Приложение №1 к постановлению Администрации Приморского сельского поселения

Приложение №1
к постановлению Администрации
Приморского сельского поселения
от «09» октября 2012г. № 75
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды в Приморском сельском поселении на 2013-2015 годы»
Паспорт программы
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды
в Приморском сельском поселении на 2013-2015 годы»
Заказчик Программы
Администрация Приморского сельского поселения
Разработчик Программы
Администрация Приморского сельского поселения
Основная цель Программы:
- улучшение экологической обстановки в Приморском
сельском поселении;
- повышение защищенности окружающей среды от негативных
воздействий для обеспечения безопасности жизнедеятельности
человека;
формирование
экологической
культуры
населения
Приморского сельского поселения
Основные задачи Программы:
- снижение объемов негативного воздействия на окружающую
среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- обеспечение сохранения зеленых насаждений Приморского
сельского поселения, их охрана и защита, многоцелевого,
рационального,
непрерывного
использования
и
воспроизводства;
- повышение уровня экологического образования и
информирования населения о состоянии окружающей среды,
формирование экологической культуры
Сроки реализации Программы
2013-2015 гг.
Исполнитель Программы:
Администрация Приморского сельского поселения
Объемы финансирования
Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств
бюджета Приморского сельского поселения.
Общий объем финансирования Программы – 150,0 тыс.
рублей.
Объем финансирования по годам:
- 2013 год – 50,0 тыс. рублей;
- 2014 год – 50,0 тыс. рублей;
- 2015 год – 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные
результаты:
- увеличение объема информации о состоянии окружающей
среды, полученных на основании мониторинга территории
Приморского сельского поселения, уменьшение количества
несанкционированных свалок и объектов размещения отходов;
- повышение экологической культуры населения Приморского
сельского поселения;
- увеличение площади к 2015 году зеленых насаждений.
Система организации
контроля:
Контроль над выполнением Программы осуществляет
Администрация Приморского сельского поселения
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В условиях реформирования экономики, вопросы охраны окружающей среды приобретают
особое значение. Экологическая ситуация в Приморском сельском поселении в виду роста
загрязнения окружающей среды остается напряженной.
Экологические проблемы Приморского сельского поселения типичны для многих регионов
России: загрязнения атмосферного воздуха, нерешенные проблемы утилизации отходов
потребления, неудовлетворительное состояние лесонасаждений и т.п.
Для решения проблем экологии на территории Приморского сельского поселения требуется
комплексный подход с использованием программно-целевого метода, что обусловило
необходимость разработки Программы.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных
задач в сфере охраны окружающей среды на территории Приморского сельского поселения,
улучшение экологической ситуации, обеспечение санитарных норм содержания территории,
осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности
населения, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранения
биоразнообразия, увеличению площади зеленых насаждений.
Обеспечение экологической безопасности на территории поселения является одним из
важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую
среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.
1.1. Охрана атмосферного воздуха
В Приморском сельском поселении мониторинг состояния атмосферного воздуха не
осуществляется ввиду отсутствия на территории Приморского сельского поселения станций по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Уровень загрязнения атмосферного
воздуха не определен.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Приморского
сельского поселения ввиду отсутствия промышленных предприятий являются: автотранспорт и
загрязнение воздуха путем выжигания сухой растительности.
Для решения этих проблем необходимо реализовать комплекс мероприятий, которые
отразятся в данной целевой Программе.
В рамках охраны атмосферного воздуха планируется осуществлять мониторинг территории
с целью недопущения и принятием своевременных мер за порядком выжигания сухой
растительности, что позволит сократить количество вредных веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух.
1.2. Очистка территории Приморского сельского поселения, формирование системы
обращения с отходами
Порядок обращения с отходами и соблюдение иных обязанностей по благоустройству
предусмотрены «Правилами благоустройства населенных пунктов Приморского сельского
поселения».
В Приморском сельском поселении услуги по утилизации ТБО оказывает ИП Шипика В.И.
Процент охвата населения Приморского сельского поселения договорами на вывоз ТБО
составляет 30%, в связи с чем существует проблема возникновения несанкционированных свалок.
К тому же большое влияние на их образование оказывает наличие на территории поселения
садоводческих товариществ. Всего на территории Приморского сельского поселения имеется 4
садоводческих товарищества.
1.3. Озеленение территории
Особая роль в улучшении состояния окружающей среды принадлежит зеленым
насаждениям. Зеленые насаждения находятся в неблагоприятных природных условиях и требуют
повышенного внимания. Содержание и сохранность зеленых насаждений является составной
частью природного комплекса и должна включать в себя ежегодное озеленение территории.
К сожалению, значительная часть деревьев представлена старыми посадками, а качество
молодых посадок оставляет желать лучшее. Анализ состояния зеленых насаждений показывает,
что происходит более раннее старение и износ деревьев.
Для решения вопросов использования, охраны, защиты и воспроизводства, а также
содержания зеленых насаждений необходимо принять все возможные меры, чтобы не только
сохранить, но и приумножить зеленые насаждения в населенных пунктах поселения.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество зеленых насаждений,
улучшить состояние существующих деревьев и кустарников на территории поселения.
