Проект СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ
реклама
Проект СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ в 5 томах ТОМ 1 ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Иркутск, 2009 СОДЕРЖАНИЕ ТОМ 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................12 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ......16 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ .......................................................................................................................18 2.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны БПТ ...........................................................................................18 2.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов ........................................22 2.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов .........................27 2.1.3. Создание научно-образовательных комплексов ...................................................31 2.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров .......................................32 2.1.5. Развитие агропромышленного комплекса .............................................................35 2.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки .................................................45 2.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды ...........................48 2.1.8. Сохранение объектов культурного наследия.........................................................49 2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал ..52 2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий .........55 2.2.2. Охрана водных ресурсов ..........................................................................................59 2.2.3. Охрана почв...............................................................................................................64 2.2.4. Охрана воздушного бассейна ..................................................................................67 2.2.5. Управление отходами ..............................................................................................68 2.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории ............................69 2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки .....................................74 2.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ .....................................75 2.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры ............................................................75 2.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения ...........................79 2.3.3. Развитие железнодорожного транспорта ...............................................................81 2.3.4. Развитие автотранспорта .........................................................................................82 2.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры .........................84 2.3.6. Развитие воздушного транспорта ...........................................................................85 2.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и связи ......................86 2.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы .............................87 2.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.....................................................................88 2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ .............................................................................................97 2.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал .....................................................................99 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................................................106 2 ТОМ 2. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПОЛОЖЕНИЯМ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ КАРТЫ (СХЕМЫ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЭЗ БПТ - (М 1:500000) Приложение А. Карты современного использования центральной экологической зоны БПТ (М 1:500000) А.1. Административно-территориальное деление А.2. Использование земель А.3. Целевое назначение лесов Приложение Б. Карты ограничений (М 1:500000) Б.1. Территории объектов культурного наследия Б.2. Зоны с особыми условиями использования территорий Б.3. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Приложение В. Карты (схемы) мероприятий (М 1:500000) В.1. Схема мероприятий социально-экономического развития территории В.2. Схема мероприятий по охране уникальной экологической системы озера Байкал В.3. Схема развития транспорта В.4. Схема развития инженерной инфраструктуры В.5. Схема мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 3 ТОМ 3. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ К СХЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БПТ 1. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БПТ.................10 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЦЭЗ БПТ .................................................................................................................................14 2.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию ЦЭЗ БПТ ...................14 2.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов ........................................14 2.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов .........................19 2.1.3. Создание научно-образовательных комплексов ...................................................23 2.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров .......................................24 2.1.5. Развитие агропромышленного комплекса .............................................................26 2.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки .................................................37 2.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды ...........................40 2.1.8. Сохранение объектов культурного наследия.........................................................41 2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал ..44 2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий .........44 2.2.2. Мероприятия по охране водных ресурсов .............................................................48 2.2.3. Мероприятия по охране почв ..................................................................................53 2.2.4. Мероприятия по охране воздушного бассейна......................................................56 2.2.5. Мероприятия по управлению отходами .................................................................57 2.2.6. Мероприятия по государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории ..58 2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки .....................................63 2.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ ......................................64 2.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры ............................................................64 2.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения ...........................68 2.3.3. Развитие железнодорожного транспорта ...............................................................70 2.3.4. Развитие автотранспорта .........................................................................................71 2.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры .........................73 2.3.6. Развитие воздушного транспорта ...........................................................................74 2.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и связи ......................75 2.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы .............................76 2.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.....................................................................77 2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ .............................................................................................86 2.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал .....................................................................88 4 3. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ .....................................................94 3.1. Природные условия и ресурсы ЦЭЗ БПТ ................................................................94 3.1.1. Климат .......................................................................................................................94 3.1.2. Инженерно-геологические условия ......................................................................105 3.1.3. Минерально-сырьевые ресурсы ............................................................................118 3.1.4. Гидрологическая характеристика .........................................................................123 3.1.5. Земельные и агроприродные ресурсы ..................................................................128 3.1.6. Лесные ресурсы ......................................................................................................133 3.1.7. Ландшафты..............................................................................................................144 3.1.8. Рекреационные ресурсы .........................................................................................148 3.1.9. Экологическое зонирование ..................................................................................156 3.2. Современное использование ЦЭЗ БПТ ..................................................................164 3.2.1. Экономико-географическое положение ЦЭЗ БПТ ..............................................164 3.2.2. Расселение ...............................................................................................................167 3.2.3. Социально-экономические условия......................................................................171 3.2.4. Особо охраняемые природные территории .........................................................179 3.2.5. Объекты культурного наследия ............................................................................209 3.2.6. Туризм .....................................................................................................................214 3.2.7. Сельское хозяйство ................................................................................................ 224 3.2.8. Охотничье хозяйство ..............................................................................................230 3.2.9. Рыбное хозяйство ...................................................................................................238 3.2.10. Лесное хозяйство ..................................................................................................246 3.2.11. Промышленность..................................................................................................258 3.2.12. Топливно-энергетический комплекс ..................................................................262 3.2.13. Транспортная инфраструктура ............................................................................268 3.2.14. Инженерная инфраструктура ..............................................................................273 3.3. Антропогенное воздействие на природную среду ЦЭЗ БПТ ..............................277 3.3.1. Сбросы .....................................................................................................................277 3.3.2. Выбросы ..................................................................................................................280 3.3.3. Отходы .....................................................................................................................284 3.4. Обоснование мероприятий по территориальному планированию .................290 3.4.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию ЦЭЗ БПТ ...................290 3.4.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов ............................... 290 3.4.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов ................. 312 3.4.1.3. Создание научно-образовательных комплексов ........................................... 314 3.4.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров ............................... 315 3.4.1.5. Развитие агропромышленного комплекса ..................................................... 318 3.4.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки ......................................... 322 3.4.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды.................................................................................................................... 327 3.4.1.8. Сохранение объектов культурного наследия................................................. 329 3.4.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал ..332 3.4.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий ......................................................................................................... 332 3.4.2.2. Охрана водных ресурсов ................................................................................. 354 3.4.2.3. Охрана почв....................................................................................................... 356 3.4.2.4. Охрана воздушного бассейна ......................................................................... 359 5 3.4.2.5. Управление отходами ..................................................................................... 361 3.4.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ ................................................ 363 3.4.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки ............................ 365 3.4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ .....................................366 3.4.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры .................................................... 366 3.4.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения .................. 369 3.4.3.3. Развитие железнодорожного транспорта ....................................................... 370 3.4.3.4. Развитие автомобильного транспорта ............................................................ 371 3.4.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры ................. 372 3.4.3.6. Развитие воздушного транспорта ................................................................... 373 3.4.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных технологий и связи ................................................................................................................ 373 3.4.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы .................... 374 3.4.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ................................................375 3.4.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ .........................................................................................376 3.4.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал ................................ 377 3.4.7. Сведения о предложениях государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных юридических и физических лиц, учтенных в схеме территориального планирования ЦЭЗ БПТ ........................................................................................382 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА .......................................................................................................................390 4.1. Участки с высокой опасностью природных пожаров ........................................390 4.2. Эндогенные процессы ...............................................................................................390 4.3. Опасные экзогенные геоморфологические процессы ........................................391 4.4. Опасные береговые процессы .................................................................................395 4.5. Зоны аномального радиационного фона и радоноопасности ...........................396 4.6. Экстремальные погодно-климатические условия ..............................................400 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .....................................................425 6 ТОМ 4. ПРИЛОЖЕНИЯ К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЭЗ БПТ. ТАБЛИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Приложение Г. Характеристика муниципальных образований и населенных пунктов центральной экологической зоны БПТ ...............................3 Приложение Д. Характеристика социально-экономического положения муниципальных образований статуса муниципального района ...8 Приложение Е. Характеристика предприятий центральной экологической зоны БПТ .................................................................................................15 Приложение Ж. Инвестиционный потенциал административных районов центральной экологической зоны БПТ на период 2009-2026 гг. .21 Приложение И. Перечни объектов культурного наследия в пределах центральной экологической зоны БПТ ...........................................52 И.1. Перечень объектов культурного наследия Иркутской области .......................52 И.1.1. Памятники градостроительства, архитектуры и инженерного искусства Иркутской области ......................................................................................52 И.1.2. Памятники истории Иркутской области .................................................231 И.1.3. Памятники археологии Иркутской области ............................................237 И.1.4. Достопримечательные места Иркутской области ..................................333 И.2. Перечень объектов культурного наследия Республики Бурятия ....................337 И.2.1. Памятники градостроительства, архитектуры и инженерного искусства Республики Бурятия ..................................................................................337 И.2.2. Памятники истории Республики Бурятия ...............................................338 И.2.3. Памятники археологии Республики Бурятия..........................................345 Приложение К. Перечень и характеристика рекреационных объектов центральной экологической зоны БПТ ...........................................357 Приложение Л. Основные технико-экономические показатели схемы территориального планирования ЦЭЗ БПТ ..................................369 7 ТОМ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЭЗ БПТ. КАРТЫ (СХЕМЫ) К ОБОСНОВЫВАЮЩИМ МАТЕРИАЛАМ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ Приложение М. Природные условия ЦЭЗ БПТ М.1. Типы годового хода атмосферных осадков ............................................................4 М.2. Типы климата .............................................................................................................6 М.3. Геологическое строение .............................................................................................8 М.4. Полезные ископаемые .............................................................................................10 М.5. Экзогенные геологические процессы ....................................................................13 М.6. Распространение многолетнемерзлых пород ........................................................15 М.7. Сейсмичность (в т. ч. эпицентры землетрясений) ................................................16 М.8. Почвы ........................................................................................................................17 М.9. Биота ..........................................................................................................................20 М.10. Ландшафты ..............................................................................................................22 М.11. Схема экологического зонирования .....................................................................24 Приложение Н. Антропогенное воздействие на природную среду ЦЭЗ БПТ Н.1. Население .................................................................................................................27 Н.2. Распределение земель по категориям .....................................................................28 Н.3. Распределение земель по угодьям ...........................................................................29 Н.4. Загрязнение снежного покрова ...............................................................................30 Н.5. Вклад различных отраслей промышленности в валовые выбросы .....................31 Н.6. Сбросы сточных вод в водные объекты по районам и городам ..........................32 Н.7. Состав сбросов сточных вод ....................................................................................33 Н.8. Загрязнение водных объектов (Карты результатов мониторинга вод озера Байкал в 2007 году ...................................................................................................34 Н.8.1. Схема расположения участков мониторинга в акватории Байкала .................35 Н.8.2. Карты результатов мониторинга вод озера Байкал (комплекс «Акватория Байкал») ................................................................................................................36 Н.8.3. Площадная съемка комплексов «Акватория-Байкал», район Байкальского ЦБК ........................................................................................................................41 Н.8.4. Сводная оценка качества вод поверхностного слоя оз. Байкал на участках мониторинга в 2005-2007 гг. ...............................................................................43 8 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ В проекте схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории применяются следующие обозначения и сокращения: БАМ БПТ БПК БРЗ БС ВООП ВРП ВСТО ВЧНГ ГИС ГМПВ ГрК ГОУ ГУП ГЭМ ГЭЭ ДЗЗ ЕГС КРО ЖКХ ЗабГГПУ ЗМУ ЗСО ИЗА ИЗВ КБЖД КОС КОТр КПСА КТ КФХ ЛГК ЛГУ ЛПК МВК МкПСА ММП ММРЗ МП МО МОТ МСОП МРСК МУП НИОКР Байкало-Амурская железнодорожная магистраль Байкальская природная территория Биохимическое потребление кислорода, мг О2/дм3 Байкальская рифтовая зона Балтийская система высотных отметок, БС м Всероссийское общество охраны природы Валовой региональный продукт Трубопроводная система «Восточная Сибирь - Тихий океан» ОАО "Верхнечонскнефтегаз" Геоинформационные системы Государственный мониторинг подземных вод Градостроительный кодекс Российской Федерации Государственное образовательное учреждение Государственное унитарное предприятие Государственный экологический мониторинг Государственная экологическая экспертиза Дистанционное зондирование Земли Единая государственная система контроля радиационной обстановки Жилищно-коммунальное хозяйство Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет Зимний маршрутный учет Зона санитарной охраны водозаборного сооружения Индекс загрязнения атмосферы, ед. Гидрохимический индекс загрязнения воды, ед. Кругобайкальская железная дорога Канализационно-очистные сооружения Ключевые орнитологические территории международного значения Климатический потенциал самоочищения атмосферы, ед. Криогенные толщи Крестьянские фермерские хозяйства Лигниногумусовый комплекс Легкогидролизуемые углеводы Лесопромышленный комплекс Межведомственная комиссия по вопросам охраны озера Байкал Микроклиматический потенциал самоочищения атмосферы, ед Мощность многомерзлотных пород Маломорский рыбозавод (Республика Бурятия) Объект малого предпринимательства Муниципальное образование Международная Организация руда Международный союз охраны природы и природных ресурсов Межрегиональная распределительная сетевая компания Муниципальное унитарное предприятие Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 9 НИР НПС НСХ ОАО ОВОС ОВПН ОДУ ОКВЭД ООПТ ОРЗ и ОП ОЭЗ ТРТ ПВ ПДВ ПДК ПДС ПНП РВЗ РГУП СанПиН СО РАН СПАВ СПК СхТП СФО Транссиб ТГУ ТО ТЦ ГМГС ТЭО ТЭЦ УВПН УКИЗВ УОБАО ФГУ ФГУП ФГУНПГП ФГУНПП ФЗ ФЦП ХПВ ХПК ЦДЮТиК ЦГМС-Р ЦКК ЦБК Научно-исследовательская работа Нефтеперекачивающая станция Нужды сельского хозяйства Открытое акционерное общество Оценка воздействия на окружающую среду Объект всемирного природного наследия Объем допустимого улова Общероссийский классификатор видов экономической деятельности Особо охраняемые природные территории Орошение земель и обводнение пастбищ Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа Подземные воды Предельно допустимый выброс, г/с; т/год Предельно допустимая концентрация, мг/дм3; мкг/дм3; мг/м3 Предельно допустимый сброс, г/ч;т/год Прибайкальский национальный парк Рыбоводный завод Республиканское государственное унитарное предприятие Санитарные правила и нормы Сибирское отделение Российской академии наук Синтетические поверхностно-активные вещества Сельскохозяйственный производственный кооператив Схема территориального планирования Сибирский федеральный округ Транссибирская железнодорожная магистраль Трудногидролизуемые углеводы Тихоокеанская система высотных отметок, ТС м Территориальный центр государственного мониторинга геологической среды Технико-экономическое обоснование Теплоэлектроцентраль (тепловая электрическая станция) Участок всемирного природного наследия Универсальный комбинаторный индекс загрязнения воды, ед Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Федеральное государственное учреждение Федеральное государственное унитарное предприятие Федеральное государственное унитарное научнопроизводственное геологическое предприятие Федеральное государственное унитарное научнопроизводственное предприятие Федеральный закон Федеральная целевая программа Хозяйственно-питьевое водоснабжение Химическое потребление кислорода, мг О/дм3 Центр детско-юношеского туризма и краеведения Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями Целлюлозно-картонный комбинат Целлюлозно-бумажный комбинат 10 ЦЭЗ ЭГП (ЭкГП) ЮНЕСКО Центральная экологическая зона Байкальской природной территории Экзогенные геологические процессы Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 11 ВВЕДЕНИЕ Схема территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории (СхТП ЦЭЗ БПТ) разработана Федеральным государственным унитарным научно-производственным предприятием «Российский федеральный геологический фонд» (ФГУНПП «Росгеолфонд», г. Москва) по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в рамках Государственного контракта от 30.04.2008 № СЛ-12-03/43 на создание и поставку научнотехнической продукции для государственных нужд. Исходя из особого значения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и природным объектом всемирного наследия, определяемого, в первую очередь, Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19], СхТП ЦЭЗ БПТ имеет статус документа территориального планирования Российской Федерации, применительно к части ее территории (статья 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27]). СхТП ЦЭЗ БПТ подготовлена в соответствии с требованиями: - Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27]; - Положения о составе схем территориального планирования Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2006 № 680) [66]; - Положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 198) [65]; - Требований к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федерального агентства геодезии и картографии от 01.08.2007 № 74/120/20-прю.) [123]. СхТП ЦЭЗ БПТ состоит из 5 томов и содержит: 1) положения о территориальном планировании центральной экологической зоны Байкальской природной территории; 2) карты (схемы) территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории; 3) обосновывающие материалы к проекту схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории; 4) табличные данные к обосновывающим материалам схемы территориального планирования ЦЭЗ БПТ; 5) карты-схемы к обосновывающим материалам схемы территориального планирования ЦЭЗ БПТ. СхТП ЦЭЗ БПТ разработана на следующие проектные периоды: I этап (первая очередь) – 2010 - 2015 гг. II этап (расчетный срок) – 2016 - 2025 гг. Положения о территориальном планировании центральной экологической зоны Байкальской природной территории разработаны на основе комплексного анализа природных условий и ресурсов, современного использования территории, социальноэкономического положения муниципальных образований, расположенных на территории центральной экологической зоны БПТ, с учетом: 12 1) концепций и федеральных целевых программ в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и Байкальского региона: - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.), (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р) [146]; - Проекта Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года (внесен Минрегионом России в Правительство Российской Федерации 15.05.2009 [148]); - Стратегии социально-экономического развития Сибири (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 7.06 2002 № 765-р) [149]; - Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. указом Президента Российской Федерации от 9.10.2007 № 1351) [150]; - Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1.03.2003 № 256-р) [151]; - Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 5.12.2001 № 848) [152]; - Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675) [157]; - Федеральной целевой программы «Развитие образования на 2006-2010 годы» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803) [158]; - Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р) [153]; - Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-р) [154]; - Энергетической стратегии России на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р) [155]; - Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации до 2020 г. (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р) [156]; - Экологической Доктрины Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 №1225-р) [147]; 2) региональных программ в области экономического, экологического, социального, культурного развития Иркутской области и Республики Бурятия: - Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 года (одобрена постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 № 151) [160]; - Республиканской целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в 2008 - 2010 годах и на период до 2019 года (утв. законом Республики Бурятия от 27.12.2007 № 57-IV) [168]; - Республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 № 340) [173]; - Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2008 № 594) [172]; - Республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.05.2005 № 151) [165]; 13 - Республиканской целевой программы "Чистая вода Республики Бурятия на 20092017 годы" (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.01.2009 № 4) [171]; - Республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы" (утв. законом Республики Бурятия от 14.11.2008 № 615-IV) [166]; - Республиканской целевой программы "Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия на 20082010 годы" (утв. законом Республики Бурятия от 18.03.2008 № 183-IV) [174]; - Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 2010 годы (утв. законом Иркутской области от 14.01.2006 № 12) [179]: - Областной государственной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 2010 годы" (утв. постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 17.09.2008 № 45/33-ЗС) [184]; - Областной государственной целевой программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2007-2010 годы» (утв. постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22.09.2005 № 12/45-ЗС) [180]; - Концепции развития туризма в Иркутской области на период до 2010 года (одобрена постановлением главы администрации Иркутской области от 29.04.2003 № 61ПГ) [182]; 3) границ Байкальской природной территории и её экологических зон (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-Р) [43]; 4) документов территориального планирования Иркутской области и Республики Бурятия, а также муниципальных образований районного статуса, расположенных на территории ЦЭЗ БПТ; 5) предложений государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Иркутской области и Республики Бурятия, органов местного самоуправления, а также заинтересованных физических и юридических лиц. Графическая часть СхТП ЦЭЗ БПТ представлена: 1) картами современного использования центральной экологической зоны БПТ (М 1:500 000): - административно-территориальное деление ЦЭЗ БПТ; - использования земель ЦЭЗ БПТ; - целевое назначение лесов ЦЭЗ БПТ; 2) схемами ограничений (М 1:500 000): - территории объектов культурного наследия; - зоны с особыми условиями использования территории; - территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) картами (схемами) мероприятий, планируемых границ земель и зон планируемого размещения объектов капитального строительства (М 1:500 000): - картой мероприятий, планируемых границ земель и зон планируемого размещения объектов капитального строительства; - схемой мероприятий социально-экономического развития территории; - схемой мероприятий по охране уникальной экосистемы озера Байкал; - схемой развития транспорта; - схемой развития инженерной инфраструктуры; - схемой мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материалы по обоснованию СхТП ЦЭЗ БПТ в текстовой форме включают в себя: 14 1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования ЦЭЗ БПТ; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию; 3) обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализаций, включающие оценку природных условий и ресурсов, современного использования центральной экологической зоны БПТ, антропогенного воздействия на природную среду центральной экологической зоны БПТ, обоснование мероприятий по территориальному планированию центральной экологической зоны БПТ; 4) перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В разработанной СхТП ЦЭЗ БПТ представлены планы развития: - государственной инфраструктуры федерального и регионального уровня (транспортной, инженерной); - территории для установления размещения объектов капитального строительства для государственных нужд; - зон с особыми условиями использования территории. Соисполнителем работ, предусмотренным Государственным контрактом от 30.04.2008 № СЛ-12-03/43 на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд, Институтом географии им. В.Б. Сочавы СО РАН были выполнены следующие разделы СхТП ЦЭЗ БПТ: - мероприятия по защите территорий от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 1, раздел 2.4.); - карта (схема) зон с особыми условиями использования территорий центральной экологической зоны БПТ (том 2, приложение Б.2.); - карта (схема) территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 2, приложение Б.3); - схема мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 2, приложение В.5); - обосновывающие материалы к СхТП ЦЭЗ БПТ (том 3, раздел 3.1, Природные условия и ресурсы ЦЭЗ БПТ, подразделы: 3.1.1. Климат; 3.1.5. Земельные и агроприродные ресурсы - в части почв и агроприродных ресурсов; 3.1.6. Лесные ресурсы; 3.1.7. Ландшафты; 3.1.8. Рекреационные ресурсы; 3.1.9. Экологическое зонирование; раздел 3.2, Современное использование ЦЭЗ БПТ, подразделы: 3.2.2. Расселение; 3.2.3. Социально-экономические условия; 3.2.7. Сельское хозяйство; 3.2.8. Охота - в части иллюстраций, 3.2.9. Рыбное хозяйство; 3.2.10. Лесное хозяйство; 3.2.12. Топливноэнергетический комплекс; 3.2.13. Транспортная инфраструктура; 3.2.14. Инженерная инфраструктура); - перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 3, раздел 4); - карты к обосновывающим материалам СхТП ЦЭЗ БПТ, в т.ч.: типы годового хода атмосферных осадков, типы климата, почвы, биота, ландшафты, схема экологического зонирования ЦЭЗ БПТ, население, загрязнение снежного покрова, вклад различных отраслей промышленности в валовые выбросы (том 5, приложения: М.1; М.2; М.8; М.9; М.10; М.11; Н.1; Н.4; Н.5.). 15 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27] разработка схем территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и объединений. В Иркутской области и Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны БПТ, утвержденных распоряжением Правительства Российской от 27.11.2006 № 1641-Р [43], находятся: - 7 муниципальных образований районного статуса (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы Иркутской области, Баргузинский, Кабанский, Прибайкальский, Северо-Байкальский районы Республики Бурятии); - 14 муниципальных образований статуса городского поселения; - 28 муниципальных образований статуса сельского поселения. По состоянию на 01.01.2008 в центральной экологической зоне БПТ находится 159 населенных пунктов, в которых проживает 134,521 тыс. чел. Крупные города Северобайкальск (25,600 тыс. чел), Байкальск (14,950 тыс. чел), Слюдянка (18,912 тыс. чел). Основная цель территориального планирования центральной экологической зоны БПТ – установление долгосрочной стратегии по организации использования территории, обеспечивающей устойчивое развитие территории центральной экологической зоны БПТ. Схема территориального планирования должна обеспечивать сбалансированность решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал, учитывая совпадение границ центральной экологической зоны БПТ с границами объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал». Целями территориального планирования центральной экологической зоны БПТ являются: 1) сохранение уникальной экологической системы озера Байкал и объекта всемирного природного наследия путем снижения антропогенного воздействия и предотвращения ущерба уникальной экосистеме, развития экологически ориентированной экономики, ликвидации или перепрофилировании экологически опасных хозяйственных объектов в центральной экологической зоне БПТ. 2) реализация уникального рекреационного потенциала озера Байкал. 3) развитие экологически безопасных производств. 4) обеспечение учета интересов: граждан и их объединений; Российской Федерации; Иркутской области; Республики Бурятия; муниципальных образований, расположенных на территории центральной экологической зоны БПТ, в том числе формирование комплекса мер и проектных предложений для создания комфортных социальных условий для проживающего на территории населения. Схема территориального планирования центральной экологической зоны БПТ направлена на создание условий территориального и социально-экономического развития данной территории до 2025 г. и является основным законодательным и плановым документом, регламентирующим хозяйственную и природоохранную деятельность. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27] решения (мероприятия), предложенные СхТП ЦЭЗ БПТ, должны развиваться и детализироваться документами территориального планирования следующих типов: 16 - документами территориального планирования субъектов федерации- схемами территориального планирования Иркутской области и Республики Бурятия; - документами территориального планирования муниципальных образований схемами территориального планирования муниципальных районов; - проектами генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов; - проектами правил землепользования и застройки; - проектами планировки территории. Задачами схемы территориального планирования центральной экологической зоны БПТ являются: 1) определение перспективного назначения территорий центральной экологической зоны БПТ, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов; 2) создание условий для повышения конкурентоспособности экономики региона, инвестиционной привлекательности территории путем обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной инфраструктуры, стимулирования жилищного и коммунального строительства, науки, туризма. 3) обеспечение сохранения уникальной экосистемы озера Байкал, которая имеет общечеловеческую ценность как уникальное природное явление, особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. 4) формирование предложений по мероприятиям: - социально-экономического развития центральной экологической зоны БПТ; - охраны уникальной экосистемы озера Байкал; - развития инфраструктуры в центральной экологической зоне БПТ; - защиты территорий ЦЭЗ БПТ от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ - совершенствования нормативно-правового регулирования социальноэкономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал. С учетом всемирного и общероссийского значения озера Байкал в реализации мероприятий по территориальному планированию предусматривается участие федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, которое обусловлено недостаточностью финансовых, административных и других ресурсов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для полного и самостоятельного решения задач охраны уникального объекта всемирного наследия. 17 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЫ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ 2.1. Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны БПТ Хозяйственная деятельность на Байкальской природной территории имеет ограничения связанные с выполнением статьи 6 Федерального закона от 1.05.1999 № 94ФЗ «Об охране озера Байкал» [19], запрещающей или ограничивающей виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления; - физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков в озеро Байкал); - биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643 [38] (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 435 [42]) утвержден Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне БПТ: 1) Использование лесов с применением опасных для экологической системы озера Байкал средств защиты растений, а также использование авиации при применении средств борьбы с вредителями леса; 2) Заготовка древесины, за исключением заготовки древесины в установленном порядке гражданами для собственных нужд, проведение сплошных рубок лесных насаждений, а в кедровых лесах - всех видов рубок, за исключением проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 3) Заготовка живицы; 4) Добыча сырой нефти и природного газа; 5) Добыча радиоактивных руд; 6) Добыча металлических руд; 7) Разведка и разработка новых месторождений, ранее не затронутых эксплуатационными работами; 8) Добыча полезных ископаемых на акватории озера Байкал, в его водоохранной зоне, в руслах нерестовых рек и их водоохранных зонах, кроме добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также проведения дноуглубительных работ; 9) Выделка и крашение меха; 10) Дубление и выделка кожи; 11) Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды; 12) Коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ и продукции на их основе; 13) Производство продуктов химического синтеза; 14) Производство резиновых и пластмассовых изделий; 18 15) Производство неметаллических прочих минеральных продуктов; 16) Производство металлургическое; 17) Производство источников автономного электропитания; 18) Производство продуктов биотехнологическими методами; 19) Производство, сбор и распределение электроэнергии при единичной мощности энергоустановок свыше 100 МВт, а также деятельность по поставке энергии за пределы центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Производство энергии на атомных электростанциях; 20) Строительство зданий и сооружений (или их частей), функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения и особых экономических зон туристско-рекреационного типа, с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, а также строительство зданий и сооружений (или их частей) на незатронутых природных территориях, включая земли лесного фонда, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы озера Байкал и впадающих в него рек; 21) Реконструкция и перепрофилирование предприятий без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды этих предприятий; 22) Строительство автомобильных и железных дорог, для сооружения которых требуются перевод лесных земель лесного фонда в нелесные земли и изъятие их из лесного фонда, за исключением строительства автомобильных дорог, необходимых для функционирования жилых и хозяйственных объектов, а также особых экономических зон туристско-рекреационного типа, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории; 23) Строительство магистральных нефтепроводов, газопроводов и иных продуктопроводов, за исключением газопроводов для местного газоснабжения; 24) Размещение рекреационных объектов, временных палаточных городков, туристских стоянок и стоянок транзитного транспорта за пределами особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа без утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования, а также размещение указанных объектов на особо охраняемых природных территориях за пределами рекреационных зон; 25) Строительство зданий и сооружений топливно-энергетических, металлургических, химических и нефтехимических предприятий; 26) Строительство зданий и сооружений машиностроительных предприятий; 27) Строительство зданий и сооружений предприятий лесной промышленности, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных, стекольных, фарфорофаянсовых, полиграфических предприятий и предприятий промышленности строительных материалов; 28) Строительство зданий и сооружений предприятий легкой, пищевой, микробиологической, мукомольно-крупяной, комбикормовой и медицинской промышленности; 29) Строительство зданий и сооружений предприятий строительной индустрии, транспорта и связи, кроме строительства зданий и сооружений водного транспорта; 30) Оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией; 31) Деятельность внутреннего водного транспорта в части: - использования плавучих средств (за исключением маломерных судов), не имеющих устройств по сбору и сдаче нефтесодержащих, льяльных, хозяйственнобытовых сточных вод и отходов производства и потребления; 19 - перевозки нефтепродуктов, сельскохозяйственных удобрений, пестицидов, сильнодействующих и ядовитых веществ без упаковки в герметичную тару, обеспечивающую сохранность груза при авариях судов и иных плавучих средств; - использования судов и иных плавучих средств в 3-километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы и в местах нерестилищ ценных видов рыб, кроме использования судов в целях охраны, мониторинга и воспроизводства рыбных запасов и проведения неотложных аварийно-спасательных работ; - буксировки по озеру Байкал древесины в плотах и кошелях; 32) Деятельность по обеспечению лесосплава, в том числе молевого сплава леса по рекам, впадающим в озеро Байкал; 33) Исследования и разработки в области естественных и технических наук, связанные с: - использованием генно-инженерных технологий; проведением работ с биологическими объектами, приводящих к изменениям их генетической структуры; - акклиматизацией биологических объектов, несвойственных естественным экосистемам Байкальской природной территории; - использованием ядерно-взрывных технологий; 34) Хозяйственная деятельность по акклиматизации биологических объектов, несвойственных естественным экосистемам Байкальской природной территории; 35) Деятельность в области обороны, связанная с испытаниями, утилизацией, уничтожением и захоронением систем вооружения, военной техники и боеприпасов, химических и взрывчатых веществ; 36) Деятельность по отведению сточных вод и утилизации отходов в части: - складирования, захоронения и обезвреживания вновь образующихся опасных отходов; - обезвреживания отходов производства и потребления путем сжигания; - сброса в водные объекты и захоронения в них отходов, а также наземного и подземного захоронения отходов, в том числе радиоактивных веществ (материалов); - сброса сточных вод без очистки до нормативного качества, а также сточных вод, содержащих токсичные и иные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации этих веществ в водных объектах рыбохозяйственного назначения; - сброса сточных и дренажных вод в водные объекты в местах нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб, в местах размножения эндемичных, реликтовых и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации видов животных и растений; - сброса с судов и других плавучих средств в водные объекты мусора, нефтесодержащих, льяльных и иных сточных вод; 37) Деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг при эксплуатации санаторно-курортных и рекреационных комплексов без сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до утвержденных нормативов; 38) Деятельность, связанная с проведением взрывных работ на акватории озера Байкал и в его водоохранной зоне. Учитывая ограничения хозяйственной деятельности, приведенные выше, перспективными направлениями социально-экономического развития в центральной экологической зоне БПТ являются: 1) Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов; 2) Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов; 3) Создание научно-образовательных комплексов; 4) Сохранение и развитие духовно-религиозных центров; 20 5) Развитие агропромышленного комплекса; 6) Развитие рыбного хозяйства, в том числе воспроизводства рыбных ресурсов и рыбопереработки; 7) Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды; 8) Сохранение объектов культурного наследия. Соответственно, приоритетными видами экономической деятельности в центральной экологической зоне БПТ (по ОКВЭД, введен в действие с 01.01.2003 постановлением Госстандарта от 6.11.2001 № 454-ст [229]) являются: - деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (кл.92); - предоставление персональных услуг (кл.93); - деятельность гостиниц и ресторанов (кл.55); - здравоохранение и предоставление социальных услуг (кл.85); - образование (кл.80); - научные исследования и разработки (кл.73); - деятельность туристических агентств (подкл.63.3); - производство пищевых продуктов, включая напитки (кл.15); - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (кл.01,02); - рыбоводство (подкл.05.02); - издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (кл.22); - строительство и ремонт спортивных и туристических судов (подкл.35.12); - удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (кл.90). В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению социальноэкономического развития всего включено 71 мероприятие. 21 2.1.1. Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.1.1.1 Создание и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в Иркутском районе Иркутской области 2.1.1.2 Создание и развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань» в Прибайкальском районе Республики Бурятия 1. Разработана и утверждена концепция развития особой экономиче- создание разви ской зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в районе тие Большого Голоустного, которая включает архитектурно-планировочные решения [81, 86, 189]. Площадь земельного участка 1590 га. На территории ОЭЗ запланировано строительство девяти отелей на 1500 номеров, виллы и апартаменты на 100 номеров. Предполагаемый объем туристического потока - 79000 человек в год. Объем инвестиций в зону оценивается в 18 млрд. рублей, из них более 9 млрд. рублей государственных. Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ: создание новых рабочих мест – 4,2 тыс. чел.; количество мест размещения- 3,6 тыс. чел.; объём предоставляемых услуг – 4,2 млрд. руб. 2. Требуется разработка и утверждение проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры ТР ОЭЗ. 3. Привлечение резидентов 1. Зона состоит из пяти участков: «Турка»; «Пески»; «Гора Бычья»; создание разви «Горячинск»; «Бухта Безымянная». На территории ОЭЗ запланиротие вано строительство трех отелей, 135 коттеджей. Предполагаемый объем туристического потока - 49000 человек в год. Объем инвестиций в зону оценивается в 15,8 млрд. руб. Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ: создание новых рабочих мест – 1,4 тыс. чел.; количество мест размещения- 1 тыс. чел.; объём предоставляемых услуг – 1,4 млрд. руб. 2. Разработана и утверждена концепция развития участков «Турка» и «Пески», которая включает архитектурно-планировочные решения, схемы транспортных систем, сметно-финансовые расчеты стоимости строительства [82, 87]. 3. Требуется разработка и утверждение концепция развития, про- Исполнитель РосОЭЗ; Правительство Иркутской области; Администрация МО Иркутский район Иркутской области РосОЭЗ; Правительство Республики Бурятия; Администрация МО Прибайкальский район Республики Бурятия 22 № Мероприятие 2.1.1.3 Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Слюдянском районе Иркутской области 2.1.1.4 Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Ольхонском районе Иркутской области Описание ектно-сметной документации по объектам инфраструктуры на участках «Гора Бычья», «Горячинск», «Бухта Безымянная». 