Резолюция конференции

Резолюция
Международной практической конференции
«Экотуризм. Климат. Местные сообщества» («Развитие экологического туризма как
способ адаптации местных сообществ Алтае-Саянского экорегиона к изменению
климата»).
Россия, Республика Алтай, 4-8 октября 2011 года.
Международная
практическая конференция ««Экотуризм. Климат. Местные
сообщества» («Развитие экологического туризма как способ адаптации местных
сообществ Алтае-Саянского экорегиона к изменению климата») состоялась 4- 8 октября
2011 года на территории природного парка «АЯ».
Организаторы конференции: проект ПРООН/МКИ «Расширение сети ООПТ для
сохранения Алтае-Саянского экорегиона» (совместный проект программы ООН и
Международной
климатической
инициативы),
некоммерческое
партнёрство
«Региональное движение за устойчивое развитие территорий «Орион»», Республиканское
общественное объединение туроператоров Алтая «Алтайское туристическое соглашение»,
ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник», ООО
Турэкоцентр «Юрток».
Цель конференции: содействие адаптации местных сообществ Алтае-Саянского
экорегиона к изменению климата через развитие экологического туризма, создание
условий для его распространения и тиражирования, а также расширение сотрудничества
между странами/регионами в данном направлении.
В работе конференции приняли участие более 100 делегатов из шести государств
(Россия, Белоруссия, Монголия, Испания, Франция, Англия). Российскую Федерацию
представляли
четырнадцать субъектов Российской Федерации: город
Москва,
Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия, Республика Коми, Республика
Бурятия, Алтайский и Красноярский края, Архангельская, Иркутская, Томская,
Новосибирская, Кемеровская, Вологодская области.
Среди участников конференции: представители органов законодательной и
исполнительной власти,
ООПТ, туристического бизнеса, ВУЗов, общественных
организаций и СМИ. (Список участников - Приложение 1).
В ходе работы конференции на пленарной части представлено 17 презентаций и
докладов, затрагивающих опыт реализации проектов по организации экологического
туризма в регионах/странах; возможности организации трансграничного сотрудничества
в данном направлении; опыт взаимодействия ООПТ и туристических фирм в вопросах
сохранения природного, культурного и исторического наследия; вовлечению местного
населения в экотуристическую деятельность в российской и монгольской части АлтаеСаянского экорегиона, а также в других регионах мира.
В рамках конференции проведены секции: «ООПТ и развитие экологического
туризма», «Вовлечение местного населения в развитие сельского туризма» и
«Профессиональный туристический бизнес и экологический туризм», а также круглые
столы по обсуждению проблем развития экологического туризма.
Участники конференции осуществили ознакомительные поездки по территориям,
имеющим достаточный практический опыт в развитии туристической деятельности.
Организаторами
конференции организована
выставка-продажа сувенирных
изделий мастеров Республики Алтай, Алтайского края и Монголии.
Участники конференции,
признавая
важную роль экологического туризма в развитии местных сообществ и их адаптации к
климатическим изменениям в АСЭ (Алтае-Саянском экорегионе),
отмечая необходимость совершенствования нормативно-правовой базы для развития
экотуризма на ООПТ, вовлечения местного населения в развитие сельского туризма,
экологизации профессионального туристического бизнеса,
считают целесообразным:
по направлению «ООПТ и развитие экотуризма»
-поддержать предложение участников конференции о создании на базе Ассоциации
ООПТ Алтае-Саянского экорегиона постоянно действующего информационного центра
по развитию экотуризма на ООПТ (информирование, обмен опытом, тиражирование
успешных проектов);
- использовать механизм создания общественных советов при ООПТ в качестве
инструмента привлечения всех заинтересованных сторон в развитии экологического
туризма;
- тиражировать лучший опыт реализации проектов по экологическому туризму на ООПТ и
вовлечению местных сообществ в его развитие, выполненных в рамках Проекта
ПРООН\ГЭФ\МКИ «Сохранение биоразнообразия в российской части АСЭ» в виде
портала и/или сборника материалов, нацеленного на широкую аудиторию.
-активизировать
деятельность по
экологическому просвещению среди местного
населения, туристов;
- совместно с туристическими предприятиями ввести в Алтае- Саянском экорегионе
практику формирования сети экотроп (зеленых троп).
