ВОПРОСЫ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ В АСПИРАНТУРУ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 12.00.06

ВОПРОСЫ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ В АСПИРАНТУРУ
ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное
право; экологическое право; аграрное право
I. ГОРНОЕ ПРАВО (ПРАВО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ)
ТЕМА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ГОРНОГО ПРАВА
Общие принципы формирования и развития горного права с (права
недропользования) в России и за рубежом.
ТЕМА 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД ГОРНОГО ПРАВА, ОСНОВНЫЕ
ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Предмет, метод, система горного права (права недропользования).
ТЕМА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Система и структура органов государственной власти Российской
Федерации, регулирующих отношения недропользования, основные
полномочия и принципы взаимодействия.
ТЕМА 4. СИСТЕМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ
КАК
ОСНОВА
ПОСТРОЕНИЕ
ОТНОШЕНИЙ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Государственная система лицензирования пользования недрами:
принципы функционирования. Лицензия на пользование недрами и её
содержание; конкурсы и аукционы на право пользования недрами,
предоставление права пользования недрами без проведения конкурса или
аукциона.
Понятие геологической информации о недрах, право собственности на
геологическую информацию о недрах.
ТЕМА 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ
Виды пользования недрами. Участки недр, предоставляемые в
пользование. Сроки пользования недрами. Права и обязанности
пользователей недр.
Участки недр федерального значения. Участки недр местного значения.
Участки недр резервного фонда. Участки недр с общим правовым режимом.
Понятие приостановления, ограничения и досрочного прекращения
права пользования недрами. Основания и порядок досрочного прекращения
права пользования недрами.
ТЕМА 6. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА
НЕДР
Требования по рациональному использованию и охране недр, основные
требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами.
ТЕМА 7. НАЛОГИ И ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
НЕДРАМИ
Разовые и регулярные платежи за пользование недрами.
Налог на добычу полезных ископаемых.
Особенности налогообложения при реализации соглашений о разделе
продукции.
ТЕМА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА
НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ
Гражданская, административная и уголовная ответственность за
нарушения законодательства о недрах. Понятия и виды наказаний.
Государственный геологический надзор: полномочия и порядок
осуществления. Государственный горный надзор: полномочия и порядок
осуществления.
ТЕМА 9. СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ КАК
ФОРМА ПОСТРОЕНИЯ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ И
ИНВЕСТОРОМ
Понятие «соглашений о разделе продукции», основные принципы
предоставления недр в пользование на условиях раздела продукции.
II. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПРАВА, ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Предмет экологического права. Принципы экологического права.
Экологическое право как отрасль российского права.
Характеристика международных соглашений в области охраны
атмосферного воздуха, вод, животного мира и среды обитания,
биоразнообразия, радиоактивного загрязнения.
Международные экологические организации.
ТЕМА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации в экологической сфере. Система и
структура органов государственной власти Российской Федерации,
регулирующих экологические правоотношения, основные полномочия и
принципы взаимодействия.
Правовые формы участия населения в принятии экологически
значимых государственных решений.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Нормирование в области охраны окружающей среды.
ТЕМА 3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Государственная и общественная экологическая экспертизы. Объекты
государственной
экологической
экспертизы.
Порядок
проведения
государственной экологической экспертизы. Заключение государственной
экологической экспертизы.
ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
Понятие и задачи государственного экологического надзора.
Мониторинг состояния окружающей среды. Контроль за выбросами,
сбросами и другими видами воздействий. Система экологического
мониторинга.
Производственный
экологический
контроль.
Общественный
экологический контроль.
ТЕМА 5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Понятие экологической безопасности.
Опасные производственные объекты. Декларации промышленной
безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Страхование
ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта.
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Зоны
чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия, зоны,
подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Правовой режим территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на
Чернобыльской АЭС.
ТЕМА
6.
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Понятие и виды юридической ответственности за экологические
правонарушения. Экологический вред: понятие и принципы возмещения.
Экологическое правонарушение: понятие, виды. Состав экологического
правонарушения. Окружающая среда, ее отдельные компоненты как предмет
посягательства.
Уголовная ответственность за экологические преступления: составы
уголовных
преступлений,
порядок
привлечения
к
уголовной
ответственности.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Особенности правового регулирования.
Дисциплинарная и материальная
предприятий и учреждений.
ответственность
работников
ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Правовая охрана земель. Меры предупреждения и устранения
деградации земель. Мелиорация, рекультивация земель.
Понятие и классификация водных объектов. Водоохранные зоны.