4. Привлечение резидентов С целью уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду центральной экологической зоны БПТ, развития различных видов туризма Правительством Иркутской области вынесено предложение о возможности включения части территории Слюдянского района Иркутской области (п. Мангутай) в состав особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». Потенциал Слюдянского района определяется наличием горных массивов, пригодных для организации курорта международного класса. Наиболее доступными представляются вершины Мангутай (1856 м), Золотая (1603 м), а также вершина Пик Тальцинский (1806 м). Преимуществом данного участка является сформированный туристический поток 250 тыс. чел. в год. На участке в наличии базовая инфраструктура – железнодорожная станция, автодорога, линия электропередач С целью уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду центральной экологической зоны БПТ, развития различных видов туризма Правительством Иркутской области вынесено предложение о возможности включения части территории Ольхонского района Иркутской области (п. Шида) в состав особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». Малое море в Ольхонском районе имеет микроклимат с наибольшим на Байкале числом солнечных дней в году и отличается самыми теплыми водами озера. Остров Ольхон является крупным культовым центром культуры VI-Х вв. и считается сакральным центром шаманизма. Существующий туристический поток составляет 102 тыс. человек в год. Наличие инфраструктуры - автодорога, линия электропередач. Рельеф местности и особый микроклимат в Ольхонском районе позволяют создать на этой территории круглогодичный курорт 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель созда ние РосОЭЗ; Правительство Иркутской области созда ние РосОЭЗ; Правительство Иркутской области 23 № Мероприятие Описание активного отдыха Разработка документов В центральной экологической зоне БПТ выделяются 23 населенных территориального пункта с высоким рекреационным потенциалом – в Иркутской планирования области: г. Слюдянка, г. Байкальск, п. Утулик, пгт. Байкал, муниципальных пгт. Большая Речка, пгт. Листвянка, п. Большое Голоустное, образований для населенных с. Еланцы, с. Хужир, с Бугульдейка, с. Тонта, с. Сахюрта, пунктов с высоким с. Хурай-Нур, п. Таловка; в Республике Бурятия: г. Северобайкальск, рекреационным пгт. Нижнеангарск, с. Байкальское, п. Курбулик, п. Гремячинск, потенциалом с. Горячинск, пгт. Выдрино, г. Бабушкин, с. Новый Энхалук. В правилах землепользования и застройки поселений с высоким рекреационным потенциалом должны выделяться соответствующие этому потенциалу зоны рекреационного назначения и ООПТ 2.1.1.6 Создание рекреационных Схемой запланировано создание 24 рекреационные территории (в т. территорий регионального и ч. 8 на базе уже существующих территорий Северобайкальского и местного значения и органов Баргузинского побережья Байкала). Суммарная площадь управления этими планируемых территорий 815.1 кв. км, протяженность береговой территориями линии на которой они располагаются около 553,37 км. (26,7 % береговой линии озера Байкал): Иркутский район Иркутской области: 2.1.1.5 1) Кадильная (2 км2); 2) Бухта Песчаная (8.97 км2); Ольхонский район Иркутской области: 3) Ая (2.2 км2); 4) Южномаломорская (60.75 км2); 5) Среднемаломорская (39.80 км2); 6) Зама (22.91 км2); 7) Среднеольхонская (9.21 км2); 8) Североольхонская (8.57 км2); Северо-Байкальский район Республики Бурятия: 9) Берег бурых медведей (165.14 км2); 10) Болсодей (7.34 км2); 11) Рель (158.5 км2); 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2010 2011 Минрегион России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия создание Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО в пределах ЦЭЗ БПТ 24 № Мероприятие 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 1. Совершенствование обслуживания на экскурсионных экологических маршрутах на особо охраняемых природных территориях и других территориях 2010 2015 2. Завершение строительства Большой Байкальской тропы 2010 2015 Минприроды России; ООПТ в ЦЭЗ БПТ Ростуризм; ассоциация «Большая Байкальская тропа» Расширение круизного флота. Строительство круизных судов с обслуживанием класса «люкс» и «эконом». Организация системы однодневных прогулочных экскурсий на маломерных судах 2010 2015 Описание 12) Аяя (5.08 км2); 13) Томпуда (1.55 км2); 14) Шегнанда (2.5 км2); Баргузинский район Республики Бурятия: 15) Чивыркуйский залив (18.15 км2); 16) Урочище «Карга» (21.13 км2); 17) Холодянкская (5.28 км2); 18) Максимихинская (28.12 км2); Прибайкальский район Республики Бурятия: 19) Туркинская рекреационная местность районного значения (93.45 км2); 20) Котокельская рекреационная местность районного значения (21.13 км2); 21) Островки-Таланки (6.86 км2); Кабанский район Республики Бурятия: 22) Энхэлукская (34.50 км2); 23) Сухинско-Зареченская (61.96 км2); 24) Оймурская рекреационная территория (30 км2) 2.1.1.7 2.1.1.8 Развитие экологического туризма на ООПТ и других территориях Развитие круизного теплоходного (водного) туризма - 20162025 Росморречфлот; ОАО «ВосточноСибирское речное пароходство» 25 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.1.1.9 Повышение спроса на местные туристические продукты Развитие и популяризация зимних видов отдыха. Расширение календарного плана зимних фестивалей, праздников и народных гуляний 2010 2015 - 20162025 2.1.1.10 Развитие коллективных средств размещения общего и специального назначения Проведение комплекса мероприятий по классификации, стандартизации и сертификации коллективных средств размещения в соответствие с современными требованиями и правилами 2010 2015 - 20162025 2.1.1.11 Организация и развитие 1. Организация сервисной службы, выполняющей в круглосуточном сервисной службы туризма и режиме централизованное оказание медицинской, языковой, отдыха юридической, транспортной и технической помощи прибывающим гостям. Служба включает сеть визитных центров в городах Иркутск, Слюдянка, Листвянка, Байкальск, Улан-Удэ в привокзальных помещениях, аэропортах и гостиницах. 2. Расширение издательской продукции путеводителей и инструкций для туристов (в т.ч. на иностранных языках) для каждого из развивающихся мест отдыха и туристического показа 2010 2015 - 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; турфирмы Ростуризм; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; гостиничный бизнес Ростуризм; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.1.12 Создание и реконструкция объектов туристической инфраструктуры № Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ (см. раздел 2.3. данного тома) 26 2.1.2. Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Создание и развитие региональных центров спортивной подготовки сборных команд по приоритетным олимпийским видам спорта 2.1.2.2 Строительство многофункциональных спортивных комплексов, спортивно-туристских центров Создание и развитие региональных центров на побережье озера Байкал в районе курорта Горячинск и др. 2010 2015 - 20162025 Строительство спортивных клубов, залов, площадок, полей в 2010 Баргузинском, Слюдянском, Ольхонском, Северо-Байкальском 2015 районах - 20162025 2.1.2.3 Развитие спортивнотренировочного и оздоровительного комплекса в г. Байкальск Наличие действующей инфраструктуры приема и обслуживания гостей, комплекса объектов для оздоровительного и спортивного зимнего и летнего отдыха, созданных на базе БЦБК, в совокупности с благоприятным микроклиматом и природно-ландшафтными условиями позволяет создать в городе Байкальске федеральный или региональный круглогодичный тренировочный центр олимпийской подготовки спортсменов 2010 2015 - 20162025 2.1.2.4 Развитие яхтенного спорта на Байкале Строительство международного яхт-клуба в п. Большое Голоустное. Строительство региональных яхт-клубов в г. Иркутск, г. Северобайкальск. Содействие малому и среднему бизнесу в строительстве спортивных судов. Организация и проведение международных, всероссийских и региональных спортивных яхтенных соревнований 2010 2015 - 20162025 № Мероприятие 2.1.2.1 Исполнитель Минспорттуризм России; Правительство Республики Бурятия Минспорттуризм России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия Минспорттуризм России; Правительство Иркутской области; Администрация МО Слюдянский район Иркутской области Минспорттуризм России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 27 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.1.2.5 Проведение геологоразведочных работ и утверждение запасов месторождений минеральных вод и лечебных грязей в ЦЭЗ БПТ 2009 2011 Роснедра 2.1.2.6 Издание реестра месторождений минеральных вод и лечебных грязей Республики Бурятия и Иркутской области В связи с активным развитием туристско-рекреационной деятельности в ЦЭЗ БПТ необходимо ускоренное проведение геологоразведочных работ и утверждение запасов месторождений минеральных вод и лечебных грязей в первую очередь в Ольхонском районе Иркутской области (проявление железисто-радоновых вод близ с.Онгурен), Баргузинском (Чивыркуйский залив) и Прибайкальском районах Республики Бурятия В целях популяризации среди населения и субъектов малого и среднего бизнеса лечебных свойств минеральных вод и грязей 2011 2.1.2.7 Проведение специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований, необходимых для признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом Минздравсоцраз вития России; Роснедра; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия Минздравсоцразв ития России; администрации МО Иркутской области и Республики Бурятия, расположенные в ЦЭЗ БПТ № Получение бальнеологических заключений по минеральным водам и 2010 лечебным грязям, находящимся на территории муниципальных 2015 образований центральной экологической зоны БПТ: - лечебные грязи Тажеранских озер и Онгуренской впадины; - радоновые воды источника Сурхайте и железисто-радоновые воды Онгуренского источника; - Нечаевский (Горячинского типа сульфатно-натриевые кремнистые термы); - Гусихинский, Давшинский, Большереченский (Кульдурского типа фтористо-гидрокарбонатные гидрокарбонатно-натриевы сероводородные кремнистые термы); - Змеинский, Езовский, Кулиных болот, Фролихинский (Аллинского типа гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатно-гидрокарбонатнонатриевые, кремнистые радоновые термы); - скважина у с. Степной дворец, скважины № 5, 1 у с. Исток, - 20162025 28 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 скважины с. Творогово, скважина 1 с. Сухая (Тункинского типа метановые гидрокарбонатные, хлоридно-гидрокарбонатные, натриевые терм); - скв. у с. Исток в устье реки Селенги (Истокского типа метановые, хлоридные, натриевые термы); - Котокельский (Радоновые воды Липовского типа); - Усть-Селенгинский (Полюстровского типа железистые сульфатногидрокарбонатные и сложного состава) 2.1.2.8 Разработка и реализация Разработка проектов по освоению и развитию использования 2010 инвестиционных проектов по месторождений минеральных вод и лечебных грязей для следующих 2015 освоению и развитию местностей: использования - лечебные грязи Тажеранских озер и Онгуренской впадины; месторождений - источник Сурхайте (радоновые воды) и Онгуренский источник минеральных вод и лечебных (железисто-радоновые воды); грязей - Нечаевский источник (Горячинского типа сульфатно-натриевые кремнистые термы); - Гусихинский, Давшинский, Большереченский источники (Кульдурского типа фтористо-гидрокарбонатные гидрокарбонатнонатриевые сероводородные кремнистые термы); - Змеинский, Езовский, Кулиных болот, Фролихинский (Аллинского типа гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатно-гидрокарбонатнонатриевые, кремнистые радоновые термы); - скважина у с. Степной дворец, скважины № 5, 1 у с. Исток, скважины с. Творогово, скважина 1 с. Сухая (Тункинского типа метановые гидрокарбонатные, хлоридно-гидрокарбонатные, натриевые терм); - скв. у с. Исток в устье реки Селенги (Истокского типа метановые, хлоридные, натриевые термы); - Котокельский источник (радоновые воды Липовского типа); - Усть-Селенгинский источник (Полюстровского типа железистые сульфатно-гидрокарбонатные и воды сложного состава) - 20162025 Исполнитель Минздравсоцразвития России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО, расположенные в ЦЭЗ БПТ 29 № 2.1.2.9 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель Разработка региональных целевых программ, определяющих развитие лечебно-оздоровительных местностей, курортов и предусматривающих развитие транспортной и инженерной инфраструктуры В программах необходимо предусмотреть строительство дорог, энергоснабжение, водоснабжение в лечебно-оздоровительных местностях, курортах а также ремонт и строительство зданий и сооружений санаторно-курортных учреждений 2010 2015 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия - 30 2.1.3. Создание научно-образовательных комплексов Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.1.3.1 Создание Байкальского международного инновационного центра технологий в г. Байкальске Создание центра, направленного на изучение уникальной экологической системы озера Байкал, внедрение инновационных проектов в экологически ориентированных областях экономики, разработку технологий биологической очистки воды 2010 2015 - Минобрнауки России; Правительство Иркутской области 2.1.3.2 Создание и развитие центров подготовки и переквалификации кадров для российских учителей Развитие центра в п. Истомино. 2010 Создание центра на базе одного из действующих детских 2015 оздоровительных лагерей - в Энхалуке или в Максимихе - 20162025 Минобрнауки России; Правительство Республики Бурятия 2.1.3.3 Создание центров подготовки и переподготовки кадров Создание центров подготовки и переподготовки кадров для 2010 экологического туризма, учебных и тренировочных программ, 2015 научных и прикладных исследований, изучения туристского рынка, стажировок экскурсоводов. Выбор участков размещения центров - 20162025 Ростуризм; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия № 31 2.1.4. Сохранение и развитие духовно-религиозных центров Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.1.4.1 Проведение реставрационных работ памятника архитектуры и духовно-религиозного центра Посольского СвятоПреображенского монастыря Посольский Свято-Преображенский монастырь (с. Посольское, Кабанского района, Республики Бурятия) является памятником архитектуры федерального значения. Требуется восстановление главного храма монастыря, купола, реставрация настенных росписей, мест захоронений, благоустройство окружающей территории 20092010 гг. Минкультуры России 2.1.4.2 Восстановление и строительство храмов РПЦ на территории ЦЭЗ БПТ Восстановление храмов РПЦ: Свято-Покровского 2009 (с. Выдрино), Свято-Благовещенскому (с. Кудара), Иоанно2012 Рождественскому (пгт. Усть-Баргузин), СвятоИннокентьевскому (с. Байкальское) и др. Строительство храмов РПЦ в гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Бабушкин, пгт. Нижнеангарск и др. 2.1.4.3 Строительство буддийских дацанов на территории ЦЭЗ БПТ Содействие строительству буддийских дацанов в пгт. УстьБаргузин, пгт. Турка, с. Горячинск, с. Максимиха и др. № – Епархия Читинская и Забайкальская РПЦ при содействии: Правительства Иркутской области и Правительства Республики Бурятия Иволгинский дацан при содействии Правительства Республики Бурятия 32 № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.1.4.4 Установка системы зон охраны памятника архитектуры и духовнорелигиозного центра Посольского СвятоПреображенского монастыря 2.1.4.5 Установка охранной зоны памятников природы и духовно-религиозных центров шаманизма – м. Бурхан, м. Хобой, г. Жима и др. Для охраны памятника архитектуры и духовно-религиозного 2009 центра требуется установка следующих зон: - охранной зоны памятника; - зоны регулированной застройки – для предотвращения утраты архитектурного ансамбля памятника в результате застройки; - зоны охраняемого ландшафта – для предотвращения загрязнения ландшафтов, примыкающих к памятнику различными антропогенными объектами Выделение территории с режимом, направленным на 2009обеспечение сохранности памятника. Паспортизация 2010 памятников и разработка режимов охраны для каждого конкретного объекта с учетом его специфики, уязвимости и возможности осуществления природоохранных мероприятий. Разработка режима посещения для каждого памятника с учетом его особенностей 2.1.4.6 Проведение фестивалей, праздников, семинаров, конференций, выставок, направленных на развитие духовно-религиозных центров Проведение религиозных праздников, семинаров, конференций, направленных на развитие духовнорелигиозных центров – шаманских тайлаганов (праздник «чествование богов») на о-ве Ольхон и др. Организация выставок и музейных экспозиций с целью распространения знаний о религиозных верованиях и обычаях народов, населявших берега Байкала, истории религии 2010 2015 Исполнитель Минкультуры России Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ООПТ – ФГУ «Прибайкальский национальный парк» и др. 2016 2025 Общественные организации «Боо Мургэл»«Сахилган»; Епархия Читинская и Забайкальская РПЦ и др. при содействии: Правительства Иркутской области и Правительства Республики Бурятия 33 № Мероприятие Описание 2.1.4.7 Составление и издание карты Сбор и обобщение материалов, в т. ч. архивных документов духовно-религиозных по размещению христианских и буддийских духовно центров и обрядовых мест религиозных центров, а также шаманских обрядовых мест на территории ЦЭЗ БПТ. Составление и издание карты указанных духовно-религиозных центров и обрядовых мест 2.1.4.8 Развитие и популяризация паломничества и религиозного туризма Развитие и популяризация паломничества в духовнорелигиозные центры ЦЭЗ БПТ. Разработка и организация экскурсионных маршрутов по духовно-религиозным центрам Прибайкалья и Забайкалья 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2010 – 2011 Общественные организации «Боо Мургэл» и «Сахилган»; Епархия Читинской и Забайкальской РПЦ; Иволгинский дацан; при содействии: Правительства Иркутской области и Правительства Республики Бурятия Туристические организации совместно с религиозными организациями Иркутской области и Республики Бурятия 2009 2025 34 2.1.5. Развитие агропромышленного комплекса № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятия по защите сельскохозяйственных земель Проведение организациВнедрение на сельскохозяйственных землях: 2010 онно-хозяйственных меро- полосного размещения посевов и пара; 2015 приятий по защите земель - почвозащитных севооборотов; - улучшение работ по заготовке и внесению в почву органических удобрений в оптимальные сроки в оптимальных дозах; - прекращение выпаса скота по пожнивным остаткам; - отведение пашни по берегам рек под кормовые севообороты с большей долей многолетних трав; - строительство культурных пастбищ, внедрение пастбищеоборотов; - проведение противоэрозионных мероприятий на смытых и дефлированных почвах. Территории проведения первоочередных мероприятий на землях: 2.1.5.1 - 2016 2025 Исполнитель - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 1. В Кабанском районе Республики Бурятия: - СПК «Твороговский» (п. Борки); - СПК «Байкало-кударинский» (с. Кудара); - СПК «Прибайкалец» (с. Кудара); - СПК «Красноярский» (с. Красный Яр); - СПК «Оймурский» (с. Оймур) и др.; 2. В Баргузинском районе Республики Бурятия: - РСПК «Байкалец (пгт. Усть-Баргузин) и др.; 3. В Ольхонском районе Иркутской области: - СПК «Еланцинский» (пгт. Еланцы); - ЗАО «Ольхонское» (пгт. Хужир); - ООО «Шида» (с. Еланцы); - ЗАО «Боотын» (с. Еланцы) и др. 4. В Иркутском районе Иркутской области: - ЗАО «Большереченское» (пгт. Большая Речка) и др. 35 № 2.1.5.2 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Проведение агротехнических мероприятий, направленных на сохранение плодородия почв Проведение следующих работ: 2010 а) при преимущественном развитии водной эрозии (Кабанский 2016 район Республики Бурятия, низовья р. Селенга, Баргузинский район Республики Бурятия, низовья р. Баргузин): - обработка почв поперек склона; - сочетание отвальной вспашки с плоскорезным рыхлением, - регулирование снегораспределения и снеготаяния; - вспашка поперек склона с глубоким рыхлением, создание буферных полос из многолетних трав; - замена чистого пара сидеральным; б) при преимущественном развитии ветровой эрозии (Ольхонский район Иркутской области): - посев зерновых по кулисному стерневому пару; - применение безотвальной и плоскорезной обработок под сельскохозяйственными культурами; - плоскорезная обработка зяби; - полосное размещение паров и посевов поперек эрозионноопасных склонов; - залуживание (задернение) сильноэродированных земель; в) совместном развитии водной и ветровой эрозии (Кабанский район Республики Бурятия – правобережье и левобережье р. Селенги, Баргузинский район Республики Бурятия, низовья р. Баргузин): - вспашка поперек склона с почвоуглублением; - гребне-грядовая технология возделывания пропашных культур с размещением гребней и гряд по эрозионнобезопасному уклону с нарезкой водоотводящих ложбин; - применение перекрестного и узкорядного посевов; - создание буферных полос из многолетних трав; - запашка соломы и внесение органических удобрений - 2016 2025 Исполнитель - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 36 № Мероприятие Описание Создание: - ветрогонных и ветрорегулирующих лесополос на пашне; - приовражных и прибалочных лесонасаждений; - лесных насаждений на песчаных почвах; - лесных насаждений вокруг населенных пунктов, ферм, полевых станов, теневых зонтов на пастбищах. Территория проведения мероприятий: Кабанский район Республики Бурятия – правобережье и левобережье нижнего течения р. Селенга, Баргузинский район Республики Бурятия, низовья р. Баргузин, Ольхонский район Иркутской области Мероприятия по улучшению качества сельскохозяйственных угодий 2.1.5.4 Проведение мероприятий по Мероприятия по улучшению кормовых угодий: введение и улучшению кормовых угосовершенствование пастбищеоборотов, выполнение работ по дий коренному улучшению пастбищ, использование в границах хозяйств отгонных пастбищ, прекращение выпаса скота по пахотным и сенокосным угодьям. Территория проведения мероприятий: Иркутский район, Ольхонский район Иркутской области, включая остров Ольхон, Баргузинский, Кабанский районы Республики Бурятия 2.1.5.3 2.1.5.5 Проведение лесомелиоративных мероприятий, направленных на сохранение плодородия почв Вовлечение в сельскохозяйственное производство земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых и вовлечение таких земель в сельскохозяйственное производство (в Кабанском районе Республики Бурятия – земли, нарушенные при разработке Таракановского месторождения известняка и др.) 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2010 2016 - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2010 2016 - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2009 – 2015 2016 – 2025 Роснедра; Росприроднадзор; Правительство Республики Бурятия; организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых в ЦЭЗ БПТ 37 № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Исполнитель 2.1.5.6 Борьба с засолением и повышенной кислотностью почв Проведение мероприятий по ликвидации засоления и повышен- 2010 ной кислотности почв с помощью мелиоративной обработки, 2016 гипсования для солонцовых почв, внесения извести под вспашку один раз каждые 2-3 года для кислых почв (Ольхонский район Иркутской области, Кабанский район Республики Бурятия – солонцовые почвы, Северобайкальский, Баргузинский район Республики Бурятия – кислые почвы) - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.7 Проведение водных мелиораций Проведение орошений и осушений сельскохозяйственных угодий для улучшения их качества (Кабанский район Республики Бурятия, левобережье и правобережье нижнего течения р. Селенги) 2010 2016 - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.1.5.8 Осуществление оптимизации землепользования на основе устойчивой структуры земельных угодий Регулярный анализ существующей структуры землепользования и ее изменения с целью повышения качества сельскохозяйственных угодий и охраны почв в Кабанском, Баргузинском районах Республики Бурятия, Ольхонском, Иркутском районах Иркутской области 2010 2016 - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 38 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель Мероприятия по защите окружающей среды от воздействия удобрений и загрязнений отходами животноводства Проведение мероприятий по 1. Хранение удобрений в специально приспособленных 2010 - 2016 - Россельхознадзор; защите окружающей среды помещениях. 2016 2025 сельскохозяйственны от загрязнения удобрениями 2. Внесение удобрений в оптимальные сроки, в оптимальных е организации и КФХ дозах. ЦЭЗ БПТ 3. Применение ультраконцентрированных удобрений, одноразовое внесение азотных удобрений в дозах не более 4060 кг/га. 4. Исключение потерь удобрений при их транспортировке и хранении. Указанные мероприятия в первую очередь должны быть осуществлены в Кабанском, Баргузинском, Прибайкальском районах Республики Бурятия, Ольхонском и Иркутском районах Иркутской области 2.1.5.9 2.1.5.10 Проведение мероприятий по защите окружающей среды от загрязнения отходами животноводства 1. Строительство навозохранилищ при каждом животноводческом объекте. 