- Управление лесами Брянской Области

Доклад к кустовому совещанию
по вопросу
«Подведение предварительных итогов прохождения
пожароопасного сезона 2015 года на территории субъектов ЦФО»
13.08.2015 г.
г. Гагарин
Смоленская область
Уважаемый Сергей Николаевич!
Уважаемые присутствующие!
В
связи
с
особой
важностью
рассматриваемого
на
сегодняшнем совещании вопроса для Брянской области, он
постоянно находится под пристальным вниманием главы региона
Александра Васильевича Богомаза.
Напомню, что охраняемая площадь лесов, подведомственная
управлению лесами Брянской области составляет 1208,8 тыс.
гектаров. Почти половину её – 48 % занимают хвойные леса. Кроме
того, на территории области расположены леса Министерства
обороны, Минприроды («Заповедник «Брянский лес»), населенных
пунктов – общей площадью 25,6 тыс. гектаров.
Средний класс природной пожарной опасности лесов области
составляет II.9. Это достаточно высокий класс.
Имеется ряд факторов повышающих горимость лесов области
– это прежде всего большое количество транспортных магистралей
и
дорог,
линий
электропередачи,
нефте-
и
газопроводов,
проходящих через лесные массивы. К лесам в большом количестве
примыкают заросшие неиспользуемые на сегодняшний день земли
сельхозназначения – источники бесконтрольных сельхозпалов
угрожающих лесам.
Необходимо учитывать и тот факт, что значительная часть
земель лесного фонда на территории области подверглась
радиоактивному
загрязнению
в
результате
аварии
на
Чернобыльской АС. Площадь таких лесов составляет 228,8 тыс.
гектаров или 19% .
Для решения задач по предупреждению, обнаружению и
тушению лесных пожаров в области создано государственное
бюджетное учреждение «Лесопожарная служба». В его состав
входит 18 лесопожарных участков, штатной численностью 259
человек. Из числа работников учреждения организованно 53
мобильные
группы
пожаротушения.
На
базе
6
участков
организовано 2 пожарно-химические станции III типа, где
сконцентрирована тяжелая гусеничная техника.
Техника
учреждения
Лесопожарная
служба
–
это
лесопожарные автоцистерны в количестве – 67 ед., малые
лесопатрульные комплексы на базе УАЗ Фермер – 24 ед., трактора
гусеничные лесопожарные – 7 ед., трактора колесные с плугами (в
основном МТЗ-82) – 58 ед., бульдозеры – 5 ед., экскаватор. Для
переброски техники имеется 2 тягача с низкорамными прицепами.
В соответствии с предъявляемыми нормативами имеется
противопожарное оборудование и инвентарь.
Для
наблюдения
за
лесными
массивами
и
раннего
обнаружения лесных пожаров на территории земель лесного фонда
установлено 35 пожарно-наблюдательных вышек, из них 15
оборудованы системами видеонаблюдения (Клен, Балтика). Это
позволяет обнаруживать лесные пожары на примерно 50% площади
лесов.
В настоящее время на мачтах операторов сотовой связи в
Брянском
районе
установлено
4
видеокамеры
большого
разрешения, позволяющие вести видеонаблюдение практически
полностью за лесными массивами вокруг Брянска. За установкой
видеосистем на мачтах сотовой связи мы видим будущее по
раннему обнаружению лесных пожаров. Эта работа продолжается и
по другим районам.
Нами постоянно используются данные информационной
системы
дистанционного
мониторинга
(ИСДМ-Рослесхоз).
Осуществляется наземное патрулирование лесов по утвержденным
маршрутам.
Для мониторинга лесопожарной обстановкой и оперативного
принятия мер по тушению лесных пожаров в управлении лесами в
круглосуточном режиме действует диспетчерский пункт.
Управлением лесами совместно с ГУ МЧС России по
Брянской области были проведены проверки готовности сил и
средств у лесопожарных участков и лесопользователей. Проверено
97 арендаторов использующих леса. За недоукомплектованние
пунктов сосредоточения средств предупреждения и тушения
лесных пожаров наложено административных штрафов на сумму
53 тысячи рублей.
Брянской
областью
заключены
соглашения
по
межрегиональному маневрированию силами и средствами на
сопредельных участках земель лесного фонда с Калужской,
Смоленской, Орловской и Курской областями, организован
информационный обмен с Гомельской и Могилевской областями
республики Беларусь.
В марте текущего года проведены совместные учения с
Главным управлением МЧС России по Брянской области по
тушению лесных пожаров.
В апреле месяце Лесопожарная служба принимала участие в
межрегиональном маневрировании лесопожарных формирований
субъектов Центрального Федерального округа при тушении
крупного лесоторфяного пожара в Тверской области, где действиям
работников Учреждения была дана положительная оценка.
