы в Азии и Африке. Том.
1. Объединенный доклад. Июнь 2003 г., доступен на сайте
www.usaid.gov/hum^response/oti/pubs/vol1synth.pdf
2
Леса, имеющие признаки высокой природоохранной
ценности,
которым
угрожает
лесохозяйственная
деятельность
Лесной район должен быть признан районом высокого риска из-за
существования
угрозы
признакам
лесов
высокой
FSC работает над составлением полного списка стран и районов, классифицированных как источники высокого риска. Для получения или предоставления
дополнительной информации или названий источников обращайтесь: policy.standards@fsc.org
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по системе FSC
9
11
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
природоохранной ценности, если:
2.1
Лесной район входит в состав или имеет в своем составе регион www.panda.org
из списка "200 глобальных экорегионов"
2.2
Лесной район входит в состав или имеет в своем составе www.conservation.org
критический резерват биоразнообразия
2.3
Лесной район входит в состав или имеет в своем составе www.globalforestwatch.org
малонарушенные лесные территории
2.4
Признаки высокой природоохранной ценности (согласно Национальные инициативы FSC,
определению, данному национальными или
региональными www.fsc.org
стандартами FSC) не защищены национальным или местным
Лесные
региональные
органы
законодательством
соответствующую страну/регион
3
контактная
власти,
информация
ответственные
на
за
Генетически модифицированные (ГМ) деревья
Лесной район должен быть признан районом высокого риска во
избежание поставок древесины из ГМ деревьев, если:
3.1
В районе происхождения древесины есть плантации генетически На июнь 2004 г. районы, где проводились эксперименты по
модифицированных деревьев коммерческого значения и
генетической модификации деревьев, включают в себя Северную
Америку (США, Канада), Южную Америку (Уругвай, Чили), Южную
Африку, Австралию, Новую Зеландию, Индонезию и Китай.
3.2
Встречаются различные типы соответствующих генетически На июнь 2004 г. полевые испытания проводились над следующими
модифицированных древесных пород
видами: тополь (Populus, гибрид), эвкалипт (Е. Grandis и Е. Globules),
сосна (Pinus taeda – сосна ладанская, Pinus pinaster – сосна
приморская), лжетсуга Мензиеса (Pseudostuga menziessii - дугласия),
ели (Picea sitchensis – ель ситхинская, Picea abies – ель
обыкновенная, Picea nigra – ель черная).
4
Незаконно заготовленная древесина
Лесной район должен быть признан районом высокого риска по
причине незаконных лесозаготовок, если в нем:
4.1
Ведутся широкомасштабные незаконные лесозаготовки и
Национальные инициативы FSC (www.fsc.org)
Королевский
logging.org)
институт
международных
отношений
(www.illegal-
Агентство экологических расследований (www.eia-international.org)
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по системе FSC
12
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
НПО «Всемирный свидетель» (www.globalwitness.org)
Телепак (в Индонезии – www.telepak.org)
WWF (www.panda.org)
Правительственный
департамент
международному развитию (DFID)
Великобритании
по
Программа ЕС FLEGT
4.2
производится переработка и торговля древесиной и/или См. выше
древесной продукцией, заготовленной в районах, где ведутся
широкомасштабные незаконные рубки.
5
Древесина заготавливается на
Лесной район должен быть признан районом высокого риска,
если древесина заготавливается на участках естественных лесов
после их в плантации или в нелесное использование, если:
5.1
Поставляемая древесина представлена местными
деревьев и
породами
5.2
Перевод земель из естественных лесов в плантации или Национальные
нелесное использование в данной стране или районе является www.fsc.org
законным
5.3
В лесном районе имеет место широкомасштабный перевод лесов См. выше
в земли нелесного использования
инициативы
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по системе FSC
FSC,
контактная
информация
13
на
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Приложение 3: Полевые проверки
Полевые проверки в управляемых участках леса, являющимися источником происхождения,
должны предоставить независимые объективные доказательства, подтверждающие
декларации о том, что древесина/волокно, поступающее от определенного поставщика,
контролируются на предмет принадлежности к категории или к категориям высокого риска.