2. Организация обеззараживания и утилизации навоза с учетом научных разработок: применение метода ускоренных электродов, обеззараживание ионизирующим излучением и др. Указанные мероприятия в первую очередь должны быть осуществлены в Кабанском, Баргузинском, Прибайкальском районах Республики Бурятия, Ольхонском и Иркутском районах Иркутской области 2008 2012 – Россельхознадзор; сельскохозяйственны е организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 39 № Мероприятие Описание Мероприятия по экономическому стимулированию развития сельского хозяйства Мероприятия по развитию 1. Расширение кооперации в сельскохозяйственном производкооперации и специализации стве. сельскохозяйственных пред- 2. Объединение мелких производителей в агрохолдинги. приятий 3. Создание сети кооперативных оптовых рынков, розничных рынков, организация ярмарок выходного дня, развитие малого бизнеса в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Территория проведения мероприятий - в первую очередь районы с развитым товарным сельскохозяйственным производством – Кабанский район Республики Бурятия и Ольхонский район Иркутской области 2.1.5.11 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2010 2016 - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 2010 2016 - 2016 2025 - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ Мероприятия по внедрению инновационных технологий для развития сельского хозяйства 2.1.5.12 Внедрение современных инновационных технологий сельскохозяйственного производства и ресурсосберегающих технологий Внедрение современных инновационных технологий в обработку, защиту почв, организацию и проведение сельскохозяйственных работ и др. - безотвальная обработка почв, сеялки с разбросным способом сева, выращивание овощей на малообъемных субстратах, на многоярусной гидропонике при биозащите и др. Использование современной высокопроизводительно сельскохозяйственной техники. Указанные мероприятия должны привести к повышению урожайности, увеличению качества и ассортимента выпускаемой сельскохозяйственной продукции. Территория проведения мероприятий: Кабанский, Баргузинский районы Республики Бурятия, Ольхонский, Иркутский районы Иркутской области 40 № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.1.5.13 Внедрение современных сортов растений и пород скота Использование новых высокоурожайных, устойчивых к 2010 вредителям и неблагоприятным погодным условиям сортов 2016 растений и пород скота. Территория проведения мероприятий: Кабанский, Баргузинский районы Республики Бурятия, Ольхонский, Иркутский районы Иркутской области - 2016 2025 2.1.5.14 Внедрение инновационных методов борьбы с вредителями, сорняками и болезнями растений Использование биологических и смешанных биолого- 2010 химических методов борьбы с вредителями, сорняками, 2016 болезнями растений. Внедрение технологий способствующих улучшению фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий. Территория проведения мероприятий: Кабанский, Баргузинский районы Республики Бурятия, Ольхонский, Иркутский районы Иркутской области - 2016 2025 2.1.5.15 Производство экологически чистой продукции Производство сельскохозяйственной продукции без 2010 использования ядохимикатов, пестицидов, опасных удобрений. 2016 Экологически чистая продукция ориентирована в первую очередь на туристов. Территория развития производства экологически чистой продукции Иркутский район Иркутской области (для удовлетворения потребностей посетителей ОЭЗ туристско-рекреационного типа в п. Большое Голоустное), Прибайкальский район Республики Бурятия (для удовлетворения потребностей посетителей ОЭЗ туристскорекреационного типа), Ольхонский район Иркутской области и Кабанский район Республики Бурятия (для удовлетворения потребностей посетителей популярных мест массового отдыха – Малого Моря, зал. Сор и др.) - 2016 2025 Исполнитель - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ - Минсельхоз России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные организации и КФХ ЦЭЗ БПТ 41 № Мероприятие Описание Мероприятия по развитию пищевой промышленности Модернизация и расширение Модернизация производств, использование современного существующих пищевых оборудования и технологий, повышение качества выпускаемой производств продукции, расширение ассортимента, внедрение ресурсосберегающих технологий в пищевую промышленность. Мероприятия должны осуществляться на предприятиях хлебобулочной (г. Байкальск, г. Слюдянка, г. Северобайкальск, пгт. Усть-Баргузин, г. Бабушкин, с. Выдрино, пгт. Нижнеангарск, с. Еланцы, пгт. Култук), кондитерской (г. Слюдянка, г. Северобайкальск, г. Байкальск), пивобезалкогольной (г. Байкальск, г. Северобайкальск, пгт. Байкал, с. Выдрино), мясной (пгт. Култук), молочной промышленности. 2.1.5.16 2.1.5.17 Экономическое стимулирование развития пищевой промышленности 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 2010 2016 Предоставление льготных долгосрочных кредитов малым 2010 предприятиям пищевой промышленности, субсидирование 2012 процентных ставок по кредитам, введение гарантий субъектов федерации и муниципальных образований по кредитам предприятиям пищевой промышленности: хлебобулочной (г. Байкальск, г. Слюдянка, г. Северобайкальск, пгт. УстьБаргузин, г. Бабушкин, с. Выдрино, пгт. Нижнеангарск, с. Еланцы, пгт. Култук), кондитерской (г. Слюдянка, г. Северобайкальск, г. Байкальск), пивобезалкогольной (г. Байкальск, г. Северобайкальск, пгт. Байкал, с. Выдрино), мясной (пгт. Култук), молочной промышленности - 2016 2025 – Исполнитель - Минпромторг России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия пищевой промышленности ЦЭЗ БПТ Минпромторг России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; ОАО «Россельхозбанк», др. банки 42 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 2.1.5.18 Расширение существующего и организация нового производства пива и безалкогольных напитков в ЦЭЗ БПТ Расширение существующего и организация нового производства пива и безалкогольных напитков в с. Выдрино, г. Северобайкальск или пгт. Нижнеангарск, с. Горячинск и др. 2010 2012 – Минпромторг России; Правительств Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия пищевой промышленности ЦЭЗ БПТ 2.1.5.19 Расширение существующего и организация нового производства по переработке молока и мяса в ЦЭЗ БПТ Расширение существующего и организация нового производства по переработке молока и мяса в с. Кудара, с. Оймур, с. Творогово, пгт. Турка, г. Северобайкальск, с. Еланцы, пгт. Култук и др. 2008 2012 – Минпромторг России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия пищевой промышленности ЦЭЗ БПТ № Исполнитель 43 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 2.1.5.20 Расширение существующего организация нового производства хлебобулочных и кондитерских изделий в ЦЭЗ БПТ Расширение существующего организация нового производства хлебобулочных и кондитерских изделий в с. Выдрино, г. Бабушкин, с. Кудара, с. Оймур, пгт. Турка, с. Горячинск, пгт. Усть-Баргузин, с. Максимиха, г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Кичера, с. Байкальское, с. Еланцы, пгт. Хужир, пгт. Листвянка, пгт. Большая Речка, г. Байкальск, г. Слюдянка и др. 2010 2012 – Минпромторг России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия пищевой промышленности ЦЭЗ БПТ 2.1.5.21 Расширение существующего и организация нового производства по переработке плодовоягодного, растительного лекарственного сырья и орехов в ЦЭЗ БПТ Расширение существующего и организация нового 2010 производства по переработке плодово-ягодного (в т. ч. 2012 дикорастущего), растительного лекарственного сырья и орехов (Баргузинский, Прибайкальский, Северобайкальский, Слюдянский, Иркутский район) – Минпромторг России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия пищевой промышленности ЦЭЗ БПТ № Исполнитель 44 2.1.6. Развитие рыбного хозяйства и рыбопереработки Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 2.1.6.1 Проведение мероприятий по модернизации и восстановлению рыбодобывающей отрасли хозяйства Строительство и модернизация современного рыбопромыслового флота. Доведение численности флота рыбной отрасли до 180 единиц (с учетом моторных лодок мощностью до 80 л. с.); Восстановление и обновление аварийно-спасательного и другого вспомогательного флота; Восстановление и модернизация береговой инфраструктуры рыбопромыслового флота в пгт. Нижнеангарск, Усть-Баргузин, Хужир и др. 2008 2015 – Росрыболовство; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; рыбодобывающие предприятия ЦЭЗ БПТ 2.1.6.2 Модернизация существующих и строительство новых современных предприятий рыбоперерабатывающей отрасли Реконструкция и техническая модернизация существующих 2010 рыбоперерабатывающих предприятий (пгт. Нижнеангарск, 2015 пгт. Усть-Баргузин, пгт. Хужир, с. Горячинск, с. Посольское и др.). Внедрение переработки не только местных рыбных ресурсов, но и океанического полуфабриката, Строительство новых рыбоперерабатывающих предприятий с учетом обеспечения потребностей местного населения и увеличивающегося потока туристов на юге Байкала (г. Слюдянка), вблизи ОЭЗ туристско-рекреационного типа (п. Большое Голоустное, пгт. Турка). Повышение качества выпускаемой продукции и расширение ее ассортимента. Увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью – пресервов, рыбных деликатесов, рыбной продукции в сувенирной упаковке и др., Внедрение безотходных экологически безопасных технологий в рыбопереработке – Росрыболовство; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; рыбоперерабатываю щие предприятия ЦЭЗ БПТ № Исполнитель 45 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.1.6.3 Экономическое стимулирование развития рыбопереработки 2010 – 2015 2.1.6.4 Проведение мероприятий по реконструкции объектов по воспроизводству водных биологических ресурсов Росрыболовство; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия Росрыболовство; ОАО «Востсибрыбцентр» 2.1.6.5 Обновление научного флота и флота используемого для воспроизводства водных биологических ресурсов 2.1.6.6 Развитие научной базы воспроизводства водных биологических ресурсов, научная поддержка искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов Реформирование существующей системы квотирования добычи водных биологических ресурсов – наделение квотами предприятий. Организация рыбных аукционов для формирования рыночной цены на водные биоресурсы. Организация рыбных бирж Для сохранения водных биологических ресурсов необходимо обеспечить закладку на инкубацию 2 млрд. икринок омуля и 1 млн. икринок осетра, для чего необходима реконструкция трех рыборазводных заводов: - Большереченский рыбоводный завод - реконструкция садковой базы; - Селенгинский экспериментальный омулево-осетровый завод – окончание строительства второй очереди завода (новая садковая база, гидротехнические сооружения), оснащение водозаборных скважин установками химической водоподготовки; - Баргузинский завод – строительство садковой базы Строительство плоскодонного судна, используемого для перевозки производителей. Приобретение катеров типа БМК (2 шт.); Строительство и оснащение научно-исследовательского судна на базе ПТС В мероприятие входит: - развитие и улучшение технологии разведения ценных видов рыб; - учет и сопровождение нерестовых косяков в основных нерестовых реках; - учет фонда икры на естественных нерестилищах; - определение выживаемости икры; - учет ската личинок; - приобретение оборудования для инструментального учета № 2010 – 2012 2016 – 2025 2008 2012 гг. Росрыболовство; ОАО «Востсибрыбцентр» 2008 2012 гг. Росрыболовство; ОАО «Востсибрыбцентр» 46 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2008 2015 Росрыболовство; ОАО «Востсибрыбцентр» производителей омуля; - приобретение оборудования для мечения рыб; - техническое оснащение научно-исследовательских работ по оценке запасов водных биоресурсов 2.1.6.7 Развитие рыбоводства, пастбищной и рекреационной аквакультуры в водоемах ЦЭЗ БПТ В мероприятие входит: - проведение оценки современного состояния водоемов перспективных для развития рыбоводства и аквакультуры; - разработка рыбохозяйственных обоснований для каждой группы водоемов с учетом особенностей морфологии; гидрологического режима, продуктивности кормовой базы и т.д.; - осуществление мероприятий по вселению в водоемы ценных видов рыб; - развитие и использование передовых технологий в рыбоводстве (в частности использование установок замкнутого водоснабжения, когда весь процесс получения товарной рыбы происходит в полностью контролируемых и регулируемых условиях); - развитие рыбоводства, пастбищной и рекреационной аквакультуры в озерах Котокель, Духовое, малых водоемах Северобайкальского и Кабанского районов 47 2.1.7. Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Исполнитель 2.1.7.1 Создание предприятий по крупнотоннажному отбору, транспортировке и реализации байкальской воды на рынке АТР Организация трех предприятий в г. Слюдянка, с. Выдрино, и г. Северобайкальск для отбора до 20-30 млн. тонн воды в год суммарно. Модернизация и расширения транспортной инфраструктуры для отбора и транспортировки воды. Организация производства тары для транспортировки воды (за пределами ЦЭЗ БПТ). Разработка и проведение маркетинговых мероприятий, направленных на создание брендов байкальской воды. Проведение научных исследований для обеспечения сохранности уникальных свойств байкальской воды при ее транспортировке 2008 – 2015 – Минприроды Росси; 2015 2020 Минэкономразвития отбор отбор Росси; 30 % 100 % Минэнерго России; проектных проектных Правительство значений значений Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ОАО «РЖД» 2.1.7.2 Создание предприятий по розливу (бутилированию) и реализации байкальской воды Организация новых и расширение существующих предприятий по розливу (бутилированию) байкальской воды в Слюдянском и Кабанском районах для удобства транспортировки воды по железной дороге. Организация новых и расширение существующих небольших предприятий по розливу (бутилированию) байкальской воды в крупных туристических центрах пгт. Листвянка, п. Большое Голоустное, с. Горячинск и др. 2008 – 2012 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ООО «Байкальские воды»; ООО «БайкалИнком» и др. 48 2.1.8. Сохранение объектов культурного наследия № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.1.8.1 Проведение инвентаризации объектов культурного наследия в ЦЭЗ БПТ Формирование единого наследия в ЦЭЗ БПТ 2.1.8.2 Обеспечение сохранности объектов культурного наследия 1. Мероприятия по сохранению объектов археологического наследия (памятников и ансамблей), разрушающихся в результате волно-прибойной деятельности, расположенных в зонах повышенной рекреационной нагрузки на побережье озера Байкал - спасательные археологические работы с полным или частичным изъятием археологических находок. В границах ЦЭЗ БПТ по Иркутской области в спасательных работах нуждаются 350 объектов. На территории Республики Бурятия работы по выявлению объектов нуждающихся в спасательных работах не проводились. 2. Мероприятия по охране и сохранению объектов археологического наследия (24 наскальных изображений (петроглифов), 20 городищ-святилищ, 10 сакральных (культовых) мест), включая: - консервационные: научно-исследовательские, изыскательские, проектные, производственные работы; - копирование, калькирование наскальных изображений, закрепление красочного слоя, удаление посетительских надписей, биоцидные обработки скальных поверхностей с изображениями, и проч. реестра объектов культурного 2010 2015 2010 2015 Исполнитель - Росохранкультура; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия - 20162025 Росохранкультура; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 49 № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Исполнитель 2.1.8.3 Уточнение границ распространения, сохранности и историко-культурной значимости объектов культурного значения Проведение работ по установлению границ территорий 2010 памятников в Северобайкальском, Кабанском, Баргузинском 2015 районах Республики Бурятия, в Слюдянском районе Иркутской области - Росохранкультура; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.8.4 Проведение археологических обследований на территориях, обладающих признаками наличия объектов археологического наследия На территории центральной экологической зоны БПТ в Северобайкальском, Кабанском, Баргузинском районах Республики Бурятия, в Слюдянском районе Иркутской области 2010 2015 - 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.8.5 Выявление и постановка на государственную охрану достопримечательных мест Проведение работ по выявлению и постановке на государственную охрану достопримечательных мест в Слюдянском районе Иркутской области, в Кабанском, Баргузинском, Прибайкальском Северобайкальский районах Республики Бурятия. В качестве перспективных в данной категории следует отметить объекты ГУЛага в Северобайкальском районе (Слюдянские озера, Камнеокан, Холодная), Прибайкальском районе (Турка, Золотой Ключ, Катково), участок «Тропа Памяти», р. Холодная, «святые» места (субурганы, ступы, обоо и др.) 2010 2015 - 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 50 № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Исполнитель 2.1.8.6 Установление охранных зон и зон регулирования застройки объектов культурного наследия Проведение работ по установлению охранных зон и зон 2010 регулирования застройки объектов культурного наследия в 2015 историческом поселении г. Бабушкин - Росохранкультура; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.8.7 Создание историкокультурных заповедников Установление режима историко-культурных заповедников: 2010 Лударская губа и Слюдянские озера; остров Ольхон, бухты 2015 Ая, Саган-Заба, мыс Арал и др. - Росохранкультура; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.8.8 Мероприятия по использованию и популяризации объектов культурного наследия Байкальского побережья 1. Включение объектов культурного наследия в туристические (познавательные, специализированные и научные) маршруты. 2. Издание указателей памятников археологии, архитектуры и др., фотоальбомов, открыток и прочее 2010 2015 - 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2.1.8.9 Включение КБЖД в Свод особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации Рассмотреть вопрос о включении 2010 2015 - Минкультуры России; Правительство Иркутской области 51 2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал Государственная система охраны озера Байкал определена следующими документами: - базовыми федеральными законами: Федеральным законом от 1.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19] , Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от [9]; - федеральными законами, регулирующими охрану отдельных компонентов окружающей среды: Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ [24]; Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ [25]; Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ [26]; Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» [18]; Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [11]; Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» [14]; Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [15]; Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах» [16]; Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [17]; Федеральным законом от 30.03.1999 № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [36]; - федеральными законами, регулирующими территориальное размещение объектов антропогенного и природного характера: Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27]; Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» [12]; Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [37]; Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [31]; Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» [22]; Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [32]; - другими федеральными законами; - постановлениями Правительства Российской Федерации в области охраны озера Байкал: постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон» [41]; постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2001 № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности» [40]; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643 (в редакции от 19.05.2009 № 435) «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» [42]; постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал» [45]; Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 07.04.2009 № 283) [126]; - другими постановлениями Правительства Российской Федерации, косвенно затрагивающими вопросы охраны озера Байкал: постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» [46], постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному 52 экологическому контролю» [53], постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» [39], постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» [75]; - распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 № 1205-р «Об определении Межведомственной комиссии координационным органом для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал» [44]; распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» [43]; а также протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 25.07.2003 № МК-П9-20пр «О мерах по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал» [190]; - положениями о федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации; - нормативными правовыми актами Минприроды России и других министерств и ведомств, издаваемыми в рамках своих полномочий. Одними из основных функций системы охраны окружающей среды, согласно Федеральному закону от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [9] являются выработка и принятие мер в сфере регулирования нормативных, правовых, политических, программных, экономических, административных и уголовных отношений, а также по установлению нормативов и лимитов, по совершенствованию мониторинга, учета, контроля, проведения экспертизы. Основными недостатками действующей государственной системы охраны озера Байкал являются: несовершенство и неполнота нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал; отсутствие предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях ЦЭЗ БПТ проектов схем территориального планирования муниципальных образований, типовых и индивидуальных правил землепользования и застройки, проектов генеральных планов поселений и др.; неиспользование экономических и финансовых механизмов охраны окружающей среды и социально-экономического развития на БПТ; отсутствие на БПТ единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных и надзорных органов исполнительной власти; разобщенность и неполнота ведомственных элементов системы государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал. Предлагаемые СхТП ЦЭЗ БПТ мероприятия по охране окружающей среды направлены на устранение недостатков действующей системы охраны озера Байкал и включают меры по: 1) совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий; 2) охране водных ресурсов; 3) охране почв; 4) охране воздушного бассейна; 5) управлению отходами; 6) государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и ЦЭЗ БПТ; 7) другим направлениям улучшения экологической обстановки в ЦЭЗ БПТ. 53 В схеме территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению охраны озера Байкал включено 52 мероприятия. 54 2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий № 2.2.1.1 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель Утверждение границ Прибайкальского национального парка на карте-плане объектов землеустройства 1. Провести межевание 112 тыс. га земель сельхозпредприятий, входящих в состав Прибайкальского национального парка, включенных в состав парка без изъятия их из хозяйственной деятельности 2009 2. Утвердить (установить) границы Прибайкальского национального парка общей площадью 417 тыс. га 2010 2010 Минприроды России; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Администрация МО Ольхонский район Иркутской области; ФГУ «Прибайкальский национальный парк» Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк» Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; Правительство Иркутской области; администрации МО Иркутский район и МО Ольхонский район Иркутской области Минприроды России; ФГУ Прибайкальский национальный парк; ФГУ «Забайкальский национальный парк»; администрации МО Иркутский район и МО 55 2.2.1.2 Согласование вопросов о социально-экономической деятельности с хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Прибайкальского национального парка Определить режим землепользования сельскохозяйственных земель в составе Прибайкальского национального парка согласно п.1. приказа Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258 [136] 2.2.1.3 Согласование проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон Провести «согласование проектов развития населенных 2010 пунктов» в Прибайкальском национальном парке (более 40 населенных пунктов), Забайкальском национальном парке (3 населенных пункта) согласно п.5. приказа Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258 [136] № 2.2.1.4 Мероприятие Определение охранных зон существующих ООПТ и их утверждение на картах-планах смежных объектов землеустройства Описание 1. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в районе мысов Заворотный и Средний Кедровый на месте ранее функционировавшей экспедиции «Байкалкварцсамоцветы» (общая площадь 9368 га). 2. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в акватории озера Байкал шириной 1 км. от м. Кочериковский до м. Елохин с запрещением свободного посещения ее акватории и производства всех видов охоты и рыбной ловли 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2010 Ольхонский район Иркутской области; Администрация МО Баргузинский район Республики Бурятия Минприроды России; ФГУ «Байкало-Ленский заповедник»; Администрация МО Ольхонский район Иркутской области 3. Создать километровую акваториальную охранную зону 2010 вдоль берега Прибайкальского национального парка Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; администрации МО Иркутский район и Ольхонский район Иркутской области 4. Создать охранную зону Кабанского заказника на первом 2010 этапе, на втором – придать ему статус национального парка Минприроды России; Администрация МО Кабанский район Республики Бурятия 56 № 2.2.1.5 2.2.1.6 2.2.1.7 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель Установление границ лечебно-оздоровительных местностей, курортов и округов их санитарной (горносанитарной) охраны 1. Установить границы следующих лечебно-оздоровительных местностей: Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных болот, Давшинский, Большереченский, Езовский 2010 Правительство Республики Бурятия; администрации МО Баргузинский район, Северобайкальский район, Кабанский район Республики Бурятия Создание новых национальных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства 1. Создание национального парка Селенгинская дельта Создание новых природных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства 2. Установить границы округов санитарной охраны 2010 следующих лечебно-оздоровительных местностей и курортов: Хакусы, Горячинск, Котельниковский, Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных болот, Давшинский, Большереченский, Езовский 2012 Минприроды России; Правительство Республики Бурятия 2012 Минприроды России; Правительство Иркутской области 1. Создание следующих природных парков в центральной 2015 зоне на территории Иркутской области: Пик Черского, Утулик-Бабха, Теплые озера, Голоустное, Сарма. Парки предусмотрены схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области Минприроды России; Правительство Иркутской области 2. Создание следующих природных парков в центральной 2015 зоне на территории Республики Бурятия: Ярки, Куркулинский, Хакусы, Слюдянские озера, Посольский Сор Минприроды России; Правительство Республики Бурятия 2. Создание Онотского национального парка Предусмотрен схемами развития ООПТ территориального планирования Иркутской области и 57 № 2.2.1.8 2.2.1.9 2.2.1.10 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Создание новых региональных природных заказников и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства 1. Создание природного заказника регионального значения 2012 Верхнеульканский. Трансграничная ООПТ между РБ и ИО, охрана колоний черношапочного сурка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2. Создание природного заказника Таловские озера с целью 2010 охраны водоплавающих птиц. Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области Правительство Иркутской области Инвентаризация официально зарегистрированных памятников природы создание их кадастра Исполнитель 1. Инвентаризация зарегистрированных памятников 2012 природы с целью подтверждения существующего статуса, необходимости его изменения или ликвидации – 61 и памятник природы Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 2. Признание (объявление) памятниками природы 2015 уникальных, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и объектов – всего 157 объектов и территорий Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия Придание охранного Признание памятником природы уникальных 2011 статуса островам пролива колониальных гнездовий водоплавающих и околоводных Малое Море птиц, микропопуляции эндемичной ольхонской полевки, мест произрастания редких видов растений на островах Малого Моря – о-ва Хубын, Хунук, Ижилхей, Замогой, Огой Правительство Иркутской области 58 2.2.2. Охрана водных ресурсов № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Исполнитель 2.2.2.1 Перепрофилирование Байкальского ЦБК Перепрофилирование Байкальского ЦБК для 2010минимизации загрязнения уникальной экологической 2015 системы озера Байкал осаждающимся атмосферными выбросами, твердыми и жидкими отходами предприятия 2.2.2.2 Ликвидация отходов производства ОАО «БЦБК» на территории Слюдянского района Иркутской области 1. Ведение мониторинга и контроля за состоянием отходов производства и их воздействием на окружающую среду до момента полной их ликвидации. 2. Разработка проекта и выполнение мероприятий по ликвидации отходов производства Байкальской ЦБК (вывоз отходов или их переработка) для прекращения их вредного влияния на уникальную экологическую систему озера Байкал. 3. Разработка проекта и выполнение работ по восстановлению земель, нарушенных в результате размещения отходов производства 2010 2015 - Минприроды России; Ростехнадзор; Росприроднадзор; ООО «ЛПК Континенталь менеджмент»; ОАО «Байкальский ЦБК 2.2.2.3 Ликвидация купола Завершение сработки купола загрязненных подземных вод 2009 загрязненных подземных под промышленной площадкой Байкальского ЦБК 2010 вод на промышленной площадке Байкальского ЦБК - Росприроднадзор; ОАО «Байкальский ЦБК» Минприроды России; Росимущество; Правительство Иркутской области; ООО «ЛПК Континен таль менеджмент»; ОАО «Байкальский ЦБК 59 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.2.2.4 Модернизация существующих очистных сооружений Реконструкция существующих очистных сооружений с внедрением методов глубокой очистки и с применением современных методов утилизации осадка в населенных пунктах: пгт. Листвянка, пгт. Байкал, пгт. Култук, г. Бабушкин, с. Выдрино, п. ст. Выдрино, п. ст. Переемная, с. Горячинск 2008 – 2015 гг. Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия, администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ 2.2.2.5 Строительство канализационных централизованных очистных сооружений Строительство централизованных канализационных очистных сооружений в населенных пунктах ЦЭЗ БПТ с населением более 0,5 тыс. человек или обладающих высоким рекреационным потенциалом (г. Слюдянка, пгт. Большая Речка (Ирк. обл.), п. Большое Голоустное, п. Малое Голоустное, с. Бугульдейка, с. Еланцы, пгт. Хужир, п. Утулик, д. Куреть, с. Сахюрта, п. Мангутай, с. Онгурен; пгт. Усть-Баргузин, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Заречье, с. Новый Энхалук, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, пгт. Нижнеангарск, с. Верхняя Заимка, с. Байкальское, с. Гремячинск, п. Кичера, с. Максимиха, а также строительство локальных очистных сооружений на всех животноводческих комплексах (Кабанский, Ольхонский и др. районы), промышленных предприятиях, туристско-рекреационных объектах (Иркутский, Ольхонский, Прибайкальский, Кабанский, Баргузинский и др. районы) 2008 – 2015 80 % объектов № 2015 – 2025 100 % объектов Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ; сельскохозяйственные и промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ; предприятия эксплуатирующие туристскорекреационные объекты 60 № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.2.2.6 Оборудование промышленных предприятий ЦЭЗ БПТ очистными сооружениями, модернизация и реконструкция имеющихся очистных сооружений Для предотвращения попадания в Байкал неочищенных и 2008 недостаточно очищенных сточных вод промышленные 2015 предприятия ЦЭЗ БПТ должны быть оборудованы современными очистными сооружениями (г. Байкальск предприятия стройматериалов, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики, транспорта; г. Слюдянка – предприятия стройматериалов, жилищно-коммунальные, электроэнергетики, транспорта; пгт. Култук – мясокомбинат, автотранспортное предприятие, нефтебаза; пгт. Листвянка, пгт. Байкал – предприятия жилищнокоммунального хозяйства, предприятия транспорта; г. Бабушкин, с. Выдрино – предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; г. Северобайкальск – предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; Нижнеангарск - предприятия транспорта, рыбозавод, предприятия по лесозаготовке и др.) 2.2.2.7 Организация сбора и очистки ливневых стоков Организация сбора и очистки ливневых стоков на территории портов, нефтебаз, транспортных предприятий в населенных пунктах Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Нижнеангарск, Усть-Баргузин, Бабушкин, Выдрино, Листвянка, Турка, Байкал и др. 2008 2015 – Исполнитель Ростехнадзор; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия, осуществляющие эксплуатацию портов, нефтебаз, транспортные предприятия ЦЭЗ БПТ 61 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.2.2.8 Организация и выполнение мероприятий по уменьшению негативного воздействия на водные ресурсы сельскохозяйственных предприятий В сельскохозяйственных предприятиях Кабанского, Баргузинского районов Республики Бурятия, Иркутского Ольхонского районов Иркутской области: - строительство навозохранилищ; - строительство организованных водопоев для скота; - внесение удобрений в оптимальные сроки в оптимальных дозах; - недопущение утечек и потерь удобрений, ядохимикатов, нефтепродуктов при их транспортировке, хранении, использовании 2010– 2015 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ 2.2.2.9 Организация и выполнение мероприятий по уменьшению негативного воздействия на водные ресурсы туристскорекреационных объектов На туристско-рекреационных объектах ЦЭЗ БПТ: - организация сбора и очистки сточных вод; - организация сбора и вывоза ТБО, недопущение несанкционированных свалок; - строительство оборудованных автомобильных стоянок 2009 – 2014 № 20162025 Ростуризм; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия эксплуатирующие туристскорекреационные объекты в ЦЭЗ БПТ 62 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.2.2.10 Уменьшение негативного воздействия водного транспорта на водные ресурсы Организация сбора и очистки нефтесодержащих и сточных вод с судов. Строительство пунктов по приему сточных вод и ТБО с судов на оз. Байкал в пгт. Байкал, пгт. Култук, с. Выдрино, пгт. Усть-Баргузин, г. Северобайкальск 2009 – 2014 Росморречфлот; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ОАО «Восточносибирское речное пароходство» 2.2.2.11 Проведение берегоукрепительных работ побережья озера Бакал и берегов рек, подверженных абразии и эрозии Проведение берегоукрепительных работ в районе о-ва 2009 Ярки, в зал. Сор, с. Максимиха, с. Оймур, п. ст. Мишиха, 2015 на Иркутском водохранилище, в районе пгт. Листвянка, на участках побережья вдоль Кругобайкальской железной дороги и Транссибирской железной дороги в пунктах, подверженных воздействию абразии и эрозии № Росводресуры; ОАО «РЖД» 63 2.2.3. Охрана почв № Мероприятие Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате размещения отходов производства Байкальского ЦБК и других промышленных предприятий 2.2.3.2 Проведение рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых 2.2.3.1 Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Проведение рекультивации земель, нарушенных в 2010 результате размещения отходов производства 2015 Байкальского ЦБК общей площадью около 180 га и др. промышленных предприятий ЦЭЗ БПТ Проведение рекультивации земель, нарушенных при 2010разработке месторождений полезных ископаемых: 2015 - в Слюдянском районе – месторождения Слюдянское (мрамор, известняк), Буровщина (мрамор), Динамитное (мрамор), Ангасольское (гранит); - в Ольхонском районе – месторождение Бугульдейское (мрамор), - в Кабанском районе – месторождение Таракановское (известняк, песчаник) 2.2.3.3 Проведение комплекса Проведение противоэрозионных мероприятий: мероприятий по защите почв агротехнических, организационно-технических, от эрозии лесомелиоративных в первую очередь на землях сельскохозяйственного назначения в Кабанском, Ольхонском и др. районах ЦЭЗ БПТ 2010 2015 2.2.3.4 Защита почв от негативного влияния деятельности промышленных предприятий 2008 – 2015 Улучшение методов утилизации, обезвреживания и складирования твердых и жидких отходов производства. Совершенствование и внедрение технологий очистки пылегазовых выбросов в атмосферу на предприятиях гг. Слюдянка, Северобайкальск и др. Исполнитель Ростехнадзор; ОАО «Байкальский ЦБК» - 2016 – Роснедра; 2020 гг. Росприроднадзор; предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых в ЦЭЗ БПТ - 2016 2025 – Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ Ростехнадзор; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ 64 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.2.3.5 Защита почв от негативного воздействия отходов животноводства Строительство оборудованных хранилищ для навоза и внедрение методов его обеззараживание в сельскохозяйственных предприятиях Кабанского, Баргузинского районов Республики Бурятия, Иркутского, Ольхонского районов Иркутской области 2010 – 2015 2.2.3.6 Улучшение санитарной Улучшение санитарной очистки населенных пунктов, в 2008 – очистки населенных пунктов первую очередь, расположенных на берегу Байкала: 2015 - организация санитарной очистки сельских населенных пунктов; - ликвидация несанкционированных свалок; - оборудование индивидуальных жилых домов бетонированными выгребными ямами. Осуществление регулярной откачки выгребных ям и вывозом отходов на очистные сооружения в первую очередь в населенных пунктов Кабанского района Республики Бурятия (п. Клюевка, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, с. Шергино и др.), Ольхонского района Иркутской области (п. Бугульдейка, с. Еланцы, д. Куреть, с. Онгурен, пгт. Хужир, с. Сахюрта и др.), Прибайкальского района Республики Бурятия (п. Гремячинск, пгт. Турка, п. Кика и др.), Баргузинского района Республики Бурятия (пгт. УстьБаргузин, с. Максимиха, с. Гусиха и др.), Иркутского района Иркутской области (пгт. Большая Речка, п. Большое Голоустное, с. Малое Голоустное и др.) и других районов Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ № 65 № 2.2.3.7 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель Перевод на электротеплоснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ; газификация и использование для отопления газа промышленных предприятий, предприятий ЖКХ, индивидуальных жилых домов населения ЦЭЗ БПТ; модернизация угольных котельных, которые не могут быть заменены на другие источники теплоснабжения Для уменьшения загрязнения почв от осаждающихся из атмосферы веществ необходимо сокращение вредных выбросов. Это будет достигнуто при: - переводе на электротеплоснабжение предприятий ЖКХ и промышленных предприятий гг. Слюдянка, Байкальск, пгт. Листвянка, пгт. Култук; - газификации и использования для отопления газа в Иркутском, Слюдянском, Кабанском районах; - модернизации котельных и внедрении пылегазоулавливающих установок в г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин 2008 – 2015 Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ 66 2.2.4. Охрана воздушного бассейна № Мероприятие Развитие сети пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в ЦЭЗ БПТ 2.2.4.2 Проведение мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу от существующих промышленных объектов 2.2.4.3 Проведение реконструкции теплоисточников 2.2.4.1 2.2.4.4 Переход на газоснабжение и экетроснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ 2.2.4.5 Организация и ведение контроля за выбросами автомобильного транспорта на территории ЦЭЗ БПТ Описание Создание новых и модернизация существующих пунктов наблюдений (гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск и др.), оснащение контролирующих органов современными техническими средствами мониторинга и контроля Установка фильтров и пылегазоочистых установок на предприятиях, расположенных в г. Северобайкальск, г. Байкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин 1 этап 2 этап 20162010–2015 2025 Исполнитель 2009-2015 Росгидромет 2009-2015 Ростехнадзор; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ Ростехнадзор; cобственники предприятий Совершенствование процессов сжигания, замена 2009-2015 технологического оборудования, установка очистного оборудования на мелких котельных, расположенных в г. Слюдянка, пгт. Листвянка, пгт. Култук, п. Утулик, с. Еланцы, пгт. Турка, с. Выдрино, г. Бабушкин, пгт. Большая речка, п. ст. Посольская, пгт. Байкал. Проведение мероприятий по озеленению санитарнозащитных зон Газификация или перевод существующих объектов 2016-2025 Минэнерго России; теплоэнергетики, работающих на угле, на Правительство электротеплоснабжение, что приведет к существенному Республики Бурятия; сокращению/исключению поступления оксидов серы, Правительство взвешенных веществ, сажи и других вредных соединений Иркутской области; в атмосферный воздух ЦЭЗ БПТ администрации МО ЦЭЗ БПТ; собственники предприятий ЦЭЗ БПТ Создание и оснащение пунктов контроля за выбросами 2010МВД России автотранспорта на основных автомобильных дорогах при 2015 въезде на территорию ЦЭЗ БПТ в пгт. Большая Речка (Иркутская обл.), пгт. Култук, п. Кика, с. Шергино, 67 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 20162010–2015 2025 Исполнитель 1 этап 2 этап 20162010–2015 2025 Исполнитель с. Большая Речка (Республика Бурятия), с. Еланцы, г. Северобайкальск, с. Малое Голоустное, п. Кичера, п. Журавлиха 2.2.5. Управление отходами № Мероприятие Описание 2.2.5.1 Очистка центральной экологической зоны БПТ от несанкционированных свалок 2.2.5.2 Создание системы раздельного сбора бытовых отходов 2.2.5.3 Сбор и переработка твердых бытовых отходов Ликвидация несанкционированных свалок во всех 2009-2015 2016-2025 Правительство муниципальных образованиях, расположенных в ЦЭЗ Республики Бурятия; Организация мероприятий по предотвращению Правительство образования несанкционированных свалок. Иркутской области; Узаконивание полигонов для временного администрации МО размещения/складирования отходов ЦЭЗ БПТ Организация в населённых пунктах площадок для 2009-2015 2016-2025 Правительство селективного сбора ТБО от населения, включая Республики Бурятия; оборудование площадок временного хранения и Правительство прессования вторсырья вне селитебной зоны в населенных Иркутской области; пунктах МО ЦЭЗ БПТ 1. Строительство мусоросортировочных заводов и станций 2009-2015 Правительство в пгт. Усть-Баргузин, с. Энхалук, с. Заречье, с. Кудара, Республики Бурятия; г. Северобайкальск, с. Горячинск, г. Бабушкин, Правительство с. Выдрино п. Большое Голоустное, пгт. Листвянка. Иркутской области; 2. Строительство полигона ТБО для сбора, сортировки, администрации МО переработки или вывоза отходов и мусоросортировочного ЦЭЗ БПТ завода в Ольхонском районе (урочище Имел-Кутул, в 7 км от о-ва Ольхон). 3. Строительство полигонов ТБО в с. Новый Энхалук, с. Кудара, с. Выдрино, г. Бабушкин 68 2.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории № Мероприятие Описание Мероприятия по общим вопросам совершенствования системы мониторинга Разработать и утвердить Разработка указанного «Порядка…» предусмотрена п. 4.6 «Порядок организации и Протокола заседания Межведомственной комиссии осуществления Совета Безопасности Российской Федерации по государственного экологической безопасности от 15.03.2007 [219], а также экологического мониторинга п.1 и п.2 Протокола заседания Межведомственной уникальной экологической комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008 системы озера Байкал и [220] Байкальской природной территории 2.2.6.2 Утверждение нормативов 1. Нормативы качества уникальной экологической качества окружающей среды системы озера Байкал. уникальной экологической 2. Нормативы допустимых воздействий на экологическую системы озера Байкал и систему озера Байкал. нормативов допустимых 3. Перечень особо опасных, высоко опасных, опасных и воздействий на нее умеренно опасных веществ для уникальной экологической системы озера Байкал 2.2.6.3 Внести изменения в главу 10 Локальный мониторинг компонентов окружающей среды Федерального закона предусмотрен постановлением Правительства Российской от10.01.2002№7-ФЗ«Об Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных охране окружающей среды»- изысканиях для подготовки проектной документации, включить статью по локаль строительства, реконструкции объектов капитального номумониторингу компонен строительства [54] тов окружающей среды 2.2.6.4 Разработать и утвердить В связи с планируемым мероприятием 2.2.6.3 необходима положение о локальном разработка и утверждение положения о локальном мониторинге компонентов мониторинге компонентов окружающей среды окружающей среды 2.2.6.1 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2009 Минприроды России; Ростехнадзор; Росгидромет; Росстат; Росприроднадзор 2009 Минприроды России 2009 Правительство Российской Федерации 2009 Росгидромет; Минприроды России 69 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель Мероприятия по совершенствованию системы наблюдения за состоянием уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ Подготовить и утвердить Действующая редакция Программы государственного 2009 Минприроды России новую редакцию Программы экологического мониторинга БПТ, утв. МПР России государственного 14.05.2004 [137] требует доработки. экологическом мониторинга Необходимо привести действующую программу ГЭМ БПТ БПТ в соответствие с действующим законодательством и структурой исполнительных государственных органов власти, согласовать со всеми заинтересованными органами и утвердить приказом Минприроды России 2.2.6.5 2.2.6.6 Подготовить и утвердить новую редакцию Программы космического мониторинга БПТ Необходимо привести программу космического мониторинга БПТ в соответствие с возможностями современных съемочных систем ДЗЗ и с действующим законодательством и структурой исполнительных органов государственной власти, согласовать со всеми заинтересованными органами и утвердить приказом Минприроды России 2009 Минприроды России 2.2.6.7 Разработать план модернизации наблюдательной сети за опасными геологическими процессами на БПТ системы государственного мониторинга состояния недр На территории ЦЭЗ БПТ распространены опасные геологические процессы, оказывающие негативное влияние на хозяйственную деятельность. Сеть наблюдений за такими процессами развита недостаточно. Для ее развития необходима подготовка соответствующего плана 2009 Роснедра 70 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.2.6.8 Обеспечить восстановление законсервированных и организацию новых участков опорной наблюдательной сети за опасными геологическими процессами на БПТ системы мониторинга состояния недр Сеть наблюдений за опасными геологическими процессами, распространенными в ЦЭЗ БПТ и оказывающими вредное влияние на хозяйственную деятельность развита недостаточно и требует введения в эксплуатацию раннее законсервированных участков наблюдения и организацию новых в связи с новым значительным хозяйственным освоением территории ЦЭЗ БПТ – создание двух особых экономических зон туристско-рекреационного типа в Иркутском районе Иркутской области и Прибайкальском районе Республики и другие мероприятия 2009 Роснедра 2.2.6.9 Обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию крупнотоннажного многофункционального научно-экспедиционного судна Роснедра Судно Роснедра, необходимо для геологических исследований на Байкале, в т. ч. мониторинга эндогенных и экзогенных геологических процессов, процессов миграции углеводородов и др. 20102015 Роснедра 2.2.6.10 Строительство и ввод в эксплуатацию научноэкспедиционного судна Росгидромета Строительство, оснащение и ввод в эксплуатацию научно- 2010 г. экспедиционного судна Росгидромета повышенной мореходности и грузоподъемности (типа ПТС-150) Росгидромет 2.2.6.11 Расширение сетей наблюдения Росгидромета в акватории озера Байкал 1. Расширение наблюдательной сети и увеличение 2009 частоты государственного мониторинга оз. Байкал в районе дельты р. Селенга. 2. Восстановление мониторинга донных отложений в районе Селенгинского мелководья. Росгидромет № 71 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 3. Восстановление полную программы государственного мониторинга поверхностных вод и донных отложений в соответствии с принятой схемой разрезов на акватории Байкала в районе Байкальского ЦБК. 4. Увеличить количество отбора проб воды в малых рекахпритоках южной части озера Байкал. В 2007 г. здесь было отобрано всего 42 пробы воды, что существенно меньше, чем в 2006 г. (59 проб) и 2005 г. (79 проб) Соблюдать плановые (сезонные) сроки отбора проб воды 2010и донных отложений для получения объективной 2015 информации о состоянии и изменениях в экосистеме озера Байкал Соблюдать плановые (сезонные) сроки отбора проб воды и донных отложений в акватории оз. Байкал Мероприятия по совершенствованию сбора, обработки и хранения информации мониторинга 2.2.6.13 Внести изменения в п. 3 Вместо слов «Порядок предоставления информации о 2010 ст. 63 № 7-ФЗ от 10.01.2002 состоянии окружающей среды регулируется «Об охране окружающей законодательством» записать «Информация о состоянии среды» окружающей среды и антропогенных воздействиях на нее, в т. ч. сбросах, выбросах, отходах и иных воздействиях не является коммерческой тайной и подлежит передаче в информационные системы государственного экологического мониторинга для обработки и открытого опубликования» 2.2.6.12 2.2.6.14 Разработать и утвердить ИС ГЭМ БПТ создана в 2004 – 2005 гг. по положение об государственному контракту с МПР России и включена в информационной системе метасистему Минприроды России государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории (ИС ГЭМ БПТ) 2010 20162025 Исполнитель Росгидромет Минприроды России Минприроды России 72 Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.2.6.15 Обеспечить сбор и хранение информации о состоянии окружающей среды экосистемы озера Байкал, БПТ в ИС ГЭМ БПТ Для полноценного функционирования ИС ГЭМ БПТ необходимо обеспечить ежегодный сбор информации о состоянии окружающей среды экосистемы озера Байкал и БПТ, а также ее хранение 20102015 Минприроды России; Росводресурсы 2.2.6.16 Разработать англоязычную версию официального сайта Минприроды России «Охрана озера Байкал» www.geol.irk.ru/baikal Для получения информации об охране озера Байкал англоязычной аудиторией сети интернет необходима разработка англоязычной версии официального сайта Минприроды России «Охрана озера Байкал» www.geol.irk.ru/baikal 2010 2.2.6.17 Обеспечить учет и контроль выполнения рекомендаций органам управления, подготовленных по результатам ГЭМ уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ по предотвращению вредных воздействий на них Для обеспечения эффективности проведения государственного мониторинга БПТ необходимо обеспечение учета и контроля выполнения рекомендаций органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду БПТ, подготовленных по результатам мониторинга 20102015 № 20162025 Минприроды России 20162025 МВК по вопросам охраны озера Байкал 73 2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.2.7.1 Проведения комплекса лесовосстановительных работ в ЦЭЗ БПТ Лесовосстановительные работы имеют два направления: 2010- содействие естественному возобновлению леса; 2015 - создание лесных культур. Лесовосстановительные работы в первую очередь должны проводиться на участках подвергающихся эрозии, расположенным по берегам рек, испытывающих повышенную нагрузку от туристско-рекреационной деятельности, затронутых лесными пожарами и т. д. 2.2.7.2 Усиление борьбы с незаконным выловом рыбы Создание специальных подразделений органов МВД в субъектах Российской Федерации в пределах которых расположена ЦЭЗ БПТ с целью усиления контроля за совершаемыми экологическими преступлениями, в т. ч. незаконным выловом рыбы 2008 – 2012 20162025 Исполнитель Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия МВД России; Росрыболовство 74 2.