1.4. Экологическое образование и просвещение
Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения поселения
остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности,
негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Для решения указанной проблемы необходимо формирование экологического сознания и
повышение уровня экологической культуры населения поселения путем его информирования о
состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану
окружающей среды.
На территории поселения, как и на всей территории Неклиновского района ежегодно
проходят Дни защиты от экологической опасности «Экология-Безопасность-Жизнь». Основной
задачей Дней является объединение усилий всех муниципальных и общественных организаций в
решении проблем охраны окружающей среды, вовлечение широких слоев населения в
природоохранные мероприятия.
Формирование экологической культуры жителей поселения, повышение уровня
экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростов, являются
залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования
населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования,
без реализации прав граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей
среды, не произойдет радикальных изменений в их сознании. Средствам массовой информации и
Администрации Приморского сельского поселения необходимо больше уделять внимание по
предоставлению населению объективной информации о состоянии окружающей среды и
проводимых мероприятиях.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые
индикаторы и показатели
Целями Программы являются:
- повышение эффективности охраны окружающей природной среды на территории Приморского
сельского поселения;
- предотвращение негативного воздействия на окружающую среду;
- формирование экологической культуры населения.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих
решений;
- предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
- обеспечение сохранения зеленых насаждений, их охрана и защита, многоцелевого,
рационального, непрерывного использования и воспроизводства;
- организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии
окружающей среды, формирование экологической культуры.
Для достижения поставленных целей и выполнения задач предусмотрена реализация
данной Программы.
Раздел 3. Система программных мероприятий Программы.
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
1
2
3
1.
1.
2.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Сроки реализации
мероприятия
Источник
финансирования
4
1. Охрана атмосферного воздуха
5
Объемы финансирования (руб.)
В том числе по годам:
Всего
2013
2014
2015
6
7
8
9
Выявление лиц, осуществляющих
выжигание сухой растительности и
Администрация
привлечение
их
к
Приморского
2013-2015
без затрат
административной
сельского
ответственности. Информирование
поселения
населения через СМИ
2. Очистка территории поселения, формирование системы обращения с отходами
Администрация
Бюджет
Организация сбора и вывоза ТБО
Приморского
Приморского
на
территории
Приморского
2013-2015
100,0
сельского
сельского
сельского поселения
поселения
поселения
Выявление
и
ликвидация
Администрация
Бюджет
несанкционированных
свалок,
Приморского
Приморского
2013-2015
уборка
подведомственных
сельского
сельского
территорий
поселения
поселения
3. Озеленение территории поселения
Озеленение
территорий
населенных пунктов Приморского
Администрация
Бюджет
сельского
поселения
Приморского
Приморского
2013-2015
(приобретение и высадка деревьев,
сельского
сельского
кустарников, устройство клумб,
поселения
поселения
уходные работы за насаждениями)
Администрация
Бюджет
Приморского
Приморского
Уход за защитными насаждениями
2013-2015
сельского
сельского
поселения
поселения
Администрация
Бюджет
Лесополосы (создание насаждений
Приморского
Приморского
2013-2015
на землях)
сельского
сельского
поселения
поселения
4. Экологическое образование и просвещение
Проведение общероссийских Дней
Администрация
Бюджет
защиты
от
экологической
Приморского
Приморского
2013-2015
опасности под девизом «Экологиясельского
сельского
Безопасность-Жизнь»
поселения
поселения
Проведение
сходов
граждан,
Администрация
Бюджет
уличных комитетов, собрания в
Приморского
Приморского
коллективах
по
вопросам
2013-2015
сельского
сельского
наведения санитарного порядка на
поселения
поселения
подведомственных территориях
Активизировать
работу
по
выявлению лиц, осуществляющих
Администрация
Бюджет
негативное
воздействие
на
Приморского
Приморского
2013-2015
окружающую среду и привлечение
сельского
сельского
их
к
административной
поселения
поселения
ответственности
-
-
-
50,0
50,0
50,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы
Разработка и принятие нормативных и правовых актов для обеспечения достижения целей
реализации Программы не требуется.
Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено, так как программные
мероприятия будут реализовываться весь период.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в установленном
Администрацией Приморского сельского поселения порядке.
Основаниями для досрочного прекращения Программы является несоответствие
результатов выполнения Программы показателям эффективности.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществления на основе муниципальных контрактов,
заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями
мероприятий Программы, за исключением случаев, не предусмотренных действующим
законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Оперативное управление реализацией Программы осуществляется Администрацией
Приморского сельского поселения.
Контроль над выполнением Программы осуществляется Администрацией Неклиновского
района.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий реализации Программы
Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и
социальной сферах.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- уменьшение количества несанкционированных свалок;
- обеспечение населения объективной информацией о состоянии окружающей среды;
- формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения
поселения путем его привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану
окружающей среды;
- создание благоприятной экологической обстановки на территории Приморского сельского
поселения за счет сохранения лесополос как целостной экологической системы.