1.
Полевые проверки поставщиков контролируемой древесины из источников высокого
риска должны удовлетворять по меньшей мере следующим требованиям:
1.1.
Количество проводимых проверок должно определяться правилами выборки в
соответствии в указаниями в Приложении 4.
1.2.
Полевые проверки должны проводить специалисты, имеющими опыт и знания
необходимых для проведения проверок в соответствии с принципами, приведенными ниже.
1.3.
При проведении полевой проверки инспекторы, как минимум, должны:
а)
иметь доступ ко всем необходимым документам и данным, не являющимся
конфиденциальными финансовыми документами;
b)
проводить консультации с внешними заинтересованными сторонами
(включая государственных чиновников, неправительственные организации,
местное население), чьи отзывы могут иметь значение для результатов проверки,
в отсутствии персонала инспектируемого предприятия;
c)
проводить консультации со специалистами и рабочими предприятия в
отсутствии представителей руководства инспектируемого предприятия;
1.4.
Лесные участки для посещения должны выбираться инспектором произвольно.
2.
По результатам проверок составляются отчеты или акты полевых проверок и проверок
документов, включающие результаты инспекции, степень соответствия проверки
вышеприведенным требованиям по ее проведению, а также характеристику опыта и
квалификации персонала, проводившего проверку.
3.
Отчет или акты полевых
сотрудникам FSC по требованию.
проверок
должны
представляться
уполномоченным
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
14
© 2004 Лесной Попечительский Совет. Все права охраняются
Приложение 4: Выбор управляемых участков леса для проведения полевых
проверок источников высокого риска
1.
С целью проведения выборочного контроля предприятие должно сгруппировать источники
происхождения своего древесного сырья по критерию сходства управляемых участков леса .
Критерии для включения в группу должны быть подобраны таким образом, чтобы сделать
различия внутри каждой их них минимальными по следующим признакам:
a)
тип леса (например - естественные леса, плантации)
b)
географическое положение
c)
размер предприятия (например, предприятия с небольшими объемами производства
или низкой интенсивностью лесного хозяйства (SLIMF))
2.
В каждой выделенной группы
управляемых участков леса необходимо выбрать
минимальное количество участков для проведения проверок:
Общее количество
участков в группе
для отбора в
выборку , шт.,
Количество участков
в выборке, шт.
х = 0,8√у
у
Количество участков в выборке для группы
предприятий с небольшими объемами
производства или низкой интенсивностью
лесного хозяйства, шт.
х =0,6√у
1
1
1
2
2
1
3
2
2
4
2
2
5
2
2
6
2
2
7
2
2
8
3
2
9
3
2
10
3
2
11
3
2
12-24
3
3
25-39
4
3
40-44
5
4
45-56
5
5
3.
Если группа полностью представлена управляемыми участками леса с небольшими
объемами производства или низкой интенсивностью лесного хозяйства (SLIMF), то их
количество для проведения проверки вычисляют по формуле: 0,6 от квадратного корня общего
количества участков в группе (у) (то есть, х=0,6√у), а полученное значение округляют в
большую сторону до целого числа (см. таблицу выше).
4.
Предприятие должно выбрать для оценки определенных участков в каждой группе, для
достижения требуемого количества проверяемых участков в выборке.
5.
Если предприятию становится известно о конкретных случаях или обвинениях в
несоответствии поставщика требованиям FSC-STD-30-010 Стандарт FSC для управляющих
лесами предприятий, поставляющих контролируемую древесину (например, такая
информация была получена в ходе консультаций с заинтересованными сторонами), оно должно
провести расследование данных случаев.
FSC-STD-40-005 (версия 1.0) Стандарт FSC для контролируемой древесины, не сертифицированной по
системе FSC
15