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению развития инфраструктуры включено 26 мероприятий. 2.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Развитие электрических сетей в ЦЭЗ БПТ Развитие электрических 1. Строительство ПС 500 кВ «Слюдянка-2» с установкой 2008 сетей в Иркутской области в трансформаторов 2×125 МВА. 2012 пределах ЦЭЗ БПТ 2. Строительство двухцепной ВЛ 220 кВ Ново-Иркутская ТЭЦ – ПС «Туристская» длиной 80 км, включая перевод (реконструкция) ПС 110/35/10 кВ «Туристская» на напряжение 220/110/10 кВ с установкой трансформаторов 2×125 МВА. 3. Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ ПС «Туристская»» (пгт. Листвянка) – Большое Голоустное длиной 70 км, а также реконструкция ПС «Большое Голоустное» 110/10 кВ с установкой трансформаторов 2×63 МВА для энергоснабжения ОЭЗ туристско-рекреационного типа в п. Большое Голоустное Иркутского района. 4. Строительство ВЛ 220 кВ Иркутск – Малое Голоустное – Большое Голоустное. 5. Продолжение строительства ВЛ 110 кВ Култук – ЗунМурино. 6. Строительство ПС 35/10 кВ «Курма», строительство ВЛ 35 кВ Курма - Онгурен для электроснабжения туристско-рекреационных объектов побережья Малого Моря 2.3.1.1 – Исполнитель Минэнерго России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; ОАО «Иркутскэнерго» 75 № 2.3.1.2 Мероприятие Описание Развитие электрических 1. Строительство ВЛ 220 кВ Татаурово – Горячинск – сетей в Республике Бурятия Баргузин, включая строительство ПС 220 кВ «Горячинск». в пределах ЦЭЗ БПТ Протяженность линии – 230 км. 2. Строительство ВЛ 500 кВ Усть-Кут – Нижнеангарск, включая строительство ПС 500 кВ «Нижнеангарск». Протяженность линии - 287 км. 3. Строительство ВЛ 500 кВ Нижнеангарск – Витим. Протяженность линии – 450 км. 4. Строительство ВЛ 500 ПС «Ключи» (г. Шелехов) – Гусиноозерская ГРЭС. Протяженность линии 310 км; 5. Реконструкция ПС 110 кВ «Нижнеангарск». 6. Строительство ВЛ 110 кВ «Байкало-Кудара – Оймур – Сухая» (36 км) с ПС 110/10 кВ «Сухая». 7. Проектирование и строительство ВЛ 110 кВ Горячинск – Бухта Безымянная – Максимиха с ПС 110/10 кВ «Максимиха». 8. Реконструкция ВЛ 110 кВ «Турка – Усть-Баргузин», реконструкция ПС 35/10 кВ «Усть-Баргузин». 9. Реконструкция ВЛ 110 кВ «Нестерово-Горячинск», строительство ПС 110/10 кВ «Горячинск». 10. Строительство ПС 110/35 кВ «Котокель», ПС 110/35 кВ «Ярцы», ПС 110/35 кВ «Бухта Безымянная». 11. Строительство энергосетей для развития туризма в Баргузинском районе Республике Бурятия: - ВЛ 35 кВ «Усть-Баргузин-Курбулик» с ПС 35/10 кВ «Глинка»; - ВЛ 10 кВ Максимиха – м. Крестовый (10 км); - ВЛ 10 кВ Усть-Баргузин – Гусиха. 12. Строительство энергосетей для развития туризма в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия: - проектирование и строительство: ВЛ 10 кВ в 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 2010 2011 – 2012 2015 2018 2009 2010 Исполнитель Минэнерго России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» – 2009 2010 2010 2010 76 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель с. Выдрино; ВЛ 35 кВ Выдрино – г. Мамай – оз. Окуневое. ВЛ 10 кВ Выдрино – Соболиные озера с ПС 10 кВ; ВЛ 35 кВ Выдрино – п. Мамай с ПС 35/10 кВ «п. Мамай», ПС 35/10 кВ «Мишиха» Развитие энергетики на базе возобновляемых источников энергии 2.3.1.3 Разработка техникоэкономического обоснование (ТЭО) и схемы размещения объектов энергетики, использующих возобновляемые источники энергии 1. Разработка ТЭО и схемы размещения солнечных 2010 электростанций и солнечных теплогенераторов в ЦЭЗ БПТ 2012 для электроснабжения и теплоснабжения отдаленных населенных пунктов, отдаленных туристско-рекреационных объектов, кордонов ООПТ, отдаленных метеорологических станций и др. 2. Разработка ТЭО и схемы размещения ветровых электростанций в ЦЭЗ БПТ. 3. Разработка ТЭО и схемы размещения ГЭС на малых реках ЦЭЗ БПТ. 4. Разработка ТЭО и схемы размещения иных объектов, использующие возобновляемые источники энергии 2.3.1.4 Размещение объектов энергетики, использующих возобновляемые источники энергии Размещение объектов энергетики, использующих 2012возобновляемые источники энергии, ТЭО и схема 2015 обоснования которых запланирована к разработке в п. 4. подпункта 2.3.1.3 настоящего раздела – Минэнерго России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; СО РАН ОАО «Иркутскэнерго» 77 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Развитие теплоснабжения ЦЭЗ БПТ 2.3.1.5 Переход на газоснабжение и Газификация (населенные пункты Иркутского и экетроснабжение котельных Слюдянского районов Иркутской области и Кабанского промышленных района Республики Бурятия) или перевод существующих предприятий и предприятий объектов теплоэнергетики, работающих на угле, на ЖКХ электротеплоснабжение (в г. Байкальск, г. Слюдянка, пгт. Култук, пгт. Листвянка), что приведет к существенному сокращению/исключению поступления оксидов серы, взвешенных веществ, сажи и других вредных соединений в атмосферный воздух ЦЭЗ БПТ 2.3.1.6 Модернизация и строительство новых котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ Совершенствование процессов сжигания, замена 2009технологического оборудования, установка очистного 2015 оборудования на мелких и средних котельных (в г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин, с. Горячинск, пгт. Турка, с. Выдрино, пгт. Хужир, с. Еланцы, пгт. Утулик, пгт. Листвянка, г. Бабушкин и др.) 20162025 Исполнитель Минэнерго России; Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; собственники предприятий ЦЭЗ БПТ Ростехнадзор; промышленные предприятия и предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ 78 2.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.3.2.1 Обустройство зон санитарной охраны водохозяйственных объектов ЦЭЗ БПТ Обустройство новых и приведение существующих зон санитарной охраны водозаборов и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» [250] в т. ч. в гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Бабушкин, пгт. Листвянка, пгт. Култук, с. Выдрино и др. населенных пунктах ЦЭЗ БПТ 2008 – 2010 2.3.2.2 Реконструкция ветхих водопроводных сетей и сооружений Реконструкция и модернизация ветхих сетей и сооружений в населенных пунктах ЦЭЗ БПТ, в т. ч. в г. Слюдянка, г. Байкальск, г. Северобайкальск, пгт. Листвянка, г. Бабушкин, с. Выдрино, с. Горячинск и др. населенных пунктах 20102015 2.3.2.3 Строительство новых водопроводных сетей и сооружений Строительство новых водопроводных сетей и сооружений для обеспечения в первую очередь водоснабжения сельских населенных пунктов и туристско-рекреационных объектов в Кабанском (п. Клюевка, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, с. Шергино и др.), Ольхонском (п. Бугульдейка, с. Еланцы, д. Куреть, с. Онгурен, пгт. Хужир, с. Сахюрта и др.), Прибайкальском (п. Гремячинск, пгт. Турка, п. Кика и др.), Баргузинском (пгт. Усть-Баргузин, с. Максимиха, с. Гусиха и др.), Иркутском (пгт. Большая Речка, п. Большое Голоустное, с. Малое Голоустное и др.) районах 2008 – 2015 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ № 20162025 79 № 2.3.2.4 Мероприятие Описание Строительство систем сбора, Строительство систем сбора отведения и очистки отведения и очистки поверхностных вод: дождевых, талых, поливомоечных, поверхностных вод дренажных, промливневых; организация систем их отведения, строительство современных очистных сооружений для такой очистки этих вод, которая позволит использовать их для технических целей и поливомоечных нужд (гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Бабушкин, с. Выдрино, пгт. Усть-Баргузин, пгт. Нижнеангарск и др.) 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2008 – 2015 гг. Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ 80 2.3.3. Развитие железнодорожного транспорта Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.3.3.1 . Модернизация участка ж/д магистрали Транссиб в направлении Тюмень – Иркутск - Хабаровск (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ) Модернизация участка с целью увеличения скорости перевозок и объемов перевозимых грузов, в т. ч. строительство третьей линии на участке Большой Луг – Слюдянка, строительство развязки в двух уровнях в месте существующего одноуровневого пересечения автомобильной трассы М 53 «Байкал» и ж/д магистрали Транссиб в районе пгт. Култук 2010 Минтранс России; ОАО «РЖД» 2.3.3.2 Модернизация ж/д Увеличение пропускной способности, реконструкция 2015 магистрали БАМ на участке путей, строительство второго пути, строительство новых Тайшет – Хани (в т. ч. в разъездов пределах ЦЭЗ БПТ) Минтранс России; ОАО «РЖД» 2.3.3.3 Строительство железной дороги от ст. Слюдянка-1 через Окинский район Республики Бурятия до Республики Тыва (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ) Проектирование и строительство железной дороги от ж/д магистрали Транссиб (ст. Слюдянка-1) до месторождений полезных ископаемых в Окинском районе Республики Бурятия 2025 Минтранс России; ОАО «РЖД» 2.3.3.4 Строительство скоростной железной дороги Улан-Удэ – Горячинск (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ) Проектирование и строительство скоростной железной дороги Улан-Удэ – Горячинск для улучшения транспортного сообщения с ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Прибайкальском районе Республики Бурятия 2025 Минтранс России; Правительство Республики Бурятия; ОАО «РЖД» № 81 2.3.4. Развитие автотранспорта № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Исполнитель 2.3.4.1 Реконструкция участков автодороги «Байкал» (Иркутск – Улан-Удэ), в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ Реконструкция автодороги «Байкал» для развития 2010 международного транспортного коридора Транссиб, 2015 обеспечивающего перевозки в евроазиатских сообщениях, повышения уровня пропускной способности и безопасности движения Минтранс России 2.3.4.2 . Реконструкция автомобильных дорог в Иркутской области в пределах ЦЭЗ БПТ 1. Реконструкция а/д Иркутск - Большое Голоустное - 2008 – проведение капитального ремонта с переводом гравийного 2012 покрытия в асфальтобетонное. 2.Реконструкция а/д Еланцы – Хужир. 3. Реконструкция существующей и строительство новой, параллельной существующей, а/д Иркутск-Листвянка. 4. Реконструкция подъездов к туристско-рекреационным объектам на побережье Малого Моря (с. Шара-Тогот, д. Курма) Минтранс России; Правительство Иркутской области 2.3.4.3 Реконструкция и строительство автомобильных дорог в Республике Бурятия в пределах ЦЭЗ БПТ 1. Реконструкция а/д Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан. 2008 – 2. Строительство моста через р. Баргузин в пгт. Усть- 2012 Баргузин. 3. Реконструкция а/д Покровка – Шергино – Тресково. 4. Реконструкция а/д в Северобайкальском районе (Гоуджекит – Северобайкальск – Кичера - Новый Уоян; Северобайкальск - Байкальское, Кичера - Верх. Заимка, а также подъездов к минеральным источникам Гоуджекит). 5. Реконструкция и строительство дорог в ОЭЗ туристскорекреационного типа в Прибайкальском районе Республики Бурятия (Хаим – г. Бычья, Бычья - оз. Котокельское, Турка Минтранс России; Правительство Республики Бурятия 82 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель – Золотой Ключ). 6. Реконструкция дорог в Кабанском районе Республики Бурятия (Шергино-Оймур-Заречье, Каргино-Посольское, Большая речка – мост через р. Большая Речка, подъезды к рекреационной местности «Байкальский прибойКултушная», ремонт мостов через рр. Большая Речка, Снежная); строительство дороги п. Мамай – г. Мамай – оз. Окуневое. 7. Строительство дороги Бабушкин-Таежный-Гусиноозерск 2.3.4.4 Строительство в ЦЭЗ БПТ сети автовокзалов и оборудованных автомобильных стоянок в популярных местах автомобильного туризма 1. Строительство автовокзалов в рекреационной местности 2008 – «Байкальский прибой - Култушная», с. Горячинск, с. Сухая. 2010 2. Строительство автостоянок в сс. Посольское, Нов. Энхалук, Сухая, Выдрино, Мамай, Мантуриха, Боярский, Лемасово, на побережье Малого Моря (Сарма, Сахюрта, Хужир) в и других популярных местах автомобильного туризма Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 83 2.3.5. Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры № 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание 2.3.5.1 Ввод в эксплуатацию новых пассажирских и грузовых судов Коренное обновление существующего парка судов на 2008 – Байкале, в том числе ввод в эксплуатацию: 2014 - пассажирских судов вместимостью 120-150 чел.- 3 ед.; - пассажирских судов вместимостью 70-80 чел. – 6 ед.; - пассажирских судов вместимостью 40-50 чел. - 10 ед.; - грузовых судов – 10 ед.; - вспомогательных судов – 5 ед. 2.3.5.2 Реконструкция причальных сооружений, портовых сооружений, строительство новых причалов и портов, морских вокзалов 1. Реконструкция причала и строительство речного вокзала 2008 – в районе п. Большое Голоустное и пгт. Турка для целей 2015 обслуживания крупного пассажирского потока, который сформируется в рамках функционирования ОЭЗ туристскорекреационного типа. 2. Реконструкция причала Листвянка, для возможности швартовки всех типов судов, плавающих по Иркутскому водохранилищу и оз. Байкал. 3. Реконструкция и увеличение пропускной способности речного вокзала в г. Северобайкальск. 4. Строительство и реконструкция благоустроенных речных причалов близ основных зон туризма и рекреации на берегу оз. Байкал – в районе о. Ольхон (пгт. Хужир), бухты Песчаной и др. 5. Строительство и реконструкция причалов и портовых сооружений в пгт. Култук, пгт. Нижнеангарск, г. Бабушкин, г. Байкальск, с. Бугульдейка, с. Выдрино, пгт. Танхой, с. Сухая, с. Энхалук, с. Максимиха, с. Горячинск, пгт. УстьБаргузин, с. Курбулик, с. Монахово, п. Давша, губ. Хакусы, устье р. Томпуда, с. Байкальское, п. Гремячинск, с. Сахюрта, п. Заворотная, бух. Ая, д. Песчаная, с. Узуры, Исполнитель Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ОАО «Восточносибирское речное пароходство» и др. Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ОАО «Восточносибирское речное пароходство» и др. 84 № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель губ. Фролиха, губ. Аяя, м. Покойники, Ушканьи о-ва, с. Онгурен, с. Оймур, п. Клюевка, п. Бол. Коты 2.3.6. Развитие воздушного транспорта № Мероприятие Описание 2.3.6.1 Модернизация аэропорта в пгт. Нижнеангарск Реконструкция взлетно-посадочной полосы, монтаж 2010 светосигнального оборудования, ремонт аэровокзала 2012 - 2.3.6.2 Модернизация аэропортов в с. Горячинск, пгт. УстьБаргузин, с. Еланцы, пгт. Хужир, с. Онгурен, п. Давша Модернизация взлетно-посадочных полос, инфраструктуры 2010 аэропорта, строительство аэровокзала 2015 - 2.3.6.3 Создание сети вертолетных площадок Создание сети вертолетных площадок в зоне активного развития туризма в ЦЭЗ БПТ, близ следующих населенных пунктов: г. Северобайкальск, пгт. Хужир, с. Большое Голоустное, пгт. Выдрино, с. Сухая, пгт. Турка, бух. Песчаная, рекреационных местностей «Байкальский прибой-Култушная» и «Лемасово», м. Котельниковский, м. Хакусы и др. Реконструкция вертолетных площадок в с. Верх. Заимка, с. Гремячинск, пгт. Усть-Баргузин 2009 2015 Минтранс России; Правительство Республики Бурятия; ОАО «Международный аэропорт Улан-Удэ» Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 85 2.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и связи № Мероприятие Описание 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Исполнитель 2.3.7.1 Осуществление мер по 1. Создание сетей сотовой связи третьего поколения, на 2010 развитию сотовой основе существующей инфраструктуры базовых станций и беспроводной телефонной коммутаторов. связи 2. Строительство новых базовых станций и расширение зоны охвата (в основном за счет популярных зон отдыха и туризма – о-ва Ольхон, побережья Малого Моря, п. Большое Голоустное, с. Горячинск, Чивыркуйского залива, залива Сор, с. Оймур и др.). 3. Выравнивание зон покрытия всех сотовых операторов. 4. Снижение тарифов и дальнейшее расширение дополнительных мобильных сервисов (беспроводной скоростной доступ в сеть интернет, мобильное телевидение и др.) Россвязь; ЗАО «Байкалвестком»; ОАО «Вымпелком»; ОАО «МТС» 2.3.7.2 Осуществление мер по 1. Расширение зоны покрытия широкополосного 2009 – развитию услуг доступа в проводного доступа в сеть Интернет в крупных и средних 2015 сеть интернет населенных пунктах и крупных туристических комплексах. Строительство оптоволоконных сетей в ОЭЗ в Иркутском районе Иркутской области (Иркутск – Большое Голоустное) и Прибайкальском районе Республики Бурятия (Улан-Удэ – Горячинск - Баргузин). 2. В среднесрочной перспективе (2012 – 2015 гг.), наряду с развитием оптоволоконных сетей, приоритетными будут услуги беспроводного широкополосного доступа. Технологии Wi-Fi и WiMAX будут развиваться параллельно и ориентироваться на различные целевые сегменты Россвязь; ОАО «Сибирьтелеком» 86 2.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы № 2.3.8.1 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Модернизация наблюдательной сети гидрометеорологической службы 1. Разработка и утверждение плана модернизации наземной 2009 наблюдательной сети Росгидромета. 2012 2. Оснащение сети наблюдений новым современным оборудованием (м. ст. Листвянка, Култук, Слюдянка, Выдрино, Бабушкин, Оймур, Сухая, Горячинск, УстьБаргузин, Давша, Нижнеангарск, Северобайкальск, Котельниковский, Солнечная, Ушканьи острова, Хужир, Сарма, Бугульдейка, Большое Голоустное и др.). 3. Внедрение автоматизированной системы мониторинга атмосферы. 4. Модернизация стационарных пунктов наблюдения, их оснащение базовыми комплексными лабораториями типа ПОСТ-2. 5. Оснащение гидрометеорологической службы передвижными лабораториями типа «Атмосфера-П», радиометрической лабораторией. 6. Внедрение системы контроля радиационной обстановки (АСКРО-БАЙКАЛ) Исполнитель Росгидромет 87 2.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № 2.4.1 1 этап 2 этап 2010–2015 2016-2025 Мероприятие Описание Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасных эндогенных геологических процессов (землетрясения, современные тектонические движения) 1. Уплотнение существующей сети постоянных станций и 2010развертывание сети временных станций для улучшения 2015 параметров регистрации сейсмических событий в зоне Главного Саянского и Тункинского разломов, южной оконечности озера Байкал - долина р. Китой, Быстринская междувпадинная перемычка, Торская впадина, Приольхонье, на острове Ольхон, на полуострове Святой Нос, в южной оконечности и на западном борту Баргузинской впадины в зоне Баргузинского разлома, в Кичерской и Верхнеангарской впадинах, в районе дельты реки Селенга. 2. Проведение горных работ с изучением разрезов рыхлых отложений в зонах сейсмодислокаций для уточнения возраста палеоземлетрясений в зоне Главного Саянского разлома между п. Култук и долиной р. Китой, на северном борту Торской впадины, на северном борту Тункинской впадины (район пос. Аршан), в Приольхонье в зоне Приморского разлома между п. Бугульдейка и мысом Зама, на западный борту Северо-Байкальской впадины от мыса Зама до г. Северобайкальск, в районе дельты р. Селенга, на восточном борту Байкальской впадины в районе п.Гремячинск, на западном борту Баргузинской впадины в зоне Баргузинского разлома, на северо-западном борту Кичерской впадины в зоне Кичерского разлома, в районе перемычки между Кичерской и Верхне-Ангарской впадиной 20162025 Исполнитель Роснедра; Геофизическая СО РАН служба 88 2.4.2 Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасных экзогенных геологических процессов (сели, оползни, обвалы, карст, эрозия, пучение, наледи, снежные лавины) Создание детальной карты геологических опасностей, проведение регулярных наблюдений на оборудованных стационарных полигонах, регулярное дистанционное и маршрутное обследование потенциально опасных участков проявления экзогенных процессов, расположенных: на Байкальском склоне хребта Хамар-Дабан от р. Слюдянка до р. Переемная (сели, обвалы, осыпи, снежные лавины, наледи), на побережье озера Байкал от пос. Танхой до реки Бол. Култушная (оползни, абразия, просадки, наледи), на историческом участке КБЖД – от пос. Култук до порта Байкал (сели, обвалы, абразия, наледи), на побережье озера Байкал от пос. Большая речка до пос. Бол. Голоустное (обвалы, осыпи, снежные лавины, сели, наледи), в Тажеранских степях Приольхонья - от пос. Анга до пос. Курма (эрозия, карст, пучение), на участках автодорог Баяндай - Еланцы и Косая Степь – Бугульдейка (обвалы, осыпи, эрозия, пучение, наледи), на острове Ольхон (оползни, обвалы, осыпи, эрозия, карст), в районе г. Северобайкальск – от пос. Байкальское до ПГТ Нижнеангарск (сели, осыпи, обвалы, снежные лавины), в Нижнеангарской котловине (пучение, сели, снежные лавины), в районе планируемого размещения ОЭЗ «Байкал» (пучение, наледи, эрозия, заболачивание), в районе дельты реки Селенга от залива Сор до пос. Новый Энхалук (пучение, наледи, эрозия, заболачивание) 20102015 20162025 Роснедра 89 2.4.3 Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов 2.4.4 Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга радиоактивности и радоноопасности 1. Изучение и картирование дна озера Байкал с целью обнаружения и исследования мест выхода горючего газа и нефти, залежей газогидратов, вулканических построек (грязевых вулканов). 2. Изучение устойчивости газогидратного слоя на дне Байкала. 3. Проведение дистанционного мониторинга ледяного покрова озера Байкал для выявления и картирования пропарин и кольцевых образований 1. Доизучение, картирование и мониторинг распределения изотопов радона в почве и радона в домах населённых пунктов и туристических объектов, расположенных в Слюдянском и Иркутском районах Иркутской области (ж/д ст. Андриановская, ж/д ст. Ангасолка, пгт. Байкал, пгт. Листвянка, п. Никола, пгт. Большая Речка, п. Большие Коты, с. Малое Голоустное и п. Большое Голоустное), Ольхонском районе Иркутской области (п. Бугульдейка, д. Куртун, д. Таловка, д. Нарин-Кунта, д. Петрова, д. Тонта, с. Еланцы, пос. Хужир, д. Харанцы, д. Шида, д. Сарма, с. Онгурён, с. Куреть, п. Черноруд), Северо-Байкальском районе Республики Бурятия (г. Северобайкальск, с. Байкальское, п. Душкачан, п. Холодная, м. Котельниковский), Прибайкальском районе Республики Бурятия (пгт. Турка, с. Горячинск, п. Исток, п. Соболиха, п. Золотой Ключ). 2. Доизучение, картирование и мониторинг района «цезиевой» аномалии в районе Байкало-Ленского заповедника и предгорий Байкальского хребта полосой 30 км от берега Байкала на участке от мыса Покойники до мыса Мужинай. 3. Доизучение, картирование и мониторинг содержания искусственных радионуклидов (цезий-137 стронций-90, плутоний) в ненарушенных почвах на всей территории ЦЭЗ БПТ, а также в донных отложениях озера Байкал 20102015 20162025 Роснедра; ГУ МЧС России по Иркутской области; ГУ МЧС России по Республике Бурятия; 20102015 20162025 Роснедра; Байкальский филиал «Сосновгеология»; ФГУГП «Урангеологоразведка»; ФГУП ИрСК РБ «Радон» 90 2.4.5 Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасностей, связанных с природным содержанием редких токсичных элементов в компонентах окружающей среды Доизучение и мониторинг выявленных геохимических аномалий содержания редких токсичных элементов в компонентах окружающей среды: район пгт. Большая речка и п. Черемшанка (Hg и F в почвах, Cd в поверхностных водах), район п. Зама (As в коренных породах, Ве в поверхностных водах и донных отложениях, Hg в донных отложениях.), район пос. Байкальское (Be в поверхностных водах и донных отложениях, Sc в горных породах, Hg в почвах, Pb, Zn и Мо в донных отложениях), полуостров Святой Нос (Sr в донных отложениях, Hg в поверхностных водах), район с. Маритуй (Sc и Ga в поверхностных водах), район г. Бабушкин и п. Мантуриха (Hg в почвах и F в поверхностных водах), район с. Малое Голоустное, п. Нижний Кочергат и Большое Голоустное (Zn и Ве в коренных породах, Pb в почвах, Hg в донных осадках), район п. Бугульдейка, д. Алагуй, д. Косая Степь, д. Куреть, д. Куртун, д. Анга, с. Еланцы (Zn в коренных породах и почвах, Hg в донных отложениях), территория Байкало-Ленского заповедника (Ge, Sb, Cu и Cd в коренных породах, Hg, Zn в почвах, Be и Zn в донных отложениях), район с. Верхняя Заимка, пгт. Нижнеангарск, пгт. Кичера (Cu в коренных породах, Мо в донных отложениях, Zn, Pb, F в почвах), территория Баргузинского заповедника (Мо в донных отложениях), в районе пос. Турка (Zn в почвах, Sr в коренных породах), в районе д. Мангутай (Hg в почвах), район залива Сор (Sr в донных отложениях и почвах, F в донных отложениях), район пос. Усть-Баргузин (V в почвах), долина р. Кика (Sr и Pb в коренных породах), долина р. Олха (Ag в коренных породах) 20102015 20162025 Роснедра 91 2.4.6 Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга экологического состояния подземных вод 1. Проведение доизучения для локализации антропогенного загрязнения и мониторинга качества подземных вод в районе производственных объектов БЦБК и г. Байкальска. 2. Проведение доизучения для локализации антропогенного загрязнения и мониторинга качества подземных вод в районах расположения городов и крупных поселков (Слюдянка, Култук, Северобайкальск, Нижнеангарск, УстьБаргузин, Турка, Бабушкин и др.), а также районах сельскохозяйственной деятельности, в районах размещения турбаз, баз отдыха, мест массового летнего скопления «диких» отдыхающих. 3. Проведение доизучения и мониторинга природного загрязнения подземных вод редкими токсичными элементами в районах с. Еланцы, д. Тонта, пос. Черноруд (Mo), мыса Котельниковский (F, Ge, Mo, W, Li, Rb, Cs и Ga), пос. Хакусы (Ge, F, Mo, Li и Ga), с. Давша (Ge, F, Mo, Li, Cs), с. Сухая (Ge, Li, Rb, Cs, W, Ga) 20102015 20162025 Роснедра 2.4.7 Предупреждение чрезвычайных ситуаций в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), и уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) 1. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций. 20102. Рациональное размещение производительных сил по 2015 территории с учетом природной и техногенной безопасности. 3. Предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала. 4. Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования. 5. Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств. 20162025 ГУ МЧС России по Иркутской области; ГУ МЧС России по Республике Бурятия; Прибайкальское Управление Ростехнадзора; Забайкальское Управление Ростехнадзора 92 6. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций. 7. Декларирование промышленной безопасности. 8. Лицензирование деятельности опасных производственных объектов. 9. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. 10. Проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций. 11. Государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности. 12. Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания. 13. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций 2.4.8 Проведение противоэрозионных мероприятий С целью прекращения роста эрозии и предотвращения ее появления возведение: - водозадерживающих земляных валов для задержания и регулирования поверхностного стока воды с целью прекращения роста действующих оврагов, предохранения от размыва выхоложенных и засыпанных оврагов, участков террасирования и рекультивации земель; - дамб-перемычек для борьбы со склоновыми оврагами, глубоко врезающимися в пахотные земли, а также вершинами и крупными береговыми оврагами; - террас (напашные и нарезные) в целях защиты от водной эрозии сильно расчлененных промоинами и мелкими оврагами склонов балок, засыпка которых нецелесообразна, а также регулирования поверхностного стока и улучшения использования склоновых земель; - запруд для закрепления дна оврагов от дальнейшего его 20102015 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 93 размыва и углубления, задержания твердого стока и улучшения лесорастительных условий донных участков оврагов и эродированных балок; - полузапруд по дну широких русел оврагов или балок для защиты их откосов от бокового размыва. Выполняют их из каменной наброски, бутовой кладки, бетона, железобетона, а также двойных плетневых заборов, заполненных камнем или грунтом; - донных перепадов из местных материалов (хворостяные, фашинные, плетневые, из каменной наброски) сооружают при уклонах дна оврага до 0,01 и наличии по дну уступов высотой до 1 м; - водонаправляющих сооружений (водонаправляющие валы, нагорные каналы, валы-распылители и каналы-распылители стока) для отвода поверхностных вод, поступающих к вершинам оврагов, размываемым участкам дорог или на незадернованные эродируемые склоны, к водосборным сооружениям, водозадерживающим валам, на задернованные участки и залесенные склоны балок и долин; - водосбросных сооружений с целью безопасного и организованного сброса поверхностного стока в гидрографическую сеть. Их применяют в комплексе с другими сооружениями для закрепления вершин интенсивно растущих оврагов, защиты ценных сельскохозяйственных угодий и т.д.; - приовражные и прибалочные насаждения для регулировки стока талых и дождевых вод, сокращения роста оврагов 2.4.9 Мероприятия по закреплению и облесению подвижных песков Очаги подвижных песков, представляющие опасность 2010дальнейшего развития дефляции, подлежат закреплению 2015 ивой (щелюгой), а затем облесению их сосной обыкновенной (Ольхонский район, Баргузинский район) 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 94 2.4.10 Инженерно-технические мероприятий по защите территории от наводнений интенсивные мероприятия: - регулирование стока рек; - ограждение территорий дамбами (системами обвалования); - увеличение пропускной способности речного русла (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла); - повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых городских территорий). экстенсивные мероприятия: - изменение характера хозяйственной деятельности на затапливаемых территориях, контроль за хозяйственным использованием опасных зон; - вынос объектов с затапливаемых территорий; - проведение защитных работ в период паводка; - эвакуация населения и материальных ценностей из зон затопления; - ликвидация последствий наводнения. предупредительные мероприятия: - строительство защитных сооружений (плотин, дамб, обвалований); - реконструкция существующих защитных сооружений; - использование противопаводковых емкостей существующих водохранилищ с целью срезки пика половодий, паводков и других природных явлений 20102015 20162025 Управление водных ресурсов озера Байкал Росводресурсы; Енисейское Бассейновое водное управление Росводресурсы 2.4.11 Предотвращение лесных пожаров и борьба с ними Организация ежегодной разработки и выполнение планов 2010мероприятий по профилактике лесных пожаров, 2015 противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; - обеспечение готовности организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; 20162025 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия 95 - утверждение оперативные планы борьбы с лесными пожарами; - установление порядка привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечение привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; - создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон 2.4.12 Противоселевые мероприятия Мероприятия по профилактике и предупреждению 2010активизации селевой деятельности путем закрепления 2015 переднего фронта отложений крупнообломочного материала; запруды, наносоуловители, регулирующие дамбы, селеотводящие каналы 20162025 2.4.13 Противооползневые мероприятия Строительство дренажей и др. 20162025 нагорных канав, кюветов, продольных 20102015 Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ 96 2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ Перечень объектов первоочередного градостроительного планирования (для разработки проектов генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки) центральной экологической зоны БПТ сформирован на основе следующих критериев: - количество жителей более 100 человек; - высокий рекреационный потенциал (высокая посещаемость туристами); - высокая вероятность загрязнения озера Байкал сбросами и размещением отходов из-за близости их источников к берегу № Район 2.5.1 Слюдянский район Иркутской области Объект г. Слюдянка г. Байкальск п. Утулик п. Байкал Срок Первая очередь 2010 Исполнитель Правительство Иркутской области; Администрация МО Слюдянский район Иркутской области 2.5.2 Иркутский район Иркутской области п. Большая Речка п. Листвянка с. Большое Голоустное Первая очередь 2010 Правительство Иркутской области; Администрация МО Иркутский район Иркутской области 2.5.3 Ольхонский район Иркутской области с. Еланцы п. Хужир с. Бугульдейка с. Тонта с. Сахюрта с. Хурай-Нур п. Таловка Первая очередь 2010 Правительство Иркутской области; Администрация МО Ольхонский район Иркутской области 97 № Район 2.5.4 Северобайкальский район Республики Бурятия Объект г. Северобайкальск п.г.т. Нижнеангарск с. Байкальское Срок Первая очередь 2010 2.5.5 Баргузинский район Республики Бурятия п. Курбулик Первая очередь 2010 2.5.6 Прибайкальский район Республики Бурятия с. Гремячинск с. Горячинск Первая очередь 2010 2.5.7 Кабанский район Республики Бурятия с. Выдрино г. Бабушкин с. Новый Энхэлук Первая очередь 2010 Исполнитель Правительство Республики Бурятия; Администрация МО Северобайкальский район Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия; Администрация МО Баргузинский район Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия; Администрация МО Прибайкальский район Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия; Администрация МО Кабанский район Республики Бурятия 98 2.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал Актуальность и необходимость подготовки и принятия нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ определены: 1) существенными изменениями состава и содержания федеральных законов и других нормативных правовых актов, регламентирующих охрану окружающей среды и природопользование, которые произошли в период, после принятия Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" [19]; 2) несовершенством и неполнотой нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал, в том числе отсутствием предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях Байкальской природной территории (проектов схем территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, проектов генеральных планов поселений); 3) отсутствием на Байкальской природной территории единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных органов исполнительной власти; 4) несовершенством государственной системы мониторинга окружающей среды озера Байкал; 5) существованием угроз безопасности уникальной экологической системе озера Байкал: вынос загрязняющих веществ со стоком р. Селенги; возрастающее влияние северного промышленного узла на экосистему озера Байкал, возможные аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ; сбросы сточных вод и утечки загрязняющих веществ с промышленных площадок предприятий, рост нагрузок от атмосферных выпадений загрязняющих веществ в результате увеличения антропогенных выбросов; несанкционированные строительство и реконструкция рекреационных и частных объектов; резкое увеличение числа судов внутреннего водного транспорта и маломерных судов на озере Байкал. В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по данному направлению включено 15 мероприятий. 99 № 2.6.1 2.6.2 Мероприятие Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 №94-ФЗ [19] Концепция федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социальноэкономическое развитие Байкальской природной территории» Описание Срок Внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера 2010 Байкал» от 01.05.1999 № 94-ФЗ [19] с целью приведения в соответствие с действующими законодательными актами Российской Федерации. Предлагаемый законопроект направлен на внесение изменений в статьи 2, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 20. Целями разработки проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" являются: - повышение эффективности природоохранной деятельности на Байкальской природной территории; - устранение пробелов в законодательном регулировании отношений, связанных с установлением границ водоохраной зоны озера Байкал; - устранение неточностей отдельных положений Федерального закона "Об охране озера Байкал", приводящих к возможности их неоднозначного толкования; - достижение баланса частных интересов хозяйствующих субъектов и публичных интересов в сфере охраны озера Байкал; - обеспечение возможности выполнения Российской Федерацией своих международных обязательств по Конвенции об охране культурного и природного наследия ЮНЕСКО В проекте концепции федеральной целевой программы 2010 предусмотреть решение следующих проблем: территориальное планирование, зонирование и планировка центральной экологической зоны Байкальской природной территории, совпадающей с границами объекта Всемирного природного наследия "Озера Байкал"; реализация лесоустроительных проектов на Байкальской природной территории; реализация инфраструктурных инвестиционных проектов по обустройству причальных сооружений на Байкале, сбору Исполнитель Минприроды России Минприроды России 100 № Мероприятие 2.6.3 Установление размеров и границ водоохраной зоны озера Байкал и его прибрежной защитной полосы 2.6.4 Утверждение нормативов качества окружающей среды уникальной экологической системы озера Байкал и нормативов допустимых воздействий на нее Описание Срок подсланевых и сточных вод с судов, сбору и утилизации мусора в местах отдыха; реализация инфраструктурных проектов транспортного сообщения и электроэнергетики; оптимизация системы особых экономических зон туристскорекреационного типа; поддержка и модернизация внебюджетной деятельности особо охраняемых природных территорий; развитие гидрометеорологической сети наблюдения на Байкальской природной территории; модернизация и развитие системы государственного экологического мониторинга экологической системы озера Байкал, создание международного интернет-портала в области охраны озера Байкал; - научные геологические исследования Байкальской рифтовой зоны, усиление мониторинга и прогнозирования сейсмических явлений и опасных экзогенных процессов и др. 1. Внесение изменений в статью 2 Федерального закона от 2010 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19]. 2. Подготовка нормативного акта Правительства Российской Федерации «Об утверждении границы водоохраной зоны озера Байкал» Исполнитель 1. Нормативы качества уникальной экологической системы озера Байкал. 2. Нормативы допустимых воздействий на экологическую систему озера Байкал. 3. Перечень особо опасных, высоко опасных, опасных и умеренно опасных веществ для уникальной экологической системы озера Байкал Минприроды России 2009 Минприроды России 101 № Мероприятие Описание Срок Исполнитель 2.6.5 Утверждение Порядка осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал Разработка указанного «Порядка…» предусмотрена: 2009 1) п. 4.6. Протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 15.03.2007 [219]. 2) п.1 и п.2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008 (утв. 20.05.2008 № 0115/01-МК) [220] Минприроды России 2.6.6 Утверждение Регламента взаимодействия контрольнонадзорных органов при осуществлении мероприятий по выявлению правонарушений в области охраны озера Байкал Пунктом 3.2. Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008(утв. 20.05.2008 № 0115/01-МК) [220] МПР России поручено в срок до 01.08.2008 подготовить проект Регламента взаимодействия контрольнонадзорных органов исполнительной власти при осуществлении мероприятий по выявлению правонарушений в области охраны озера Байкал к согласованию и утверждению в установленном порядке 2009 Минприроды России 2.6.7 Утверждении Правил использования водных ресурсов озера Байкал и Иркутского водохранилища Разработка указанных «Правил …» предусмотрена пунктом 8 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова в г. Иркутске от 25.07.2003 [190] 2010 Минприроды России с участием: Росводресурсов, Росрыболовства, Росгидромета, Правительства Иркутской области, Правительства Республики Бурятия 102 № Мероприятие Описание Срок Исполнитель 2.6.8 Программа восстановления судоходных гидротехнических сооружений, причалов общего пользования, устройств навигационногидрографического обеспечения плавания судов в акватории Байкала Из 25 причалов общего пользования, эксплуатировавшихся в 19-20 веках, в удовлетворительном состоянии находится 6 причалов 2010 Минтранс России; Росморречфлот, 2.6.9 Изменения в «Положение о правилах использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС» (1987 г.) [144] Внести изменения в «Положение о правилах использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС» (1987 г.) [144] с учетом разработанных Правил использования водных ресурсов озера Байкал и Иркутского водохранилища (см. п.2.6.7 настоящего раздела) 2011 Росводресурсы 2.6.10 Проект закона о внесении изменений в главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [29] Внесение дополнений в главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих дифференцированные наказания за правонарушения в области охраны озера Байкал 2010 Минприроды России 103 № Мероприятие Описание Срок Исполнитель 2.6.11 Проект закона о внесении изменений в главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.02.2009) [28] Внесение дополнений в главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.02.2009) [28], предусматривающих дифференцированные наказания за преступления в области охраны озера Байкал 2010 Минприроды России 2.6.12 Внести изменения в Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 № 13 «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения в Баргузинском, Селенгинском и Северо-Байкальском районах» от 17.01.2006 №13 [199] Внести изменения в Постановление Правительства Республики 2010 Бурятия от 17.01.2006 № 13 [199] «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения в Баргузинском, Селенгинском и Северо-Байкальском районах» с целью исключения взаимного наложения территорий ООПТ федерального и рекреационных местностей местного значения 2.6.13 Проекты установления на Установить на местности обозначение границ местности знаков границ БПТ, природной территории и ее экологических зон ее экологических зон и водоохранной зоны озера Байкал Байкальской 2009 Правительство Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области 104 № Мероприятие Описание Срок Исполнитель 2.6.14 Разработка Разработать Межмуниципальные целевые программы в области 2010 межмуниципальных целевых охраны озера Байкал в соответствии со статьей 22 Федерального программ в области охраны закона от 01.05.1999 №94-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «Об охране озера озера Байкал Байкал» [19]) Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ 2.6.15 Разработка документов территориального планировании,, зонирования и планировки центральной экологической зоны БПТ Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ 1. Проекты генеральных планов поселений и городских округов 2009 муниципальных образований центральной экологической зоны БПТ. 2. Правила землепользования и застройки поселений центральной экологической зоны БПТ. 3. Проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков 105 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ( с измен. от 30.12.2008). Международные договора (конвенции) 2. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16.11.1972). 3. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 02.02.1971). 4. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 05.06.1992). 5. 6. 7. 8. Указы Президента Российской Федерации Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Указом Президента Российской Федерации от 11.06.2004 № 868). Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 № 927). Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Федеральные законы, кодексы Российской Федерации 9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 10. Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе». 11. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 12. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве». 13. Федеральный закон от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». 14. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». 15. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». 16. Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». 17. Федеральный закон от 4.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». 18. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 19. Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». 20. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 21. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 22. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». 23. Федеральный закон от 25 .06. 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». 24. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. 25. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10 2001 № 136-ФЗ. 106 26. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ. 27. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 28. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 13.02.2009) 29. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 №195-ФЗ. 30. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 31. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». 32. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». 33. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». 34. Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». 35. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 36. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ. 37. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ. Акты Правительства Российской Федерации 38. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории». 39. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». 40. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2001 № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности». 41. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон». 42. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 №435 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории». 43. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон». 44. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 № 1205-р «Об определении межведомственной комиссии координационным органом для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал». 45. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал». 107 46. Положение об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177). 47. Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2000 № 622). 48. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1998 № 1594 «О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды». 49. Положение о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации (утв. Приказом МПР России от 21.05.2001 № 433). 50. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.1999 № 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов». 51. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846). 52. Положение о государственной лесной охране Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 150). 53. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю». 54. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». 55. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 226 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира». 56. Постановлении Правительства РСФСР от 27.05.1991 №282 «Об образовании национального парка «Тункинский»». 57. Постановление Совета Министров РСФСР от 05.12.1986 № 497, приказ Главохоты РСФСР от 19.12.1986 № 498, решение Иркутского облисполкома от 29.07.1985 №373 «О создании государственного природный заповедник «Байкало-Ленский»». 58. Постановление Совета Министров РСФСР от 12.09.1986 №401 «О создании Забайкальского государственного природного национального парка в Бурятской АССР». 59. Постановление Совета Министров РСФСР от 13.02.1986 №71 «О создании государственного учреждения «Прибайкальский национальный парк»». 60. Постановление Совета Министров РСФСР от 26.09.1969 № 571 «О создании государственного природного биосферного заповедника «Байкальский»». 61. Постановление Совета Министров РСФСР от 12.09.1986 №401 «О создании государственного природного заказника федерального значения «Фролихинский»» (приказ Главкомохоты РСФСР от 04.01.19988 №4 на основании постановления Совета Министров Бурятской АССР от 13.04.1987 №94). 62. Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов федерального значения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7.12.1996 № 1425). 63. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». 64. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального 108 планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований». 65. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации». 66. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2006 № 680 «О составе схем территориального планирования Российской Федерации». 67. Регламент Правительства Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260). 68. Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461). 69. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей». 70. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты». 71. Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394). 72. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира». 73. Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 № 31). 74. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2005 № 317 «О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов». 75. Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219). 76. Положение о социально-гигиеническом мониторинге (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 № 60). 77. Положение об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 801). 78. Положение о государственном земельном контроле (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689). 79. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293). 80. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». 81. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 №72 «О создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». 109 82. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 №68 «О создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». 83. Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 №445 (ред. от 24.02.2009) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством лесного хозяйства». 84. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2005 №1004-р «О системе классификации гостиниц и других средств размещения». 85. «Перечень внутренних водных путей Российской Федерации» (утв. распоряжением Правительства России от 19.12.2002 № 1800-р). 86. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Администрацией Иркутской области от 02.03.2007 №2773-гг/ф7 «О создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». 87. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия от 02.03.2007 №2768-гг/ф7 «О создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». 88. Дополнительное соглашение 19.10.2007 № 16160-ЭН/Ф - определены границы территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в состав которой вошли земельные участки «Турка», «Пески», «Гремячинск», «Бухта Безымянная», «Гора Бычья». 89. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30). 90. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400). 91. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282). 92. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 283). 93. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293). 94. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401). 95. Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372). 96. Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40). 97. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444). 98. Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 456). 99. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450). 110 100. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327). 101. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398). 102. Положение «О проведении территориального землеустройства» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396). 103. О полномочиях Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области водных отношений (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2006 № 757). 104. Правила проведения лесоустройства (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 377). 105. Правила санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414). 