Пользование водными объектами: порядок заключения договоров на
водопользование. Правовые меры охраны водных объектов от загрязнения,
засорения и истощения. Нормирование воздействия на водные объекты.
Понятие леса. Право собственности на лесные участки. Подразделение
лесов по целевому назначению. Мероприятия по охране, защите,
воспроизводству лесов. Лесничества и лесопарки. Воспроизводство лесов и
лесоразведение. Ответственность за нарушения лесного законодательства.
Понятие животного мира. Право пользования животным миром.
Порядок предоставления объектов животного мира в пользование. Правовое
регулирование охоты и рыболовства. Правовые меры охраны животного
мира. Ограничения и запреты на добычу. Ведение Красной книги Российской
Федерации.
Атмосферный воздух как объект использования и охраны. Понятие
озонового слоя Земли. Понятие климатической системы. Меры охраны
атмосферного воздуха. Нормирование воздействия на атмосферный воздух.
ТЕМА 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок
учреждения и управления. Полномочия органов государственной власти в
сфере создания и управления особо охраняемыми природными
территориями.
Правовой режим государственных природных заповедников. Цели
создания и режим природопользования.
Правовой режим национальных и природных парков. Цели создания и
режим природопользования. Правовой режим иных особо охраняемых
территорий. Байкальская природная территория.
Рекреационные зоны, памятники природы, заказники.
ТЕМА 9. ОСНОВНЫЕ
ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВОООТНОШЕНИЯ
Анализ тенденций развития законодательства, регулирующего экологические
правоотношения.
III. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА,
ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Предмет земельного права, методы земельного права, принципы
земельного права.
Система нормативных правовых актов, регулирующих земельные
отношения в Российской Федерации.
ТЕМА 2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
НА ЗЕМЛЮ
Понятие права собственности на землю. Формы земельной
собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права
собственности на землю.
Основания возникновения, изменения и прекращения права
собственности на землю.
Вещные права на землю. Иные права пользования землей. Основания и
правовые последствия вещных прав на землю. Документы, удостоверяющие
права на земельные участки.
Земельно – правовые сделки, влекущие за собой смену собственника
земельного участка. Земельно – правовые сделки, не сопровождающиеся
сменой собственника земельного участка.
Ограничения прав на земельные участки: основания, виды.
ТЕМА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Система и структура органов государственной власти Российской
Федерации, регулирующих отношения землепользования, основные
полномочия и принципы взаимодействия.
Понятие и общая характеристика правового режима земель. Перевод
земель из одной категории в другую.
ТЕМА
4.
ПРАВОВОЙ
РЕЖИМ
ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Понятие и общая характеристика правового режима земель
сельскохозяйственного назначения.
Особенности
государственного
управления
землями
сельскохозяйственного
назначения.
Субъекты,
осуществляющие
использование земель сельскохозяйственного назначения и их правомочия.
Охрана земель сельскохозяйственного назначения.
ТЕМА 5. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ
Понятие и общая характеристика правового режима земель населенных
пунктов. Особенности государственного управления землепользованием в
населенных пунктах.
Планирование развития территории Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, городских и сельских поселений, муниципальных
образований.
ТЕМА 6. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СПЕЦИАЛЬНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
Понятие и общая характеристика правового режима земель
специального назначения.
ТЕМА 7. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
ГРАЖДАНАМ
Особенности правового режима земель, принадлежащих гражданам.
Виды прав граждан на земельные участки.
Основания возникновения, изменения и прекращения прав граждан на
земельные участки.
ТЕМА 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ, ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО И
ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА
Понятие и общая характеристика правового режима земель особо
охраняемых территорий и объектов.
Понятие и общая характеристика земель лесного фонда. Особенности
государственного управления землями лесного фонда.
Понятие и общая характеристика правового режима земель водного
фонда. Особенности государственного управления землями водного фонда.
Государственный мониторинг водных объектов и государственный водный
реестр. Государственный надзор за использованием и охраной водных
объектов.
Правовой режим земель запаса.
ТЕМА 9. ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
СПОРОВ
Понятие и общая характеристика защиты земельных прав граждан и
юридических лиц.
Порядок рассмотрения земельных споров.
ТЕМА
10.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА
НАРУШЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Понятие ответственности за нарушения земельного законодательства.
Виды юридической ответственности за нарушения законодательства.
ТЕМА 11. ОСНОВНЫЕ
ТЕНДЕНЦИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Анализ тенденций развития законодательства,
земельные правоотношения.
РАЗВИТИЯ
регулирующего