В связи с малоснежной зимой и ранним сходом снежного
покрова, пожароопасный сезон текущего года начался раньше
среднемноголетних сроков. Выезды на возгорания начаты с 9
марта.
С начала текущего пожароопасного сезона на 12.08.2015
зарегистрировано 90 случаев лесных пожаров на общей площади
802 га. Наибольшее количество очагов лесных пожаров пришлось
на апрель – май месяцы – 62 очага, общей площадью 749 га.
Причиной большинства явилось бесконтрольное выжигание и
поджоги
сухой
травы
населением,
проведение
несанкционированных сельскохозяйственных палов.
Особенно сложная ситуация имела место в Клинцовском
районе, где пожар перешел в категорию крупных.
В целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций,
вызванных лесными пожарами, учитывая погодные условия, в
области трижды вводился особый противопожарный режим. На
сегодняшний день в связи со складывающейся обстановкой
Губернатору области управлением лесами вновь направлен проект
указа о введении такого режима и ограничении посещения лесов.
В эти периоды усиливается профилактическая работа среди
населения с использованием средств массовой информации. Были
направлены обращения в отделения железной дороги, автовокзалы,
и другие места массового пребывания людей.
Наибольшее количество лесных пожаров зарегистрировано:
Трубчевское лесничество – 8 случаев – 12 га;
Суземское лесничество – 12 случаев – 58 га;
Брянское лесничество – 19 случаев – 42 га;
Клинцовское лесничество – 11 случаев – 621 га.
В двенадцати случаях по фактам лесных пожаров возбуждены
уголовные дела.
Ущерб от лесных пожаров составил 16 521 000 рублей,
который определен в соответствии с методикой утвержденной
Постановлением Правительства от 08.05.2007 г. № 273 «Об
исчислении
размера
вреда,
причиненного
нарушения лесного законодательства».
лесам
вследствие
Затраты на тушение лесных пожаров составили 1 202 тыс. руб.
Кроме того, Лесопожарной службой области потушено 1454
возгорания на сельхозугодиях, которые непосредственно угрожали
лесам и населенным пунктам. Затраты на тушение вышеназванных
возгораний
составили
свыше
3
млн.
рублей,
которые
не
компенсируются.
В текущем году на содержание Учреждения выделено из
областного
бюджета
профилактических
58,1
млн.
рублей.
противопожарных
На
выполнение
мероприятий
из
федерального бюджета выделено 6 171,6 тыс. рублей, в т.ч. на
тушение пожаров 1700 тыс. рублей. По состоянию на 1 июля 2015
года средняя зарплата работников Лесопожарной службы составила
13 930 рублей, что на 8,8 % выше, чем за соответствующий период
прошлого года.
Профилактические меры пожарной безопасности в лесах на
территории области выполняются согласно Лесному плану области:
- проведено устройство противопожарных минерализованных
полос – 6026 км или 80 % от годового задания;
- уход за ними – 15470 км или 62 %;
- проведены работы по реконструкции дорог для охраны лесов
– 196 км или 78 %.
В целях проведения разъяснительной работы среди населения
на территории области в наиболее посещаемых местах:
- установлено 1478 красочных аншлагов и панно;
- оборудовано 637 мест отдыха;
- распространено более 8300 листовок;
- проведено 340 бесед с населением по соблюдению Правил
пожарной безопасности в лесах;
- организовано 270 выходов материалов на противопожарную
тематику в средствах массовой информации.
Проведено 294 рейдовых мероприятия по пресечению фактов
нарушения лесного законодательства совместно с сотрудниками
полиции.
За пожароопасный сезон составлено 111 протоколов за
нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в отношении
физических, должностных и юридических лиц, наложено штрафов
на общую сумму 1 139 500 рублей.
Отдельно хотелось бы остановиться на вопросах тушения
лесных пожаров на радиоактивно загрязненных территориях
Брянской области. В соответствии с приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации леса, загрязненные
радионуклидами, по режиму охраны от пожаров приравниваются к
лесам I класса пожарной опасности. Для обнаружения и тушения
лесных
пожаров
в
этих
лесах
необходимо
использовать
телеустановки и авиацию.
В этой связи управлением лесами направлены обращения в
Департамент лесного хозяйства по ЦФО и Рослесхоз о включении
данной территории в зону авиационного мониторинга. Этот вопрос
в настоящее время окончательно не решен.
Считаем приоритетными направлениями в работе по охране
лесов от пожаров недопущение возникновения лесных пожаров,
оперативное обнаружение возгораний, подготовку личного состава
и техники к тушению пожаров, а так же осуществление
межведомственного взаимодействия.
Мы прошли примерно 2/3 пожароопасного сезона 2015 года, и
окончательное подведение итогов мы делаем у себя после его
окончания, а пока Лесопожарная служба области, пожарные
команды находятся в полной готовности к выездам.