106. Правила пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417). 107. Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2007 № 385). 108. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 № 407 «О проведении государственной инвентаризации лесов». 109. Положение об информационном обеспечении градостроительной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363). 110. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404). 111. Положение о Федеральной службе государственной статистики (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420). 112. Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40). 113. Положение о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901). 114. Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 530). 115. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437). 116. Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 883). 117. Положение о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 № 972). 118. Положение о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, а также о составе, порядке создания и деятельности комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 804). 111 119. Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 с последующими изменениями и дополнениями). 120. Направление, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации от 21.12.2005 протокол №2). 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. Нормативные правовые акты министерств и ведомств Приказ МПР России от 25.04.2007 №114 «О межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал». Приказ МПР России от 8.08.2007 № 202 "Об утверждении состава межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал". Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации, министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федерального агентства геодезии и картографии от 01.08.2007 №74/120/20-прю «Об утверждении требований к техническим и программным средствам ведения слоев картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации» Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (утв. приказом МПР от 28.05.2007 №137). Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утв. приказом МПР от 24.04.2007 №108). Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Росрыболовства от 07.04.2009 №283). Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 № 703). Методические указания по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты (утв. Приказом МПР Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 328). Приказ МПР Российской Федерации от 17.12.2007 №333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей». Инструкция об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.07.2006 № 675). Приказ МПР России от 16.07.2007 №181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях». Приказ МПР Российской Федерации от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Приказ МПР Российской Федерации от 16.07.2007 №185 «Правила ухода за лесами». Приказ МПР от 16.08.2007 №184 «Правила заготовки древесины». Наставлениями по рубкам ухода в лесах бассейна оз. Байкал (утв. приказом Госкомлеса СССР от 30.11.1990 №186). 112 136. Приказ Росприроднадзора от 16.08.2007 №258 «О согласовании вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории национальных парков и их охранных зон». 137. Программа государственного экологического мониторинга байкальской природной территории, утв. МПР России 14.05.2004. 138. Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга (утв. Приказом МПР России от 09.07.2007 № 174). 139. Методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (утв. Приказом МПР России от 25.04.2007 №111). 140. Методика гидрографического районирования территории Российской Федерации (утв. Приказом МПР России от 25.04.2007 №112). 141. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства утверждена (утв. Приказом МПР России от 30.03.2007 №71). 142. Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов (утв. Приказом МПР России от 04.07.2007 №169). 143. Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения (утв. Приказом Минэкономразвития России от 21.06.2003 №197). 144. Положение о правилах использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Минводхоз СССР, 1987). 145. Постановление коллегии Минкультуры РСФСР от 19.02.1990 №12, коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.1990 №3, Президиума Центрального совета ВООПИК от 16.02.1990 №12 (162) «Об утверждении нового Списка исторических населенных мест РСФСР». 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. Федеральные целевые и региональные программы в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации и субъектов федерации Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.) (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р). Экологическая Доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 №1225-р). Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года (внесена Минрегионом России в Правительство Российской Федерации 15.05.2009). Стратегия социально-экономического развития Сибири (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 765-р). Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351). Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2003, № 256-р). Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848). Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р). 113 154. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-р). 155. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р). 156. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020г. (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р). 157. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675). 158. Федеральная целевая программа «Развитие образования на 2006-2010 годы» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803). 159. Стратегия социально-экономического развития Сибири (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 765-р). 160. Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027 года (одобрена постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2007 № 151). 161. Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года разработана в соответствии с решением коллегии Минсельхоза России (протокол от 30.05.2006 № 6), рассмотрена и одобрена на заседании секции научно-технического совета Минсельхоза России по рыбохозяиственному комплексу (протокол от 15.03.2007 № 12) утв. министром сельского хозяйства Российской Федерации 10.09.2007. 162. Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 № 246. 163. Указ Президента Республики Бурятия от 13.10.2006 № 512 «Об интенсификации экономического развития Республики Бурятия». 164. Областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2007-2010 годы» (утв. постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2007 №33/18а-ЗС). 165. Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)» (утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.05.2005 №151). 166. Республиканская целевая программа «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2009 - 2011 годы» (утв. Законом Республики Бурятия от 14.11.2008 №615-IV). 167. Республиканская целевая программа «Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия в 20082025 годы» (утв. Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 №54-IV). 168. Республиканская целевая программа «Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в 2008 - 2010 годах и на период до 2019 года» (утв. Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 №57-IV). 169. Республиканская целевая программа «Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Бурятия на 2009-2012 годы» (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.03.2009 №67). 170. Республиканская целевая программа «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009-2017 годы)» (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.02.2009 №36). 114 171. Республиканская целевая программа «Чистая вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы» (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.01.2009 №4). 172. Республиканская целевая программа «Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года» (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2008 №594). 173. Республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы» (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 №340). 174. Республиканская целевая программа «Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия на 2008-2010 годы» (утв. законом Республики Бурятия от 18.03.2008 №183-IV). 175. Республиканская целевая программа «Развитие курортов Республики Бурятия (1998 - 2005 гг.)» (утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.1998 № 43). 176. Программа социально-экономического развития Баргузинского района Республики Бурятия 2008-2010 и на период до 2017 года (одобрена распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23.09.2008 № 490-р). 177. Программа социально-экономического развития Кабанского района Республики Бурятия 2008-2010 и на период до 2017 года (одобрена распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23.09.2008 №488-р). 178. Программа социально-экономического развития Северобайкальского района Республики Бурятия 2008-2010 и на период до 2017 года (одобрена распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23.09.2008 №493-р). 179. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 годы (утв. Законом Иркутской области от 14.01.2006 № 12). 180. Областная государственная целевая программа «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2007-2010 годы» (утверждена постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22.09.2005 №12/45-ЗС). 181. Схема планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения (в составе Проекта схемы территориального планирования Иркутской области). 182. Концепция развития туризма в Иркутской области (одобрена Постановлением главы администрации Иркутской области от 29.04.2009 №61-ПГ). 183. Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2003 №1265-р. 184. Областная государственная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области на 2008 - 2010 годы» (утв. постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 17.09.2008 № 45/33-ЗС). 185. Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 №480). 186. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2012 года» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №99 (ред. от 16.03.2009). 115 187. Комплексная федеральная программа по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.1994 №1306). 188. Областная государственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного производства области на 2006-2008 гг.» в Иркутской области. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. Нормативные акты субъектов Российской Федерации и другие документы Приказ ТУ РосОЭЗ по Иркутской области от 16.04.2009 №02-02/6 «Об утверждении проекта планировки территории особой экономической зоны туристскорекреационного типа на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области». О мерах по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал - протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова от 25.07.2003 № МК-П9-20пр. Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина от 18.07.2009 №ВП-П9-26пр. Постановление губернатора Иркутской области от 20.02.2002 №140-п «О порядке любительского лова водных биологических ресурсов по лицензиям в бассейне озера Байкал и других водоемах». Постановлением губернатора Иркутской области от 29.05.2003 №272-п «Об утверждении Перечня объектов растительного и животного мира, подлежащих включению в Красную книгу Иркутской области». Постановлением Губернатора Иркутской области от 03.09.2003 №461-п ликвидирован заказник «Куртунский». Постановлением администрации Иркутской области «О порядке организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» от 18 августа 2004 г. №38-па. Решение Облисполкома Иркутской области от 20.11.1967 №542 «О создании государственного природного заказника регионального значения «Кочергатский» Иркутского района Иркутской области». Решение Иркутского областного Совета народных депутатов от 21.12.1982 - участок Кругобайкальской железной дороги от станции Байкал до станции Култук объявлен архитектурно-ландшафтным заповедником и взят под государственную охрану. Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.07.2000 № 247 «Об утверждении положения о порядке любительского лова ценных видов рыб в бассейне озера Байкал». Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 №13 «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения в Баргузинском, Селенгинском и Северо-Байкальском районах». Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.07.2006 №213 «О порядке организации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений на территории Республики Бурятия». Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.09.2005 №312 «О Республиканской программе «Плодородие» на 2006-2010 годы». Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.10.2002 №264 «О программе развития животноводства Республики Бурятия до 2010 года». 116 203. Постановление Совета Министров Бурятской АССР от 17.05.1976 №209 «О создании государственного природного биологического заказника регионального значения «Снежинский» Закаменского района Бурятской АССР». 204. Постановление Совета министров Бурятской АССР от 28.04.1981 №160 «О создании государственного природного биологического заказника регионального значения «Прибайкальский» Прибайкальского района Бурятской АССР». 205. Постановление Совета Министров Бурятской АССР от 23.07.1979 №241 «О создании государственного природного биологического заказника регионального значения «Боргойский» Джидинского района Бурятской АССР». 206. Постановление Совета Министров Бурятской АССР от 03.12.1976 «Об организации охранной зоны государственного природного биосферного заповедника «Байкальский»». 207. «Порядок охраны ООПТ регионального значения Республики Бурятия» (постановление Правительства РБ от 21.12.2006 № 408). 208. Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 05.06.2001 №571-р «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения «Лемасово» и «Байкальский Прибой-Култушная». 209. Положение о территориальной системе экологического мониторинга Иркутской области (утв. постановлением губернатора Иркутской области от 01.04.2003 № 150П). 210. Республиканский закон "О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и иных категориях особо охраняемых природных территорий в республике Бурятия" (утв. постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 16.09.1997 № 560-I). 211. Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Республики Бурятия» от 09.04.2007 г. №41-ПР. 212. Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1438-III «Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия». 213. Закон Республики Бурятия от 25.11.2005 №1348- «Об охране окружающей среды в республике Бурятия». 214. Закон Республики Бурятия от 09.11.2007г. № 2595-III «О Программе социальноэкономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года». 215. Закон Иркутской области от 19.09.2007 № 34/9-зс «Об особо охраняемых природных территориях Иркутской области». 216. Закон Иркутской области от 09.11.2007 №80-оз «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области». 217. Закон Иркутской области от 05.10.2001 № 1/47-оз «Об охране атмосферного воздуха». 218. Заключение государственной экологической экспертизы (утв. приказом Госкомприроды Иркутской области от 29.09.2000 №510). 219. Протокол заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности российской Федерации по экологической безопасности от 15.03.2007. 220. Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008 утв. 20.05.2008 №01-15/01-МК. 117 221. Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 31.10.2007 №01-15/01-МК. 222. Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 09.06.2009 № 01-15/2-МК. 223. Письмо заместителя губернатора Иркутской области Параничева Ю. В. Министру природных ресурсов Российской Федерации Трутневу Ю. П. от 06.11.2007 № 1253/10747). 224. Рекомендации органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду Байкальской природной территории (по материалам ведомственных систем мониторинга и учета за 2006, 2007 годы)». 225. Предложения ФГУ «Заповедник «Байкало-Ленский»» на запрос №Р-2704/1 от 27.04.2009 «О предоставлении предложений в Схему территориального планирования центральной экологической зоны БПТ». 226. Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2007 году». – Иркутск: Сибирский филиал ФГУНПП "Росгеолфонд", 2008. – 443 с. 227. Схема территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории.- ФГУП «ВостСибНИИГГиМС», Иркутск, 2005. 228. Обоснование целесообразности и эффективности создания особой экономической зоны «Рекреационная зона Байкальской природной территории».- ФГУП «ВостСибНИИГГиМС», Иркутск, 2005. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 238. 239. 240. 241. 242. ГОСТ, СНиП, СП Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), ОКВЭД, введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 №454-ст., введен 01.01.2003. СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства. СП 11-105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства. СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования. ГОСТ 17.4.1.02-83. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения. ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. ГОСТ Р 22.1.04-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг аэрокосмический. Номенклатура контролируемых параметров чрезвычайных ситуаций. ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий. ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. 118 243. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. 244. ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий. 245. ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров. 246. ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения. 247. ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования. 248. ГОСТ Р 22.1.07-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования. 249. ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования. 250. СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводного питьевого назначения. 251. СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. 252. СанПиН 2.1.6.983-00 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. 253. СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. 254. СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод. 255. СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. 256. 257. 258. 259. 260. 261. 262. 263. 264. Научная литература Агафонов Б.П. Распространение и прогноз физико-географических процессов в Байкальской котловине // Динамика Байкальской впадины. - Новосибирск: Наука, 1975. - С.59-138. Агафонов Б.П. Экзолитодинамика Байкальской рифтовой зоны. - Новосибирск: Наука, 1990. - 176 с. Антипов А. Н., Калихман Т. П. Менеджмент охраняемых природных территорий на объекте всемирного природного наследия «Озеро Байкал». – Иркутск: Изд-во Инстта географии СО РАН, 2005. – 21 с. Асоян Д. C. Методика эколого-геоморфологического картографирования горных стран по материалам космических съемок // Геоморфология. – 1999. - №4. Атлас. Иркутская область (Экологические условия развития). – Москва–Иркутск. – 2004. – 90 с. Базаров Д.-Д. Б. Кайнозой Прибайкалья и Западного Забайкалья. – Новосибирск: Наука, 1986. – 182 с. Байкал. Атлас.– М.: Федеральная служба геодезии и картографии России, 1993.–159 с. Башалханова Л.Б., Линевич Н.Л., Сорокина Л.П. Климаторекреационный потенциал бассейна оз. Байкал. - Журн. География и природные ресурсы, 1991, №2. - с. 82-87. Бахтин В.И., Барский В.Ф., Дорошкевич Г.И., Мауришин Е.С., Рощектаев П.А. Состояние, освоение и перспективы развития минерально-сырьевой базы 119 265. 266. 267. 268. 269. 270. 271. 272. 273. 274. 275. 276. 277. 278. 279. 280. 281. 282. 283. Республики Бурятия // Материалы региональной научно-практич. конференции «Геологической службе Бурятии 50 лет». – Улан-Удэ, 2003. – 140 с. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития / Под ред. Л.В. Потапова, К. Ш. Шагжиева, А.А. Варламова. – М., 2000. – С.170-186. Буфал В.В. О влиянии озера Байкал на климат окружающих территорий // Изучение и преобразование природы Сибири и Дальнего Востока в связи с ее перспективным освоением. – Иркутск, 1969. – С.106–107. Буфал В.В., Визенко О.С. Особенности температурных условий Северного Прибайкалья // Климат и климатические ресурсы Байкала и Прибайкалья. – М.: Наука, 1970. – С. 7–25. Буфал В.В., Панова Г.П., Стрелочных Л.Г. Радиационный режим и тепловой баланс // Структура и ресурсы климата Байкала и сопредельных пространств. – Новосибирск: Наука, 1977. – С. 21–50. Васильев Е.П., Резницкий Л.З., Демьянович Н.И., Некрасова Е.А. Перспективы рационального использования минеральных ресурсов Южного Прибайкалья // География и природные ресурсы, 1995. - № 4. Верещагин Г. Ю. Байкал. Иркутск 1947. Вишняков В.Н., Другов Г.М., Алексеев Ю.И. Слюдянская волластонитовая провинция в Юго-Западном Прибайкалье // Волластонит. – М.: Наука, 1982. Власенко В.В. Термическая стратификация атмосферы в котловине оз. Байкал // Климатические ресурсы Байкала и его бассейна. – Новосибирск: Наука, 1976. – С. 66–91. Воронин В.И., Морозова Т.И. Комплексная оценка состояния лесов в условиях техногенного загрязнения // Экологические проблемы урбанизированных территорий. – Иркутск, 1998. – С. 81–100. Геологическая карта юга Восточной Сибири и северной части МНР. Масштаб 1:1500000 (гл. ред. А. Л. Яншин). – 1980. – 4 л. Гунин П.Д., Востокова Е.А., Матюшкин Е.Н. Охрана экосистем Внутренней Азии. – М.: Наука, 1998. – 221 с. (Серия «Биологические ресурсы и природные условия Монголии»: Труды Совм. Рос.-Монг. компл. биол. экспедиции; т. 40) Иметхенов А. Б. Катастрофические явления в береговой зоне Байкала. - УланУдэ,1994. - 65 с. Иметхенов А. Б. Природа переходной зоны на примере Байкальского региона. – Новосибирск: Изд-во Сибирского отделения РАН, 1997. – 231 с. Инженерная геология Прибайкалья. – М.: Наука, 1968. – 191 с. Исаев В.П., Фишев Н.А., Ширибон А.А. Геологические доказательства перспектив газоносности межгорных впадин Бурятии //Материалы региональной научнопрактич. конференции «Геологической службе Бурятии 50 лет». – Улан-Удэ, 2003. Карта сейсмического районирования СССР. Масштаб 1:5000000. Объяснительная записка. – М.: наука, 1984. – 32 с. Карта новейшей тектоники юга Восточной Сибири. Масштаб 1:1500000. Объяснительная записка. – Иркутск: Изд-во ВостсибНИИГГиМС, 1982. – 114 с. Кейда Э.П., Дробот В.В. Современные склоновые процессы в Байкальской котловине. - Иркутск: Институт географии Сибири и Дальнего Востока СО АН СССР. - 1980 - 157 с. (рукоп.) Комплект карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации - ОСР-97 120 284. Ладейщиков Н.П. Особенности климата крупных озер (на примере Байкала). – М.: Наука, 1982. – 136 с. 285. Ландшафтная карта юга Восточной Сибири, разработанная при участии В.Б. Сочавы, В.С. Михеева, О.П. Космаковой и В.А. Ряшина 286. Лут Б.Ф. Геоморфология Прибайкалья и впадины озера Байкал. - Новосибирск: Наука, 1978. - 214 с. 287. Лямкин В.Ф., Соколова Л.П. Кадастр особо охраняемых территорий и памятников природы Иркутской области. – Иркутск: ИГ СО РАН, 1999. – 149 с. 288. Малышев Л. И. Вертикальное распределение растительности на побережье Северного Байкала// Изв. Вост. Фил. АНССР №10, 1957. – с.113-121. 289. Миронов А.Г. Геодинамика Западного Забайкалья и перспективы обнаружения новых видов минерального сырья на территории Бурятии //Материалы региональной научно-практич. конференции «Геологической службе Бурятии 50 лет». – Улан-Удэ, 2003. 290. Настоящее и будущее Байкальского региона. Часть I. Природный комплекс. – Новосибирск: Студия Дизайн ИНФОЛИО, 1996. – 111 с. 291. Оболкин В.А. Влияние больших озер на атмосферные осадки // Климат больших озер Сибири. – Новосибирск: Наука, 1984. – с. 56–75. 292. Пальшин Г. Б. Кайнозойские отложения и оползни юго-восточного побережья Байкала. – М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1955. – 202 с. 293. Пинегин А. В. Тезисы докладов на зональном совещании по проблемам и борьбе с наводнениями на дальнем Востоке. – Владивосток, 1976. – с. 26-29. 294. Рященко С.В., Буслов П.С., Вершинина Т.А., Конева И.В., Меркачев И.В., Кулябцева Т.А. Медико-географическая оценка территории бассейна оз. Байкал // Материалы к комплексной схеме охраны природы (ТерКСОП). - Иркутск, 1988. - С. 7-9. 295. Салоп Л. И. Геология Байкальской горной области. М.: Недра, 1964. – Т.I. 515 с. 296. Савенкова Т.П. Условия создания природного парка «Посолький Сор» в Кабанском районе республики Бурятия // Посольский Сор. Опыт развития туризма и сохранения биоразнообразия. – Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2001 а. – С. 41-48. 297. Савенкова Т.П. Охраняемые природные территории бассейна озера Байкал. – Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2001 б. – 186 с. 298. Сейсмогеология и сейсмическое районирование. Геология и сейсмичность зоны БАМ / Солоненко В. П., Николаев В. В., Семенов Р. М. и др. – Новосибирск: Наука,1985. – 192 с. 299. Сейсмическое районирование Восточной Сибири и его геолого-геофизические основы. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние. 1977. – 304 с. 300. Трофимова И.Е. Типизация и картографирование климатов Байкальской горнокотловинной системы // География и природ. ресурсы. – 2002. – № 2. – С. 53–61. 301. Трофимова И.Е. Структура мезоклиматов Усть-Селенгинской котловины // География и природ. ресурсы. – 2005. – № 2. – С. 46–52. 302. Трофимова И.Е. Картографические модели климатических систем как информационная база сбалансированного территориального развития // География и природ. ресурсы. – 2007. – № 4. – С.10–17. 303. Тюлина Л. Н. Влажный прибайкальский тип поясности растительности. – Новосибирск: Наука, 1976. – 319 с. 121 304. Тюлина Л. Н. Основные факторы распределения растительности на западном и восточном побережье северного Байкала// Геоботанические исследования на Байкале. – М.: 1957. – с. 5-43. 305. Хромовских В.С. Сейсмогеология Южного Прибайкалья. М.: Наука, 1965. 122
