В Польшу – для обмена опытом В рамках проекта «Устойчивое развитие и интеграция в республике Северная Осетия - Алания» Программа развития ООН с 4-11 июня текущего года организовала поездку в Республику Польша г. Краков с целью ознакомления с опытом регионального развития, посредством частногосударственного партнерства, диверсификации деятельности в малом бизнесе, а также реализации проектов местного развития. Данный проект поддержали Правительство Республики Северная Осетия – Алания, а также представители бизнеса и гражданского общества республики, которые имеют соответствующий практический опыт в разработке и реализации программ по устойчивому развитию и созданию рабочих мест. В поездке приняла участие Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания – Дзагоева Изабелла Тимофеевна. Предложенные представителям нашей республики встречи в сельских населенных пунктах в Малопольском воеводстве, Польши включали посещение проектов и встречи с ключевыми партнёрами, которые поделились своим опытом и рассказали о положительных и слабых местах в реализации проектов. Так при встрече с Советником по экономическому развитию Малопольского воеводства было рассказано о роли Правительства Польши в развитии сельского хозяйства, и в частности агротуризма, о политике и роли Евросоюза в создании рабочих мест в сельской местности и развитии сельских территорий. Сельское хозяйство в Малопольском воеводстве Малопольска представлено в основном малыми формами хозяйствования, имеющие небольшие площади пашни, (не менее 1 га), и занимающиеся в основном таким направлением, как агротуризм. В частности имеется всего: - 321 480 фермерских хозяйств - 199 009 бенефициаров (лицо, получающее доходы от своего имущества), зарегистрированных в базе данных АriMR( Агентство реструктуризации и модернизации сельского хозяйства) - 123 737 заявок на прямые выплаты в 2010году - 3,83 га – средний размер фермерских хозяйств, подавших заявки на прямые выплаты Организационная структура ARiMR представлена таким образом: Главный офис | Малопольский Региональный Отдел | Районные отделения 19 Функции органа местного самоуправления именно в развитии сельскохозяйственных территорий, инфраструктуры, в сельскохозяйственном производстве, реализации продукции и определении цены. Государство реализует сельскохозяйственную политику через агентства: агентство сельхознедвижимости, агентство сельхозрынка, агентство модернизации и реструктуризации, инспекции, имеющие контролирующие функции и т.д. Существует четыре сельхозинспекции: ветеринарная служба, по охране растений и семян, по продаже сельхозпродукции и по охране окружающей среды. Весь скот, а не только племенной, у них обязательно с паспортом и меткой, и ветеринарная служба отвечает за весь путь каждой головы, с целью исключения эпидемии, в том числе бешенства. Очень большое внимание уделяется созданию рабочих мест в сельской местности. Оттока молодёжи из сёл нет, но молодежь практически не занимается сельским хозяйством, а занимается другими видами деятельности на селе. Молодым считается фермер моложе 40 лет. Молодой фермер мог получить 500тыс. злотых (5млн.рублей) на основе бизнес-плана. Выдавались кредиты безвозмездно, с целью привлечения фермеров в село. Поддержка молодых фермеров на старте, т.е. начинающих, – 75 тыс. злотых (750тыс. рублей), из них 80% -средства Евросоюза. Начинающим фермерам, которые занимаются не только сельским хозяйством, но и дополнительными видами деятельности, например агротуризмом, выделяют 50 тыс. злотых(500 тыс. рублей). На 2013-2017 годы планируется такое же финансирование, но добавились и другие виды поддержки: возвращаются деньги по улучшению качества территорий, подготовке бизнес – планов, возмещаются деньги за разработку бизнес-проектов, финансируется создание и развитие микро – предприятий и т.д. За счёт средств Евросоюза также осуществляется финансирование по сертификации на экологически чистые продукты. Например, гусиное мясо зафиксировано в списке польских натуральных продуктов. Проект «Белый гусь» длился пять лет, но оказался не рентабельным, в то же время гусь разрекламировал деревню, то есть пошаговая деятельность все равно приводит к позитивному результату. Евросоюз выделяет крестьянско – фермерским хозяйствам Польши немалые средства по возмещению затрат в связи со стихией. В соответствии с порядком КФХ пишет заявление в Воеводство, комиссия рассматривает его, оценивает ущерб и направляет в банк на финансирование. Ряд программ направлено на создание малых форм не только в сфере сельского хозяйства, но и других видов предпринимательства, так как в сельском хозяйстве переизбыток рабочих сил. Фермерские хозяйства с участком земли до 3 га, производят продукцию для себя, более 30% крупных КФХ производят продукцию для себя и на реализацию. 300 тысяч фермерских подворий занимаются помимо сельского хозяйства и другими видами деятельности, и только 5 тысяч занимаются исключительно сельским хозяйством. Каждый фермер, который платит налог, является членом Профсоюза и участвует в выборах. Помимо профсоюзов существуют товарищества, союзы (овощеводов, овцеводов и др.) Существенно программы, это поддерживаются программы Евросоюзом касательно Агроэкологические территорий со статусом «натуральный», то есть посадка лесов, парков, озеленение и т.д. Также программные средства идут на такие направления инфраструктуры, как водоснабжение и канализация. Польша вошла в состав Евросоюза в 2005 году, и сельское хозяйство стало финансироваться за счёт выделяемых средств из Евросоюза. Существует программа поддержки традиционных ремесел в селах Польши. По изделиям народных промыслов проводятся ярмарки, выставки – продажи. Действуют Центры сельского консультирования, которые консультируют ремесленников по вопросам занятости сельского населения и агротуризма. Развитие агротуризма в Польше позволяет большей части населения иметь свой заработок. Особенно привлекают туристов, например из Германии, дома, с удобствами не в доме, а во дворе. Привлекает туристов также «отель на селе», - в сарае или на сене – гостиница по-старинному. В рамках программы 2007 – 2013 гг. также предусматривается восстановление введение потенциала результате лесного потенциала, предупредительных инструментов. сельскохозяйственного стихийных уничтоженного бедствий и катастрофами Также производства, внедрения и восстановление поврежденного соответствующих в мер профилактики. На примере Малопольского воеводства и Польши в целом, можно рассмотреть, определить возможные сферы сотрудничества между нашими органами управления, бизнесом и гражданским сообществом, особенно по развитию агротуризма в горной части Республики Северная Осетия – Алания. Первый заместитель Министра И.Дзагоева