по направлению «Вовлечение местного населения в развитие сельского туризма»
рекомендовать органам федеральной и региональной власти:
- использовать потенциал сельского туризма как мощный инструмент для социальноэкономического развития сельской местности, сохранения культурно-исторического
наследия и природы;
- разработать нормативно-правовую базу, способствующую эффективному развитию
сельского (аграрного) туризма в России. Для содействия развитию данного направления
деятельности разработать региональные программы, опираясь на положительный опыт
регионов РФ, а также Белоруссии, Польши, Литвы и других стран;
- оказывать содействие в создании федеральной ассоциации, а также сети региональных
ассоциаций, координирующих деятельность в сельском туризме;
- ввести в практику работы по данному направлению проведение конференций,
практических
семинаров, ознакомительных поездок в страны\регионы РФ для
организаторов сельского туризма с целью обучения и тиражирования лучшего опыта в
данном направлении;
рекомендовать муниципальным органам власти:
- внести изменения в бюджетное планирование с целью перераспределения налогов
(ЕНВД) для стимулирования территорий, развивающих сельский (аграрный) туризм;
- оказать всестороннюю поддержку сельским жителям, работающим в сфере сельского
туризма с использованием опыта республики Алтай по внедрению обучающих программ
(«Школа
агортуризма»
при
финансировании
Министерства
туризма
и
предпринимательства РА, обучающие программы, разработанные в рамках проекта
ПРООН/ГЭФ в Республике Алтай и адаптированные на все территории Российской части
Алтае-Саянского экорегиона),
а также опыта работы в Республике Бурятия
некоммерческим партнерством «Большая Байкальская тропа»;
- оказать поддержку в создании информационно-методических центров для владельцев
сельских домов и организаторов сопутствующих услуг в сельском туризме.
рекомендовать профессиональным общественным организациям и ассоциациям,
работающим в сфере туризма:
- активнее использовать в практической деятельности объекты и услуги сельского
туризма
по направлению «Профессиональный туристический бизнес и экологический туризм»
рекомендовать:
- Федеральному агентству по туризму внести в Федеральный Закон № 132 ФЗ от
26.11.1996 года понятия «экологическая (природная) рента»- (снижение платы для
местных фирм, уделяющих большое внимание экологическим и природоохранным
мероприятиям);
- Государственной Думе Российской Федерации внести изменения:
 в Лесной Кодекс РФ (пункт
передачи лесных участков в долгосрочное
пользование посредством проведения аукционов, лесных конкурсов) в виде
внесения иных оснований для лесопользования;
 в Федеральное административное законодательство с целью повышения
ответственности организаторов коммерческих путешествий при проведении туров
повышенной сложности за обеспечение безопасности туристов (страхование,
регистрация в МЧС);
 внести в Федеральный перечень профессий категорий
экскурсоводов,
инструкторов-проводников, гидов (ФЗ 132);
-Организациям по управлению туризмом разработать нормы регионального
законодательства, регулирующие развитие моторизованных видов туризма, а также
вопросы, связанные с усилением ответственности за нарушение экологических норм и
требований туристами;
- Министерству туризма, спорта и молодежной политики Российской Федерации,
Министерству образования Российской Федерации разработать единые параметры в
сфере подготовки кадров для туристской отрасли. Для этого:
разработать и внедрить в учебные заведения программы обучения специалистов для
туристских предприятий: подготовки экскурсоводов, инструкторов-проводников, гидов,
официантов, администраторов залов-ресторанов, гостиниц, инженеров-техников по
обслуживанию технологического оборудования туристских баз, аниматоров;
- Участникам туристической деятельности, туристическим предприятиям:
 создать необходимую инфраструктуру услуг по повышению экологической
безопасности при проведении туров: установка и обслуживание контейнеров для
мусора, туалетов, мест для забора воды; оборудование площадок для парковки
транспорта в местах осмотра памятников;
 усилить роль историко-культурной компоненты при подготовке и проведении
туров;
 внедрять
энергосберегающие
и
эколого-безопасные
технологии
при
проектировании и организации процесса деятельности туристских предприятий;
- Внести
предложения Координационному Совету по туризму Межрегиональной
ассоциации «Сибирское соглашение»:
 о создании и поддержке объединенного туристского Интернет - портала «Сибирь.
Туризм. Экология»;

разработать комплекс мероприятий по позиционированию бренда «Сибирь» на
международном туристском рынке.
Участники Международной практической конференции предложили направить
Резолюцию:
Министерству природных ресурсов и экологии РФ;
Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ;
Министерству сельского хозяйства РФ;
Правительствам регионов, участников конференции;
Природоохранным ведомствам и органам местного самоуправления Алтае - Саянского
экорегиона в России, Казахстане и Монголии;
Координационному Совету по туризму Межрегиональной ассоциации «Сибирское
соглашение».
Участники выражают благодарность Правительству Республики Алтай,
Законодательному Собранию Эл-Курултай Республики Алтай, Проекту ПРООН/МКИ
«Расширение сети ООПТ для сохранения Алтае-Саянского экорегиона, некоммерческому
партнёрству
«Региональное
движение
за
устойчивое
развитие
«Орион»,
Республиканскому общественному объединению туроператоров Алтая «Алтайское
туристическое соглашение», ФГБУ «Алтайский государственный природный биосферный
заповедник», ООО Турэкоцентр «Юрток», природному Парку «Ая» за организацию и
проведение конференции.